如何做好边防部队反腐倡廉工作

第一篇：如何做好边防部队反腐倡廉工作

如何做好边防部队反腐倡廉工作

目前，边防部队反腐倡廉工作存在的问题突出表现在：一是部分单位领导责任落实不到位，表率作用有待提高；二是部分单位抓工作时紧时松，责任案件事故的隐患苗头和违法违纪现象边打边冒；三是执法执勤环境错综复杂，部分官兵思想压力大，价值取向发生变化，自我调控能力和工作主动性弱；四是部分单位监督管理措施落实不够，良好的工作氛围没有真正形成。下面，笔者结合实际，谈几点个人粗浅的看法和建议：

强化领导表率明确细化责任

首先是领导带头开展教育，筑牢拒腐防变思想防线。各级领导班子要坚持带头学、主动学，带头写出心得、带头剖析问题，克服对教育的模糊或错误认识，保证对教育的精神实质入脑入心，筑牢队伍拒腐防变思想防线。

其次是班子合理分工，明确细化责任。各单位要组织班子成员交心通气，结合实际梳理思路，制定出切实可行的工作方案和阶段目标要求，把抓反腐倡廉工作责任落实到每一名包片领导，每一个工作岗位，每一名官兵身上，形成齐抓共管的工作合力。

第三是领导带头落实规定，端正队伍风气。作为领导一定要有先锋模范和责任意识，带头喊响“廉洁向我看齐”，带头落实廉政规定不打折扣，切实以自己的思想引导官兵，以自己的行动带动官兵，以自己的廉洁自律形象树立威信，锻造警风，弘扬部队正气。把握重点环节管理监督到位

一是执法执勤环节。要引导官兵通过个人自学、参加培训、业务考核等措施，全面提升队伍执法办案水平和执勤处突的技能素质；要有针对性地引导官兵提高正确理解和适用法律能力，增强执法办案责任和程序意识。

二是为群众办事服务环节。要积极引导官兵进一步端正立警为公、执法为民思想，积极推出和完善服务新举措，妥善化解人民内部矛盾，解决疑难信访问题，融洽警政警民关系。三是“八小时”以外管理环节。要加大对官兵八小时以外的“生活圈”和“朋友圈”管理力度，让官兵远离不健康场所和不良思潮侵袭，狠刹低级庸俗和“傍大款”、甚至乱作为等现象。

四是部队公务和建设经费支出环节。要严肃财经纪律，规范公务采购、工程招投标、公务接待等，堵塞公款私用、滥用漏洞，杜绝腐败行为和小团体利益，铲除滋生不正之风或职务犯罪的动机和条件。

培养树立典型完善长效机制

要按照典型创建标准，主动发现和挖掘典型闪光点，加强先进经验和做法总结；要设立廉政标语宣传栏、播放警示片以及专题讨论等，营造贪耻廉荣氛围。■林义劲

第二篇：如何做好反腐倡廉工作[推荐]

如何做好新时期煤矿企业反腐倡廉工作

当前，国有企业正在深化现代企业制度改革，以逐步建立完善现代企业制度。但由于公司制本身的缺陷及受各方面因素的影响，在建立现代企业制度的过程中，还远没有形成有效的管理规范和权力制衡机制，特别是作为煤矿企业更为明显，管理粗放，效益低下，腐败问题较多等，不同程度地影响了企业的正常发展。下面，本人就如何做好新时期煤矿企业反腐倡廉工作，谈几点肤浅的认识：

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。

首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。当前要以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重要抓手，加强思想教育和行为规范。规范企业领导人员用权行为，加强领导班子建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，形成自觉约束和自我控制。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害企业利益；牢固树立以法治企意识，不贪赃枉法，不乱用经营管理权；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯员工合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。要围绕《若干规定》，制定落实实施细则，将《若干规定》的各项要求有机融入企业管理，规范企业领导人员用权行为，防止决策失误、管理失控、行为失范。

