构建新型邮政服务平台经验交流材料

第一篇：构建新型邮政服务平台经验交流材料

构建新型邮政服务平台 谱写和谐发展篇章

强化设施建设 打造服务新平台

近年来，为给客户提供良好的用邮环境，ＸＸ邮政大力推进“三个工程”。

推进“局所工程”。分营以来，全市邮政共有８６个局所需要恢复建设。ＸＸ邮政克服资金紧张的困难，经两年的艰苦努力，在全省率先完成了城乡局所的恢复建设任务，并且在随后的行政乡镇撤并中坚持不撤点，做到每个乡镇都有邮政支局，实现了“有人的地方就有邮政服务”。此后，又大力推进“进社区、进商厦、进校院”的“三进”工作，进一步完善了网点布局。到“十五”末，共新增了１１处城乡局所、１１个社区服务站、２处校园局所。此外，ＸＸ岛屿较多，驻军单位较多，履行邮政普遍服务义务的难度和成本很大，但ＸＸ邮政把社会效益和行业信誉放在首位，通过委办海运邮路的方式，妥善解决了刘公岛、镆铘岛等岛屿的通邮问题。

推进“户箱工程”。邮政信报箱是客户接收邮件的终端设备，通邮率是体现城市现代化水平的重要指标。根据《中华人民共和国邮政法》和原邮电部、建设部的规定，信报箱由产权单位负责更换和维修，由房产单位或楼房开发商建设。１９９８年前，许多新建楼房没有信报箱，相当多的楼房旧信报箱无人维修、更换，“通邮难”的问题成为社会关注的热点。１９９９年，为彻底解决“通邮”问题，保障居民的通信权利，邮政部门主动承担社会责任，启动并推进“户箱工程”。几年间，免费为居民安装了６．１万个信报箱，并免费提供上门收订和投递服务。到２００５年底，居民住宅楼房信房箱安装率达到８０％。此举彻底解决了住宅楼房通邮问题，受到了政府和市民的好评。崔曰臣同志任市长时，曾在一封群众表扬信上批示：“邮政局为政府分忧，为百姓解愁，群众满意我满意，群众高兴我高兴”。

推进“信息工程”。从１９９９年开始，企业加大投入，利用现代信息技术改造传统邮政，完成了电子化支局、绿卡工程、电子汇兑等工程项目建设，建成了邮政储蓄汇兑系统互联互通、量收信息系统、商函名址信息系统等十几个生产作业和信息管理系统，有效地支撑了通信服务生产，提高了服务效率。目前，邮储网点联网率、电子汇兑网点联网率和电子化支局普及率均达到１００％。

创新管理模式 打造和谐服务机制

邮政独立运营后，ＸＸ邮政人深刻意识到，提高服务水平，必须创新服务机制，加强对邮政服务全过程的管理。

首先，完善通信质量和服务质量闭环管理模式。引入先进的质量管理标准，大力推进ＩＳＯ９００１国际质量管理体系和ＩＳＯ１４００１环境管理体系建设，先后于２００２年和２００５年在全省邮政系统率先通过认证，成为行业内较早达到“二标一体”的企业。２００５年，又积极开展了争创山东省质量管理奖活动，在山东邮政行业内第一个获得了“山东省质量管理奖”，在强化服务质量管理方面再提升了一个高度。

其次，积极开展创建“文明窗口”活动。在全局所有营业窗口推行标准化建设和规范化服务，对局（所）标志、柜台物品摆设、资费等告示牌的悬挂都要求按标准化实行，使局容局貌、用邮环境、服务设施等有了全新的变化。同时，积极在营投窗口推行诚心、细心、倾心、贴心、耐心“五心”服务，要求服务人员办理业务速度快一点，服务用语讲得甜一点、工作中微笑多一点、得理让人姿态高一点、出现问题理由少一点，从而有效地改进了服务态度。目前，窗口规范化服务达标率达到９６％。２００５年，全市邮政服务社会综合满意度达到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９个百分点，高于全省邮政平均水平２个百分点，居全省同行业前茅。

第三，努力为客户使用邮政服务提供便利条件。目前，服务方式已从传统单一的柜台服务，发展到互联网络、１１１８５电话语音、预约上门、流动邮车等多种服务方式，极大地方便了客户。在具体服务工作，对大客户实现专人专车上门揽收、上门投递；对普通包裹和大件印刷品，配备车辆和人员，实行上门投递，高于《邮政普遍服务标准》中规定的窗口投交标准；对报刊，实行电话预约上门收订、社区服务站上门收订，实现了居民“坐在家中订报刊，楼房报刊送到户”的愿望。

此外，打造强有力的服务监督约束机制。外部监督管理方面，健全了逐级聘请社会监督员、定期走访客户制度，每年平均走访客户２８７０个、发放《征询意见函》２８００份。投诉管理方面，梳理投诉处理流程，明确投诉管理职责，畅通了“１１１８５”服务热线、市政府“行风热线”、群众来信来电来访、客户意见簿四条渠道，专门受理客户投诉，使客户委屈有处反映、困难有处求助、疑惑有处咨询。对客户的投诉，不管是客户有理，还是邮局有理，均登门造访，讲明原委，当天处理，当天答复，客户投诉处结满意率达到１００％。

