第一篇：边防部队历史
公安边防部队组建于1951年，为现役建制，序列于武装警察部队，执行解放军的条令条例，同时也是公安机关的重要组成部分。其任务是重点打击沿海及海上偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动，维护边防辖区治安秩序，维护国家边防安全。其对边境管理区三类六种案件有刑事侦察权，其派出机构——边防派出所可以管理陆地人口户籍。边防部队是武警部队中战斗力仅次于内卫部队，而装备、待遇最好的部队。这支部队是武警部队中地方性较强的部队，原隶属于地方公安机关.武警部队的前身是公安部队（详见武警部队体制沿革）。1982年6月19日，中共中央决定将中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队同衽义务兵役制的武装、边防、消防警察统一组建为“中国人民武装警察部队”。作为国家武装力量的组成部分，受中共中央、国务院、中央军委统一领导。1983年1月25日，国务院任命了武警部队领导人，武警总部机关在北京开始办公。4月5日正式宣布成立。此时武警部队的领导体制简称为“一统二分”。即由国务院、中央军委统一领导，各地公安机关分级管理、指挥，但以“两分”为主。1985年1月1日，原属基建工程兵的水电（成立于1966年8月）、交通（成立于1966年8月）、黄金（成立于1979年3月）部队列入武警部队序列，在武警总部设立水电、交通、黄金指挥部。1988年2月4日，黑龙江、吉林、内蒙古的武装森林警察（始建于1948年，时称武装护林队。1954年改编为护林警察大队。1956年除黑龙江省保留森警处建制，其
他省、区护林警察大队撤销，改为营林员。1962年黑龙江省森警处改为森警支队，吉林省恢复组建森警大队。1963年内蒙古自治区恢复森警支队，吉林省森警大队改为支队。森警部队战士于1978年起衽义务兵役制，连、排职干部从1980年12月起按军队现役干部管理。1988年1月13日起森警部队全部实行现役制。）也列入武警部队序列，在林业部设立森林警察办公室。
第二篇：边防部队管理教育
在社会主义市场经济条件下，边防部队管理教育工作出现了一系列新情况、新问题，有些是带有普遍性的,有些则是由边防部队的实际情况而衍生的，具有较强的个性。因此，认真研究社会主义市场经济条件下边防部队管理教育工作出现的新情况，新问题，对于进一步搞好新时期部队管理工作具有重要意义。
一、边防部队管理教育中的新问题
1、兵员成份“复杂化”。一是单纯的“学生兵”减少。战士入伍前有的在企业上班，有的是个体业主，有的在外打工，五花八门，他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。二是“独生兵”增多，生活自理能力差，吃苦耐劳精神不强，懒散习气较重，经受不了挫折。三是“关系兵”增多。他们有的自恃“路子广”，工作不积极，但在学技术、入党、考学等利益方面能通过“关系”得到优先照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。四是贫富差别较大，经济发达的兵，家里经常寄钱，有的战士一个月花销就达上千元，隔三差五设法外出上饭馆，讲排场，比阔气，与贫困地区的战士形成鲜明对比，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育增加了难度。还有战士无经济来源，为图虚荣，便东借西凑，少数甚至发展到小偷小摸，铤而走险。贫富的差异使基层出现了富兵跟富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，如果管理再跟不上，战士中间极易形成小团体。五是战士的文化素质参差不齐。这几年入伍的战士，有大专文化，有职高，也有半文盲，据反映，有的战士写信不过百字余，还有一半错别字，有的干脆请人代写家信。
2、入伍动机“实惠化”。这有社会、家庭的影响和思想工作不到位的原因。目前，有不少战士缺乏远大理想和抱负，真正想着当兵尽义务、奉献在警营的不多，过去那种不计较个人得失、埋头苦干的老黄牛精神，如今在战士尤其是在新战士身上很少体现出来。他总是谋求在服役期间内得到什么，以至有的把等价交换引入到当兵尽义务中来，不讲奉献，只求实惠。有的对当班长骨干没兴趣，怕太累，怕烦神，甚至对入党、对荣誉、对考学不如对学驾驶技术的积极性高。有的战士对日常工作、训练执勤，只当应付差事，不求进取，但求平安混二年，还有的战士虽然工作热情高，训练刻苦，但目的是想学驾驶技术，一旦技术到手，工作就开始滑波；目的没达到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。