其次是要以丰富的内容，抓好全体职工教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

煤矿企业要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。一是在推进现代企业制度中，进一步完善公司法人治理结构，认真探索发挥董事会、监事会、党委会职能作用的途径和制度的完善，从权力分解、权力配置、权力制衡等方面规范权力运行机制，从源头上预防腐败行为的发生。二是在改进健全经营管理制度中，制定并完善企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等一系列管理制度及措施，合理分权，适度授权，明确职责，防止滥用权力。三是在建立和完善反腐倡廉制度中，把反腐倡廉要求有机融入企业决策和经营管理等各项制度，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。建立完善国有企业领导干部廉洁自律等相关制度。科学、依法、民主执政接受全面监督。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。要突出办案重点，要着重查办在重要经济活动中贪污、受贿、挪用公款、卷款潜逃、以工程谋私等职务违纪的恶性案件；违反“三重一大”规定、在经营管理当中行为反常、严重失职、渎职造成企业亏损、国有资产流失的案件；在企业改制、资产重组和产权交易中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；打着合法旗号违反管理制度为团体、个人及亲友非法牟利等损害国家、企业、员工合法权益的案件；在企业改革中违反政治纪律和在干部选拔中违反组织人事纪律的案件；以不良目的诬告、攻击他人的案件；党员和企业领导人员参与赌博的案件。对已发生的案件，必须坚决查处，防止失之于软，失之于宽。要加大对责任人的经济处罚和赃款赃物追缴力度，充分发挥办案的威慑和警示作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

国有煤矿企业应将构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入企业改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。

党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究煤矿企业惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助企业党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。煤矿企业要按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与现代企业制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

总而言之，新时期党的纪检监察工作具有特殊性，国有煤矿企业纪检监察工作也具有特殊性。由于煤矿企业的特殊性决定了企业纪检监察工作必须运用综合的工作思路，调动综合的工作力量，采取综合的工作手段，达到综合的工作效果。采取综合的工作思路就是运用以“三个代表”重要思想为指导，以辩证的、全局的、发展的思路。将反腐倡廉纳入党委工作、企业管理工作的总体部署，找准定位，明确思路；调动综合的力量就是在党政的领导下，纪委抓好组织协调，把各单位各部门等方方面面的积极性发挥出来，支持纪检工作；采取综合的手段就是坚持惩治与预防同步，教育与打击并举，制度建设与规范管理齐抓，多管齐下开展反腐倡廉工作；达到综合的效果就是经过综合开展工作，在企业形成统一意志、廉政勤政、管理规范、效率优先、兼顾公平、群众满意、和谐发展的良好局面。认识普遍性，研究特殊性，做好在特殊的条件下的反腐倡廉工作，是我们应该认真而长期研究开展的工作。只有不断地认识研究新事物、新情况，我们的反腐败工作才能做得更好。

第三篇：如何做好反腐倡廉工作

如何做好反腐倡廉工作

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

以往谈到反腐倡廉问题时，用的是“反腐倡廉工作”，十七大报告则是用“反腐倡廉建设”这一新概念。虽然只是“工作”与“建设”两个字的差别，但其含义是深刻的，意义是深远的。第一，这一新概念强调了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。正因为如此，所以它不是一般意义上的工作，而是一项需要付出巨大努力、需要长期坚持不懈的“建设”。第二，这一新概念强调了“反腐”与“倡廉”的协调、配合与相互促进。第三，这一新概念强调和提升了反腐倡廉的战略地位，显示出了其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。第四，这一新概念强调了反腐倡廉工作的制度化。“建设”非一般的“工作”，更需要法制化、制度化。第五，这一新概念强调了反腐倡廉工作的常态化与系统化。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”，并作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一。

作为企业，要具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设精神，紧密结合企业工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。坚持为广大职工办好事、办实事，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉工作的建设。

