关于进一步压实网格化管理责任全面推行
街巷长制的实施意见
各相关村（居）、镇直相关单位：
为切实做好文明创建工作，落实“属地吹哨、部门报到”的要求，加强城市精细化管理，提升街巷环境品质，根据上级要求，进一步压实网格化管理责任，全面推行“街巷长”制。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于城市规划建设系列重要讲话为遵循，以精细化管理为主线，在集镇、城区每条街巷设置“街巷长”，把街巷日常管理责任落实到人，让建成区内每个角落都干净整洁有序，不断满足市民群众对美好生活的向往。
二、组织体系
街巷长制是指为了提高“见管率、管事率”、切实加强街巷管理的一个团队。至少由以下人员组成：乡镇负责人、社区（村、街道）负责人、城管负责人、文明劝导员、保洁责任人。可根据实际情况或工作需要，适当增加其他成员，如市场监管、物业管理、志愿者等。
乡镇负责人一般由乡镇班子成员、中层干部以及负责文明创建、市容管理、物业管理的工作人员担任；社区（村、街道）负责人由社区（村、街道）担任；城管责任人由市、区、镇三级城管队员担任；文明劝导员由中环节、君联公司或社区（村、街道）聘用的人员担任；保洁责任人由中环节、君联公司环卫工人担任。
街巷长由社区（村、街道）负责人担任，社区（村、街道）书记、主任要主动负责基础差、困难多的街巷。街巷长要准确掌握街巷的基本情况，对所负责街巷的环境整治提升、日常精细化管理和文明创建有知情、监督、处置和评价等职责。
其他责任人要按照相关要求，履行各自的职责
三、工作要求
（一）明确职责
街巷长是落实“属地吹哨、部门报到”的神经末梢，是推进大街小巷环境整治提升、落实日常管理责任和深化文明街巷创建的重要抓手。主要承担以下职责：
一是知情况。
熟悉所负责街巷的四至范围、历史背景、环境现状、经营业态、人口、商户、驻区单位等基本信息，知晓街巷内环境整治提升进度及影响街巷市容景观、环境秩序的问题情况。二是日巡查。
对照“十无”标准，对街巷基础设施建设、环境卫生、违法违规设施及“十乱”现象等环境秩序问题，每天进行例行巡查。三是常走访。
经常性走访街巷内商户、驻社区单位、居民群众，广泛收集意见建议。四是随手做。
对倚门售货、乱贴小广告、路边垃圾、狗粪等不文明行为和现象进行及时劝阻和整理。五是及时记。
详细记录巡访情况，并对记录在册的问题进行跟踪，对基础台账，及时更新。六是重督促。
督促社会单位落实“门前三包”责任制，教育、劝阻各类违法违规和不文明行为，注重宣传、动员区域内社区居民等各种力量参与街巷自治。七是实时报。
及时解决日常巡查中发现的问题，个人不能解决的，协调相关部门进行处置，短期内不能解决的重点难点问题，上报街巷长办公室，并密切关注、及时跟进。八是按时刷。
把街巷长组成人员纳入街道志愿者队伍，配发志愿服务卡。每日巡访工作后，携带巡访记录到所在社区进行刷卡和备案登记，享受日常志愿服务双倍积分奖励。（二）建立机制
街巷长工作实行“日巡查、月考核”：
1、日巡查。乡镇责任人和社区(街道、村）责任人工作日期间到所负责的街巷进行巡查，每天至少一次，；城管责任人、文明劝导员除市局、区局或街乡安排集中整治或集中行动外，工作时间内必须在街巷岗位上，双休日不间断，做到“四管”：管环境卫生、管市容秩序、管基础设施、管文明劝导；保洁责任人要对所负责的街巷做到随时保洁。街巷长、城管责任人、文明劝导员要配备街巷长登记簿做好每天巡查问题记录。
2、月考核。区创城办每月结合“双创”擂台赛，组织对各地街巷长履职情况进行考核，评出月度文明街巷和月度优秀街巷长（街乡责任人），月度优胜单位和个人作为年度评先评优的重要依据。
（三）接受监督
本着因地制宜、美观简识的原则，在每条街巷适当位置设置统一的“街巷长公示牌”，可以是独立标牌，也可以挂在合适的墙面上。公示牌的内容应包括：街巷名称，街巷界限，相关责任人的姓名、照片、手机号码，街巷长制的服务内容等，公开接受社会监督，方便服务广大市民。