3、部分士官“特殊化”。现在基层反映较大的其中就有士官的管理问题。一方面，已婚的士官一部分在驻地成家立业。有的是调回妻子所在地，有的是把家属户口迁入驻地，有的是通过是买户口或干脆在驻地找个临时工，让家属随队打工，变相随军比较普遍；也有少数士官就在驻地找对象结婚，部队有房子的，吃住在部队；没有房子的，暂时在附近租房子，买菜做饭带孩子，精心营造小家庭。另一方面，士官大多数不再参加部队训练，甚至不出早操。部分士官凭借资格老，不服从管理。少数士官包括外单位借用的士官，社会关系复杂，与干部争待遇，甚至目空一切，处于失控漏管状态。
4、干部自身严要求“弱化”。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，威信不高，因面在管理上底气不足。
二、原因浅析
1、来自国际大环境的影响。现阶段，尽管全球局部地区战乱不堪，但总体上“和平与发展”仍是当今世界的主题，世界大战一时不可能爆发，世界各国都在千方百计地解决各自国内的矛盾，积极发展经济。在这种和平环境中，部队内部便易或多或少地产生麻痹思想和松懈作风，训练和作战意识有所弱化社会的国防观念趋于淡薄。边防部队尽管是一支养兵千日、用兵千日的部队，也难免不受这一因素的袭扰。
2、来自国内小环境的影响。我国正处于由计划经济向市场经济的转轨之中。如此的社会变革确实象一只无形却有力的巨手，打乱了人们原有的秩序和平衡，使人们的价值取向、利益关系重新作出选择，尤其是迅速荡起的商品化潮流，更加现实更加有力地影响、诱惑和冲击着官兵的生活观念和行为方式，从而使得有些官兵在行为方式上不得不有所瞻前顾后，左顾右盼，在许多方面作出相应的调整，一些官兵便自觉或不自觉地看轻了精神的改造，放松了理想信念的追求，变得重实惠，轻奉献。对此，部队管理教育的反弹力度却显得有点软弱无力。
3、来自边防部队自身特点的影响。边防部队管理的军事性与工作的地方性特点，是边防部队自身“特点”之所在，也是影响部队管理教育的原因之一。一方面既称其为部队，就理应严格按照部队的共同条令，依法从严治警，强化部队的正规化建设；另一方面因边防部队受各级公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会面的边防管理。这就不可避免地给边防“部队”打上了深深的“地方”烙印，使边防部队事实上成了一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。因此，它一边要克服地方上那些松散、稀拉的不良风气和各种消极因素的影响，排除来自地方上的各种干扰，努力适应地方工作的各种习惯，认真搞好地方工作。加之边防部队的建设和发展几乎完全受制于地方，地方上的各种不良意识和行为便会或多或少地渗透到部队中来，在部队和地方的正常往来中介入了一些非正常关系，有的甚至演变为对部队工作的干预，不办不行。譬如“关系兵、关系官”现象。再有，部队在职干部都面临着“二次就业”，认为多识一人等多铺一条路，以备日后转业安臵方便。所以对一些来自地方若明若暗的干预，也不能给予坚决抵制。因此，从现象看，短期内部队给予了一定的“照顾”，也相应地得到了某些“关怀”和“实惠”，但从长远看，它对部队管理教育的消极影响是潜在的、巨大的、长期的、不利于部队军事化管理和正规建设。
三、对策与建议
边防部队点多面广、兵力分散，面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化边防部队的管理，提高正规化管理水平，管好干部带好兵，确保部队的高度稳定和集中和统一，确保条令畅通无阻。笔者认为，方法诸多，但目前主要应从两方面着力。
1、教育管理的结合上狠下“功夫”。当前，在市场经济条件下，部队管理教育面临着第二次重大转变。这一次重大转变与建国初期我军由农村进入城市时管理教育的转变有着一个共同点，这就是资产阶级腐朽思想和生活方式对我军的影响，不同的只是这些影响从过去的“地下”转为“地上”。因此，新形势下加强管理教育工作必须突出教管结合。管理重在约束，教育重在启迪，教管相融，育人为本。严管是刚，教育是柔，刚柔相济，方为带兵之法；严管是铸形，教育是凝神，形神兼备，就能相得益彰。这些都是反映了部队管理教育工作的内在规律，我们必须认真遵循。