本人结合企业的改革与发展，就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。

一、形成反腐倡廉教育企业特色

按照反腐倡廉的要求，在制度建设上，贯彻执行反腐倡廉的工作机制。诸如：

1、干部述职述廉制度。

2、“三必谈”谈话制度。

3、廉洁自律情况自查报告制度。

4、礼品登记上缴制度。

这些机制的运行，从一定程度上有效地加强了对干部廉政勤政的监督，规范领导人员的从政行为。

要按照胡锦涛总书记在十七大报告中“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的明确要求，形成了一套符合中央统一要求又具有企业特色的制度体系。

1、完善廉洁从业人员行为规范。结合企业自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的《管理人员行为规范》。管理人员的廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等，都作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据，纳入党风廉政建设责任制的责任内容，列入领导班子民主生活会必须对照检查的重要议题。对违反廉洁从业规定的各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。

2、形成党政工齐抓共管的优势。企业健全“党政齐抓共建，纪委组织协调，工会发挥优势，职工群众积极参与”的企业勤廉文化建设的领导体制和工作机制。推进勤廉文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业勤廉文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果，形成勤廉文化建设的领导体制和工作机制。

3、进一步推进企业厂务公开制度。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致，坚持维护国家、企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段，不断提高管理工作效率；健全民主、科学的决策制度。坚持深化改革，创新厂务公开方式。

4、完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，积极开展批评和自我批评，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改，并主动接受职工的监督，用实际行动树立在职工中的勤廉形象。

二、构建反腐倡廉教育长效机制

形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。

1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员和人民群众，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。

2、形式上更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。纪委在处理信访、干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，以及干部容易犯错的环节和时间，采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，和风细雨地帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。

3、载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。利用集团互联网, 将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载, 共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。

三、建立反腐倡廉教育约束体系

1、发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如企业生产经营、基本建设投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经公司党委（支）部集体研究决定后实施，避免决策失误。

2、充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持对企业管理层干部进行年终工作考核制度和中层助理以上干部责任考核。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化厂务公开和办事公开，重大事项实行公示、听证和质询。着重公开群众关心的热点问题，如企业经营情况、财务收支情况，项目实施情况，专项资金的使用情况等。

3、发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。

作为企业的一名，深深体会到要做好廉政建设和反腐败工作意义重大，是关系到企业的建设与发展。深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，基层党组织一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。要以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，为加强企业廉政建设和反腐败工作，脚踏实地、扎实工作，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

2011年10月11日

第四篇：浅谈公安边防部队反腐倡廉建设问题和对策

浅谈公安边防部队反腐倡廉建设问题和对策

党的十七大报告指出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。胡锦涛总书记也指出：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键”。近年来，公安边防部队及时采取有力措施，不断加大反腐败的力度，查处了一批违法违纪案件，加强了队伍的管理力度，但仍不能从源头上制止官兵违法违纪行为的发生。联系实际，分析原因，主要是个别官兵心存侥幸，在执法过程中钻内部监督不到位的空子，致使权力行使失控，行为失效，出现违法违纪行为。因此，以科学发展观为统领，进一步加强部队反腐倡廉工作意义十分重大。如何加强反腐倡廉各项制度建设，从源头上防范，是我们需要研究和解决的课题。笔者结合公安边防部队的实际，对此做一些粗浅探讨。

一、要深刻认识公安边防部队反腐倡廉建设的重要意义

近年来，腐败问题一直名列群众最关心的问题之首，民间甚至有流传说：“不反腐败，就要亡国；真反腐败，就要亡党”，这话虽然说得过激，但也确实从一个侧面反映了人民群众对当前存在的腐败问题是极为不满的，当前，腐败问题已经侵蚀了党的肌体，损害了党和人民群众的血肉联系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确立为党的建设的基本任务，反腐倡廉建设的成败事关党的生死存亡，加强反腐倡廉建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