创新服务功能 追求与社会和用户和谐

目前，ＸＸ邮政主要经营信函、包裹、电子汇兑、报刊发行、集邮、特快专递、邮政储蓄、邮政广告、物流配送等基础通信和增值性通信业务。独立运营以来，ＸＸ邮政认真履行普遍服务义务，在做好基本函件、普通包裹等普遍服务业务和义务兵免费信函、盲人读物免费寄递、机要通信、党报党刊发行等特殊业务的基础上，依据邮政网络优势和品牌信誉优势，进一步丰富服务功能，最大限度地满足社会用邮需求。

积极服务会展经济。ＸＸ人居节是市委市政府组织的重大政治、经济、文化活动，ＸＸ邮政每次都主动参与，在现场设立临时邮局、代理销售门票等，既发展了业务，又为政府分了忧。去年，经过精心策划，ＸＸ邮政在人居节期间，制作了人居节邮票纪念册，作为组委会指定的专用礼品，有效地展示了ＸＸ的文化形象，受到党政领导的称赞。

积极创新服务功能。ＸＸ邮政瞄准当地经济、社会的热点，走联合发展之路，不断推出新的业务品种，满足社会各界的需求。与公安部门联合开展的二代身份证寄递业务，客户足不出户就可享受上门投递服务。与移动、联通、电信等各大电信运营商合作，办理了代发账单、代收话费、代放号等业务，既方便了客户使用，又拓展运营商的营销渠道空间。此外，新开办的代理票务、法律文书专递、代理保险、代理国债等业务，均受到政府部门和市民的欢迎。

积极服务“三农”。ＸＸ邮政响应中央一号文件“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”的要求，通过延伸邮政服务网络，使邮政物流业务积极融入农业社会化服务体系，构筑了“市局－县局－支局－村级代办点”四级物流配送服务平台，将服务网络延伸到农户家中。全市８６０多个村级邮政服务点的设立，使农民享受到了“人在家中坐，农资送上门”便利服务。同时，增强了农村物流连锁配送功能，配送产品涉及化肥、农药、日用品、酒水等十几个品种。邮政开展“三农”配送服务，在维护农民利益、推广农业技术、宣传新科技产品等方面具有明显的社会效益，受到了上级领导、地方政府的称赞和广大农民的欢迎。今年４月，国家信息产业部副部长视察ＸＸ邮政时，对ＸＸ邮政服务“三农”工作予以充分肯定。除了提供农民急需的优质农资产品外，近年来，企业还积极开展“送科技文化下乡”活动，着力打造“报刊村”、“绿卡村”，极大地方便了农民参与市场经济。

邮政服务品质的提升，离不开服务文化的支撑。ＸＸ市邮政局于德新局长常讲：企业文化是企业的灵魂，邮政企业必须倡导先进的服务文化，牢固树立客户至上、诚信服务、服务产品化、服务创造价值、服务无止境五种服务理念，用不断进步的技术和服务为社会、企业、员工创造价值。今后，ＸＸ邮政将忠实地实践这些服务理念，增强全员服务意识，以文化支撑服务，以服务创造价值，为ＸＸ社会经济发展和百姓生产生活做出更大的贡献。

第二篇：构建新型邮政服务平台谱写和谐发展篇章

强化设施建设打造服务新平台

近年来，为给客户提供良好的用邮环境，威海邮政大力推进“三个工程”。推进“局所工程”。分营以来，全市邮政共有８６个局所需要恢复建设。威海邮政克服资金紧张的困难，经两年的艰苦努力，在全省率先完成了城乡局所的恢复建设任务，并且在随后的行政乡镇撤并中坚持不撤点，做到每个乡镇都有邮政支局，实现了“有人的地方

就有邮政服务”。此后，又大力推进“进社区、进商厦、进校院”的“三进”工作，进一步完善了网点布局。到“十五”末，共新增了１１处城乡局所、１１个社区服务站、２处校园局所。此外，威海岛屿较多，驻军单位较多，履行邮政普遍服务义务的难度和成本很大，但威海邮政把社会效益和行业信誉放在首位，通过委办海运邮路的方式，妥善解决了刘公岛、镆铘岛等岛屿的通邮问题。

推进“户箱工程”。邮政信报箱是客户接收邮件的终端设备，通邮率是体现城市现代化水平的重要指标。根据《中华人民共和国邮政法》和原邮电部、建设部的规定，信报箱由产权单位负责更换和维修，由房产单位或楼房开发商建设。１９９８年前，许多新建楼房没有信报箱，相当多的楼房旧信报箱无人维修、更换，“通邮难”的问题成为社会关注的热点。１９９９年，为彻底解决“通邮”问题，保障居民的通信权利，邮政部门主动承担社会责任，启动并推进“户箱工程”。几年间，免费为居民安装了６．１万个信报箱，并免费提供上门收订和投递服务。到２００５年底，居民住宅楼房信房箱安装率达到８０％。此举彻底解决了住宅楼房通邮问题，受到了政府和市民的好评。崔曰臣同志任市长时，曾在一封群众表扬信上批示：“邮政局为政府分忧，为百姓解愁，群众满意我满意，群众高兴我高兴”。