（1）要注重管在理上，这个“理”就是部队的共同条令和边防部队的有关规章制度。这是我们管好干部带好兵的“法”之所在，是抵制“灯红酒绿”，确保部队政治坚定性、思想纯洁性的“支点”所在，是建立正规秩序，确保部队高度稳定和集中统一的“据”之所在，边防部队有自身特点，但决不能借口边防的特殊性而否认条令条例的约束力进而放松严格的尺度，也不能借口“严格”制定一些有悖于条令精神的“土规定”，甚至以言代法，以罚代教，以人代章，使边防部队养成条令意识淡化、执法不严、有令不行、有禁不止和赏罚不明的不良习惯，把一支军事化的队伍搞得若警若民，严重削减警营的凝聚力、吸引力、阻滞部队的正规化建设。
管在“理”上的另一层含义，是要注重说理、明理。部队管理具有强制性，但管理对象是有思想、有头脑的人，其行为是受思想支配的，所以，管理除了要依法从严治警外，还必须把起点放在教育人、培育人上。如果就管理抓管理，未把功夫下在提高人的思想觉悟、培养人的高尚品德上，忽视了育人为本，那不仅是管理者眼光短浅的表现，也是管理者的最大失职。因此，在运用管理手段上要坚持思想领先，坚持说服、教育和疏导的方针，防止偏离轨道，决不能用经济手段代替纪律教育，用滥施处罚代替耐心说服。许多实践表明，把理说得愈生动、愈有力，官兵执
行纪律就会愈自觉、愈坚决。
（2）要注重抓住重点。部队管理教育的内容涉及到方方面面，但重点不外乎两条：一是要把“四个教育”与全面管理紧密结合起来。一方面使“四个教育”对全面管理起导向、奠基、治本的作用，使部队在攻克管理难点上有锐利的思想武器，在管好干部带好兵上有坚实的思想基础。另一方面，要使全面管理对“四全教育”起到贴近实际，扩大课堂，巩固成果的作用，把“四个教育”从课堂延伸到部队的边防执勤、业务训练、后勤保障等实践中去，把道理的启迪、行为的引导、实践的锻炼有机地统一起来。二是要把纪律教育与全面管理结合起来。纪律是军队的命脉，是正规化管理的核心，没有纪律的管理是无的放矢的管理。因此，在加强边防部队全面管理的同时，必须强调纪律的严肃性，坚决克服当前管理教育工作中存在的“特殊论”、“利已主义”、“随意性”，切实维护纪律的统一性、革命性和权威性。在纪律面前，各级领导和机关要敢于扶正祛邪，勇于严于律已。对出现的各种违纪人员，干涉基层对违纪问题的正常处理，并积极发动官兵参与管理，形成一个对违纪现象人人见人人管的良好局面。
（3）要注重抓住经常。经常性管理是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的管长远的基础性工作。
首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性管理；基层部队要有经常抓，抓经常的韧劲，在持久养成上下苦功夫、细功夫、长功夫；其次，要把经常性管理贯穿到各项工作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理出实绩，见实效。再次，经常性管理离不开走“群众路线”。党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。
（4）要抓好干部这个关键。干部对部队好比一块磁铁，其产生的磁场效应，实际就是“理”的说服力、“情”的感染力、“法”的约束力、“行”的引导力的融汇相济和综合体现。当前部队教管中出现的问题很大程度上就是干部磁场负效应带来的。因此，搞好部队管理重在抓干部，抓班子，抓事业心，抓素质，把教者教好，管者管好，做到教育管理先于部队，标准高于部队，要求严于部队。
首先，要纠正思想偏差，克服“紧战士，松干部，紧基层，松机关”的不良倾向，把干部这个重点突出出来。其次，应强化干部岗位责任制的落实，做到在其位，谋其政，尽其责，切实纠正少数干部“分心走神，精力外移”现象。同时，要严格奖惩制度。对部队出现的问题和事故，不能隐情不报，不能下不为例，不能对事不对人，更不能只罚战士，不罚干部，搞双重标准。突出干部这个重点还必须着眼于提高干部的管理教育能力。这就要求在干部选才上，应源头抓起，严格标准，严格把关。在干部育才上，一方面要在校学员管理能力的培养；另一方面要抓好干部的实践锻炼、在职培训和传帮带，提高干部分析问题、解决问题的能力。要特别强调发挥干部正大光明、身先士卒的“导航”作用，这是干部管人育人的最大本领之一。
