第一篇：监察组组长在2021年市纪委理论中心小组上的发言
监察组组长在2021年市纪委理论中心小组上的发言范文
《习近平新时代中国特色社会主义思维学习问答》中提到“民生是人民幸福之基、社会与谐之本”，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做锦上添花、花上垒花的虚功，把好事做实，把实事当好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，全球区域经济一体化，新冠肺炎疫情起伏反复，疫情防控形势依然严峻。中国人民与中国共产党人以人民为中心的价值追求，人民至上、举国同心、尊重科学、命运和共，强化抗疫国际合作早日战胜疫情，恢复经济增长，推进世界经济复苏。集中展示了中国人民与衷共济、爱好与平的道义担当。
作为纪检组长，下一步，要带领纪检组全体同志牢固确立“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，以越是艰险越向前的拼搏精神，以“敢教日月换新天“的昂扬斗志，牢固确立主动意识、担当意识、强化责任感，把攻坚克难、敢打敢拼的工作作风贯穿到案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、巡察监督等各种着重业务工作中去，要以推进工作高质量发展为目标，进取拉高“标杆”，对标先进找差距，根据高质量发展的要求，抓常规、创特色、铸品牌，挖掘特色亮点，进一步推进党风廉政建设与反腐败工作再上新台阶，奋力在“着重工作攻坚”的实践中展现新担当、体现新作为、再创新辉煌。
一是加强监督首责意识，切实提升监督效能。要加强政治监督的理念，将贯彻执行上级重大决策安排情况作为政治监督的重要抓手，严肃查处打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止等行为，保证上级重大决策安排落地生根、开花结果。要突出监督着重，重点围绕打好乡村振兴、换届秩序、优化营商环境、民生领域腐败问题整理等着重工作，集中精力开展监督检查，定向发力督促专项治理推进专项监督成果化。不断提高群众获得感与满意度。
二是狠抓干部作风建设，持续激荡清风正气。作为纪检监察组，要把打好作风建设政坚战持久战作为当前项着重工作，抓住关键、强力推动，坚决纠正部分党员干部存在的不敢担当、不愿负责，敷衍应付、作区漂浮，执行政策层层加码、“一刀切”以及“庸懒散拖”不作为乱作为慢作为假作为等形式主义典型问题，以高效的作风推进着重工作攻坚取得实效。要继续在常与长、严与实、深与细上下功夫，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，畅通监督举报渠道，一贯到底抓好中央八项规定精神落实，严查享乐、奢靡隐形变异问题，抓出习惯、化风成俗，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边，持续厚植党执政的群众基础。
三是旗帜鲜明激励干部担当作为，点燃干部干事创业激情。推进高质量发展，离不开奋发有为的干部队伍，离不开风清气正的良好政治生态。作为纪检监察组，要进一步健全完善正向激励机制，坚强“三次区分开来”要求，加大容错纠错力度，对干部在改革探究中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范作法等，只要不是次人违法违纪、就大胆包容、进取保护，切实把干部从“想做事怕出错、想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，扶正祛邪、激浊扬清。要逐步完善对受处分人员回访教育与关心关爱帮扶机制，探究分类管理、分层回访，让“有错干部”争做“有为干部”，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。通过把导向“立起来”，把旗帜“竖起来”，旗帜鲜明支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，以良好政治生态凝聚高质量发展的强大正能量。
第二篇：县长在市安委会会议上的发言(市改稿)
在市安委会会议上的发言
**县人民政府
（2013年4月）
尊敬的*市长、*市长：
2012年，在市政府的英明领导下、在市安监局的具体指导下，通过学习借鉴兄弟县区好经验、好做法，我县安全生产形势继续保持持续稳定的良好态势。
一、主要工作
我县保持对安全生产工作的高压态势，狠抓责任落实，从县
政府到乡镇、部门，层层分解目标任务落实监管责任，按照一岗双责、属地管理和部门监管的工作要求，认真开展好安全生产各项工作。
（一）基础工作常抓不懈。
1.抓检查，整改隐患出成效。通过开展安全生产大检查和联合检查行动，全年共排查隐患442处，当场整改398处，其余隐患也在规定时间内整改完毕。企业自查、属地主管部门检查、县级大检查、省市检查等多层次多种形式的检查活动同步开展。其中，县安监、交通和海事部门在春会庙会期间对全县23个渡口进行了安全检查；县安监、公安和交通部门多次开展道路交通安全巡查；县公安、供销和工商部门开展了4次烟花爆竹经营市场检查。
2.抓重点，专项整治除顽疾。推进专项整治，进一步强化重点行业和领域安全监管措施。全年共开展专项检查2次，5次请市专家进企业。同时，各有关部门分别开展了道路交通安全整治，密
