边防部队管理教育

第一篇：边防部队管理教育

在社会主义市场经济条件下，边防部队管理教育工作出现了一系列新情况、新问题，有些是带有普遍性的,有些则是由边防部队的实际情况而衍生的，具有较强的个性。因此，认真研究社会主义市场经济条件下边防部队管理教育工作出现的新情况，新问题，对于进一步搞好新时期部队管理工作具有重要意义。

一、边防部队管理教育中的新问题

1、兵员成份“复杂化”。一是单纯的“学生兵”减少。战士入伍前有的在企业上班，有的是个体业主，有的在外打工，五花八门，他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。二是“独生兵”增多，生活自理能力差，吃苦耐劳精神不强，懒散习气较重，经受不了挫折。三是“关系兵”增多。他们有的自恃“路子广”，工作不积极，但在学技术、入党、考学等利益方面能通过“关系”得到优先照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。四是贫富差别较大，经济发达的兵，家里经常寄钱，有的战士一个月花销就达上千元，隔三差五设法外出上饭馆，讲排场，比阔气，与贫困地区的战士形成鲜明对比，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育增加了难度。还有战士无经济来源，为图虚荣，便东借西凑，少数甚至发展到小偷小摸，铤而走险。贫富的差异使基层出现了富兵跟富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，如果管理再跟不上，战士中间极易形成小团体。五是战士的文化素质参差不齐。这几年入伍的战士，有大专文化，有职高，也有半文盲，据反映，有的战士写信不过百字余，还有一半错别字，有的干脆请人代写家信。

2、入伍动机“实惠化”。这有社会、家庭的影响和思想工作不到位的原因。目前，有不少战士缺乏远大理想和抱负，真正想着当兵尽义务、奉献在警营的不多，过去那种不计较个人得失、埋头苦干的老黄牛精神，如今在战士尤其是在新战士身上很少体现出来。他总是谋求在服役期间内得到什么，以至有的把等价交换引入到当兵尽义务中来，不讲奉献，只求实惠。有的对当班长骨干没兴趣，怕太累，怕烦神，甚至对入党、对荣誉、对考学不如对学驾驶技术的积极性高。有的战士对日常工作、训练执勤，只当应付差事，不求进取，但求平安混二年，还有的战士虽然工作热情高，训练刻苦，但目的是想学驾驶技术，一旦技术到手，工作就开始滑波；目的没达到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、部分士官“特殊化”。现在基层反映较大的其中就有士官的管理问题。一方面，已婚的士官一部分在驻地成家立业。有的是调回妻子所在地，有的是把家属户口迁入驻地，有的是通过是买户口或干脆在驻地找个临时工，让家属随队打工，变相随军比较普遍；也有少数士官就在驻地找对象结婚，部队有房子的，吃住在部队；没有房子的，暂时在附近租房子，买菜做饭带孩子，精心营造小家庭。另一方面，士官大多数不再参加部队训练，甚至不出早操。部分士官凭借资格老，不服从管理。少数士官包括外单位借用的士官，社会关系复杂，与干部争待遇，甚至目空一切，处于失控漏管状态。

4、干部自身严要求“弱化”。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，威信不高，因面在管理上底气不足。

二、原因浅析

1、来自国际大环境的影响。现阶段，尽管全球局部地区战乱不堪，但总体上“和平与发展”仍是当今世界的主题，世界大战一时不可能爆发，世界各国都在千方百计地解决各自国内的矛盾，积极发展经济。在这种和平环境中，部队内部便易或多或少地产生麻痹思想和松懈作风，训练和作战意识有所弱化社会的国防观念趋于淡薄。边防部队尽管是一支养兵千日、用兵千日的部队，也难免不受这一因素的袭扰。

2、来自国内小环境的影响。我国正处于由计划经济向市场经济的转轨之中。如此的社会变革确实象一只无形却有力的巨手，打乱了人们原有的秩序和平衡，使人们的价值取向、利益关系重新作出选择，尤其是迅速荡起的商品化潮流，更加现实更加有力地影响、诱惑和冲击着官兵的生活观念和行为方式，从而使得有些官兵在行为方式上不得不有所瞻前顾后，左顾右盼，在许多方面作出相应的调整，一些官兵便自觉或不自觉地看轻了精神的改造，放松了理想信念的追求，变得重实惠，轻奉献。对此，部队管理教育的反弹力度却显得有点软弱无力。

