*乡镇教育教学经验材料-加大投入力度 提高办学水平

第一篇：*乡镇教育教学经验材料-加大投入力度 提高办学水平

泰山区##镇总面积68平方公里，总人口5.8万人，辖40个行政村，73个自然村。现有初级中学2处,43个教学班，在校生2046人；小学10处，89个教学班，在校生2729人；幼儿园19处，在园幼儿955人；成教中心校一处。我镇现有教师671人，在职教师420人，幼儿教师学历合格率100%，小学教师学历合格率100%，初中教师学历合格率97.1%。五年来，教育总投入5468万元。

近年来，在上级党委、政府的正确领导和教育部门的关心指导下，镇党委政府始终落实教育优先发展的地位，认真贯彻落实了国家及省市区基础教育工作会议精神，强化了对教育工作的管理，保证了我镇教育的健康发展。特别是围绕教育示范区的创建，镇党委政府高度重视，加大投入，改善办学条件，提高教师待遇，促进了全镇教育教学水平的稳步提高。

一、提高待遇，调动教师工作积极性

2000年，我镇教师工资平均508元，并且发放不及时，拖欠教师4个月的工资。由于我镇教师工资低，再加上城乡差别大，部分教师工作积极性不高，思想不稳定、进取心差；托熟人、找关系，要求往城里调；因心理不平衡，甚至出现说牢骚话、上访、写人民来信等现象，影响了教学质量的提高。在镇财政十分困难的情况下，镇党委政府千方百计，压缩其它开支，优先保证教师工资发放，落实各项福利待遇。近年来，我镇教师工资的增长一年一个台阶，实现了步步高。2002年，教师工资做到按月按时发放，月增资102元；2003又月增资170元，达人均780元；2004年教师月工资人均达958元，比2003年月增资178元；2005年月平均工资达1250元，比2004年月增资292元，是2001年2.5倍，教师工资总额占财政收入的80%。今年1月,我镇教师的工资实现全区统一标准按时足额发放，教师工资数额已超省定标准，并且教师的医疗保险等福利待遇也得到了落实。今年10月，我镇教师工资人均月增近400元，月平均工资达1650元，是2001年3.2倍。

在落实教师工资、待遇的同时，我们还注重关心教师生活。我们先后投入470多万元，在省庄一中、春雨幼儿园院内建教职工宿舍楼三座，较好地解决了教师的住宿问题；还利用教师节、中秋节、春节等重大节日慰问教师、表彰教师，形成了尊师重教的良好风尚，极大地调动了教师们的工作积极性。

二、加大校舍改造力度，学校面貌焕然一新

1999年我镇划归泰山区，当时由于我镇经济比较困难，对教育投入不足，除镇一中等一两处学校是楼房外，我镇大部分小学仍是平房校舍，且使用的是六七十年代的平房。由于建校时间长，多年失修，我镇岗上小学、刘家庄小学、北许小学等学校已成为危房，对师生的安全构成了严重威胁，影响了正常的教学工作，危房改造工作已迫在眉睫。针对这种情况，镇党委政府克服困难，积极加大校舍改造力度，加快了中小学布局调整步伐，取得了明显成效。2001年，建成德慧希望小学、省庄一中学生宿舍楼；2002年建成刘家庄小学，改造东苑庄小学；2003年，完成了许家埠小学、红庙幼儿园的建设。2004年，改造省庄二中；2005年，改建宦家峪小学、中心小学。近五年，我镇新建5处、改造4处学校，累计投资达1255万元，为学生创设了良好的学习环境，有力地保证了教学工作的顺利进行。

三、增加内设投入，改善办学条件

2000年，我镇有小学24处，初中2处。由于我镇财政比较困难，学校内部设施不能满足教学需要。除省庄一中、中心小学达到一类标准以外，其它学校教学仪器、图书配备才达三类标准。部分学校连演示试验都难以进行，学生更无法动手操作，严重制约了学生的发展，影响了教学质量的提高。特别是计算机配备，缺口更大。面对这种现状，镇党委政府坚持再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，加大薄弱学校建设，增加内设投入，改善办学条件。各中小学建起了实验室、仪器室、微机室，投资200万元，购买了教学仪器、图书、计算机，达到了一类标准，教学设施上了一个大台阶，满足了教学的需要。截止目前，全镇共购买微机409台，达到了小学15生一台、初中12生一台的标准。中小学及春雨幼儿园均建起了校园网或网络教室，开设了信息技术课。中