1集场所安全整治，建筑施工安全整治，校园校车安全整治，渡口渡船、渔业船舶、农业机械安全整治，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品安全整治等多项专项整治行动，确保安全监管责任落实“纵向到底，横向到边”。
3.抓执法，部门联动聚合力。部门联合执法，进一步加强了部门之间配合协作，更好地履行了安全生产监管职责。全年共查处关闭无证或证照不全从事生产经营活动22起，查处违章操作、违反劳动纪律行为26起，其他非法违法生产经营行为81起。
4.抓建设，推进安全标准化。一是抓好队伍建设。二是全力推进安全生产标准化建设。截至2012年年底，全县共有26家企业开展了安全生产标准化建设工作，其中11家企业已完成达标创建工作，15家企业签订了协议。
5.抓宣教，全民关注造氛围。多举措开展安全生产宣传活动。组织全县890人观看安全生产警示教育片；举行了“6〃10”咨询日活动；组织近3000人次分别参加全省安全生产知识竞赛、“科学发展、安全发展”知识竞赛和“职业病防治法”宣传等活动；举办了“安康杯”安全生产演讲比赛；安排部分重点行业领域开展了企业应急演练。
6.其他工作稳步推进。在职业健康监管方面，我县提前完成职业病危害项目申报任务，已实现职业卫生“三同时”企业5家，正在开展的3家；在重大危险源监管方面，我们对全县所有的重大危险源全部进行了辨识和评估，其中5个已进行了备案；应急管理方面，多次邀请市级安全生产专家对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业的事故应急预案进行审核审查，对老的企业应急预案进行了重新修订和审查，对新建企业的应急预
案全部进行了审核备案。
（二）严查隐患狠抓治理。
我县始终把隐患排查整治工作作为安全生产监管工作的重中之重，为规范工作流程，出台了《**县安全生产事故隐患排查治理十项制度》；具体工作开展分三个方面：一是坚持隐患月报和季度综合分析制度，各乡镇、部门按时报送隐患排查月报表；二是层层分解隐患整改责任，多次出台文件将全县排查出的隐患分类整理，将整改责任层层落实到分管县领导、具体单位和责任人；三是开展隐患整改回头看工作，对整改过的隐患开展复查，杜绝隐患死灰复燃。2012年，全县共上报各类隐患386个，当场整改371个，整改率达96.1%，其中15项县级挂牌督办隐患和4项市级督办包案隐患均已全部整改完毕。
二、今年后一阶段的主要工作
我们将按照市安委会的统一部署和各位市领导的要求，坚决落实目标责任，认真按照“四个强化、四个推进”的工作要求，争取2013年安全生产工作再创好成绩。
（一）加大执法检查力度，强化“打非治违”工作。
加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法检查，进一步完善部门、地区间联合执法机制，形成工作合力。进一步落实 “打非治违”工作责任，注重源头治理，健全完善“打非治违”制度化、常态化的工作机制，始终保持严厉打击的高压态势，对发现的非法、违法生产行为，要以法律法规为依据，要按上限予以处罚；凡规定必须停产整顿和关闭取缔的，一定要厉行停产整顿，直至依法关闭取缔，及时向社会公布事故调查处理和责任追究结果，以震慑犯罪、教育群众，有效防范和坚决遏制安全生产事故。
（二）突出预防为主，强化安全隐患排查治理。
坚持隐患整改领导包案和挂牌督办制度；加大隐患排查力度，做到排查一处、整改一处；对已经整治的隐患开展“回头看”行动，杜绝隐患死灰复燃。
（三）狠抓安全整治，强化重点行业和领域安全监管。
重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水
上交通、建筑施工、消防等重点行业领域的安全整治工作；深入开展铝镁制品、有限空间和餐饮场所燃气安全专项治理工作。
（四）加快推进工贸企业标准化建设。
按照省、市要求，强化工作措施，抓好协调调度，加大业务
指导，完成企业标准化建设工作任务。
（五）加强职业卫生监管工作。
加大对木质家具制造、涉铅生产、水泥制造、金矿、制鞋和
箱包制造等重点行业企业职业病危害的专项治理力度，加强建设项目职业卫生“三同时”的监督管理工作。
（六）加大宣传教育，提高从业人员安全生产能力。
广泛宣传安全发展理念、安全生产法律法规和安全生产知识。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，深入开展全国“安全生产月”活动。推进安全文化示范企业、安全社区创建活动，提高全社会安全生产意识。
第三篇：在县委理论中心学习会议上的发言
文章标题：在县委理论中心学习会议上的发言
省委作出实施“云岭先锋”工程的决定，是创建新时期基层党建工作新格局、构筑基层党建工作新机制的重大部署，是学习实施“三个代表”重要思想的有效载体。我县是省委确定的实施“云岭先锋”工程试点县，为认真组织实施好此项工程，提高全县基层党建工作水平，构建“组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来”的基层党建新格局，为全面建设**小康社会提供坚强的组织保证，按照省委和州委的总体部署，县委加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有计划、分阶段地抓好试点。我县从3月11日开始组织实施“云岭先锋”工程，通过全县上下的共同努力，整个“工程”的实施总体上发展健康，成效明显。
一、实施“云岭先锋”工程的成效