3、来自边防部队自身特点的影响。边防部队管理的军事性与工作的地方性特点，是边防部队自身“特点”之所在，也是影响部队管理教育的原因之一。一方面既称其为部队，就理应严格按照部队的共同条令，依法从严治警，强化部队的正规化建设；另一方面因边防部队受各级公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会面的边防管理。这就不可避免地给边防“部队”打上了深深的“地方”烙印，使边防部队事实上成了一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。因此，它一边要克服地方上那些松散、稀拉的不良风气和各种消极因素的影响，排除来自地方上的各种干扰，努力适应地方工作的各种习惯，认真搞好地方工作。加之边防部队的建设和发展几乎完全受制于地方，地方上的各种不良意识和行为便会或多或少地渗透到部队中来，在部队和地方的正常往来中介入了一些非正常关系，有的甚至演变为对部队工作的干预，不办不行。譬如“关系兵、关系官”现象。再有，部队在职干部都面临着“二次就业”，认为多识一人等多铺一条路，以备日后转业安臵方便。所以对一些来自地方若明若暗的干预，也不能给予坚决抵制。因此，从现象看，短期内部队给予了一定的“照顾”，也相应地得到了某些“关怀”和“实惠”，但从长远看，它对部队管理教育的消极影响是潜在的、巨大的、长期的、不利于部队军事化管理和正规建设。

三、对策与建议

边防部队点多面广、兵力分散，面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化边防部队的管理，提高正规化管理水平，管好干部带好兵，确保部队的高度稳定和集中和统一，确保条令畅通无阻。笔者认为，方法诸多，但目前主要应从两方面着力。

1、教育管理的结合上狠下“功夫”。当前，在市场经济条件下，部队管理教育面临着第二次重大转变。这一次重大转变与建国初期我军由农村进入城市时管理教育的转变有着一个共同点，这就是资产阶级腐朽思想和生活方式对我军的影响，不同的只是这些影响从过去的“地下”转为“地上”。因此，新形势下加强管理教育工作必须突出教管结合。管理重在约束，教育重在启迪，教管相融，育人为本。严管是刚，教育是柔，刚柔相济，方为带兵之法；严管是铸形，教育是凝神，形神兼备，就能相得益彰。这些都是反映了部队管理教育工作的内在规律，我们必须认真遵循。

（1）要注重管在理上，这个“理”就是部队的共同条令和边防部队的有关规章制度。这是我们管好干部带好兵的“法”之所在，是抵制“灯红酒绿”，确保部队政治坚定性、思想纯洁性的“支点”所在，是建立正规秩序，确保部队高度稳定和集中统一的“据”之所在，边防部队有自身特点，但决不能借口边防的特殊性而否认条令条例的约束力进而放松严格的尺度，也不能借口“严格”制定一些有悖于条令精神的“土规定”，甚至以言代法，以罚代教，以人代章，使边防部队养成条令意识淡化、执法不严、有令不行、有禁不止和赏罚不明的不良习惯，把一支军事化的队伍搞得若警若民，严重削减警营的凝聚力、吸引力、阻滞部队的正规化建设。

管在“理”上的另一层含义，是要注重说理、明理。部队管理具有强制性，但管理对象是有思想、有头脑的人，其行为是受思想支配的，所以，管理除了要依法从严治警外，还必须把起点放在教育人、培育人上。如果就管理抓管理，未把功夫下在提高人的思想觉悟、培养人的高尚品德上，忽视了育人为本，那不仅是管理者眼光短浅的表现，也是管理者的最大失职。因此，在运用管理手段上要坚持思想领先，坚持说服、教育和疏导的方针，防止偏离轨道，决不能用经济手段代替纪律教育，用滥施处罚代替耐心说服。许多实践表明，把理说得愈生动、愈有力，官兵执