推进“信息工程”。从１９９９年开始，企业加大投入，利用现代信息技术改造传统邮政，完成了电子化支局、绿卡工程、电子汇兑等工程项目建设，建成了邮政储蓄汇兑系统互联互通、量收信息系统、商函名址信息系统等十几个生产作业和信息管理系统，有效地支撑了通信服务生产，提高了服务效率。目前，邮储网点联网率、电子汇兑网点联网率和电子化支局普及率均达到１００％。

创新管理模式

打造和谐服务机制

邮政独立运营后，威海邮政人深刻意识到，提高服务水平，必须创新服务机制，加强对邮政服务全过程的管理。

首先，完善通信质量和服务质量闭环管理模式。引入先进的质量管理标准，大力推进ＩＳＯ９００１国际质量管理体系和ＩＳＯ１４００１环境管理体系建设，先后于２００２年和２００５年在全省邮政系统率先通过认证，成为行业内较早达到“二标一体”的企业。２００５年，又积极开展了争创山东省质量管理奖活动，在山东邮政行业内第一个获得了“山东省质量管理奖”，在强化服务质量管理方面再提升了一个高度。

其次，积极开展创建“文明窗口”活动。在全局所有营业窗口推行标准化建设和规范化服务，对局（所）标志、柜台物品摆设、资费等告示牌的悬挂都要求按标准化实行，使局容局貌、用邮环境、服务设施等有了全新的变化。同时，积极在营投窗口推行诚心、细心、倾心、贴心、耐心“五心”服务，要求服务人员办理业务速度快一点，服务用语讲得甜一点、工作中微笑多一点、得理让人姿态高一点、出现问题理由少一点，从而有效地改进了服务态度。目前，窗口规范化服务达标率达到９６％。２００５年，全市邮政服务社会综合满意度达到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９个百分点，高于全省邮政平均水平２个百分点，居全省同行业前茅。

第三，努力为客户使用邮政服务提供便利条件。目前，服务方式已从传统单一的柜台服务，发展到互联网络、１１１８５电话语音、预约上门、流动邮车等多种服务方式，极大地方便了客户。在具体服务工作，对大客户实现专人专车上门揽收、上门投递；对普通包裹和大件印刷品，配备车辆和人员，实行上门投递，高于《邮政普遍服务标准》中规定的窗口投交标准；对报刊，实行电话预约上门收订、社区服务站上门收订，实现了居民“坐在家中订报刊，楼房报刊送到户”的愿望。

此外，打造强有力的服务监督约束机制。外部监督管理方面，健全了逐级聘请社会监督员、定期走访客户制度，每年平均走访客户２８７０个、发放《征询意见函》２８００份。投诉管理方面，梳理投诉处理流程，明确投诉管理职责，畅通了“１１１８５”服务热线、市政府“行风热线”、群众来信来电来访、客户意见簿四条渠道，专门受理客户投诉，使客户委屈有处反映、困难有处求助、疑惑有处咨询。对客户的投诉，不管是客户有理，还是邮局有理，均登门造访，讲明原委，当天处理，当天答复，客户投诉处结满意率达到１００％。

创新服务功能

追求与社会和用户和谐

目前，威海邮政主要经营信函、包裹、电子汇兑、报刊发行、集邮、特快专递、邮政储蓄、邮政广告、物流配送等基础通信和增值性通信业务。独立运营

第三篇：构建新型邮政服务平台谱写和谐发展篇章

强化设施建设打造服务新平台

近年来，为给客户提供良好的用邮环境，威海邮政大力推进“三个工程”。

推进“局所工程”。分营以来，全市邮政共有８６个局所需要恢复建设。威海邮政克服资金紧张的困难，经两年的艰苦努力，在全省率先完成了城乡局所的恢复建设任务，并且在随后的行政乡镇撤并中坚持不撤点，做到每个乡镇都有邮政支局，实现了“有人的地方就有邮政服务”。此后，又大力推进“进社区、进商厦、进校院”的“三进”工作，进一步完善了网点布局。到“十五”末，共新增了１１处城乡局所、１１个社区服务站、２处校园局所。此外，威海岛屿较多，驻军单位较多，履行邮政普遍服务义务的难度和成本很大，但威海邮政把社会效益和行业信誉放在首位，通过委办海运邮路的方式，妥善解决了刘公岛、镆铘岛等岛屿的通邮问题。

推进“户箱工程”。邮政信报箱是客户接收邮件的终端设备，通邮率是体现城市现代化水平的重要指标。根据《中华人民共和国邮政法》和原邮电部、建设部的规定，信报箱由产权单位负责更换和维修，由房产单位或楼房开发商建设。１９９８年前，许多新建楼房没有信报箱，相当多的楼房旧信报箱无人维修、更换，“通邮难”的问题成为社会关注的热点。１９９９年，为彻底解决“通邮”问题，保障居民的通信权利，邮政部门主动承担社会责任，启动并推进“户箱工程”。几年间，免费为居民安装了６．１万个信报箱，并免费提供上门收订和投递服务。到２００５年底，居民住宅楼房信房箱安装率达到８０％。此举彻底解决了住宅楼房通邮问题，受到了政府和市民的好评。崔曰臣同志任市长时，曾在一封群众表扬信上批示：“邮政局为政府分忧，为百姓解愁，群众满意我满意，群众高兴我高兴”。