一是提高了认识。通过广泛深入的宣传发动，把全县党员干部的思想统一到省委七届五次全会的《决定》和州委、县委的实施意见上来，提高对实施“云岭先锋”工程重要性和必要性的认识，增强了实施“云岭先锋”工程的政治责任感和历史使命感，为“云岭先锋”工程的实施奠定了思想基础。
二是选准了载体。为进一步落实“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，充分发挥基层党组织和党员在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，县委结合实际提出了“52111”计划，帮助农村500名贫困党员种草养牛，为群众办200件先锋工程，培养1000名先锋党员，创建100个先锋支部，创建10个先锋示范村。这一计划为“云岭先锋”工程提供了载体，受到了各级干部群众的拥护和支持。到目前为止，各乡镇已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单，各级各部门掀起了捐赠资金帮助贫困党员种草养牛的热潮，各党委（工委）已落实先锋工程241件。
三是加强了班子。在各级领导班子中开展了建设学习型领导班子活动，增强了班子团结，增强了想干事、会干事、能干事的意识。全面完成了村“两委”换届选举工作，对新“两委”干部进行了培训，为全面实施“云岭先锋”工程奠定了组织基础。
四是完善了制度。农村完成了“两个体系”的建立、“三个培养”的规划和十项党建制度上墙；城区试点单位和部门完成了“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作，全体党员佩戴了党徽。通过建立和完善各项制度，使基层党建工作进一步制度化、规范化、科学化。
五是带动了群团组织建设。在实施“云岭先锋”工程中，坚持基层党组织建设与工会、共青团、妇联组织建设有机结合，做到同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。团县委在全县共青团员中开展了“四要四争”活动，即：要转变观念，争当思想解放的先锋；要发愤学习，争当勤奋学习的先锋；要善于创新，争当艰苦创业的先锋；要勤勉敬业，争当勇于奉献的先锋。妇联组织实施了“云岭巾帼先锋”工程，力争使妇女组织达到“五好一高”的目的。工会以“创建学习型组织，争做知识型职工”为主题，以争当“云岭优秀职工”为载体，实施“云岭先锋”工程。通过党建带动群团组织建设，增强了党的影响力和吸引力。
六是转变了作风。县级领导干部分别到联系的乡镇、村检查指导工作，全县党政机关2124名党员、团员、干部、职工进村入户，把党旗、团旗插到田间地头，帮助困难群众抢收抢种，掀起了大干春耕生产热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大党员干部为基层群众解决热点、难点问题174个，办实事好事740件。全县各级各部门形成了“作风在一线转变，思想在一线提高，党性在一线锤炼”的良好工作局面。
七是推动了农业农村工作。全县各级党组织把贯彻落实“中央1号文件”精神纳入实施“云岭先锋”工程的重要内容。在大春生产中，县委提出了“5552”增收计划，由于计划早，措施硬，农用物资及时到位，今年的春耕生产按计划顺利完成，其中烤烟移栽13.2万亩，田烟5万亩，田烟实现了历史性突破。畜牧业方面实施了“1511”计划，发展势头强劲。这些工作都为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础，将极大地促进我县农村经济的健康快速发展。
总结我县实施“云岭先锋”工程前一阶段的工作，虽然做了大量工作，取得了初步成效，但是还存在着差距，主要表现在：一是认识不到位。部分领导干部有厌倦情绪，缺乏长期作战的思想准备，少数单位行动迟缓；二是实施“云岭先锋”工程与中心工作的结合上还有一定的差距，个别单位还存在“两张皮”现象；三是有的单位把“云岭先锋”工程与单位在职工作混为一谈，无论什么事都贴上“云岭先锋”工程的标签；四是有的单位重部署、轻落实的现象还存在，工作中还未形成强大合力。
二、务实创新，确保“云岭先锋”工程取得更大成效
“云岭先锋”工程是省委为加强
第四篇：市长在市纪委六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话
全市党风廉政建设工作会议，现在就要结束了。刚才，晓康同志作了题为《标本兼治，惩防并举，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展》的工作报告，回顾总结了去年我市党风廉政建设和反腐败工作情况，对2005年全市反腐倡廉各项工作进行了全面部署。闽旭同志发表了重要讲话，他强调要坚持加强党的执政能力建设，进一步认识抓好党风廉政建设极端重要性；要坚持标本兼治、综合治理的方针，努力构建反腐倡廉长效机制；要坚持深化改革、开拓创新，不断解决产生腐败的深层次问题；要坚持落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。闽旭同志的讲话，非常符合我市实际，对我们下步做好党风廉政建设和反腐败工作具有很强的针对性和指导性。各级各部门的干部特别是领导干部一定要深刻领会闽旭同志的重要讲话和晓康同志工作报告的精神实质，突出重点，把握关键，结合实际，抓好落实。下面，我就贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，抓好全市政府廉政建设和反腐败工作提出以下几点要求：