行纪律就会愈自觉、愈坚决。

（2）要注重抓住重点。部队管理教育的内容涉及到方方面面，但重点不外乎两条：一是要把“四个教育”与全面管理紧密结合起来。一方面使“四个教育”对全面管理起导向、奠基、治本的作用，使部队在攻克管理难点上有锐利的思想武器，在管好干部带好兵上有坚实的思想基础。另一方面，要使全面管理对“四全教育”起到贴近实际，扩大课堂，巩固成果的作用，把“四个教育”从课堂延伸到部队的边防执勤、业务训练、后勤保障等实践中去，把道理的启迪、行为的引导、实践的锻炼有机地统一起来。二是要把纪律教育与全面管理结合起来。纪律是军队的命脉，是正规化管理的核心，没有纪律的管理是无的放矢的管理。因此，在加强边防部队全面管理的同时，必须强调纪律的严肃性，坚决克服当前管理教育工作中存在的“特殊论”、“利已主义”、“随意性”，切实维护纪律的统一性、革命性和权威性。在纪律面前，各级领导和机关要敢于扶正祛邪，勇于严于律已。对出现的各种违纪人员，干涉基层对违纪问题的正常处理，并积极发动官兵参与管理，形成一个对违纪现象人人见人人管的良好局面。

（3）要注重抓住经常。经常性管理是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的管长远的基础性工作。

首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性管理；基层部队要有经常抓，抓经常的韧劲，在持久养成上下苦功夫、细功夫、长功夫；其次，要把经常性管理贯穿到各项工作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理出实绩，见实效。再次，经常性管理离不开走“群众路线”。党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。

（4）要抓好干部这个关键。干部对部队好比一块磁铁，其产生的磁场效应，实际就是“理”的说服力、“情”的感染力、“法”的约束力、“行”的引导力的融汇相济和综合体现。当前部队教管中出现的问题很大程度上就是干部磁场负效应带来的。因此，搞好部队管理重在抓干部，抓班子，抓事业心，抓素质，把教者教好，管者管好，做到教育管理先于部队，标准高于部队，要求严于部队。

首先，要纠正思想偏差，克服“紧战士，松干部，紧基层，松机关”的不良倾向，把干部这个重点突出出来。其次，应强化干部岗位责任制的落实，做到在其位，谋其政，尽其责，切实纠正少数干部“分心走神，精力外移”现象。同时，要严格奖惩制度。对部队出现的问题和事故，不能隐情不报，不能下不为例，不能对事不对人，更不能只罚战士，不罚干部，搞双重标准。突出干部这个重点还必须着眼于提高干部的管理教育能力。这就要求在干部选才上，应源头抓起，严格标准，严格把关。在干部育才上，一方面要在校学员管理能力的培养；另一方面要抓好干部的实践锻炼、在职培训和传帮带，提高干部分析问题、解决问题的能力。要特别强调发挥干部正大光明、身先士卒的“导航”作用，这是干部管人育人的最大本领之一。

（5）要重视优化内部环境。内部环境在管理教育中的作用是潜移默化的，是部队管理教育的重要内容和目标。每个管理者都应潜心刻意创造良好的内部环境，为具体的管理教育工作奠基铺路，以达事半功倍的效果。

当前要注重营造三种环境：一是团结向上的政治环境。引导官兵在“灯红酒绿”面前进一步树立正确的人生观、价值观，积极开展思想“交锋”，消除官僚的主义、自由主义、个人主义，好人主义、本位主义和小团结主义的影响，克服懒、散、软、馋、贪等问题，真正形成政治合格、忠于职守、无私奉献、纪律严明、作风过硬、团结进取的良好氛围。二是健康向上的人际环境。发扬尊干爱兵的优良传统，建立纯洁的官兵关系，克服以牺牲原则论团结，以乡土籍贯分彼此，以家庭贫富分亲疏，以物质来往分厚薄，以有无“关系”分远近，以个人好坏分高低，甚至以任

