关于加强生态建设投入力度的意见

第一篇：关于加强生态建设投入力度的意见

关于加强生态建设投入力度的意见

市人民政府、园林局、农牧局：

根据党中央西部大开发，生态是关键战略的实施。随着吴忠市市区城市发展的需要，生态治理以成为当前市委、市政府要办理的重要项目之一，也是企业和农民、个体大户所关心的一件大事。

地处西北的吴忠干旱少雨，冬春季节风沙大，生态环境比较脆弱，特别是南部山区部分土地植被稀疏、水土流失严重、沙漠化程度加快、沙尘暴等自然灾害频发、严重制约我市的经济发展，影响了群众奔小康的目标。

十七大把生态治理写进党代会政治报告，这是建设社会主义和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，我市企业、农民、个体大户认识到生态治理是城市重要的基础设施，是城市文明的重要标志。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化、走生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路中显现的十分重要。纷纷用自己企业和做生意积累的资金投入到了生态治理的行动中。励精图治，努力拼搏，重点实施了退耕还林、还木还草，封山禁牧和防风治沙、植树造林、天然林保护工程等林业建设项目和市区绿化工程，累计完成人工造林面积196.2万亩，封山育林33.5万亩，草原围栏488万亩，森林覆盖率由2003年的6.7%提高到9%。经过不懈的努力使得南部山区的生态环境得到了明显改善。

但是生态治理是一项长期工程，投入的资金大，目前只有生态效益和社会效益，国家实行退耕还林（草）政策以来，我市其他县区列入在其范围内，得到了财政补偿。唯

有利通区孙家滩地区、双吉沟项目区已退耕还林（草），荒山造林多年，没有纳入在其范围内，目前该地区已完成退耕还林（草）、荒山造林50万亩，使得这些搞生态治理的人在前期的治理中已经用尽了资金。后期的管护出现了资金困难，为了保住生态治理成果，他们千方百计想办法，有些人甚至债台高筑，影响家庭和睦，生活也出现了困难。

十七大的召开，胡总书记的讲话，都把生态治理工程提到了重要日程上。2007年下半年市委、市政府加大了对生态治理资金的投入。但对荒山造林、防风固沙的投入力度还不能从根本上解决问题，资金不足有可能使得已治理好的生态环境毁于一旦，继续对环境和人类带来破坏。

随着治沙造林工作的深入，政府对其关注力度减弱，具体情况是政府在政策和资金安排上没有一个长期计划，前期大力支持，后期不管不问，政府工作报告中对治沙造林工作没有专项论述。如果长此下去，造林大户积极性受挫，治理陷入资金危机难以维持企业生存，更严重的是治沙造林因为资金缺乏造林成旱难以保持，导致生态环境重新恶化，沙尘暴等自然灾害频发。为了保护生态建设的成果，营造一个“全民为环境建设”的氛围，政府应在政策和资金上给予大力支持，实现胡锦涛主席提出的全面建设小康社会的目标，使社会可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善。治沙造林工作是生态环境建设的一部分，它任重道远，建设意义重大，应该作为一项重点工程来抓，建设力度亟待加强。

建议政府应采取以下措施解决：

1、生态项目治沙造林，是造福子孙后代的千秋大业，也是国家和社会的一项重要工程。市人民政府应对生态治沙造林项目给予大量投资，使得生态项目工程能够长期稳定持续发展。

2、市人民政府在投入项目上，应对治沙造林给予倾斜，在上报项目时政府应大力支持。

3、市人民政府应该给各级生态治理大户出台政策，将生态治理列为重点扶持对象。

第二篇：大力度攻坚 全身心投入

大力度攻坚 全身心投入 打好“四路一厂”房屋拆迁这一仗

——集镇线代表在镇“四路一厂”房屋拆迁动员大会上的表态发言 各位领导，同志们：

今天，镇党委、政府在此隆重召开“四路一厂”房屋拆迁工作动员大会，正式拉开了全镇拆迁工作的序幕。“没有大拆迁就没有大建设，没有大建设也就没有大发展”，这是一件关系到我镇“两区”建设发展的大事，也是一件关系到老百姓切身利益的大事。今天我代表集镇线在此庄重表态：我们将在镇党委、政府的统一部署下，在有关部门通力协作下，充分发挥拆迁主力军的作用，大力度攻坚，全身心投入，扎实推进拆迁的进程，保证坚决完成任务。

一、统一思想，让拆迁者有决心

通过今天的动员大会，我们将迅速投入到拆迁工作中，按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求，进一步明确工作目标，制定工作计划，为整体推进拆迁工作铺平道路，集镇线全体人员将明确责任，分工包干，按照镇党委政府要求的时间节点，将拆迁工作顺利有序地推进。