一、加强教育，着力增强领导干部拒腐防变能力
加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。当前，全市上下要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在中央纪委五次全会、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话精神，深化对做好新时期反腐倡廉工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委五次全会和本次会议的精神上来。各级政府各个部门要紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，推动反腐倡廉教育的全面深入开展。通过开展先进性教育活动，使广大党员干部特别是领导干部更加坚定共产主义的远大理想、更加坚定中国特色社会主义事业必胜的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，打牢反腐倡廉的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。通过加大廉政教育力度，不断增强各级领导干部拒腐防变能力，努力做到“三个坚持”：
一要坚持以民为本。各级领导干部要始终把群众的呼声作为第一信号，把为民谋利作为第一责任，把关心群众生产生活问题作为头等大事，深入基层、深入群众，特别是深入困难多、矛盾多、问题多的地方，听民声、察民情、访民苦、解民忧，诚心诚意为群众办实事。要牢固树立群众利益无小事的观点，想问题、作决策、办事情，务必尊重民意、善谋民利、赢得民心；要在进村入户、蹲点调研、处理群众来信来访等方面以身作则，当好表率；在履行职责、开展工作的过程中，把对上负责与对下负责有机统一起来，做到上不愧党，下不愧民。各级各部门要通力协作、密切配合、狠抓落实，着力办好市政府提出的惠民利民“十件实事”，把“为民”的要求落实到实际工作中去，体现到工作成效上来。
二要坚持务实有为。要注重加强学习和调查研究，不断更新知识，拓宽视野，努力提高行政能力和水平。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，从本地区、本部门的实际出发，不断创新工作思路，积极应对宏观调控政策，不搞花架子，不做表面文章，办实事，求实效。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，既重视显性政绩，更要重视隐性政绩。特别是对一些能增强经济支撑能力和发展后劲的中长期重大项目，虽然短期内很难看到绩效，但也要尽心尽力去干。市政府今年确定继续实施和新开工的“十大工程”关系到我市经济发展后劲的增强及综合竞争力的提高，广大干部特别是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态和高涨饱满的工作热情，鼓足干劲，扎实工作，凝心聚力，共同推动工程建设顺利进行，使这些工程真正成为德政工程、民心工程、廉政工程。
三要坚持清正廉洁。清正廉洁是基本的从政要求。各级各部门的广大干部特别是领导干部要珍惜党和人民赋予的权力，知荣辱、明得失。要经常对照廉洁从政的有关规定反省自己的言行，时时警醒自己、约束自己。要向孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物学习，在牢记宗旨上做表率，在增强党性上做表率，在廉洁奉公上做表率。在严格要求自身的同时管好亲属和身边的工作人员，保证他们不出问题。要严格执行廉洁从政各项规定，特别是遵守不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许跑官要官；不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不许参加赌博等规定，真正做到廉洁从政。
二、强化对权力运行的监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风
某些腐败现象屡禁不止，一些不正之风纠而复生，原因是多方面的，而监督不力就是其中很重要的一个方面。我们对此要科学分析，认真总结，找出监督方面存在的薄弱环节，通过科学配置权力，规范权力运行，逐步建立健全监督制约机制，强化对重点环节和重点部位权力运行的监督，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。要整合各种监督力量，对权力行使进行全方位监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。各级行政机关及其公务员特别是领导干部要增强监督的意识，自觉接受党委、人大、政协、司法机关的监督，自觉接受包括舆论监督在内的社会监督。