人唯亲拉宗派的庸俗作风，真正建立起官兵之间，兵兵之间相互尊重、相互关心、相互信任、相互激励、相互支持或帮助的那样一种和谐融洽的内部关系。三是栓心留人的生活环境，广大青年官兵朝气蓬勃，兴趣广泛，好奇心强，可塑性大，多处于长身体、长知识，确立人生观、价值观的关键阶段。因此，必须积极开展丰富多彩、格调高雅的精神文化生活，改变单调的警营生活，满足官兵求知、求美、求乐的心理需求，增强集体荣誉感和向心力，使官兵感到；警营生活的火热、自豪，感到部队的温暖和组织的关怀，增强部队的凝聚力。

2、部队管理教育工作也应走改革之路。当前，面对边防部队管理教育工作出现的问题，有些除了需要进一步抓好落实之外，还要在很大程度上通过改革来强化。

（1）干部选拔要从源头下严把“进口”关。一是参照解放军报考初级指挥学校的规定，凡军事业务达不到分数线的，实行一票淘汰制。军事业务不过关者，一律不准参加统考或文化课再好也不予录取，将那些只唯文、不唯武、怕吃苦的人拒之“门外”，真正按照“业务过硬、全面发展、择优录取”的原则，逐个筛选，从严把好“进口”关。这样做必将能使几度冷清的训练场再度“火爆”起来，让战士看到练习武的奔头，有盼头。二是严格招生对象。政策上必须与《军队基层建设纲要》相一致，不得脱节或自相矛盾，在符合共同条件的基础上，明确规定优秀班长、优秀士兵或有其它突出贡献者方可参加院校招生，不得擅自变更，不得搞变通走过场，控制和杜绝那些不思进取、工作平庸或靠关系者进到预选对象中来，以保证“苗子”质量。同时，对一贯政治强、业务精、作风实、善管理、团结好、求上进的基层骨干，也应参照解放军和武警内卫部队从士兵中直接提干的做法，将他们破格吸收到干部中来，以充分调动战士敬业爱岗建功业的积极性和创造性。

（2）引入竞争机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。事业的竞争主要是人才的竞争。首先，要解放思想，克服陈腐的用人观念。各级领导一定要站在历史的、战略的、跨世纪的高度来认真对待选人用人问题，真正从党性出发，从改革需要和部队长远建设出发，以满腔的热情，对党对人民高度负责和精神，下决心抓好边防部队的“人才”工程，为人才脱颖而出奠定很好的思想基础。其次，要制定具体的政策措施。解放思想是个抽象的概念，它必须通过具体的政策措施及其操作过程才能体现出来。我们认为，在引入竞争激励机制的过程中，一定要紧紧抓择优选用这一关键，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，对各类人员制定相应的德、才、勤、绩评价体系，定期不定期地组织测评，并将测评结果作为奖惩、晋职、任用、学技术、入党、推荐考学的重要依据，优者上，庸者下，使大多功能数人都能靠自己勤奋的工作、优秀的表现、实在的成绩来实现个人的奋斗目标，从而进一步建立起一支适应现代化边防事业需要的精干、高效、廉洁的人才队伍。这既能与“当兵尽义务”的基本前提相吻合，又能满足官兵实现自我价值的心理需求。

总之，部队的管理教育具有时代特点，它始终是个久远长新的优良课题。在当前市场经济条件下，只要我们思想解放，勇于实践，积极研讨，措施得力，边防部队的管理教育这篇文章定能常做常新。

第二篇：边防部队忠诚教育查摆剖析

边防部队忠诚教育查摆剖析

在素有“塞外江南”美称的伊犁，有着457公里边防线，一提起陈勇的名字，在新疆伊犁的边防线上真可谓无人不知，无人不晓，从军23年来，他时刻牢记宗旨，忠诚履行职责，以队为家，扎根边防，无私奉献，出色的完成了上级赋予的各项边防保卫任务。

陈勇，男，汉族，湖北襄樊人，自提干以来，历任伊犁边防支队昭苏边防大队吐尔根边防派出所内勤、副所长、所长，连续七年被评为“双争”先进单位，在霍城边防大队三道河边防派出所所长，大西沟边防派出所所长工作期间连续两年评为“双争”先进单位，在察县边防大队任大队长期间人畜越界实现了五年的“零”的目标。两年被评为先进大队和安全工作先进单位，现任伊犁边防支队后勤处处长。曾荣立二等功一次，三等功四次，六次被评为优秀共产党员，嘉奖12次，1998年被公安部评为“优秀基层带兵干部”。XX年他所在的察布尔县边防大队被新疆边防总队评为“双争”先进大队和安全工作先进单位，这些成绩的取得与他的扎根边防，无私奉献是密不可分的。