推进“信息工程”。从１９９９年开始，企业加大投入，利用现代信息技术改造传统邮政，完成了电子化支局、绿卡工程、电子汇兑等工程项目建设，建成了邮政储蓄汇兑系统互联互通、量收信息系统、商函名址信息系统等十几个生产作业和信息管理系统，有效地支撑了通信服务生产，提高了服务效率。目前，邮储网点联网率、电子汇兑网点联网率和电子化支局普及率均达到１００％。

创新管理模式打造和谐服务机制

邮政独立运营后，威海邮政人深刻意识到，提高服务水平，必须创新服务机制，加强对邮政服务全过程的管理。

首先，完善通信质量和服务质量闭环管理模式。引入先进的质量管理标准，大力推进ＩＳＯ９００１国际质量管理体系和ＩＳＯ１４００１环境管理体系建设，先后于２００２年和２００５年在全省邮政系统率先通过认证，成为行业内较早达到“二标一体”的企业。２００５年，又积极开展了争创山东省质量管理奖活动，在山东邮政行业内第一个获得了“山东省质量管理奖”，在强化服务质量管理方面再提升了一个高度。

其次，积极开展创建“文明窗口”活动。在全局所有营业窗口推行标准化建设和规范化服务，对局（所）标志、柜台物品摆设、资费等告示牌的悬挂都要求按标准化实行，使局容局貌、用邮环境、服务设施等有了全新的变化。同时，积极在营投窗口推行诚心、细心、倾心、贴心、耐心“五心”服务，要求服务人员办理业务速度快一点，服务用语讲得甜一点、工作中微笑多一点、得理让人姿态高一点、出现问题理由少一点，从而有效地改进了服务态度。目前，窗口规范化服务达标率达到９６％。２００５年，全市邮政服务社会综合满意度达到８８．７９分，比２００４年提高了１．３９个百分点，高于全省邮政平均水平２个百分点，居全省同行业前茅。

第三，努力为客户使用邮政服务提供便利条件。目前，服务方式已从传统单一的柜台服务，发展到互联网络、１１１８５电话语音、预约上门、流动邮车等多种服务方式，极大地方便了客户。在具体服务工作，对大客户实现专人专车上门揽收、上门投递；对普通包裹和大件印刷品，配备车辆和人员，实行上门投递，高于《邮政普遍服务标准》中规定的窗口投交标准；对报刊，实行电话预约上门收订、社区服务站上门收订，实现了居民“坐在家中订报刊，楼房报刊送到户”的愿望。

此外，打造强有力的服务监督约束机制。外部监督管理方面，健全了逐级聘请社会监督员、定期走访客户制度，每年平均走访客户２８７０个、发放《征询意见函》２８００份。投诉管理方面，梳理投诉处理流程，明确投诉管理职责，畅通了“１１１８５”服务热线、市政府“行风热线”、群众来信来电来访、客户意见簿四条渠道，专门受理客户投诉，使客户委屈有处反映、困难有处求助、疑惑有处咨询。对客户的投诉，不管是客户有理，还是邮局有理，均登门造访，讲明原委，当天处理，当天答复，客户投诉处结满意率达到１００％。

创新服务功能追求与社会和用户和谐

目前，威海邮政主要经营信函、包裹、电子汇兑、报刊发行、集邮、特快专递、邮政储蓄、邮政广告、物流配送等基础通信和增值性通信业务。独立运营以来，威海邮政认真履行普遍服务义务，在做好基本函件、普通包裹等普遍服务业务和义务兵免费信函、盲人读物免费寄递、机要通信、党报党刊发行等特殊业务的基础上，依据邮政网络优势和品牌信誉优势，进一步丰富服务功能，最大限度地满足社会用邮需求。

积极服务会展经济。威海人居节是市委市政府组织的重大政治、经济、文化活动，威海邮政每次都主动参与，在现场设立临时邮局、代理销售门票等，既发展了业务，又为政府分了忧。去年，经过精心策划，威海邮政在人居节期间，制作了人居节邮票纪念册，作为组委会指定的专用礼品，有效地展示了威海的文化形象，受到党政领导的称赞。

积极创新服务功能。威海邮政瞄准当地经济、社会的热点，走联合发展之路，不断推出新的业务品种，满足社会各界的需求。与公安部门联合开展的二代身份证寄递业务，客户足不出户就可享受上门投递服务。与移动、联通、电信等各大电信运营商合作，办理了代发账单、代收话费、代放号等业务，既方便了客户使用，又拓展运营商的营销渠道空间。此外，新开办的代理票务、法律文书专递、代理保险、代理国债等业务，均受到政府部门和市民的欢迎。

