关于按身高购买儿童票引发不满问题的分析

关于按身高购买儿童票引发不满问题的分析

近年来，随着旅游产业的快速发展，随家长出行、旅游的儿童越来越多，儿童票的问题也逐渐进入大众视野，引发社会高度关注。现行以身高作为乘坐车、船及景点购票的标准，日益引起社会不满。

一、存在问题

一是缺少理论依据易引发纠纷。目前，根据《旅游法》以及《未成年人保护法》的规定，对于各大景点，身高1.2米以下儿童免票，身高1.2-1.5米半票。虽然从法律上作出了客观规定，但从群众主观感受而言，合理性仍有待商榷。特别是对于发育较快、身高较同龄人更高的儿童，公平正义的社会主义核心价值观未得到充分体现，游客与景区之间极易产生纠纷，不利于社会和谐稳定。

二是各处标准不一造成出行不便。虽然对于车、船票及景区门票，按身高购买儿童票的标准出台过相关法律法规，但各地因实际情况需要，在标准基础上往往存在不同程度的放宽，造成各地标准不一，出发时购买半票而抵达时又须补票的情况并不鲜见。仅就乳山市8个A级收费景区而言，其中6个景区按规定实行身高1.2米以下儿童免票政策，而大乳山景区、小汤温泉度假村2个景区已对身高标准实行提升，实行1.3米以下儿童免票政策，容易导致游客的不理解。

三是一定程度上存在身体歧视误解。按身高购买儿童票政策，体现的是国家和社会对未成年人的关心爱护，但随着社会的发展和生活水平的提高，儿童成长发育的快慢、身高的高低对家长而言重视程度不断升高，相伴而行的儿童乘客、游客根据身高标准购买儿童票，容易形成相互攀比，虽然购买半票在经济上得到优惠，但也在一定程度上存在身高歧视的嫌疑，不利于儿童的身心健康成长。

二、意见建议

一是制定规范以明确标准。随着生活水平的提高，我国儿童平均身高较前几年有了大幅度增长，以往购买儿童票的身高标准与现状存在一定的矛盾，不能满足现实需要。一方面，应广泛调研，进一步掌握不同年龄段儿童平均身高，以优化购买儿童票的标准，使之更加科学合理；另一方面，建议通过正式立法，对此标准加以明确规定，防止各地政策差距较大，让相关企业及更多的行业重视未成年消费者合法权益问题，推动侵害未成年人权益的顽固行规惯例逐步纠正整改。

二是循序渐进以逐步改革。从目前情况来看，按身高购买儿童票已引起越来越多的问题和不满，不再适应现行市场，改革优化势在必行。一方面，要明确改革目标，建议以年龄为购买儿童票标准取代现行政策，可有效避免“低龄高个”无法购买儿童票享受社会关心关爱的尴尬，并可以有效避免“同龄不同高”现象引起的攀比和歧视问题；另一方面，要循序渐进，先按照年龄标准和身高标准“双轨制”并行，做到身高和年龄兼顾，而后逐步以年龄标准取代身高标准，实现以年龄为购买儿童票的唯一标准，防止步子太大以引发新的问题。

三是优化配置以完善服务。在以年龄标准取代身高标准购买儿童票的改革完成后，要充分考虑可能面临的新的问题，例如人流高峰时期，人工查验身份证、学生证以确认年龄是否会因效率原因造成人员滞留，从而引发新的不满。对此，建议以企业出资为主、政府补助为辅的形式，在人流量较大的景区采购身份识别系统，通过机器识别包括身份证、学生证等在内的多种可证明年龄的证件，对相应年龄的儿童自动取消旅行，以提高工作效率。