以队为家

爱兵如子

陈勇是一个工作热情高，责任心强，热爱边防事业的警官，他以所为家，以身作则，顾大家，舍小家，一心扑在工作上。对待官兵象春天般的温暖，以情带兵，被大家称为战士的贴心人。

91年军校毕业后分配到昭苏边防大队吐尔根边防派出所任内勤，为了尽快进入工作角色，他起早贪黑地边学习，边工作，经过辛勤的努力工作，成了派出所的行家里手，在业务比赛中，样样取得第一的好名次。在任副所长工作期间，部队上下全面开展“双争”活动，当时，派出所的各项设施陈旧老化，营房潮湿，面积少，食堂的土墙皮经常脱落，严重影响官兵生活，他看在眼，记在心里，附于行动中。由于派出所的经费十分低，上级补助经费少，派出所仅有六十多个兵。他没有被困难所吓倒，不等靠要，积极组织官兵开展自力更生，艰苦创业，从外地请来工匠，官兵当小工，同官兵一起劳动，建办公房，修煤房，挖菜窖，打地坪，仅用半年时间，一个宽敞明亮的崭新的派出所呈现在七十六团部，官兵们被他模范带头的工作劲头感动了，调皮的战士小王说，“和这样的领导一起劳动不累”。经过他的努力，派出所营区发生翻天覆地的变化，成为昭苏边防大队的示范单位。97年6月，值班的指导员接到家中的电报，家有急事速归，正在休假的他得知后，放弃休假的时机返回派出所值班，一呆就两个月，当时，大队领导安排大队一名干部替他代班，让他休息，他摆了摆手说：

“没有关系，当这么多年兵了，这点时间不能承受，还算军人吗？”他是这样说的，也是这样做的。他经常教育官兵要以所为家，爱惜公用物品。一次，在训练时发现炊事班长周小峰在白天时间开灯，他就专门找他进行耐心的说服教育，小周说，“我们派出所的用的电都是团部免费送的，你还哪么认真干什么”？陈勇语重心畅地说，我们国家还不富裕，还处在社会主义初级阶段，我们的光荣传统和优良品质不允许这样的行为，我们要把这里当故乡，把派出所当家，要有持家的思想，小马默默地点点了头。97年8月，二班长高强的母亲患有乳腺癌疾病，他得知后，迅速组织官兵捐款，并将当月的600百元工资全部捐给高强，高强感动流下眼泪，当他得知高强的母亲病故的消息后，又悄悄地地将第二月的工资邮寄到高强的家中。官兵病了他就亲自为病号做饭，战士训练累了，他就帮助战士打扫卫生，训练场上处处留下他的身影。通的他的努力，派出所连续五年被总队评为先进单位，1998年被公安部评为“基层优秀带兵干部”。

第三篇：边防部队历史

公安边防部队组建于1951年，为现役建制，序列于武装警察部队，执行解放军的条令条例，同时也是公安机关的重要组成部分。其任务是重点打击沿海及海上偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动，维护边防辖区治安秩序，维护国家边防安全。其对边境管理区三类六种案件有刑事侦察权，其派出机构——边防派出所可以管理陆地人口户籍。边防部队是武警部队中战斗力仅次于内卫部队，而装备、待遇最好的部队。这支部队是武警部队中地方性较强的部队，原隶属于地方公安机关.武警部队的前身是公安部队（详见武警部队体制沿革）。1982年6月19日，中共中央决定将中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队同衽义务兵役制的武装、边防、消防警察统一组建为“中国人民武装警察部队”。作为国家武装力量的组成部分，受中共中央、国务院、中央军委统一领导。1983年1月25日，国务院任命了武警部队领导人，武警总部机关在北京开始办公。4月5日正式宣布成立。此时武警部队的领导体制简称为“一统二分”。即由国务院、中央军委统一领导，各地公安机关分级管理、指挥，但以“两分”为主。1985年1月1日，原属基建工程兵的水电（成立于1966年8月）、交通（成立于1966年8月）、黄金（成立于1979年3月）部队列入武警部队序列，在武警总部设立水电、交通、黄金指挥部。1988年2月4日，黑龙江、吉林、内蒙古的武装森林警察（始建于1948年，时称武装护林队。1954年改编为护林警察大队。1956年除黑龙江省保留森警处建制，其