积极服务“三农”。威海邮政响应中央一号文件“鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务”的要求，通过延伸邮政服务网络，使邮政物流业务积极融入农业社会化服务体系，构筑了“市局－县局－支局－村级代办点”四级物流配送服务平台，将服务网络延伸到农户家中。全市８６０多个村级邮政服务点的设立，使农民享受到了“人在家中坐，农资送上门”便利服务。同时，增强了农村物流连锁配送功能，配送产品涉及化肥、农药、日用品、酒水等十几个品种。邮政开展“三农”配送服务，在维护农民利益、推广农业技术、宣传新科技产品等方面具有明显的社会效益，受到了上级领导、地方政府的称赞和广大农民的欢迎。今年４月，国家信息产业部副部长视察威海邮政时，对威海邮政服务“三农”工作予以充分肯定。除了提供农民急需的优质农资产品外，近年来，企业还积极开展“送科技文化下乡”活动，着力打造“报刊村”、“绿卡村”，极大地方便了农民参与市场经济。

邮政服务品质的提升，离不开服务文化的支撑。威海市邮政局于德新局长常讲：企业文化是企业的灵魂，邮政企业必须倡导先进的服务文化，牢固树立客户至上、诚信服务、服务产品化、服务创造价值、服务无止境五种服务理念，用不断进步的技术和服务为社会、企业、员工创造价值。今后，威海邮政将忠实地实践这些服务理念，增强全员服务意识，以文化支撑服务，以服务创造价值，为威海社会经济发展和百姓生产生活做出更大的贡献。

第四篇：搞好邮政普遍服务经验交流材料

文章 各位领导

您们好！

我叫ｘｘｘ，今年35岁，是木里县邮政局副局长。

首先感谢各位领导对邮政普遍服务的关注，感谢大家给我这样一个难得的机会在这里向大家介绍木里藏族自治县的马班邮路。

木里藏族自治县位于我州西南部，距州府西昌254公里，幅员面积1.3万平方公里，占凉山州总面积的六分之一，全县辖29个乡镇，是一个以藏民族为主的少数民族自治县，包括藏族、彝族、汉族、蒙古族、苗族、壮族、布依族等17种民族，全县人口12.6万，人口密度仅为每平方公里9人多一点，90%的人口分散居住在大山里，县境内大山环绕，几乎没有一块平地，平均海拔3100多米，相对高差达4400米，海拔4000多米的大山有100多座。由于木里特殊的地理环境，造成很多乡到县城、乡与乡之间大多不通公路，也不通电话，所以，老百姓最主要的通信方式只能是邮政通信。

虽然老百姓主要使用邮政通信对外联系，但是木里藏族自治县90%的人分散居住在大山里，他们本身对邮政业务的需求就几乎没有，除个别子女在外读书的有时到邮局汇点款外，其它业务他们基本不需要，但邮政要履行普遍服务，邮政服务必须覆盖木里29个乡，1.3万平方公里。所以，在现代交通、通讯快速发展的今天，木里藏族自治县还保留着这种古老而原始的通信方式。

由于履行邮政的普遍服务义务，给我局造成了严重的亏损。据测算，在木里，每投递一张报纸支出3.63元、投递一个包裹支出178.62元、投递一封信函支出29.82元，而乡邮收入每年只有9085.62元，即每收入一元就要投入33.08元的成本。从邮电分营后的1999年到场2004年，我局平均每年的业务收入为94.2万元，平均每年支出156.65万元。平均每年亏620.44万元。加上马班邮路每年支出的30多万元，木里邮政局每年要亏损100万元，这严重制约了木里邮政的发展。

州局从全州邮政发展的角度考虑，每年给木里70万元的补贴，但这只是杯水车薪，解决不了问题。邮电分营后，邮政家底子薄，除发正常工资外，没有多余的钱。目前，我局的办公大楼、职工宿舍，均属危房，没有能力进行新建。虽然木里邮政因普遍服务而严重亏损，但邮政普遍服务对木里藏区有着深远的意义。

由于木里是藏区，**喇嘛的一些蛊惑藏区稳定的语言也经常在木里出现，但邮政是政权的象征，对一个地区的稳定起着重要的作用，马班邮路更能体现这一点。在木里，所有藏民只能从我们乡邮员送去的党报上了解党的政策方针，通过看报纸才能知道**喇嘛的话是分裂祖国的非法言论，如果木里山区的藏民有一个月看不见乡邮员，他们会说，党和政府不管他们了，他们对乡邮员的到来视为是党和政府对他们的关心。有人说过一句话，如果邮政按企业的经营方式，把亏损的农村邮政支局全部撤销，那么，象木里这样的地方不知会是一个什么样子。因为邮政必定担负普遍服务的义务，担负着政府的部分管理职能，这就是马班邮路在木里必须存在的意义。

为了履行好木里藏区邮政的普遍服务，木里邮政局在全县共开通了总长为3354公里共计15条马班邮路，最长的一条长310公里，来回要走半个月。

旧社会木里的通信采用“口传、人递、烽火、鸡毛信”等方式，鸡毛信在木里的说法就是鸡毛夹火炭，就是遇有紧急的事情需要及时送达时，就将信件和鸡毛、木炭捆在一起，由送信人星夜赶路送交收信人，说明信件的紧急程度和重要程度。1953年木里解放，但由于不通公路，加上当时的经济条件差，邮件的传递全靠邮递员背送，1960年开始，逐步给邮递员配备马匹，开始实行马班邮运，规定马匹用来驮邮件，乡邮员只能牵着马翻越在木里的崇山峻岭之间。1976年2月，实现了全县三个区，29个乡，9个国营牧场全部通邮。从此，马班邮路便作为木里最重要的通信工具一直延续至今。