行政监察部门要认真履行监督检查职能，创新工作方式方法，积极探索在社会主义市场经济条件下开展有效监督的途径。一是要加强对领导干部落实廉洁从政有关规定情况的监督检查。对领导干部在落实廉洁从政有关规定方面出现的问题，该提醒的及时提醒，该教育的严肃教育，该惩处的坚决惩处；要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，加大惩治腐败力度，促进领导干部廉洁从政。二是要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为；要加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金的管理使用以及重大工程建设情况的监督检查，促进政府各项政策措施的贯彻落实。要加强审计监督，进一步扩大领导干部经济责任审计的范围，认真贯彻《池州市领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移。
要加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级各部门要针对政风、行风建设中的突出问题，加大专项治理力度，切实维护群众利益。采取更加有力的措施，坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。要严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，严肃查处企业违法排污行为，完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。继续深入开展纠风专项治理，严格规范教育医疗收费，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题，维护好群众切身利益。要加强对农民负担的监管，认真落实免征农业税等减轻农民负担的各项政策措施；加强对征地拆迁补偿资金分配使用的监管，防止拖欠挪用等现象发生。加强对政府机关及其所属单位办班发证行为的监管，认真治理整顿乱办班、乱收费、乱发证等问题。
三、积极推进改革和制度创新，不断提高有效预防腐败的能力
建立惩防并举的反腐败体系，加大预防腐败的工作力度，必须坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，加快政府职能转变，加强制度建设。今年要重点抓好八个方面的制度建设：
一是改革和完善政府决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。
二是深化行政审批制度改革。继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。严格规范备案、核准的范围和程序。设定行政许可事项必须于法有据。要探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。
三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度。扩大政府采购的范围和规模。严格执行“收支两条线”管理规定。
四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。
五是强化对国有资产的监管。完善监管法规体系、管理体制和监管方式。加强对国有企业产权交易的监管，防止国有资产流失。健全国有资产经营责任制度。特别要加强对国有金融机构的监管，健全规章制度，完善内控机制，加大重大金融案件的查处力度，严厉打击内外勾结的金融犯罪。
六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，不得违反规定下放土地审批权，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。
七是推进行政执法责任制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。
八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。
四、扎实开展行政效能建设，优化发展环境
池州目前面临着良好的发展机遇，经济发展势头强劲。2004年全市工业增加值、财政总收入、引进省外资金、信贷投放额等主要经济指标增幅一直位居全省前列，全市经济发展进入了新一轮发展的上升期。我们要抢抓机遇，继续保持良好的发展势头，这是全市人民的共同期望，也是各级政府及其公务员义不容辞的责任。新的形势、新的任务对全市政府系统的行政效能建设提出了更高的要求。市委、市政府对行政效能建设非常重视，多次进行专门研究。市政府为此下发了《关于开展行政效能建设的意见》，在全市乡镇以上各级行政机关和具有行政管理职能的单位全面开展行政效能建设，并适时发布《池州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。各级各部门按照市政府的统一部署，已经启动了这项工作，并取得了初步成效。下一步要继续深入推进效能建设，以此为抓手，推动政府各项工作任务的落实，促进经济发展环境的进一步优化。
一要找准效能建设的切入点。各级政府要针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，就目前存在的机关作风不实、审批手续过多过繁、权力部门化、以权谋私等问题，有的放矢开展整改。
二要加强行政服务中心建设。该进中心的审批项目要一个不漏地进去，绝不允许搞“多站式服务”，搞“体外循环”。按照便民、高效原则，精减窗口人员，提高办事效率，做到一人多岗、一人多专、一人多能。