（5）要重视优化内部环境。内部环境在管理教育中的作用是潜移默化的，是部队管理教育的重要内容和目标。每个管理者都应潜心刻意创造良好的内部环境，为具体的管理教育工作奠基铺路，以达事半功倍的效果。
当前要注重营造三种环境：一是团结向上的政治环境。引导官兵在“灯红酒绿”面前进一步树立正确的人生观、价值观，积极开展思想“交锋”，消除官僚的主义、自由主义、个人主义，好人主义、本位主义和小团结主义的影响，克服懒、散、软、馋、贪等问题，真正形成政治合格、忠于职守、无私奉献、纪律严明、作风过硬、团结进取的良好氛围。二是健康向上的人际环境。发扬尊干爱兵的优良传统，建立纯洁的官兵关系，克服以牺牲原则论团结，以乡土籍贯分彼此，以家庭贫富分亲疏，以物质来往分厚薄，以有无“关系”分远近，以个人好坏分高低，甚至以任
人唯亲拉宗派的庸俗作风，真正建立起官兵之间，兵兵之间相互尊重、相互关心、相互信任、相互激励、相互支持或帮助的那样一种和谐融洽的内部关系。三是栓心留人的生活环境，广大青年官兵朝气蓬勃，兴趣广泛，好奇心强，可塑性大，多处于长身体、长知识，确立人生观、价值观的关键阶段。因此，必须积极开展丰富多彩、格调高雅的精神文化生活，改变单调的警营生活，满足官兵求知、求美、求乐的心理需求，增强集体荣誉感和向心力，使官兵感到；警营生活的火热、自豪，感到部队的温暖和组织的关怀，增强部队的凝聚力。
2、部队管理教育工作也应走改革之路。当前，面对边防部队管理教育工作出现的问题，有些除了需要进一步抓好落实之外，还要在很大程度上通过改革来强化。
（1）干部选拔要从源头下严把“进口”关。一是参照解放军报考初级指挥学校的规定，凡军事业务达不到分数线的，实行一票淘汰制。军事业务不过关者，一律不准参加统考或文化课再好也不予录取，将那些只唯文、不唯武、怕吃苦的人拒之“门外”，真正按照“业务过硬、全面发展、择优录取”的原则，逐个筛选，从严把好“进口”关。这样做必将能使几度冷清的训练场再度“火爆”起来，让战士看到练习武的奔头，有盼头。二是严格招生对象。政策上必须与《军队基层建设纲要》相一致，不得脱节或自相矛盾，在符合共同条件的基础上，明确规定优秀班长、优秀士兵或有其它突出贡献者方可参加院校招生，不得擅自变更，不得搞变通走过场，控制和杜绝那些不思进取、工作平庸或靠关系者进到预选对象中来，以保证“苗子”质量。同时，对一贯政治强、业务精、作风实、善管理、团结好、求上进的基层骨干，也应参照解放军和武警内卫部队从士兵中直接提干的做法，将他们破格吸收到干部中来，以充分调动战士敬业爱岗建功业的积极性和创造性。
（2）引入竞争机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。事业的竞争主要是人才的竞争。首先，要解放思想，克服陈腐的用人观念。各级领导一定要站在历史的、战略的、跨世纪的高度来认真对待选人用人问题，真正从党性出发，从改革需要和部队长远建设出发，以满腔的热情，对党对人民高度负责和精神，下决心抓好边防部队的“人才”工程，为人才脱颖而出奠定很好的思想基础。其次，要制定具体的政策措施。解放思想是个抽象的概念，它必须通过具体的政策措施及其操作过程才能体现出来。我们认为，在引入竞争激励机制的过程中，一定要紧紧抓择优选用这一关键，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，对各类人员制定相应的德、才、勤、绩评价体系，定期不定期地组织测评，并将测评结果作为奖惩、晋职、任用、学技术、入党、推荐考学的重要依据，优者上，庸者下，使大多功能数人都能靠自己勤奋的工作、优秀的表现、实在的成绩来实现个人的奋斗目标，从而进一步建立起一支适应现代化边防事业需要的精干、高效、廉洁的人才队伍。这既能与“当兵尽义务”的基本前提相吻合，又能满足官兵实现自我价值的心理需求。
总之，部队的管理教育具有时代特点，它始终是个久远长新的优良课题。在当前市场经济条件下，只要我们思想解放，勇于实践，积极研讨，措施得力，边防部队的管理教育这篇文章定能常做常新。
第三篇：参观公安边防部队有感