第二篇：*乡镇教育教学经验材料-加大投入力度 提高办学水平

泰山区##镇总面积68平方公里，总人口5.8万人，辖40个行政村，73个自然村。现有初级中学2处,43个教学班，在校生2046人；小学10处，89个教学班，在校生2729 人；幼儿园19 处，在园幼儿955人；成教中心校一处。我镇现有教师671人，在职教师420人，幼儿教师学历合格率100%，小学教师学历合格率 100%，初中教师学历合格率97.1%。五年来，教育总投入5468万元。近年来，在上级党委、政府的正确领导和教育部门的关心指导下，镇党委政府始终落实教育优先发展的地位，认真贯彻落实了国家及省市区基础教育工作会议精神，强化了对教育工作的管理，保证了我镇教育的健康发展。特别是围绕教育示范区的创建，镇党委政府高度重视，加大投入，改善办学条件，提高教师待遇，促进了全镇教育教学水平的稳步提高。

一、提高待遇，调动教师工作积极性2000年，我镇教师工资平均508元，并且发放不及时，拖欠教师4个月的工资。由于我镇教师工资低，再加上城乡差别大，部分教师工作积极性不高，思想不稳定、进取心差；托熟人、找关系，要求往城里调；因心理不平衡，甚至出现说牢骚话、上访、写人民来信等现象，影响了教学质量的提高。在镇财政十分困难的情况下，镇党委政府千方百计，压缩其它开支，优先保证教师工资发放，落实各项福利待遇。近年来，我镇教师工资的增长一年一个台阶，实现了步步高。2002年，教师工资做到按月按时发放，月增资102元；2003又月增资170元，达人均780元；2004年教师月工资人均达958元，比2003年月增资178元；2005年月平均工资达1250元，比2004年月增资292元，是2001年2.5倍，教师工资总额占财政收入的80%。今年1月,我镇教师的工资实现全区统一标准按时足额发放，教师工资数额已超省定标准，并且教师的医疗保险等福利待遇也得到了落实。今年10月，我镇教师工资人均月增近400元，月平均工资达1650元，是2001年3.2倍。在落实教师工资、待遇的同时，我们还注重关心教师生活。我们先后投入470多万元，在省庄一中、春雨幼儿园院内建教职工宿舍楼三座，较好地解决了教师的住宿问题；还利用教师节、中秋节、春节等重大节日慰问教师、表彰教师，形成了尊师重教的良好风尚，极大地调动了教师们的工作积极性。

二、加大校舍改造力度，学校面貌焕然一新1999年我镇划归泰山区，当时由于我镇经济比较困难，对教育投入不足，除镇一中等一两处学校是楼房外，我镇大部分小学仍是平房校舍，且使用的是六七十年代的平房。由于建校时间长，多年失修，我镇岗上小学、刘家庄小学、北许小学等学校已成为危房，对师生的安全构成了严重威胁，影响了正常的教学工作，危房改造工作已迫在眉睫。针对这种情况，镇党委政府克服困难，积极加大校舍改造力度，加快了中小学布局调整步伐，取得了明显成效。2001年，建成德慧希望小学、省庄一中学生宿舍楼；2002年建成刘家庄小学，改造东苑庄小学；2003年，完成了许家埠小学、红庙幼儿园的建设。2004年，改造省庄二中；2005年，改建宦家峪小学、中心小学。近五年，我镇新建5处、改造4处学校，累计投资达1255万元，为学生创设了良好的学习环境，有力地保证了教学工作的顺利进行。