三要完善并落实效能建设相关制度。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人管事。同时，要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。
四要强化监督、严格考核。全面开展民主评议政风行风活动，创新评议方式方法，提高评议质量，有效发挥评议的民主监督作用。建立效能投诉受理中心，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对本地区本部门效能建设的监督职能。积极探索建立行之有效的政府绩效评估体系，各部门要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，出台效能告诫、诫勉教育的实施细则，运用有效的手段和科学的指标来考核评价政府机关及其工作人员的工作业绩，破除“过程导向”，倡导“结果导向”，促使政府部门及其工作人员不仅能办事，更要把事情办好。
五要切实转变机关作风。进一步增强大局意识，对于中央、省里的决定、上级交办的事情，要速决速行，立说立行，雷厉风行，不能出现中梗阻，更不能搞上有政策、下有对策。进一步增强服务意识，以创优质服务为主题，结合各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，着力解决目前仍然存(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在的事难办的问题。
六要加强效能督查。有关职能部门要坚持经常性督查与专项督查相结合，对督查中发现的问题，及时督促整改，加大处理力度。对工作磨磨蹭蹭，办事效率低下，有任务不落实或落实不力的，不论涉及到哪个单位哪个人，该通报的要通报，该追究责任的要坚决进行责任追究；对态度冷漠生硬，办事拖拉推诿、不作为、乱作为、不讲诚信等违反效能建设有关规定的不良行政行为，该查处的要坚决查处，该曝光的要坚决曝光，不留情面，不搞“下不为例”，促进市政府《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》的贯彻落实，努力塑造优质、诚信、文明、廉洁、高效的政府和机关形象，为经济发展创造良好的政务环境。
第五篇：常务副市长在全市纠风暨执法监察工作会议上的讲话
同志们：
这次会议将对全市纠风与执法监察工作进行总结并安排下步工作，ＸＸ书记还要作重要的讲话，监察局的几位领导还要分别对有关工作讲要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我就进一步加强纠风与执法监察工作，促进机关廉政勤政建设和经济发展讲三点意见。
一、进一步增强做好纠风与执法监察工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级纪检监察机关按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求，围绕市委、市政府重大工作部署，积极开展纠风和执法监察工作，做到了精心组织，统筹安排，务实求新，促进了全市纠风、执法监察工作顺利进行。在纠正损害群众利益的不正之风、开展效能监察、营造良好经济发展环境、重点工程项目检查、经营性土地监管等方面做了大量工作，严肃查处了一批违纪违规行为。为维护党委和政府权威，保证政令畅通，促进经济建设和反腐败斗争深入开展发挥了积极作用。这些成绩的取得是各级党委、政府重视和相关部门积极支持配合的结果，也是纠风与执法监察第一线的同志们辛勤努力的结果。当前，社会主义市场经济体制逐步完善，依法治国进程明显加快，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件，也提出了新的更高的要求。纠风与执法监察工作是行政监察职能的重要体现，也是行政监察的重要手段。我们必须充分认识加强纠风与执法监察工作对于促进廉政勤政建设、确保政令畅通、促进经济发展具有积极的作用，应进一步增强抓好两项工作的责任感和紧迫感。
（一）深化纠风工作，开展执法监察是优化经济建设发展环境的有效措施。经过几年的努力，我市政府部门行政运作的方式、工作效率和作风得到了很大的改进，总体上人民群众是满意和比较满意的。但是，个别地方和部门仍不同程度地存在着办事程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响经济发展的工作方式和机关作风。现在“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“办事难”的问题仍很严重。群众最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之类的话应付大家。一些影响以至损害群众切身利益的问题，由于不能及时解决导致群众越级上访，大量可以在基层解决的问题直至闹到省和中央才得以解决。这就严重影响了经济发展和社会稳定。因此，认真纠正损害群众利益的不正之风，深入开展执法监察工作，有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等违规违纪行为，保证政令畅通；有利于防止和克服官僚主义与各种不依法行政行为，营造良好发展环境；有利于提高行政效能，促进经济快速发展。