今天下午，我们在老师的带领下，去参观公安边防部队。我们坐着公交车来到了公安边防部队。首先，我们观看了军人叔叔的军事演练，他们动作娴熟，表演得很精彩。接着我们参观了装甲车，装甲车真威武呀！然后，军人叔叔给我们表演叠被子，被子叠好后，就像豆腐块儿一样，太神奇了！最后，教官叔叔给我们喊口令，我感觉自己就是小军人了，认真地听教官叔叔的指挥。在回来的路上，我心里想：军人叔叔真厉害啊！长大后，我也想当一名军人。
第四篇：边防部队：中秋节领导致辞
边防部队：中秋节领导致辞
尊敬的各位来宾、战友们：
大家好！
中秋佳节之夜，我们在此隆重聚会，共同话团圆、寄相思、抒情怀，举行“xxxxxxxx”主题联欢活动。首先，对在百忙之中莅临晚会的各位领导、官兵家属以及朋友们表示热烈的欢迎。
每逢佳节倍思亲，中秋佳节本应该是家人团聚，亲友相聚的日子。然而，为了祖国的安宁，人民的幸福生活，全市大部分边防官兵都不能回家与亲朋好友共度佳节时光，千余名战友此时此刻仍手握钢枪坚守在xxxx公里的边防线上。在此，我代表支队党委向你们表示最亲切的问候：战友们，你们辛苦了！
今年以来，我们在深化爱民固边战略、提高边检服务水平、边境处突维稳、缉枪缉毒等边防保卫工作中都取得了骄人的成绩。这些成绩的取得凝聚了每一名官兵的辛勤汗水，成绩的背后更离不开广大官兵家属亲人的关心、理解和支持。在此，恳请各位家属亲人要一如既住地关心、支持部队建设，我们坚信：有支队党委的坚强领导、有广大官兵的共同努力、有全体家属的大力支持，xxx边防支队各项建设定会取得更加辉煌的成绩，谱写更加绚丽的篇章。
最后，祝各位来宾和全体战友们节日快乐、身体健康，工作顺利、阖家幸福!
第五篇：公安边防部队经济责任审计探讨
公安边防部队经济责任审计探讨
经济责任审计是指对负有经济责任的管理者履行经济责任情况所进行的一种审计活动，是加强干部监督管理，从源头和机制上治理腐败，促进领导干部廉政勤政的一项重要举措。近年来，公安边防部队经济责任审计为规范部队经济活动，增强部队经济效益发挥了重要作用，审计的经济、政治和社会效果日渐显著。但由于
公安边防部队经济责任审计具有内容多、范围广、跨期长的特点，决定了审计风险自始至终、不同程度地存在于部队审计工作中。下面就如何保证审计质量，防范审计风险谈一些认识和具体做法。
一、公安边防部队经济责任审计风险的定义
国际审计准则第25号《重要性和审计风险>将审计风险定义为：“审计风险指的是指审计人员对实质上误报的财务资料可能提供不适当意见的风险。”我国独立审计准则对审计风险的定义与此相似，将审计风险定义为：“审计风险，是指会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。”借鉴以上有关审计风险的定义，公安边防部队经济责任审计风险是由于部队审计部门和审计人员的失误或其他客观原因，未能全面了解责任者所在单位的情况而造成的估计和判断，导致经济责任审计结论不实，对被审责任人任期内的经济责任作出不恰当评价的风险。
二、公安边防部队经济责任审计风险成因分析
（一）经济责任审计既审事又议人。公安边防部队经济责任审计是部队内部审计的一种形式，它除去具有一般的审计特征以外还有一定的特殊性。财务收支的审计、预算执行的审计等都是针对事情而非责任人，经济责任审计既要审查被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益性，又要评价责任人的经济责任，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，审计的内容更多，范围更广，难度更大，从而加大了审计风险。
（二）经济责任审计覆盖期较长，审计的时间跨度大。公安边防部队经济责任审计是对部队领导干部在任期内经费管理结果的审计，一般一个任期以上，跨越时间长，经济活动广泛复杂，各种资料多，审计评价的事项(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）多，审计的依据尚处于不断的变化与完善之中，因此，有可能因依据的有关法规、规则不当而产生审计风险。
（三）经济责任审计涉及面广，审计对象层次高。被审计的责任人一般为掌握一定权力的领导者，其任职期间涉及的部队大宗物资采购，营房基础建设、与地方往来款项等敏感性问题多，需要大量采用专业判断和分析性技术，如果审计人员的素质，特别是知识面与审计技能不适应上述要求，就会从审计过程的各个环节产生风险。