由于特殊的地质地貌，高海拔，山高谷深，冬天冰雪覆盖，夏天道路泞泥，高山空气稀薄，行走困难，河谷气候炎热，“一山分四季，十里不同天”就是对木里特殊气候的真实描述，乡邮员走的路是马帮走出的羊肠小道，乡邮员刚穿过森冷的原始森林，又要翻越高高的雪山，走到河谷时，悬崖峭壁下涛涛江水就象张开血盆大口，随时威胁他们的安全。

乡邮路途人烟稀少，居无定所，住牛棚，岩洞是对乡邮员最好的待遇，他们大多数都是露天宿营，在潮湿的草地上、阴冷的大树下搭起简易的帐篷，就是他们临时的家，蚂蟥、虫蚁随时困扰他们，老熊、豹狼等野兽随时威胁他们。乡邮途中，渴了喝山泉、啃雪团，饿了吃口糌粑，冷了就喝口酒驱寒，长年的野外生活，使他们患上各种疾病，常见的就有风湿、胃病、肝病，甚至心脏病等，对他们的生命构成极大的威胁。

孤独、寂寞使我们的乡邮员变得沉默少言，乡邮路上伴随他们的只有马铃的叮铛声。虽然工作如此辛苦，但他们都会对你只说一句话：马班邮路再苦再累，我们都将努力下去。

几代乡邮员为此付出了辛勤的汗水甚至生命。

1996年的邮电部劳模江翁次尔1973年当兵，1976年转业到木里县邮电局上班，专跑东朗——麦日——唐央这条两条邮路合为一条的马班邮路，这条马班邮路单程全长450公里，他一走就是二十多年。当他送邮件到东朗乡时，要经过海拔接近6000米的莫巴垭口和4800多米的巴桑垭口，垭口气候变幻莫测，刚才还艳阳高照，一会就电闪雷鸣，雨变雪交加。翻越巴桑垭口时，人不但大气不敢出，还要扯把草塞住马铃铛，否则稍微一点声音，就会使天气变化，带来雪雨之灾。马巴垭口海拔6000米，终年积雪，他太爱护自己的马了，在邮路上从舍不得骑，总是牵着马走，因为常年在高山上工作的劳累与常年在高山上喝酒御寒的原因，造成他的肝脏不好，每走二、三十米就要坐下来休息，每当他在这条邮路上走累了坐下来休息时，从嘴里冒出的总是一股血腥味。1997年他到县上来办理退休手续，当时我在干人事工作，看到一个六十多岁的老头在我办公室门口前徘徊，我问他找谁，他说来办退休手续，问了他姓名后，我找出他的档案看了一下，实际上他才40多岁。我就问他，你还那么年轻，为啥就想退休？他说：身体不行了，自己已不再能和那些年轻人相比，因为岁数大了，已经爬不起山，走不动山路了。因为不整么认识字，也不会写退休申请，1997年，他请别人帮自己写了退休申请书。他说，自己不是不想干，而是实在干不动了，这一退休，还真有些舍不得。

“全国十佳乡邮投递员”的忠它，1994年参加工作，从参加工作那天起就专跑麦日、唐央、东朗、博窝这两条合为一条的邮路，这条邮路单程550公里，往返需要二十余天，工作几年来，只有家中那头从父亲干乡邮工作时，就陪伴着父亲的那头不会说话的骡子在邮路上默默地陪伴着他。

1999年9月的一天，忠它送查布朗到唐央的邮件，夜宿一个叫存岗山的地方，那天，他搭好帐篷点燃篝火准备入睡，但他怎么也没想到老乡邮员们经常说到的邮路上能遇到熊或狼的事真让他遇上了。那天天刚黑，一只黑熊便在帐篷外逡巡，吓得刚想入睡的忠它赶紧将火烧旺，手持一根木棒站在火边不敢动，那头拴在自己身旁的骡子吓得一个劲地打着“响鼻”，四蹄不停地乱踏，忠它的眼睛死死地紧盯着那只黑熊，因为除了保护自己之外，还要保护那头与自己朝夕相处的骡子。在随时都有可能发生危险的情况下，就这样与黑熊相持到下半夜，黑熊见实在无机可乘，才怏怏离去，忠它则仍下木棒，长长喘了一口气，浑身软软、重重地坐在了地上。后来，忠它说：“如果黑熊真的过来了，我想自己这回肯定完了，但总要和它拼上一拼。

乡邮员朱德高，他走的那年才36岁。1985年，心中充满喜气的朱德高回家结婚，当他骑马走到雅砻江三滩开始翻越海拔3900米的牦牛山时，由于头晕症突然发作（这头晕症是他干马班邮路时得下的），他从马背上摔下来，顺着山坡滚到了雅砻江里，从此，再也没有看见他的人影，和他同行的人回头准备和他聊天时，才发现只有一匹无人骑的马一直跟在他们的后面。朱德高的尸体到今天都没有找到。