三、增加内设投入，改善办学条件2000年，我镇有小学24处，初中2处。由于我镇财政比较困难，学校内部设施不能满足教学需要。除省庄一中、中心小学达到一类标准以外，其它学校教学仪器、图书配备才达三类标准。部分学校连演示试验都难以进行，学生更无法动手操作，严重制约了学生的发展，影响了教学质量的提高。特别是计算机配备，缺口更大。面对这种现状，镇党委政府坚持再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，加大薄弱学校建设，增加内设投入，改善办学条件。各中小学建起了实验室、仪器室、微机室，投资200万元，购买了教学仪器、图书、计算机，达到了一类标准，教学设施上了一个大台阶，满足了教学的需要。截止目前，全镇共购买微机409台，达到了小学15生一台、初中12生一台的标准。中小学及春雨幼儿园均建起了校园网或网络教室，开设了信息技术课。中学、中心小学联通了因特网，中学、中心小学等8处学校联通山东教育信息网、中国教育卫星网。另外，镇教育办公室、中学、中心小学创办了“省庄镇教育网站”，中学、中心小学及时宣传我镇教育信息，为教师提供研讨交流和教育教学素材的平台，与区教研中心的“泰山教育网”相联。今后，我们将继续加大投入，办好教育网站，充分发挥教育信息的作用，为教师、学生创设一个新的学习、工作平台，实现教育质量的大面积提高。通过以上工作的落实，促进了我镇教育事业的稳定、快速、健康发展，呈现出以下几个特点：

1、教师工作热情高涨，素质明显提高。镇党委政府关心教师，提高教师待遇，促进了教师队伍的稳定，调动了教师工作积极性。目前，全镇广大教师热爱教育事业，勤勤恳恳，任劳任怨，敬业爱岗，出色完成了各项教育工作。由于我们加强了教师的师德教育、新课程培训、校本培训，开展丰富多采的教研活动，引导广大教师不断钻研业务，努力学习，使教师的素质得到进一步提高。2004年至2005年，我镇有12名教师参加了市区中青年教师“教学比武”活动，中小学30余位教师的课在市区获奖，近百篇教师论文在省市区获奖，36人获区教学先进个人、优秀班主任称号，5名教师获得泰山名师称号，13名教师获得区级教学能手称号，11名教师重新认定为区级教学能手。

2、教育质量稳步提高。2004年中考，我镇教学成绩再次位居全区前列，报考率达100%，优秀率达30%，录取率达90%。

2005年中考，报考率达100%，优秀率达40%，录取率达96%，我镇总评成绩继续位居全区前列。音体美特长生，2004年录取8人，2005年录取18人，也有较大幅度提高。小学各科教学成绩优秀率均在88%以上，及格率、巩固率达100%，呈现出良好的发展势头。一中、二中、中心小学、春雨幼儿园被定为全国尝试教学实验基地。一中、二中、中心小学被命名为泰安市教育科学研究重点实验基地。今年，镇教育办公室被评为“区教育科研先进单位”，一中、二中、中心小学被评为“区教学质量先进单位”，一中、中心小学被评为“泰安市教学示范学校”。目前，我镇小学适龄儿童入学率达100%，年巩固率达到100%，无辍学现象；初中适龄儿童入学率达100%，年巩固率达到 99.1%；残疾儿童入学率达100%；小学、初中毕业率分别达到100%、98%，初中升入高中阶段比率达88%。

3、规范化、特色化、信息化学校不断涌现。去年10月，春雨幼儿园顺利通过了省级实验幼儿园的复评验收。今年初，省庄二中、刘家庄学校、孛家店幼儿园顺利通过市级规范化学校（园）验收，省庄一中、二中顺利通过市三A级学校验收，省庄一中、二中、中心小学、刘家庄小学等四所学校，也通过了区级校园文化示范校、艺术教育示范校、信息技术示范校的验收。目前，全镇中小学有各级规范化学校6处，其中省级1处，市级5处；有规范化幼儿园10处，其中省级实验幼儿园1处，市级6处，区级3处；成教中心也被命名为省级规范化学校。

4、学生素质全面提高。由于我们扎扎实实的抓好每项工作，带来了学生素质的全面提高。去年，在全区春季田径运动会和市十四届运动会上，中学组、小学组又获得优异成绩；在市政府组织的城区运动会上，我镇代表泰山区参赛获得全市第二名。今年，在全区春季田径运动会上，我镇中学组、小学组以较大的优势双双获得第一；在市珠心算比赛中，中心小学的三名学生代表泰山区参赛，获得了团体一等奖，并有一名学生代表泰安市参加省比赛，获省第三名。省庄一中的王永敏同学，其美术作品曾在人民大会堂展出，并成功地举办了全市的个人画展，获得了专家们的高度评价，也对我镇的教育工作给予了充分的肯定。近年来，我镇中小学学生，在市区科技制作、小创造、小发明、书法、绘画、写作竞赛、文艺汇演中还有几百余名学生获奖。各位领导，我们虽然做了一些工作，但与省教育示范区的标准和上级领导的要求还有很大的差距和不足，我们将以这次评估验收为契机，继续加大投入，提高办学水平，为振兴省庄教育事业做出应有的贡献。