他省、区护林警察大队撤销，改为营林员。1962年黑龙江省森警处改为森警支队，吉林省恢复组建森警大队。1963年内蒙古自治区恢复森警支队，吉林省森警大队改为支队。森警部队战士于1978年起衽义务兵役制，连、排职干部从1980年12月起按军队现役干部管理。1988年1月13日起森警部队全部实行现役制。）也列入武警部队序列，在林业部设立森林警察办公室。

第四篇：公安边防部队忠诚教育查摆剖析

忠诚教育始终是部队思想政治教育的永恒主题，也是思想政治建设的基础性工作。思想的清醒和过硬才能带来行动上的自觉。当前，国际局势复杂多变、对敌斗争形势依然严峻，在这种意识形态领域斗争尖锐复杂的情况下，要开展好忠诚教育，引导官兵自觉抵制各种错误思潮的侵袭和思想多样化带来的不良影响，永葆部队“打得赢、不变质”的政治本色。

增强官兵自觉性，变“冷”为“热”，解决认识不到位的问题。针对当前少数官兵思想上存在“教育活动年年搞，作用不大、没有必要”等错误认识，深入做好思想发动，帮助官兵充分认清“四反”和保密教育是隐蔽斗争工作的重要内容，是确保部队纯洁稳定的迫切要求。教育活动开展之初，对“四反”及保密工作进行全面检查，及时将问题通报，点到具体单位和个人，切实让官兵看到自身存在的隐患和问题，增强忧患意识，杜绝麻痹思想。同时，通过分析内部案件发生的原因及惨痛教训，使官兵认识到不重视“四反”和保密工作，对国家、对军队、对个人造成的严重危害，增强参与教育的积极性和主动性。

改进教育手段，变“死”为“活”，解决效果不明显的问题。首先，根据对象的不同采取不同的形式。对干部，注重理论灌输，重点学习保密、四反等有关文件和法律法规，提高对忠诚内涵、忠诚原则、忠诚规范的认识，努力实现忠诚原则和忠诚规范向个人品质的转化，完善忠诚人格。通过有目的、有计划、有组织地系统影响和学习，使干部从理论上明确忠诚的对象，在实践中理顺忠诚关系，以理论的清醒保证政治上的坚定；对战士，通过集中授课、观看警示教育片、背诵保密条文、参加社会实践等方式，使他们熟悉防间保密的基本知识和法规；对要害部位人员，严格政审和思想考核，坚定理想信念，确保不发生任何问题。其次，根据内容的不同采取不同的形式。在阐述“四反”工作的重要意义时，各级领导干部亲自授课辅导，组织官兵开展讨论，撰写心得体会；开展敌情观念教育时，采取观看“四反”教育片，通报驻地敌社情，邀请国家安全局工作人员授课等形式进行。再次，根据阶段的不同采取不同的形式。学习动员阶段，通过召开动员部署会、挂横幅、出黑板报、宣传橱窗进行广泛宣传，大造声势；查摆问题阶段，通过开展大排查、大讨论活动，认真查摆保密和“四反”工作中的漏洞，增强官兵的保密意识、安全意识、政治意识，强化部队的凝聚力、向心力、战斗力。