乡邮员紫兴富送邮途中遇到大雨路滑，他摔了一跤，没想到这一跤竟摔碎了他的膝盖，摔成终身残疾。乡邮员何帮清干了一辈子的乡邮员，得了严重的风湿病，无法治愈的严重风湿病造成浑身肿痛，退休后，去木里县城看病，连马都坐不稳，在没有办法的情况下，儿子只有把他牢牢地捆绑在马上。

高树林是1994年的省十佳乡邮员，1993年在搭乘班车送木里县城至查布朗的邮件时，途经一个叫李子坪的地方，班车翻了，他首先把班车上的邮件全部卸到安全的地方后，才想起救自己的孩子，他刚把孩子从班车上抱下来，班车就翻到公路边的金河里，吓得他半天没有说出话。

除他们以外，还有许许多多的乡邮员为之默默无闻的辛勤工作，举不胜举。而王顺友同志则是他们精神的一个浓缩，是他们的代表。他二十年如一日，以自己平凡的工作，用生命之身躯架起一座绿色桥梁把邮政普遍服务延伸到藏区的每个角落，把党的声音迅速准确地传达到藏区，把党和藏区群众的心紧紧联系在一起。二十年来，他爱岗敬业，默默无闻、持之以恒在雪域高原上独自一人跋涉53万余华里漫漫邮路，冬天一身雪、夏天一身泥，不屈不挠一走就是二十年。二十年来，他在工作中克服各种困难，做到准班准点，不积压延误，不丢失损毁邮件，按时、按质、按量地完成了工作任务，准确率达100%。二十年来，他始终坚信事业高于生命的信念，为藏区人民尽心竭力服务。他机智斗匪徒，确保了邮件的安全；在自己被骡子踢断肠子的情况下，继续忍痛把班期走完；不顾自己的生命安危，把落入水中的邮件安全打捞上来；为保护邮件，自己被马拖倒在地上，面部摔破出血，左手扭伤。二十年来，他舍小家，顾大家，即使妻子得病出现生命危险，他还坚持正常出班。二十年来，他努力为人民群众服务并学习雷锋精神，为邮路沿途群众贴钱购物。他乐观向上，在孤独的邮路上唱着自编的山歌勉励自己，鼓励自己。二十年来我们无法用准确的数据来统计王顺友同志所投递报刊、信件、包裹的数量，但他所投递的邮路没有发生一起用户投诉和申告，他的工作受到社会各界的肯定。

王顺友的精神，就是认真履行马班邮路普遍服务的精神；是持之以恒的桥梁精神；是一心一意为人民服务的精神；是知苦不言苦、艰苦奋斗、迎难而上的精神；是苦中有乐的乐观主义精神。正是因为有了这种精神，2001年，他被评为全国“五一劳动奖章”获得者。

今天，凉山州委在这里召开的表彰大会，不仅仅是对王顺友同志的表彰，而是对整个马班邮路的表彰，是对木里县邮政认真履行普遍服务的肯定，也是对邮政普遍服务最充分的肯定。我们一定不辜负凉山州委对王顺友，对马班邮路，对木里县邮政局的关心与支持，认真搞好普遍服务，为13万木里人民服好务。

目前，马班邮路还存在着各种困难，所以，我代表木里邮政局，代表马班邮路，请求社会各界都来关心和支持木里邮政局的发展。

第五篇：构建服务平台打造和谐社区

川汇区位于周口市东南部，面积32平方公里，辖区人口30万。近年来，区委、区政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本的原则，积极探索，大胆创新，以服务居民为抓手,全力构建服务平台，增强社区服务功能，提高服务质量和效率，下大力气建设和谐社区，做到社区居民老有所养、幼有所抚、孤有所依、残有所助、贫有所济、难有所帮，增进辖区单位、社区居民的联系，为居民群众创造了良好的人居环境，让辖区居民充分享受到三个文明建设的成果。

一、统一思想，提高认识，找准服务群众的切入点

随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革力度加大，一方面社区成为社会转型期各种社会矛盾的首发地、聚集地，也是广大居民群众工作、学习、生活、交往的重要场所，社区对于维护整个社会稳定的作用越来越大。另一方面社区居民对社区环境、卫生、治安、娱乐、交往等高层次的社会需求日益提高。面对这一转变，我们通过深入分析后认为，必须重点针对我区作为周口市传统工业最集中的一个城区，因大批改制企业及下岗失业人员进入社区实行属地化管理而空前增多的社会矛盾和群众的需求，找准了服务群众这一切入点，建立健全服务网络体系，为此，我们确立了“创经济文化强区，构文明和谐川汇”的目标，把构建和谐社区放到与经济建设同样重要的战略地位，以满足群众需要为出发点和归属，构建社区服务平台。

(一)加强领导，把打造和谐社区摆在重要的议程。

把抓好社区服务，建设和谐社区摆上全区工作重要位置，做到“三纳入”，即纳入城区经济和社会发展的整体规划，纳入到城区四家班子的具体工作实施计划，纳入到城区党建目标责任制；一并规划，一并部署，一并落实，一并考核。(二)加强组织建设，强化党组织的核心作用。