第三篇：加大生产力度,提高作业水平。

“稳步发展、夯实基础”

新年伊始谋发展，万象更新创佳绩！xxx公司总经理xxx与总公司签署了2012年生产经营责任书，本的经营计划是：年产值xxx亿（含税）、利润xxx万。

站在历史的新起点，xx公司领导班子倍感责任重大。2月4日，在公司召开的中层管理干部会上，总经理xxx要求各生产车间务必以生产为重要，生产部门要将每月的生产计划明确安排到每一天，必须严格按照公司每月下达的生产计划来完成，确保年产值顺利完成。今年2月份以来，公司领导班子想尽一切可实施办法对公司整体进行管理整顿，其主要以以下五点着手进行：

1、“人力”目前公司人力资源部各项工作已正式开展，自去年12月起，公司从各大院校招收近50名员工，并对这些新入职员工进行为期一周岗前技能及安全培训，公司利用一周时间将招收的人员进行摸底，并以各员工的特长对其进行合理分配，使具备一定特长的员工能在各自岗位上发挥自己的优势；

2、“时间”要求生产部门要具备极其强烈的时间观念，认真将生产任务安排细化到每一天甚至是某一时间，并要求生产车间负责人严格执行。

3、“财力”目前各车间、工段均配备核算员，核算员将各自工段所使用的原材料数据及时有效的汇总并上报，财务部门即可快速有效的出具产品成品数据分析。

4、“物力”去年12月，公司仓储部门已经正式成立，仓储部门主要是对各生产车间领用的原材料进行有效的控制及合理的归置，今年，公司将加大各生产部门、车间节约成本、减少浪费的工作力度。

5、“空间”学科领域、技术服务项目，2月14日，公司聘请xxx行业专家xxx老师来我公司进行为期一周的变压器工艺技术授课，生产车间及部门全程参加了此次学习，本次学习主题是：质量为天、工艺为本、学习进取、追求卓越。

文/公司办

第四篇：加大教育投入力度,优化教育资源

加大教育投入力度，优化教育资源

石门小学 高钰

随着经济社会的发展，国家对于基础教育经费投入也不断加大，呈现着逐年增长的良好趋势，特别是近几年，国家推行了农村义务教育经费保障机制，为广大农村学生免除学杂费，并为贫困学生补助生活费，还拿出专项资金用于学校危害改造，合格学校建设，标准化建设等，都为农村学校的发展带来了千载难逢的机遇。但我们清醒的看到，农村教育经费不足的压力依然很大，其投入与实际需求还相差甚远，同时现行的投入机制也存在一定的缺陷。

首先，从农村的教育现状分析。

1、办学条件艰苦落后，教师年龄老年化。

近些年来，农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体制改革后，各级政府进一步加大投入，使农村基础教育得到了较快的发展。但是现实的种种原因, 导致农村学校基础差，办学条件艰苦落后。再者农村学校的教师70%是55岁以上的老年教师，这些教师教育理念落后，业务能力也跟不上现在形势的需求，又面临退休，所以工作上按步就班，还有些学校缺教师，只有请临时代课教师，其责任心可想而知。这样导致农村学校的学生挤到城中的学校，城中学校学生过剩，农村学校生源不足，学校日常运转经费困难。

2、师资建设不配套，整体教学水平不高。

农村学校所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，给农村学校教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。