（四）被审计单位提供虚假的财务信息。随着信息化程度的不断提高，部队会计信息资料也越来越多，有些单位对预算经费开支情况的会计资料提供的较为完整，而且从面上看，执行财经纪律的情况也比较好，实际上却存在有些预算外的收入未全部入账现象，还有的是受单位领导指使，对会计帐务进行调整冲减，这些都严重影响到审计结论的真实性，产生了较大的审计风险。
（五）审计事项常使得审计机关面临被动的局面。公安边防部队人事变动一般具有批量性，当上级领导下达限期完成任期审计任务时，存在任期审计任务多，工作量大，情况复杂，难度大，要求高，在短期内很容易形成审计力量相对不足的矛盾，审计人员对风险-成本-效率的关系很难处理，无暇顾及审计质量等方面产生审计风险。
三、公安边防部队经济责任审计风险的防范措施
（一）改进审计手段，运用科学审计方法。
任期经济责任审计事项的时间长，内容多，工作量大，上级部门对审计结果的要求急。解决这一矛盾的有效途径，就是改进审计手段，采用科学有效的审计方法。一是实行经济责任审计审前自查制度。要求被审计单位的主要负责人按规定对遵守国家财经法纪的情况、往来款项、部队的基础建设、大项采购项目的合法程序等相关问题在实施审计前自行汇报或自查，然后审计人员根据其自查的情况对其进行检查。二是充分利用历年财务收支审计的成果。调阅以前审计档案，了解以前存在问题，分析发现问题存在的可能性，选准切入点，历年的财务收支审计档案都可以看出责任人的廉洁与否，对降低审计风险具有重要的意义。三是根据不廉洁行为具有隐蔽性强的特点，把审计范围从本级延伸到下级单位、外调与被审计单位有经常往来经济活动的商家及地方共建友邻单位，坚持查帐与查实结合，内查与外调相结合，重点与一般结合。这样才能把问题查深，查透，最大限度地降低审计风险。
（二）积极推行多方审计承诺制
多方审计承诺制包括审计人
员向审计机关承诺、被审计单位及被审计领导干部分别向审计组承诺等内容。审计组重点就保证按审计方案规定的内容和操作规程实施审计等向审计机关作出承诺。被审计单位重点对所提供的会计资料的真实性、合法性、完整性，有无账外资产、账外账、“小金库”等向审计组作出承诺。被审计领导干部重点对所提供的任期内各项经济工作目标任务完成情况和本人遵守国家财
经法规、遵守领导干部廉政规定的情况，以及审计范围涉及的其他资料的真实性、完整性向审计组作出承诺。通过多方承诺，可以事先明确各自应当承担的责任，防范和化解审计风险。
（三）恰当作出经济责任审计的评价
审计评价要科学合理，要注意把握好以下几点：一是在界定评价领导干部应承担的经济责任时，要从部队总体经费管理状况，任期部队发展，固定资产增加，债权债务清理，个人遵纪守法等方面出发，按照事物的本来面目，以事实为依据、法律为准绳，讲够成绩，说透问题，既不夸大，也不缩小。同时站在第三者的立场，结合当时当地的历史条件、政策背景和客观工作环境等全面地看待被审计对象的功过是非，客观公正地对领导干部任期内的财务收支及其他有关问题进行评价。二是在评价范围和语言上，要坚持在经济责任审计的内容范围内，用恰当、通俗、符合逻辑性的语言来评价，语言要标准、规范、少用或不用修饰性词语，即评价应当从实际出发，根据审计方案确定的审计内容的审计结果，采取写实方式进行，这样既达到了评价的目的，又防范了审计风险。
（四）加强与经济责任审计相关的法规建设，提高审计人员的综合素质
公安边防部队审计工作应依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》、《公安边防消防警卫部队审计工作规定》、《公安边防消防警卫部队领导干部经济责任审计实施办法》等有关法律法规实施审计，并结合本单位的实际情况制定内部审计规范，建立健全内部质量控制机制及制度，把审计质量控制责任落实并执行到每一个工作环节，及时发现和解决审计过程中出现的差错，提高经济责任审计质量，降低审计风险。同时，还要注意提高审计人员的责任和职业道德水平。审计机关要定期对审计人员进行培训，保证全体审计人员随时掌握与更新履行其职责应具备的知识、专业技能、并不断提高熟练程度。还要注意加强审计队伍的廉政建设，严肃审计纪律，建立审计责任追究制度，明确审计人员的责任和义务。做到秉公执法，廉洁从审，增强审计工作透明度，努力提高审计质量，从而达到控制和降低审计风险的目的。
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