二、强化宣传，让拆迁户安心

我们将充分利用各种宣传舆论工具，把“四路一厂”拆迁工作的重要性宣传到每家、每户、每个人，把党委政府的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁的政策规定宣传到每家、每户、每个人。通过深入细致的宣传工作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，把各项保障措施落实在前，让广大拆迁户消除顾虑，解决后忧，使他们能积极响应拆迁、支持拆迁、安心拆迁。

三、转变作风，让拆迁户舒心

我们将进一步转变工作作风，耐劳耐怨，不厌其烦地做好拆迁工作。首先善于和拆迁户交朋友，从感情上沟通，取得拆迁户的信任和理解，

第三篇：加大党建经费投入力度

加大党建经费投入力度

为基层党建工作提供强大动力

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******坚持立足基层党建工作实际，以改革创新的精神推进基层党建，以镇财政投入为主，将基层党建工作专项经费，用于党员教育管理、党务工作经费、走访慰问贫困党员、表彰奖励优秀党员等项目开支，破解了基层组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障体系，为基层党建工作的开展注入了强大动力，深得广大党员群众的拥护，取得明显效果。

一、统筹协调，加大投入，切实建立党建经费保障体系

我真围绕党建经费管理使用情况开展专题调研，在调研中我们发现，长期以来，基层党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题，往往是“党费返还一点，单位管理费挤一点，辖区单位赞助一点”，基层党建经费来源不固定，经费多少不固定，获得时间不固定，造成了党建经费无保障，开展活动困难，“无钱办事”的问题相当突出，严重影响了基层党建工作的开展，基层党组织为党员群众办实事、解难题的能力受到了制约，有的党组织甚至连开展一次棋牌比赛的经费都拿不出来。

镇党委在深入开展“创先争优”活动中，高度重视党建经费不足，造成党组织开展工作人员难组织、活动难开展、关系难协调、经费难保障，致使基层党建工作活力不强，作用发挥不明显，针对这一问题的解决，把此项工作作为科学发展观活动整改的重点工作，1经反复研究，决定下发了《关于拨付党建活动专项经费工作的意见》，将基层党建经费纳入财政预算，2010年为全区XX个基层党组织列支党建工作经费XX万元。根据党员人数，确定党总支列支XXX元，街道党工委列支XX元，其他党支部列支XXX元。同时，采取党费返还措施办法，加大对非公有制企业、街道社区、老干部支部党费返还工作力度，确保基层党建经费来源稳定，为全面落实十七大四中全会提出的“加强和改善新形势下党的建设”奠定了良好的基础。

二、严格把关，规范程序，切实加强专项经费的监管

一是确保专款专用，严格使用范围。建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪作他用。党建经费的主要使用范围包括：用于基层党组织加强基层党员队伍教育培训、开展党建活动、走访慰问贫困党员、完善基层党组织活动阵地、奖励在基层党的建设中表现突出的先进典型、流动党员管理等方面，如购买电教材料、书籍等；用于走访、慰问、表彰党员，激励党员参加组织活动；用于丰富党组织活动，占领宣传阵地，确保党组织开展工作和活动的必要开支，发挥党组织战斗堡垒作用。

二是坚持厉行节约，严格经费审批。各基层党组织结合自身实际和经费总额，向区委组织部书面上报活动计划、规模和所需经费提出书面申请，使用党建经费，数额较大的，必须经基层党组织集体讨论决定。区委组织部严格按照“服务基层、统筹兼顾、量入为出、专款专用” 使用原则，根据各基层党组织活动计划、内容和预期效果审批，党建经费经组织部审阅同意后方可使用，使用后持票据经区委组织部审阅签批后到区财政局核销。

三是发挥最大效能，严格监督检查。经费支出管理由组织部、财政局、审计局监督管理使用。各基层党组织将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期在党员大会上向全体党员进行报告和说明，接受党员监督。年底，各基层党组织就本党建活动专项经费使用情况及取得的工作成效向区委组织部提交书面报告，并就管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等提出说明。并接受区委组织部的监督检查，每年由区委组织部牵头，对各基层党组织党建经费使用情况进行一次全面检查，严格按照规定用途使用，坚决杜绝拖欠、截留、挪用现象的发生，对存在问题的单位责令限期整改，对严重违反经费使用规定的单位给予减少专项经费等办法进行处罚，并将结果纳入党建专项考核中，有效发挥党建经费的最大效能。