3、农村教师待遇差，学校难以形成竞争激励机制。

教师的收入低，负担重。特别是农村教师的收入与城市和其他行业不同，他们没有外水（其他收入），没有绩效奖、也没有其它补贴，甚至也没有城市教师所享受的请客送礼。他们的吃、喝、拉、撒、住、行等一切费用都要从工资中支出。他们上有老，下有小，正是需要用钱的时期。多数教师没有享受到住房改革带来的优惠政策，而现在的学校也没有教工宿舍，教师无处安身，只能举债购房，每月偿还一定债务后，所剩难以维持生计，常年在贫困线上挣扎。试想，在这种情况下教师能安心工作吗？

同时为了减轻农民负担，国家实行免收学杂费后，学校没有造血功能。所以学校的费用很紧，拿不出钱来奖勤罚懒。干好干坏、干多干少一个样。作为农村寄宿制学校，只要有学生在校，就要有教师上班，包括上早晚自习、一日三餐、夜间查寝等。其实非工作时间上班也不只是学校，比如医院等有很多单位。但教师在非工作时间上班没有加班费，没有补助或补助很少。自然教师就不愿在非工作时间上班，所以只能排班，作为工作，教师不能不接受，但要提高积极性，那就难了。

奖勤不行，罚懒也难。为了保护教师的合法权益，现在的工资都是打在教师个人帐户上，教师违了纪，工作不努力，成绩不好，如果学校拿不出钱奖勤激优，自然也罚不了懒惩不了劣。或者学校能拿的钱很少，那就会出现“我宁可不要，落个逍遥自在”的情况。

职称的评聘合一和分配制度的不合理。教师一旦进了中高级职称，则万事无忧。他因为进了中高级职称，所以再也不想评先，工作不愿多做，教研教改不愿参加，不愿帮助他人，不想努力提高教学质量。但每月高级职称的工资将会到帐，他还需要追求吗？甚至有些中高级教师已经离开了教学一线。国家优厚的待遇没有得到优质的工作回报。繁重的工作都落在低收入教师身上，这些教师心理当然不平衡。每次调资都会与职称挂钩，职称越高，涨幅越大，使教师群体中的贫富差距日益扩大。于是就存在这样一种现象，在一个学校里，事情做得少，工资反而高。这种分配制度的不合理严重影响了教师的积极性。

4、教育思想保守，育人观念落后，农村学生的整体素质差。

广大农村由于传统的小农经济意识严重束缚着农民群众对子女的教育培养观念，广大农民群众对我国改革开放的大好形势和社会发展趋势认识不清，对未来社会人才素质的较高要求了解不多，因此产生了对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数农村中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。这样一来，学校教育在缺乏家长的理解与支持、社会的重视与认可等多方面不利因素的桎梏中，没有形成学校、家庭、社会三位一体的教育教学管理模式，仅仅依靠学校单方面的努力往往达不到应有的效果。

广大农村由于大量的劳动力输出，许多农村青壮年劳动力外出打工，由此产生的家庭教育环境的严重缺失，导致孩子们的心理问题不能及时解决，孤独感、自卑感、失落感长期困扰着他们，促使其人格发展走向极端，大多数留守儿童行为古怪、表现固执、纪律涣散。现阶段的留守儿童，综合素质较差的原因主要有三个方面：一是过早地离开父母，使他们的家庭及亲情教育出现了空白，过于溺爱的祖辈没有及时对他们的成长进行正确的引导和帮助；二是父母本身的原因——外出打工挣钱，成为他们对未来的向往和追求，但他们却没有真正意识到，只有学习文化知识和掌握科学技术才能彻底摆脱贫困；三是由于留守儿童临时监护人多数是祖辈，他们中间有许多是文盲或半文盲，对留守儿童在思想上遇到的困惑得不到应有的帮助、学习上遇到的困难得不到及时的解决。

由于家庭经济收入的极度悬殊，部分经济条件较好的家庭，往往对孩子的教育要重视得多，不惜一切代价将自己的孩子送到城市学校去接受优良教育，这本无可厚非；可是另一方面，很多城市学校凭借优越的办学条件和经济实力，纷纷前往农村学校，采取各种手段争抢农村优秀生源，在农村学校大部分的尖子生、特长生都被城市学校挖走后，农村学校所招收的学生大多综合素质较差。主要表现在学习目标不明确，思想品质较差，学习成绩参差不齐，纪律意识差，行为表现不良，情绪波动大等多方面。这样就给农村学校的教育教学工作和常规管理工作带来了极大的困难。