（一）加强反腐倡廉建设，是“立警为公、执法为民”的基础

公安边防部队是在公安部领导下的一支现役警察队伍，担负着维护沿边沿海地区社会政治和经济秩序稳定的重要职责，是集防范、管理、打击、服务多项职能于一体的基层综合性战斗实体。全心全意为人民服务是公安边防部队的根本宗旨。部队的性质和根本宗旨决定了必须坚持“立警为公、执法为民”，必须坚决反对执法腐败。广大官兵要端正执法思想和态度，树立百姓至上的新观念，进一步弘扬“爱人民、讲奉献、保平安”精神，立足实现好、维护好、发展好群众利益，认真解决涉及民生的基本问题，全力以赴为人民群众谋利益。坚持部队的性质，实践全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系和“鱼水”关系，既是促进部队建设又好又快发展的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。反腐倡廉建设是加强公安边防部队全面建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，反腐倡廉建设的成败直接关系人心向背，而人心向背

是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件广泛存在，如不引起高度重视，狠抓队伍管理和执法工作，势必损害警民关系，严重影响党的执政基础。因此，提高公安边防部队“四个能力”和两个水平，就必须把反腐倡廉建设作为加强部队全面建设的重要内容。只有旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，才能不断提高公安边防部队的执法水平和能力。

（二）反腐倡廉建设是坚持以人为本，推动科学发展的内在要求

以人为本，科学发展，是我们党根据历史唯物主义原理，着眼当前治国理政的实际提出来的，以人为本就是以人民群众为本。要把人民群众的根本利益作为建设有中国特色社会主义的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是和人民群众的利益背道而驰的。近年来，在部队物资采购、工程招投标、士官选改等领域，个别组织和领导坚持“以己为本”，搞“特权联盟”，搞特权利益小团体“内部和谐”，侵害官兵利益。有的领导干部想方设法利用职权为自己和亲友谋取不正当利益，有的生活腐化堕落，搞权钱交易，权色交易，道德极其败坏。其结果必然损害广大官兵的利益，遭到广大官兵的强烈反对，有的甚至出现部队安全事件，使部队建设遭受严重损害。

二、公安边防部队反腐倡廉建设存在的问题

（一）监督意识不强。部分科所队（室）的领导没有真正负起全程监督的责任，主要表现在三个方面：一是不敢监督。上级对下级不敢认真监督，怕得罪下级，担心失去下级的支持，工作展不开，丢了选票；下级对上级不敢监督，怕打击报复，怕领导给穿“小鞋”，难以做人；同级之间不敢监督，怕伤感情，影响团结，不好相处。二是不愿接受监督。一些领导“老大”思想严重，听不得别人的不同意见，对监督有一种逆反心理，认为监督是跟自己过不去，是故意“找茬”整人，是“挑毛病”，对监督横加指责，特别是有违法违纪行为未被发现的人，担心被查处，故意设置障碍阻碍监督，对他人的监督恶言相加，甚至打击报复，使监督之人不敢监督；一些领导还错误地认为监督干扰了工作，打击了官兵的工作积极性，不愿接受正常的监督。三是不懂如何监督。一方面是相关职能部门和有的监督人员不懂监督业务，不知如何发挥监督作用，致使监督效果不好；另一方面是接受监督的领导只知道自己应接受监督，而不知道自己还有监督的权利和义务，更不知道如何发挥自己的作用。个别则认为，“监督是纪检监察部门的事”，跟自己无关，也不想惹“麻烦”。

（二）监督的形式和方式存在问题。一方面是平时的监督不到位。纪检、督察、审计、法制等部门进行监督，往往是官兵或其他群众举报了、投诉了、媒体曝光了，事情暴露了才去监督，缺少事前、事中的有效防范监督。平时的检查大多是浮在表面，发现苗头问题也只是口头警告，对整个执勤执法工作环节监督不到位。第二方面是组织监督走过场。民主生活