2002年我区率先在自治区城区中实现“一居一支”，强化党组织在社会各类组织和各项事务中的领导核心作用，建立了社区党委、片区党支部、居民党小组三级党组织网络，在46个社区全面建立党建工作联席会议制度，与辖区单位签订了共建协议，为加强组织力量，把社区单位的党组织负责人吸收为街道、社区党组织委员，还成立社区党建协调委员会，使社区党的工作横到边、纵到底，覆盖全面，进一步增强了社区党组织在打造和谐社区中的核心作用。(三)建立各项制度,健全工作机制。

制定社区建设的各项制度，建立健全工作机制，促进社区服务走上制度化、规范化轨道。

1、会议制度。区委常委会议、四家班子联席会议认真听取工作汇报，定期研究社区建设问题；

2、领导干部联系点制度。实行处级干部包点联系，加强社区服务工作的指导，要求每个指导员做到“四个一”：每年参加一次社区公益活动、每年要为社区居民办一件实事好事、每年要反映一条关于社区建设的社区～、每年要为社区建设提一条合理化建议。形成了“区委区政府主要领导亲自抓、四套班子共同抓、职能部门配合抓、街道工委具体抓、全区党政联动、齐抓共管”的工作格局和努力创建和谐社区新局面的合力。

3、考评奖励制度。对区机关各部门、各办事处按照社区服务管理和奖惩办法考核评分，奖优罚劣。

二、充实内涵，完善体系，服务群众亮点纷呈

构建社区服务平台，必须坚持以人为本，建立健全社区服务体系，创新服务活动载体，不断提高社区服务水平。我们主要抓好：

（一）关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。

服务群众必须首先解决困难弱势群众的生活问题,让他们先受益。为此，我区开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，构建了社区居民最低生活保障体系，建立了城区低保服务中心、街镇低保服务所、社区低保服务站，形成了三级低保服务网络。去年，我区通过三级低保服务网络多方筹集资金，发放低保金、救济救助金以及救济物资折价达到665万元，让困难群众感受到党的温暖。同时，社区党组织广泛开展结对互助、扶贫帮困、扶残助残活动，满腔热情地为弱势群众解决各种困难。如，我区在柳开社区建立了河南第一个工作与治疗相结合的精神残疾人“工疗站”，对残疾人进行各种技能训练，让他们参与社会正常生活，不仅有效地帮助了残疾困难群众解决生活问题,而且还有助于他们的康复。

（二）关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。

随着国有中小企业改制深化，大批下岗失业人员进入社区，生活困难。我区积极应对解决，构建了以城区劳动保障中心、街镇劳动保障所、社区劳动保障站为网络的三级劳动保障体系。各社区居委会也自觉把再就业服务当作重点来抓，广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业。去年，全区共投入100多万元开发再就业岗位12000多个，帮助9100多人重新走上了工作岗位，有效解决了群众的生活来源问题。

（三）满足居民生活需要，搭建便民服务网络。我们始终把服务社区居民，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，解决好影响社区居民生产生活的主要问题，不断完善社区服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、邮政电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”各社区分别建立起社区医疗保健服务站、邮电服务中心、全托服务中心、律师服务站等20多个服务网点，46个社区还成立了电脑室，对社会事务如计生、就业、低保、等实行电脑管理。目前，社区内各种便民服务项目门类齐全，服务质量、管理水平提高，满足了群众生产、生活等各方面需求，居民的生活和服务十分方便。

（四）开展丰富多彩的文体娱乐活动，提升居民的生活品位。

我区从丰富社区群众精神文化生活，提高群众思想道德素质和身体素质出发，广泛组织开展各种社区文化体育活动。一是成立社区乒乓球、网球、羽毛球俱乐部，开展“生活奔小康，身体要健康”为主题的全民健身体育宣传活动，在社区居民集中锻炼身体的场所开展体育和健

了基层联系点，经常深入了解社区工作者的工作情况，解决他们的工作生活困难，以感情维系了队伍稳定；四是加强培训、技能留人，组织150多名社区党务工作者到先进地区考察学习，经常性地举办党建、电脑、法律、档案管理等各类各层次培训班，使广大社区工作者开阔了思路，创新了思维，增强了服务群众的能力和本领。

（四）广泛参与形成合力，是做好服务群众的强大力量。

做好社区服务工作，必须动员各方面的力量参与，发挥各方面资源的优势。我区实行共驻共建，最大限度地实现社区资源共享，与230多个驻区单位签订了《共驻共建协议》，充分发挥社区党建指导委员会、社区党建协调委员会和社区党建联席会三级协调机制的作用，仅去年召开指导会、协调会、联席会280多次，定期或不定期专题研究解决群众急需解决的问题，社区内单位都主动关心、协调配合，积极参与社区服务工作，有效地整合了社会资源，形成了服务群众的强大合力。

总之，我们坚持以服务群众为宗旨，努力打造和谐社区，在全区30万人民群众中营造了心齐气顺、团结向上的氛围，促进经济社会的健康协调快速发展，～年，我区完成生产总值超过16亿元，财政收入达到4亿多元，城镇人均收入超过1万元，在周口市唯一荣获“河南文明城区”称号。