其次、加大教育的投入，优化教育资源的措施。

1、各级政府加强重视，加大投入，狠抓农村学校基础建设、改善办学条件。各级政府部门要把工作重心转向农村薄弱学校的治理，使农村薄弱学校能够获得比城镇学校更多的政策支持和资源补充，不断改善办学条件，加快发展步伐。同时学校应大力解放思想，开辟多种渠道筹措办学资金；首先，要挖掘内部潜力，精打细算，节约开支；其次，要解放思想，广泛开辟资金来源，主动联系骨干企业、社会团体、知名人士，动员他们积极支持农村教育事业，帮助农村学校改善办学条件；再次，发挥教育主管部门的调控作用，整合教育资源，努力实现强弱联合，充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动农村薄弱学校快速发展。

2、努力提高教师待遇。

学校不是赢利单位，学校的发展靠政府，教师的工资待遇也靠政府，在现有的体制下要提到教育质量就应提高教师待遇，加大绩效工资的投入并落到实处，政府也应及时研究和落实相关政策，出台规范性文件，将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平，使年轻教师、骨干教师愿意留在农村任教。同时，大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气，尽可能提高农村教师的政治待遇和社会待遇。针对农村教师经济收入低、住房条件差的客观现实，建议政府设立农村教师住房补助基金，帮助农村教师解决住房困难、家属就业、子女入学、看病就医等关键问题，以调动全体农村教师的工作积极性，让他们全身心投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量，培养大批符合新农村建设要求的合格人才，为农村经济社会可持续发展奠定坚实的人才基础。

3、特别关注对农村教师的教育问题，建立正常的教师流动机制。

为所有的学校创造尽可能平等的物质条件，并不能说农村的教育问题得到了解决。如果有了先进的教育教学设施，换来的还是传统模式下的应试教育的题海战术，还仍然是教师的一言堂、学生死读书，以机械教学取代师生间的多方面交流，甚至还存在体罚、羞辱学生的现象，则只会距现代化的教育教学目标越来越远。因而对教师的教育问题应落到实处。通过提高教师工资待遇的方法鼓励优秀人才任教，把好教师的进口关，同时可以采取为其提供免费培训的优惠政策来加强对农村教师的培训工作。教师的流动是一种正常的现象，但从较差的学校流动到较好的学校，从农村学校流动到县城学校，致使农村优秀教师大幅度涌向县城。建议：教师的调动、考调必须要有在农村学校工作的经历，且在农村工作满5年及以上，并为农村学校的教育做出较大的贡献。

总之，农村基础教育中存在的问题,是具有普遍性，要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌，促进教育发展，必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视，各级政府应根据各自的责任和财力，大幅度增加财政预算，积极调整配套资金支出结构比例，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针，千方百计确保农村基础教育阶段学校的“吃饭、运转、发展”等方面的需求，花大力气从“加大教育投入、狠抓基础建设、改善办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手，优化农村中小学的资源配置，努力改善办学条件和优化育人环境，才能为农村基础教育发展提供有力保证。

第五篇：加大教育投入有利于提高生产力

文章标题：加大教育投入有利于提高生产力

在今年“两会”中央政府和地方政府的预算报告当中，有着众多涉及民生的“大手笔”和“大投入”：“三农”资金3917亿元，医疗卫生投入312.76亿元，社会保障和就业支出2019.27亿元，教育支出858.54亿元……人们发现，在今年所有涉及民生的各项政府支出当中，政府在教育上的投入比

去年增长了41.7，仅低于医疗卫生投入的增幅。对此，中央财经大学财政与公共管理学院副院长**教授认为，政府在教育投资上的大幅增加和各项助学政策的出台，说明国家已开始利用目前我国经济良性发展财政不断增收的契机，着手处理我国目前存在的教育投入不足和地区教育水平差异大等问题，以为我国经济能够长远、健康发展奠定基础。**认为，政府加大教育投入，从未来发展的角度来看，不仅可以提高生产力，还可以有效节约资源。