三、立足基层，发挥效应，不断增强基层党建的生机与活力 一是党建经费取得新保障。通过党建专项经费，各基层党组织的党建活动经费得到了有效保障，区委还免费给全区林场所、农村党组织配备了远程教育设施，有力地促进了党建工作的深入开展。区委投入XXX元，组织了二批次对各级党组织书记、直属总支和支部委员、政工干事等党员骨干参加的为期一周的大规模培训，培训人数达到XXX人。各基层党组织按照“学习型党组织”的要求，结合实际按计划地对本单位党员进行经常性教育培训。“七一”、“春节”等重大节日区委组织部从区管党费拿出部分资金，走访慰问老干部、老党员和贫困党员。2010年，已为XXX余名老干部、老党员和贫困党员发放慰问金XX万余元。将基层党政班子成员实绩考核为优良奖

金纳入区级财政预算，仅XXX年就为XXX名基层党政班子成员发放奖金XXX万元。同时，区委组织部还创立了困难党员创业扶助基金，采取党费划拨、财政支持、党员捐助、社会资助等四种方式共筹集资金近XXX万元，并明确规定了“先收后支、量入为出、公开透明、专款专用、讲究实效”的使用原则，重点扶助有劳动能力和创业愿望，但缺少资金、技术和信息的困难党员，重点支持选择那些投资少、周期短、风险少的种养业、加工业和商贸流通业项目，为其提供一定额度的创业扶助基金。

二是党建活动注入新内容。通过党建专项经费，基层党组织活动场所得到明显改观，党员活动的环境和条件也得到切实改善。全区已有XX个基层党组织建立了党员活动室，约占全区基层党组织总数的XX％。在全体党员中开展了发放党员政治生日贺卡，给党员过“政治生日”活动。以“先锋行动在党旗下闪光”为主题，开展了党员志愿者活动，全区各级党组织建立党员志愿者服务队伍XX个，经常深入街道社区开展志愿活动。在科级以上党员领导干部推行《民情日记》工作制度，架起党员领导干部联系群众的桥梁，搭建了党员联系和服务群众工作平台。党员领导干部平均每月撰写民情日记XX篇以上，今年上半年，全区共收集民情民意XXXX件。其中，经过归纳梳理XXX件涉及改善群众生产、生活条件、丰富群众的精神文化生活等方面的问题，已经全部得到有效解决。投资建设了办公系统网络，推动了我区党建工作的创新，实现了网上发布文件、网上党员教育、网上情况反馈等功能，不断提高新形势下的党建工作质量和效率

三是党建载体得到新发展。深入开展“XX先锋”主题实践活动，量化“八大先锋”标准要求，激励广大党员争先锋、做表率、展作为。林场所、农村紧紧围绕社会主义新林区建设目标要求，开展快发展、带致富主题实践活动，提高致富本领，拓宽致富门路。区机关党员干部要坚持以“服务中心、服务基层、服务群众”为主要内容，打造一流作风、一流业绩、一流形象，人民满意机关。在学校、医院以打造“名师”、“名医”活动为载体，采取全员参与和重点培养并重，岗位练兵与集中培训相结合的模式，发挥党员先进性。通过载体建设活化党建工作内容，为党员发挥作用搭建平台。

通过加大党建经费投入力度，不断增强基层党建的生机与活力。区委党的基层组织建设专项经费落实到了最基层的党组织，保证了必要的活动经费，进一步激发了基层党组织党务干部的积极性，激活了党组织的“神经末梢”，抓党建工作不再是“看人家脸色行事”，真正做到了有名有份、有为有位，提高了基层党组织服务群众的能力和水平，不断增强了党组织的凝聚力和战斗力，党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。

第四篇：全身心投入 大力度攻坚(表态发言)

全身心投入 大力度攻坚 推动新区建设事业再创新辉煌

各位领导、同志们：

今年是我县城乡建设高投入、大手笔、快发展的一年。县新区办将在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，以“战斗”的姿态、“亮剑”的精神、“拼抢”的意识，全力推动新区建设大跨越大发展，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一是强化领导，明确责任，快速推进新区重点工程建设。完善 “五个一”推进机制，将目标任务细化分解、落实到人。实行“一天一督察，两天一汇总，三天一通报”等督查制度，强化督导协调，确保工程快速有序推进。

二是强化进度，狠抓关键，迅速掀起新区建设新高潮。按照“能快则快、能早则早、能抢则抢”的要求，提前抓好立项、设计、拆迁等前期工作，科学组织涉及新区的重点工程大会战，以全部的身心、燃烧的激情、快速的节奏，全面掀起新一轮新区建设大跨越大发展的热潮。

三是强化管理，确保质量，全力打造城建精品工程。创新建设理念，树立精品意识，严格执行国家行业标准，力求把每项工程都建成精品、亮点，经得起时间和群众的检验。四是强化创新，规范管理，打造会落实能创新的队伍。加强新区办队伍和施工队伍管理，牢固树立“一盘棋”的思想，发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，强化责任，加大督查，严格管理，锻造一支能打善战、廉洁高效的新区建设队伍。