会是我们党内监督的重要形式，虽然制度规定各级党委每年要召开民主生活会两次，要求查摆突出问题，但民主生活会上真正开展批评与自我批评的少，不敢开展积极健康的思想斗争，致使监督效果不明显。第三方面是发现问题的途径不畅。从接到举报信的情况来看，多为匿名举报，查无实据，很难解决问题。第四方面是监督面窄。我们平时监督的重点往往是影响官兵关系的问题，针对的大多是官兵的违法违纪问题，而对于决策的制定、措施的落实以及执勤执法的各个环节监督不够，办法不多。

（三）监督机制不健全，监督力度不到位。由于体制性障碍、机制性约束和保障性困扰，缺乏一套系统的、可操作性强的、规范的、权威的监督制约机制。近年来，部局虽然制定了不少有关内部监督的规章制度，但规定不够细，原则性比较强，抽象化严重，具体化不足，不好量度，操作时容易避重就轻。比如，虽然制定有赃款赃物的管理制度，但没有详细规定是如何保管的，从赃款赃物的来源、登记、保管方式、保管地点、保管人等都没有明确的具体化，监督人员也不容易检查发现问题；又如,虽强调对派出所执法干警工作时间以外情况的监督管理，但没有明确的操作规范。另外，公安边防部队还存在监督力量薄弱，技术装备差。上至部局，下至各总队、支队，虽然各级机关都设有纪检、督察、审计和法制等职能部门，也规定了纪检、督察、审计和法制等部门的职责和职能，但人员少，装备差，应付日常事务多，自身的建设得不到及时提高，致使监督的力度不到位。

（四）执纪上失之于宽、失之于软。这是目前公安边防部队反腐倡廉建设不力的一个突出问题。这种状况极大地损害了党纪国法的严肃性和权威性,直接导致纪律松弛,规章制度失效,党组织软弱涣散。如：有的党组织对党员干部的违纪违法行为没有严格依纪依法予以处罚，应从重处分的没有给予从重处分，应移送司法机关追究刑事责任的没有移送，存在以纪律处分代替刑罚的现象；有的党组织出了问题不向上级及时报告，而是内部互相包着；有的党组织在执纪时不敢碰硬，一旦案件涉及到领导干部，便怕担风险，影响自己的政治前途，于是想方设法大事化小，小事化了；有的领导干部不讲党性原则，当违纪违法问题发生在本单位、本部门的“名人”、“能人”、“要人”身上，或是发生在与自己亲近的人身上，便出面说情，给办案人员施加压力，对违纪者进行袒护和包庇。

三、对公安边防部队加强反腐倡廉建设的思考

中央政治局常委、政法委书记***同志曾指出：“在公安机关没有不受监督的权力，没有不受监督的民警。公安机关和民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里”。加强监督，是一项复杂的系统工程。要找准切入点和突破口，多管齐下，彻底铲除官兵违法违纪的主客观条件，使其不愿为、不能为、不敢为，从源头上消除执法腐败。

（一）教育要体现针对性。思想是行动的先导。实践证明，任何人违法违纪，都是因为思想上出了问题，才导致行为上越轨。纠正思想上的偏差，必须加强教育引导。当前，在廉政教育上，不少单位存在着重一般干部、轻关键部位干部，重基层部队、轻领率机关；专题

性教育搞得多、经常性教育搞得少，正面灌输搞得多、一人一事思想工作做得少；出了问题抓得紧、不出问题抓得松，上级检查抓得紧、上级不查抓得松等问题。江泽民同志多次强调，要增强教育的时代感和针对性、实效性、主动性。增强廉政教育的实效，必须突出重点，在教育的对象、时机、内容和形式上体现针对性。在教育对象上，要把领导干部特别是单位的“一把手”，以及管人、管钱、管物、管装等重点岗位的人员作为重点。这部分人在什么时候必须接受什么样的教育，都应从实际出发加以规范和明确。在教育时机上，要针对复杂多变的国际国内形势，特别是国家重大改革和政策出台、部队体制编制调整和任务转换、干部职务提升和岗位交流轮换等，有的放矢地搞教育。在教育内容上，要适应部队中心任务和官兵现实思想状况，有什么问题就搞什么教育，有什么苗头就打什么“预防针”。尤其为官兵讲课，一定要提前介入，平时用心分析部队形势，善于观察官兵思想变化，必要时做一些专题调查，确保道理讲得入情入理、入脑入心。在教育形式上，既要重视专题教育，又要重视一人一事的思想工作；既要搞好正面灌输，又要搞好警示教育；既要发挥课堂主阵地的作用，又要充分利用现代教育手段。