**介绍说，国际上著名经济专家普遍认为，一国政府在全民教育、智力上的投入会产生最直接的生产力，即：一个人受教育程度越高，他的创造力就会越强。美国著名的历史经济学家丹尼尔森当年曾就教育投入在整个国民经济发展中的地位和作用作过专门的研究。他采集了大量受教育程度不同的个体，并对个人受教育的程度与其创造能力的大小作了数据量化的分析。研究结果表明，一个教育程度为初中的个体创造力的量化数值如果为100，那么对于所受教育程度不足初中的人来说，其受教育后所产生的创造能力将低于100。如果个体是高中毕业，则其创造能力可能达到124。如果个体是大学毕业，则其创造能力可能达到189。而对于那些受教育程度最高的博士、硕士来说，其创造能力将达到219。丹尼尔森所得出的结论是，通过教育完全能够提高个体的劳动生产能力和操作技能，并产生最直接的生产力。

**表示，由于教育可产生最直接的生产力，因此政府在教育上的投入，就性质而言是比经济建设更为基础的投入。这种投入不仅是国家经济建设过程中国民素质提高的需要，还将进一步增强未来我国经济增长的潜力。

此外，**还认为，我国目前在发展中所面临的问题之一是人口增长过快。人口基数庞大，人口增长过快的不利因素，使得我国当前在交通、就业、资源供给等很多领域都面临紧张的不利局面。

**认为，国家增加对教育的投入不仅可以提高社会生产力，还可以适当延长人口的增长周期，对我国人口的过快增长起到一定的遏制作用。他解释说，目前我国在婚育方面已出现了一个值得关注的现象，受教育程度越高的人群，其婚育的时间也越晚。按照有关部门的统计，目前学历在本科以上的青年人群，其平均婚育时间为28岁～30岁甚至更晚，而那些受教育程度较低的人则婚育时间普遍较早，一般为22岁左右。这样若以100年为限，如果一个国家的教育水平和人民受教育程度增长有限，那么在未来人口增长的周期趋势中，高学历人群会增加三代人，而低教育人群则将增加四代人。可以想见，这多出来的一代人将会占用很多的社会资源，使国家经济的发展增加很大的压力。因此，从这个角度来说，提高国民的教育水平，在提高人口素质的同时，还可以获得节约社会资源的效果。

根据2007年的政府预算报告，2007年全国1.5亿农村义务教育阶段的中小学生将全部免除学杂费。农村家庭的孩子不会再因为交不起学杂费而失学或辍学。而家庭困难学生将获得更多资助。今年，中央财政将安排资金95.1亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准，从制度上基本解决家庭经济困难学生上不起学的问题。教育部部长周济在“两会”期间也明确表示，要在目前深化农村义务教育经费保障机制改革的基础上，适时考虑逐步推进城市义务教育免费工作。

对此，**有着自己的看法和建议。他说，为了促进我国人口素质的提高，在未来能够实现我国所有义务教育阶段学生都免除学杂费，政府应当借鉴我国周边一些国家（如日本、越南）的做法，通过立法的方式，在法律条文当中对适龄人群所必须接受和达到的教育程度加以规定。对于那些没有遵照国家规定的行为，予以制裁和纠正。通过这种方式，不仅可以有效提高教育资源的利用效率和财政所投入的教育资金的使用效率，而且可以提高我国义务教育的有效率。

此外，**还认为，仅仅依靠国家财政对教育的投入，还不能完全实现教育与经济发展的相互促进。目前我国教育体制较为单一，还不能满足当前教育发展的需要和教育产业化的要求。在当前政府大力投入教育的同时，应当考虑从财政、税收、立法等各个方面加大力度促进我国一些大企业和高校之间实现项目合作，最终创造条件使企业资金进入高校建设，实现高校办学资金的多元化。

**表示，在这方面我国可以多借鉴一些国际上比较成功的做法。如美国的教育体制就允许大型企业介入高校办学。像美国哈佛、耶鲁等世界著名学府，他们的模式是企业在为学

校发展提供资金的同时，学校承担企业的一些科研课题的研究，并为企业提供发展所需人才。这样做不仅使企、学双方能够互惠互利，使学校的人才、研究能力等资源与企业的需要及相关的产业实现对接，实现真正意义上的教育产业化，而且高校办学资金多元化还有另外一个好处，就是可以有效减轻财政对高校建设方面的资金负担，并且形成全社会办学的良好氛围。

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