加大检查指导力度，变“软”为“硬”，解决组织不严密的问题。制定周密计划，健全领导机构，加强督促检查，确保教育活动的落实。坚持动态跟踪，经常性地对教育活动情况进行定期检查和随机抽查，及时听取工作汇报，深入开展交心谈心和调查摸底活动，广泛收集官兵意见和建议。根据收集掌握的情况，总结活动经验和做法，定期下发督导通报，查找问题和不足，研究制定加强和改进的具体措施，明确下一阶段的工作任务和要求。在教育内容的实施过程中，对拟定的活动方案、学习配档把关审查，将教育内容细化到小时，确保教育计划的可行性。组织官兵重点学习党章，学xxx公安部领导关于加强队伍建设的一系列指示、批示，学习郭铁男局长、傅宏裕政委在公安边防部队忠诚教育电视电话会议上的讲话精神，学习保密工作有关法规、全国公安机关“增强敌情观念维护政治纪律”座谈会精神，真正吃透精神，切实领会意图。狠抓集中授课效率，对迟到、早退、缺课人员进行登记。成立补课小组，统一组织补课，对住院人员派人补课到床头，对探亲休假人员分批补课到人头，对在外执行任务人员结合检查指导补课到岗位，坚持教育内容一项不少，人员一个不缺，确保教育100％覆盖面。

注重抓好渗透结合，变“虚”为“实”，解决学用不一致的问题。邀请国家安全局工作人员及时将驻地敌社情情况通报部队，揭露境内外间谍机关向我渗透破坏的手段和途径，让官兵看到对敌斗争的尖锐性、复杂性，自觉提高政治警惕性。通过入党宣誓、知识竞赛、报告会、辩论会、座谈会、社会实践等形式多样的活动，营造浓厚的教育氛围，明辨是非、陶冶情操、提高觉悟，树立官兵忠诚意识。针对有可能出现的官兵随意谈论训练、演习内容、暴露部队职能等问题，适时提出“既要达到训练目的，又要隐蔽保密”的要求，将上级有关保密工作等文件整理下发，组织官兵学习领会，打好“预防针”。建立健全忠诚教育体制和机制。忠诚教育是一个长期复杂的系统工程，需要各级部门团结合作，从政治建警、落实边防部队重大社会责任的高度组织忠诚教育，把忠诚教育与政治责任结合起来，落实到各级部门的政治考核之中，使忠诚教育有具体制度的保证。在教育制度保障下，逐渐使官兵的忠诚观念在本职岗位中得到升华，形成自觉的价值选择。真正把党和人民的事业与本职工作联系在一起，凭借精神力量的驱动，使崇高的理想信念与对党的无限忠诚形成一种高度自觉的价值选择。干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职岗位兢兢业业争创一流，在岗位实践中不断提升思想境界、激发内在动力、规范行为方式、保持正确方向，从而实现人生价值的最大化。

第五篇：边防部队学习正规化管理“两个规定”心得体会

党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领，描绘了宏伟蓝图，提出了奋斗目标。当前，全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神，我们边防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下，加快边防部队现代化、正规化建设的步伐，保证适应新形势和新任务，保持边防部队的性质、本质和作风，对部队管理工作提出了新的更高的要求。边防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中，部队管理正规化与当前边防保卫任务的繁重性，不可避免地出现了一些新情况和新课题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合边防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面，试谈点粗浅的个人认识。

一、部队管理存在的问题和管理的侧重点

部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是部队凝聚力、战斗力的生成，是巩固和部队自身发展的前提，也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下，只有加快公安边防部队管理正规化建设，依靠管理增强部队战斗力，积极推进部队管理教育和创新与发展，不断提高部队管理整体优势。这是摆在边防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设，就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度，将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此，我们必须理解和分析部队当前的实际情况，以条条例为基本依据，运用科学的管理思想和方法，对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制，通过法规、规章、制度为基本手段和依据，并严格执行，通过严格的管理来体现边防部队的整体素质和整体战斗力。

二、部队管理中存在的问题

在市场经济条件下，官兵的思想观念发生着变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于边防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，边防执法工作与社会接触较多，一些官兵在思想上也被潜移默化，经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在：一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减，把个人利益看得较重；二是一些战士入伍动机不纯，没有那种全心全意为人民服务的精神，工作中怕吃苦，想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩，不讲奉献等，从而加大了部队管理的难度。