（二）措施要体现有效性。切实管用的制度措施，是加强反腐倡廉建设的有效载体和重要保证。但从现实情况来看，我们有的措施过于原则和空洞，缺乏具体实在、可操作性的内容；有的不注意联系单位的实际情况，所定措施明显滞后于形势任务的发展要求；有的措施制定了不少，但不去认真抓落实，成了应景“花瓶”，等等。解决这些问题，首先，要制定好措施。矛盾和问题总是客观存在的。越是矛盾突出、问题突出，越要靠制度来规范。增强措施的有效性，就要善于抓住主要矛盾，针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节谋对策、拿实招。当前，要重点围绕用人用权、资金监管、物资采购、工程建设招投标等方面的问题，一项一项地认真研究，切实拿出管用的措施和办法。其次，要完善好措施。随着市场经济的不断发展，部队廉政建设出现了许多新情况、新问题，这就要求我们对现有的措施，一方面要狠抓落实，另一方面应结合新的实际不断改进完善。要坚持从实际出发，把在实践中创造的新鲜经验不断加以总结推广，上升为工作措施和规范；对已有的措施要根据形势任务的发展变化，及时赋予新的内涵和要求；对明显已经过时的措施要及时加以废止，使之始终体现时代性和创造性。再次，要落实好措施。制定措施的目的是为了解决问题。措施定得再多再好，但如果锁在抽屉里、写在本子上，不去抓落实，也就成了一纸空文。所以，要把功夫下在抓落实上，严格用制度措施规范行为，不折不扣地按制度措施办事，不能各行其是，随意变通，真正形成“工作跟着制度走，落实跟着措施来”的良好氛围。

（三）预防要体现群众性。群众路线是党的“生命线”，也是反腐倡廉建设的“工作线”。江泽民同志强调，要依靠群众加强廉政建设。当前，一些单位不注意畅通廉政监督渠道，该公开的不公开、该受理的不受理，忽视了群众参与的作用；有的组织和个人不能倾听官兵呼声，对批评意见听而不闻、对群众疾苦视而不见，挫伤了群众参与的热情；有的官兵缺乏实施正确监督的能力，对政策法规知之不多、知之不深，也不愿去积极参与。要发动好依靠好群众，需注意解决好三个方面的问题：一是激发群众参与的热情。要加强对官兵特别是党员

干部的教育引导，使之认清参与廉政监督既是每个官兵享有的权利也是义不容辞的责任，不断增强参与的意识。要端正对群众的根本态度，对群众揭发的违纪违法和不正之风问题要高度重视，认真查处。任何组织和个人都不得以各种理由或借口压制官兵举报，更不能对群众来信来访一转了之、敷衍塞责。对如实检举的，应给予支持；检举有功的，要大胆奖励。二是畅通群众参与的渠道。要重视发挥群众信访举报的主渠道作用，健全与群众直接监督要求相适应的信访举报机制；要积极适应现代科学技术的发展，通过推行“政务公开”、开设方便快捷的廉政举报电话，为官兵反映情况、解决问题提供便利条件；要结合班子考核和检查其他工作，采取民主测评、问卷调查、个别谈话等方式，让官兵在广泛参与中对党委机关进行监督。三是提高群众参与的能力。一方面要加大政策法规宣传和学习的力度，把政策法规充分交给群众；另一方面要坚持办事公开制度，最大限度地落实群众的知情权。同时，还要积极引导群众，在广泛参与事关单位发展建设和群众普遍关注的热点敏感事项的监督实践中，不断积累经验，增长才干。