五是强化服务，加强协调，全力配合新区重点工程建设。县委县政府明确的15个重点项目中有6个在新区，新区办作为新区建设的综合部门，我们将全力配合新区重点工程建设，做好上联下达、左右协调等服务工作，为加快推进新区建设作出努力。

新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们新区办全体人员将紧紧围绕工作目标，继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作作风，进一步开拓创新，锐意进取，扎实工作，为全面完成新区建设的各项工作任务，为开创我县城乡建设工作新局面作出更大的贡献。

第五篇：林业生态建设实施意见

林业生态建设实施意见

各县（市、区）党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为深入贯彻十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快推进创建国家森林城市进程，根据《******市林业发展“十二五”规划》和《XX林业生态省建设提升工程规划（2013-2017年）》要求，提出如下实施意见。

一、指导思想

以大力推进生态文明建设为总目标，紧紧围绕生态和民生两条主线，着力构建“一区两带三网多点”的林业生态网络格局，促进绿色、循环、低碳经济发展，全面提升林业服务经济转型水平，为打造生态、宜居、美丽******提供生态基础。

二、建设任务

1.森林资源培育160700亩。其中人工造林107900亩，飞播造林30000亩，森林抚育22800亩。人工造林按工程分：山区营造林工程92000亩，生态廊道网络建设工程15000亩，农田林网工程17000亩，社区绿化美化工程932亩，用材林及工业原料林8000亩，经济林4000亩。

2.林业育苗10000亩。其中普通育苗7000亩，花卉苗木2000亩，设施育苗1000亩。

三、重点工程

1.绿化基地工程。建设以全民参与生态建设为主要内容的绿化基地12个，总面积14500亩。其中市南太行生态景观带建设工程10000亩；县（市）绿化基地6个，每个面积不少于500亩；区属绿化基地5个，每个面积不少于300亩。

2.道路绿化工程。绿化面积3600亩。一是完成人民路、林邓线、新洛路等重点道路的高标准绿化，绿化长度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路绿化提升工程要求，确定******四条高速公路2013年绿化任务。

3.城市绿化工程。******市中心城区加快推进西部万亩森林生态园建设；启动建设******、******三个城郊森林公园。县级城区主要建设******公园、******森林公园、******公园、******公园、******公园等10个公共园林项目。

4.社区绿化美化工程。完成新型农村社区绿化美化14个，其中：******各一个；******各两个；******各3个。社区全部按照园林式绿化要求设计施工，绿化面积932亩。

5.花卉苗木工程。在******建设苗木花卉基地6处，面积5000亩。以生产高档绿化苗木和花卉为主，为全市林业生态建设提供保障。

四、保障措施

1.强化领导，明确责任。各级各有关部门要深刻认识大力推进生态文明、建设美丽******的重大意义，要把林业生态建设摆上重要议事日程，加强组织领导，层层签订目标责任书，将建设任务分解落实到责任单位。形成四级书记抓生态，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

2.部门联动，形成合力。创建国家森林城市指挥部要整合资源，统筹安排，各相关部门要树立全局意识，按照职责分工，制定出绿化目标和工作措施，共同推进林业生态建设。发展改革部门要将生态建设纳入经济社会发展规划，突出林业在生态建设中的重要基础地位；财政部门要保障对林业生态建设的投入；林业部门要做好业务指导、督促检查和技术服务；交通运输、水利河务、旅游、住房建设等部门要分别做好公路、河渠、堤防、风景区、城市建成区和新型农村社区的绿化工作。形成全民动手、全社会参与生态建设的格局。

3.政府主导，政策扶持。实施林业重点工程建设以奖代补政策，充分发挥财政资金的引导作用。从2013年开始，高速公路两侧30米内绿化每亩每年奖补1000元（市级财政600元，县级财政400元），连奖三年；林邓线两侧及南太行生态景观带山脚线以南范围的绿化，每亩每年奖补1000元，连奖三年。鼓励林业科技示范园区建设，每年奖励一个规模达到2000亩或产值达到1000万元的林业科技示范园。积极探索和建立多种形式的投入机制，开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等金融服务业务，支持引导林农及各类经济实体扩大造林、营林规模，实现林业产业化经营，最大限度吸引社会资金投入林业。

4.加强督导，严格奖惩。建立完善体现生态文明建设要求的督导体系、考核体系和奖惩机制，严格按照督导办法和考核标准对各县市区生态建设目标进行督导与考核，并按照《关于建立创建国家森林城市考核奖惩机制的意见》兑现奖惩。大力开展国家级绿化模范城市、绿化模范县、绿化模范单位，以及省、市级绿化模范乡（镇）、绿化模范单位创建活动，为创建国家森林城市奠定坚实基础。