兵员结构复杂，部队不好管理。过去边防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，装备也较差，比较好管理，现在的兵员较为复杂，主要有：一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多，特别是到经济特区的打工者也较多，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃，入伍后他们大都想尽快求实惠；二是关系兵增多，他们由于路子多，在部队不甚听话不说，反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾，让老实、踏实工作的战士内心不服气，不便于部队管理；三是“独子兵”增多，他们在家中有很好的条件和受父母的照顾，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育等；四是战士的文化水平参差不齐，一些文化较高的战士，在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，这样给战士之间产生矛盾，不便于团结和管理，更还有一些官兵是有文凭无素质，还看不惯管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪；五是士官比例增大，管理难度加大，由于士官服役时间长，与地方认识的朋友多，不是请假外出会友，就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。

边防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面边防部队按共同条令抓管理，另一方面因边防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的边防执法管理工作，这就形成边防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象，它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

三、改进部队管理应把握的侧重点

部队管理的重点，实质上就是要抓住部队管理教育工作，在管理中不断地去发现和解决存在的问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，来慎重把握管理中存在的重点问题。

管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提，只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想动态和心态，以致一些小的问题变成大问题，给部队管理带来了难处，更是影响了部队的整体发展。为此，基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到：一要勤于日常观察，通过细心的观察，掌握士兵的思想、心态和行为情况，自觉与士兵打成一片，真正做到带兵要知兵，彻底消除士兵思想和心中的疑虑，让他们能以良好的心态投入部队的各项工作；二要坚持部队管理分析汇报制度，即通过各种渠道与战士交心谈心，组织部属汇报思想，管理者要反复进行思想和形势分析，从分析和汇报中了解情况，做到发现问题，解决问题；三要做好管理规律性预防工作，即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题，往往是解决问题的关键，在部队管理中，针对发现的一些问题，管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等，只有找准了主要原因，才能抓住主要矛盾，解决主要问题；其次，对发现的一些问题要区分定性，主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题，定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律，以便于有针对性地加以解决。

管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的，我们必须做到：一是及时抓苗头，集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态，一旦问题有一定的倾向性，就要及时地抓好集中整治教育工作，认真分析查找问题的根源；二是要依靠组织力量，发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论，让大家共同找原因，论危害，出主意，消隐患。

四、改进部队管理的对策

在边防部队发展成长的历程中，管理工作是保证边防部队坚决服从党的领导，忠实履行边防部队宗旨，赢得人民信赖，完成党和人民交给的工作任务和促进边防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期，我们面对着新的任务和新的考验，在管理工作中必须做到以下方面。

实现在部队管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固树立爱兵观念，端正对士兵的根本态度，只有管理者把士兵看成是部队的主人，以真情、真心去爱护士兵和管理士兵，那样战士才会服从部队的管理；其次，部队管理中要尊重士兵，帮助士兵，关心士兵，管理人员不能有高士兵一等的特权思想，工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督，把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务排难的思想，做士兵的贴心人；再次，管理中要尊重士兵的民主权利，这也是调动士兵积极性的一种管理艺术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护；最后，在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛，就会出理官兵自觉服从管理的局面。

管理中做到严格管理，耐心说服。对于我们边防部队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的，严格管理是目的，耐心说服是手段。在这项工作中要做到：一是管理者要做到依法办事，严之有据，在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法，打骂体罚和严而无度；二是管理者要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面；三是管理者要做到赏罚严明，严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是，严格按条令条例规定的标准和程序实施，不能凭个人感情用事，不搞亲亲疏疏，使赏罚严明成为推动部队管理的动力。

管理中做到教养一致，训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。一是严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质，使官兵个个成为合格的军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱；二是管理工作要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平时工作时松的不良现象；三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起，各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行，做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾，时紧时松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分体现按级管理，各负其责，部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的，在实施管理中必须要做到：一是要实行层次管理。如消防中队，从队长到士兵，各个层次结构分明，职责明确，各级人员做各级工作，一级控制一级，一级抓一级，一级对一级负责，这样管理就能落实，各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中，一定要防止大包大揽，职责不明和层次不分的现象；二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度，将责、权、利落实到人，在检查各级人员履行职责时，好的要大力进行宣扬，差的要认真开展批评教育，对责任心不强，玩忽职守者要给予纪律处分。

干部要做到处处带头，以身作则。主要是做好以下几个方面：一要严于律已，增强事业心和责任感。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；二要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境；三要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。