（二）深化纠风工作，开展执法监察是实施依法行政的有力保证。今年7月1日起施行的《行政许可法》是在行政审批制度方面的一项重大改革。它推动政府必须适应市场经济的要求，必须对传统落后的行政模式进行变革。《行政许可法》按照合理与合法、效能与便民、监督与责任统一原则，使行政审批走向制度化、规范化、法制化。一方面，规定了哪一级权力机关有制定什么法规、规定、命令的权力，哪些不属于政府的权力。另一方面，规定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是违法，群众就可以进行诉讼。我们要把握实施《行政许可法》的有利时机，认真开展纠风与执法监察工作，促使政府职能的转变，进一步提高公务员的法制意识和依法行政水平。通过开展纠风与执法监察工作，可以督促各级行政机关进一步加强作风建设，改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，认真纠正和处理在社会服务中暴露出来的不依法行政、工作效率低下等问题，不断树立政府的良好形象。
（三）深化纠风工作，开展执法监察是加强廉政勤政建设的内在要求。当前，腐败现象滋生蔓延的势头虽然有所遏制，但其表现还很严重，有些违纪违法犯罪事实令人触目惊心，大案要案不断发生，反腐败斗争的形势依然严峻。因此，中央强调必须继续加大反腐败斗争的力度，标本兼治，综合治理。积极开展纠风与执法监察工作，促进政府机关勤政高效，廉政勤政一起抓。通过开展执法监察工作，既能有效地解决行政效能方面存在的问题，也可以从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处腐败分子。同时，纠风与执法监察工作的优势和特点在于不仅可以进行事后的监督和查处，而且能有效地进行事前和事中的监督，真正做到关口前移，防范在先。加强纠风工作就能有效地纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，切实保护群众利益。我们通过纠风与执法监察，可以督促、帮助行政机关健全监督机制，完善管理办法，提高工作效率，可以减少甚至在某些领域消除腐败现象产生的条件和土壤，党风廉政建设和反腐败斗争可以取得事半功倍的效果。
（四）深化纠风工作，开展执法监察是推动我市跨越式发展的需要。开展纠风与执法监察工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性的目标，为全市改革、发展、稳定的大局服务。要通过纠风与执法监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，提高工作效率，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，保证市委、市政府的决策和部署不折不扣地执行，保证改革开放和现代化建设各项任务顺利完成。
二、认真履行行政监察职能，扎实有效地推进纠风与执法监察工作
《行政监察法》规定了监察机关的基本职责，即保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。我们要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进纠风与执法监察工作。
（一）围绕优化发展环境、重大公共投资项目开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要围绕市委、市政府关于优化发展环境和政务环境的重大决策的实施开展纠风与执法监察工作，促进我市建立起更加良好的发展环境和政务环境。当前人民群众对我们的发展环境评价不高，硬环境已经落后，软环境急待优化。今年市委提出了“风正心齐”，就是要营造党风、社风的良好氛围。在这方面，就要充分发挥纠风工作的作用，狠刹各种不正之风。要围绕市委、市政府确定的重点工程建设项目抓好执法监察。重大工程建设涉及工程招投标、土地征用、资金管理、安全生产、工程管理、工程时限与质量等问题，还涉及政府主管部门的工作效率等问题，因此，在确定纠风与执法监察工作项目时，要围绕重点工程建设开展监察，确保工程按时、优质、高效地完成，为我市经济跨越打下坚实基础。
（二）围绕行政机关的作风建设开展纠风与执法监察工作。行政机关的作风建设与政府的勤政、廉洁、高效密切相关。机关作风的好坏往往影响到机关的服务质量和行政效能。一些行政机关存在的不作为、办事效率不高以及“门难进、脸难看、事难办”等作风问题，直接影响政府在人民群众中的形象。因此，我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委三次全会精神，围绕加强机关作风建设，开展纠风与执法监察工作。近年来，我市加大机关作风建设力度，认真开展行风评议、万人评机关活动，把纠风、执法监察工作与作风建设、行风评议结合起来，把专门机关的内部监督与人民群众的监督结合起来，促进行政机关与公务员作风的进一步转变，促进政府部门工作效率的不断提高，促进了“为民、务实、清廉”政府的建设。在新的形势和条件下，要不断拓宽路子，通过纠风与执法监察工作的开展，不断推动我市机关作风的建设，推动政府形象的提高。
（三）围绕人民群众反映强烈的热点问题开展纠风与执法监察工作。要针对人民群众反映政府及公务员在依法行政中存在的热点问题，认真开展纠风与执法监察工作，督促行政机关改善管理，搞好服务，督促公务员依法行政，切实维护人民群众的合法权益。当前要重点抓好几件事。