（四）执纪要体现严肃性。严肃查办违法违纪案件，是贯彻从严治党、从严治军方针的重要体现。执纪严格，会使那些想为非的人不敢为；执纪不严，会使一些人恣意乱为。从当前情况看，执纪不严、查处不力的问题，在一些单位和部门仍然存在。有的对一些违法违纪问题睁只眼、闭只眼，只要上面不追究，就捂着盖着，隐情不报；有的对问题的查处，不敢动真格的，推三阻四，顾虑重重；有的对责任的追究，避大就小、避重就轻，该深究的不深究，该严惩的不严惩。解决好执纪不严的问题，首先，要敢揭“盖子”。作为一级党委和领导，一定要本着对部队建设高度负责的态度，切实端正工作指导思想和领导作风，坚持在求真务实的基础上，勇于正视存在的问题，敢于把家丑亮出来，并实事求是地进行解决和处理，切不可因个人的一时面子和政绩，把部队、把干部害了。其次，要敢动“刀子”。党的纪律是铁的纪律，在执纪办案问题上，必须敢于坚持原则、敢于较真。只要违反了党纪国法，不管是谁，不管难度多大，都应查个水落石出，是什么性质就定什么性质，不能大事化小、小事化了，更不能说情开脱、包庇纵容。再次，要敢打“板子”认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》，对本单位、本部门发生的违纪案件和问题，除对当事人进行处理外，要严格追究负有直接责任的主官和分管领导的责任。责任追究一定要到位、要严肃，要把“板子”打在该打的人身上、打在具体人身上，不能以集体负责为名行无人负责之实。

总之，我们要进一步按照十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防、更加注重制度建设，以此从源头上预防和治理腐败。（

第五篇：如何做好新时期反腐倡廉工作

如何做好新时期反腐倡廉工作

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害人民利益；牢固树立以法治国意识，不贪赃枉法，不乱用手中权力；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯人民合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。

其次是要以丰富的内容，抓好全体党员教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

怎样才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 发表

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人民群众最关心的政治问题是：反腐倡廉。改革开放三十多年来，人民群众最不满意的还是反腐倡廉。有人说：“我国的反腐倡廉工作还比不过香港。”我信，看来仍需加倍努力才行。

要做好中国的反腐倡廉工作，必须要这样：两手硬，两手正。不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

在反腐倡廉过程中，有几个问题值得重点把握。

一、大力营造良好的社会环境和工作环境 腐败现象的产生原因多样，但很多时候并不是因为个人一开始就有腐败的思想源头，往往是因为社会环境、工作环境的影响，逐渐滋生了腐败念头。从社会环境来讲，现在是市场经济时期，社会上的一些不良风气难免会影响到部分干部，看到别人赚钱，自己只有固定的工资可拿，难免会产生捞一吧的念头；社会上的人为了办事方面，也会对相关政府人员进行行贿，开始可能会立场坚定地拒绝，次数多了难免会动摇，收受好处后就欲罢不能了。从工作环境讲，年轻的向年长的学习，职务低的向职务高的学习，如果没有一个好的工作环境，看到上级吃、拿、卡、要，下级虽然不能象上级那样做，但一旦上位后，也会跟风学习吃、拿、卡、要，形成恶性循环。所以，在反腐倡廉过程中，一定要通过多种渠道，营造良好的社会环境和工作环境，让广大干部珍惜当前良好的社会环境和工作环境，明白如果把持不住就会失去这来之不易的环境，在腐败面前能够不为所动，敢于同腐败现象作斗争。