（四）考核奖惩
(1)对城管责任人实行月度考核奖惩，按照百分制考核，对所管理的街巷、小区、主次干道督查发现问题，实行扣分制。按照文明创建点位测评和属地管理工作要求设置街巷网格化经费600元，按照网格员各自得分情况进行奖惩。对各级交办、督办、转办的问题，未实施有效处理整改并造成重大影响或当月积分低于60分的，取消该网格员当月绩效奖励资格，并由镇党委政府安排相关部门进行约谈。双休日、节假日要在岗在位，遇到重要行动、重点工作要按照要求开展集中行动。
(2)扣分标准：垃圾未分类收集、未定点投放、垃圾桶摆放不规范一处扣0.2分；有一处违章搭建扣1分；无创建氛围扣0.2分，有一处创建宣传不达标或破损错漏扣0.2分；有一处私拉电线“飞线充电”现象扣0.5分；乱晾晒一处扣0.2分；种菜、饲养家禽现象一处扣0.5分；有成堆垃圾每立方扣0.5分，超过5立方扣5分，成片垃圾每平方米扣0.2分；堆放杂物、废旧回收品一处扣0.2分，废旧品回收点违规经营一处扣1分；有一处僵尸车辆扣0.2分；商户出店（出线）经营、流动摊点占道超线一例扣0.2分；“牛皮癣”小广告、低俗广告一处扣0.2分，超过10处扣5分；车辆乱停放一处扣0.2分；消防设施缺损或不能正常使用一处扣0.2分；违规小作坊发现一处扣1分；其它不符合《全国文明城市测评体系》实地考察要求的问题酌情扣分。以上问题未及时整改或整改不到位每处再扣5分。每月市（文明指数测评、旬督查、日常督查等）、区（创城督查通报等）各类明察暗访发现问题并通报的，一个问题扣0.5分，未整改或不到位的每例再扣5分，扣完为止；其它阶段性重点工作未按要求完成的，根据进度及实际情况酌情扣分。
(3)对被市、区两级政府、各级领导交办、督办、转办的案件、擂台赛交办的以及创建工作中未及时有效处置并回复的，实行责任倒查追究制，并扣罚该网格当月一定网格经费，对网格内无舆情或者舆情处理满意度100%的给予一定的奖励。
街乡结合创城日活动，每周组织对辖区各街巷长履职情况进行两次检查。区委督考办、区城管局、区文明创建中心将联合对街巷长制落实情况进行定期不定期督查，并对区、乡两级督查结果进行处置；镇纪委、镇街巷长办公室、镇城管也将开展不定期督查，督查结果纳入网格化考评。乡镇、社区（村、居）责任人巡查频次不够、履职不到位的，效能通报批评，情节严重的严肃追责，被上级通报一次给予诫勉谈话，一年内三次被通报的给予党政纪处分；文明劝导员、保洁员不在岗的，镇村、中环洁公司、君联管理的，由各自单位按照相关管理规定处理。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
为保证街巷长制工作的顺利进行，成立街巷长工作履职情况督查小组，成员如下：组
长：李O云
副组长：鲍O明
成员：张O翼 刘[
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（二）严格落实奖惩。
针对网格员检查考评实行区域考评制，全镇划分为五个考核区，分别为街北考核区、街南考核区、政务考核区、沿线考核区、城市考核区，每月从五个考核区内的街巷网格中分别抽一个街巷管理组，对五个区域进行交叉考核，按照要求进行考核检查，每个区域每月不得少于5个问题，奖惩情况一月一通报，严格按程序进行，并及时兑现奖惩。（三）提高责任意识。
各街巷网格员要对目标奖惩工作高度重视，牢固树立岗位责任意识，建立高效处置反馈机制，确保网格责任压实到位，各类各项问题快速处理、及时反馈。此办法自202X年7月起执行。
UU区TT镇党政办公室
202X年7月4日
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