一是结合贯彻实施《行政许可法》开展纠风与执法监察工作。通过实施《行政许可法》，促使行政机关和公务员严格按照法定程序和权限履行职责，严格依法行政，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以权代法、徇私枉法等违法违规行为，推进依法治国，保证政令畅通。
二是针对群众反映强烈的工程招投标中的违规操作问题开展纠风与执法监察。为促进重点工程优质、高效、低耗地进行建设，防止工程建设中腐败问题的发生，各级纪检监察机关要会同主管部门，把工程的效能监察与廉政监察结合起来，把加强对工程招投标的监督作为纠风与执法监察的重要内容一并抓好。要严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度。要加强对招投标工作监督检查力度，督促行政主管部门规范招投标活动。
三是针对非法征用地、违法建设等问题开展纠风与执法监察工作。今年中央纪委三次全会和国务院廉政工作会把“四个坚决”，即坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害群众利益的问题，坚决纠正企业改制、重组中侵害群众利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，作为纠风工作的重点，作为损害群众利益的大事来抓。必须在过去已取得成效的基础上，通过执法监察，进一步清理和纠正四个方面的问题，采取强有力的措施，督促有关职能部门履行职责，维护群众利益，才能切实遏制损害群众利益的不正之风，真正取信于民。今年，我市这四项工作已收到了初步效果，各地要继续努力，务求取得群众看得见的实效。
（四）围绕深化改革的重大措施，开展纠风与执法监察工作。各级纪检监察机关要坚持改革创新，深入到政府机关行政管理的重大活动中去，坚持纠风和执法监察工作与改革措施的出台同步进行，把事前、事中监督和事后监督结合起来。当改革措施尚未出台前，纪检监察机关可采用提前介入的办法提出我们的看法和建议，使出台的改革措施更趋完善；改革措施出台后，通过开展纠风与执法监察，确保改革措施的落实。
三、加强领导，进一步发挥行政监察职能作用
（一）各级纪检监察机关在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下，要全面履行好行政监察职能。各级纪检监察机关要在各级党委政府的领导下，开阔思路，创新工作，把行政监察工作做好，寻求新的突破。行政监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深入，需要我们开展的工作项目越来越多，任务越来越繁重。各级政府分管领导和监察局长要切实加强对纠风与执法监察工作的组织领导，认真部署安排，对纠风与执法监察工作提出具体要求、作出指导。要在人力、物力和机构设置上给予支持和合理安排，确保纠风与执法监察工作任务落到实处。特别是监察局长，工作要到位，要主动向政府请示汇报工作，提建议，认真抓好纪委全会部署的纠风与执法监察工作任务的落实。上级纪检监察机关要指导帮助下级纪检监察机关完成上级交给的任务。
（二）把纠风与执法监察工作纳入法制化管理的轨道。要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，做到依法办事、严格执法，切实解决滥用职权、执法不公、多头执法以及违法乱纪问题。为了保证正确行使权力，防止滥用权力，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。纪检监察机关要从决策、执行等环节强化对行政权力的监督，真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到那里。要建立健全政务公开制度，改进监督方式，创新监督手段，提高政府工作的透明度。要把行政系统内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督结合起来，更好地发挥效能监察的作用。
（三）要围绕党委、政府的中心工作，加强纠风和执法监督。只有围绕党委、政府的中心工作开展纠风与执法监察工作，主动为其服务，才会得到党委、政府的重视。我特别强调主动工作，不是上级要你干什么你才干什么，而是要主动围绕党和政府的中心工作，积极地、创造性开展工作。只要有利于保证党的路线方针政策的实施，有利于提高工作效率，有利于人民群众，都要主动地去开展工作，并当好党委、政府的参谋。只有这样，我们的工作才能真正谈得上落实“三个代表”重要思想，服从服务于全党的工作大局，服务于经济建设。同时要拓宽思路，开拓创新，探索新形势下纠风与执法监察工作的新路子、新方法，创造性地开展工作，才能发挥监察工作的应有作用。
（四）协调配合，抓好纠风与执法监察工作。对各部门开展的有关工作进行监督检查，是《行政监察法》赋予监察机关的重要职责，也是政府授权于监察机关。有的同志会认为监察部门是多事，乱插手，这种认识是错误和有害的。监察机关的同志加强一些重要项目、重大工程的事前、事中、事后监督，就是为了不出差错，是对党和人民负责。一些职能部门承担的纠风专项治理工作是为了维护群众的切身利益，解决群众反映强烈的问题。因此，在执法监察工作中，有关职能部门要主动配合，与监察机关协同作战，对所牵头的纠风专项治理工作要主动抓，与自身的业务工作紧密结合，切实推动各项治理工作，共同对项目、工程负责，对政府、对人民负责。
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