二、拓宽检举渠道，严肃认真查实 虽然我们能够通过学习教育进行廉政建设引导，但腐败现象难免也会存在，这时，检举的渠道就显得格外重要了。检举是群众监督的重要方式，具有普遍性、广泛性和及时性等特点，是值得纪律部门重视的。通过什么样的渠道去检举腐败行为是值得注意的，如果老百姓不清楚检举渠道，或者渠道不畅通，要么就去直接上访，要么就会聚众闹事。直接上访，增加了上级机关的工作负担、延缓了工作效率，造成了群众对当地政府机关的不信任，而且容易形成无论大事小事都去上访习惯。如果因问题得不了妥善解决而造成了聚众闹事，那影响就更坏。如果百姓因为检举渠道不畅通，通过网络或小报进行传播，在事情过程没有明确前，容易造成人云亦云，片面认识事情过程，造成不良的社会影响，也会被别有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、积极借鉴别人经验

新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后，经过卓有成效的反腐败斗争，新加坡巳成为世界上最廉洁的国家之一，而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是：核心政治领导人以身作则、铁腕反腐；不断完善公务员制度，严把官员入口关；实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机；制定系统严密的廉政法制，规范公职人员的从政行为；建立系统完备的监督网络，堵塞行政管理体制渭洞；建立直属国家最高领导人的权威廉政机构，严厉执法，强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合，使其成为当今世界一块难得的“净土”。学习他国的经验并不是照搬原样，要结合自身国情，制定符合自身特点的措施，才能在反腐倡廉建设中取得好成绩。

清正廉洁 永葆本色

“清正在德，廉洁在志。身有正气，不言自威”。

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，是衡量党员领导干部是否合格的基本标准。

当前，我省干部队伍的主流是好的，值得党和人民信赖。但也必须清醒看到，有的干部消极懈怠，无所作为，言行不一；有的干部放松了党性锻炼和道德修养，追求享乐，贪图安逸；更有甚者，有的干部以权谋私，违法乱纪，坠入腐败的深渊，严重损害了党和政府的公信力。事实一再警示我们，党员领导干部必须时刻经受住考验，始终做到清正廉洁。

党员领导干部要做政治上的清醒人。一个干部政治上犯糊涂，廉洁上很难不出问题。各级党员领导干部要坚持不懈地加强政治修养，坚定理想信念，站稳政治立场，保持思想纯洁，真正做到在是非面前立场坚定，在考验面前始终清醒，在诱惑面前严于律己，在困难面前勇往直前。党员领导干部要做作风上的正派人。正派，是做人之本、从政之基。要对党、对人民忠诚，对事业、对工作负责，低调实干、锲而不舍，真正把心思用到事业上，把功夫下到发展上。要坚持按党的原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，带头执行廉洁自律的各项规定，不搞特殊化。

党员领导干部要做经济上的干净人。“民不服吾威而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉”。党员领导干部要以敬畏之心对待权、以平和之心对待利、以廉洁之心对待欲，严格遵守党纪国法和廉政纪律，经常对照自查，坚决做到不义之财不取、不法之物不拿，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

党员领导干部要做道德上的高尚人。走向腐败的领导干部，多数是从不能洁身自好开始的。党员领导干部要模范践行社会主义荣辱观，抗住诱惑、把好欲望关，择善而交、把好交友关，情趣健康、把好兴趣关，始终保持高尚的精神追求和道德操守，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

每一个共产党员尤其是党员领导干部都要以身作则，筑牢拒腐防变的“防火墙”，通过发挥表率作用维护党的清正廉洁形象。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全及时揭露腐败机制，推动反腐倡廉深入开展。特别要保持惩治腐败的高压态势，对待腐败行为，无论涉及谁，无论职务高低，无论任职时间长短，无论发生在何时何地，都严肃查处，决不姑息迁就。

伟大时代催人奋进，美好蓝图令人憧憬。全省各级党组织和广大共产党员尤其是党员领导干部，都要自觉坚守政治本色、带头树立清正廉洁的形象，以纯洁的党性、优良的作风、清廉的品格，推动各项工作取得新成效，推动中原经济区建设取得新进展！