(李建强)创新管理教育方式 确保部队安全发展（共五则）

第一篇：(李建强)创新管理教育方式 确保部队安全发展

摘要：本文主要以部队管理教育训练为出发点，以牢固树立和认真落实安全发展观为目的，尝试在从严治军和创新管理教育的方式方法上下功夫，期待能减少安全事故的发生，从而确保部队安全稳定健康发展。

关键词:部队 管理 安全 发展

当前部队安全管理面临的形势非常严峻，部队安全管理工作中仍存在车辆事故比较突出、执勤训练事故时有发生、非正常死亡事件逐渐增多等问题。因此，我们要牢固树立安全发展观，切实增强忧患意识和责任意识，以管理教育方式的创新，不断加强部队安全防控机制建设，不断提高安全管理工作的预见性、针对性和实效性，打好安全工作主动仗，确保部队安全稳定，为打赢世博安保攻坚战夯实基础。本文结合当前部队安全管理形势，就创新管理教育方式确保部队安全发展浅谈一些见解。

一、当前消防部队安全管理工作中存在的主要问题

（一）思想认识模糊，安全意识不强是事故发生的关键因素。有些领导对安全管理工作认识不足，对事故缺乏警惕性，对管理中出现的漏洞不能高度重视，思想麻痹大意，因此对事故隐患不能采取积极的预防措施，致使事故由可能变成现实。诚然，消防部队执勤任务重，车辆出动频繁，训练强度大，事故发生有其突发性、偶然性，但如果不去分析、总结事故原因，不注意从中吸取教训，查找不足，放任自流，顺其自然，往往造成更大的事故。

（二）管理工作不严，作风纪律松懈是事故发生的直接因素。事故与管理工作紧密相连，有些领导因为抓训练成绩、抓部队建设，往往忽视安全工作，对战士疏于管理，造成管理失控；有的工作表面化，不深入实际，不了解情况，缺乏工作的针对性、有效性，致使不能及时发现事故的潜在因素和苗头，不能及时解决暴露的问题，从而失去了对事故的有效控制；有的自我约束力不强，工作散漫，玩忽职守，粗心大意，不严格遵守条令条例和规章制度，不按照规章制度办事，工作缺乏事业心和责任感，有令不行，有禁不止，使事故发生的偶然性变成必然性。

（三）忽视理论指导，开展工作蛮干是事故发生的重要因素。知识可以减少工作中的盲目性，增加安全系数。应该说，我们配备的装备越来越先进，大到特种车，小到自救装备和抢险工具。对技术装备器材的掌握、使用、维修的熟练程度，对能否控制事故的发生影响很大，不懂得必要的理论知识，不了解器材装备的性能、技术含量、安全系数，不按操作规程办事，就不能预见其行为后果而盲目行动，从而造成事故。

二、创新管理教育方式方法在部队安全管理工作中的运用

辨证唯物法基本原理启示我们，世界上任何物质现象的发生、发展都有其规律性，事故的发生也是如此，虽然它的表现形式千差万别，形成的因素和条件多种多样，从现象看带有偶然性，但也有一定的规律可循。因此，各级管理者只要从事物的现象中看到本质，找到其产生的规律性，认真分析严加防范，就能从根本上减少或避免事故的发生。笔者认为以创新管理教育方式方法抓好部队安全管理工作，应该着重从以下方面入手：

（一）强化安全教育训练，以过硬战斗力促安全发展。透视近期消防部队发生的事故，分析其事故的原因，很多都是由于官兵没有全面掌握安全常识、违反操作规程或不遵守安全规定导致的。如训练方面的脚腕扭伤，肌肉拉伤和行车方面的开快车等现象，都反映出以上的问题。一是抓好安全培训和安全训练。我们要以训练为抓手,以训练促管理、以训练促安全，在开展日常训练时，要突出自我保护环节，强化安全意识，并组织专门的业务和安全培训，全面提高预防事故的能力；二是严格规范各类操作规程。要从难从严、高标准、严要求，不搞变通。尤其在看待训练成绩和进步时，不仅看合格率，更注重优秀率；不仅看能不能完成，还看完成得好不好。始终把安全训练贯穿于各项训练中，常抓不懈，一以贯之；三是强化官兵安全常识教育。要针对辖区实际、器材装备、季节变换等特点，广泛开展常见事故预防知识的教育学习,使全体官兵熟悉安全基本常识, 切实提高部队对常见事故的防范能力。

（二）坚持从严治军要求，以贯彻新条令促安全发展。确保部队安全稳定、健康发展，必须

把从严治军贯穿到部队建设的各个领域，在抓新条令落实、促正规化管理上狠下功夫，努力推进正规化管理，确保部队“四个秩序”正规，切实筑牢部队安全健康发展根基；一是增强条令意识。要充分重视学习条令条例的重要性，使广大官兵熟悉掌握新条令内容和精神实质，明确相关规定和要求，进一步增强条令意识和安全观念，切实将条令落实到部队的各项工作中；二是严格法规制度。始终把工作的着眼点和落脚点放在提高部队战斗力上，要用条令条例把部队安全管理工作的各个方面规范统一起来，通过严职责、严制度、严秩序，管好人员、装备、车辆、钱财，防止失管失察失控；三是加强监督检查。各级领导和机关要按照职责分工，加强督促检查，及时发现问题，解决问题。对违反条令条例和规章制度的，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，使条令条例要求在部队战备、训练、工作、生活的各个方面得到有效落实。

（三）突出重点狠抓管控，以严格制度促安全发展。确保部队安全发展必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，统筹兼顾，狠抓管控。一是加强人员管控，做到人员管理网络化。在人员管理上，建立健全机关挂钩帮带基层、基层干部挂钩帮带班长、班长骨干挂钩帮带战士网络以及重点目标部位管理网络。针对重点人员，采取“一帮一”，严格落实转化措施，主动靠上去做工作，真正掌握其思想底数，善于解决问题，确保他们思想稳定；二是严格车辆管控，做到车辆管理制度化。严格把住车辆动用审批关口，严格派遣程序和手续，坚决杜绝私自出车、借用地方车辆。同时，加强对部队司机人员的教育引导，注重选拔自身要求严、日常表现优的士兵参加驾驶培训，对驾驶员复训和考核不合格的，坚决调离驾驶员岗位；三是强化装备管理，做到装备管理规范化。要加强器材装备保管员的业务素质，做到管理规范有序。平时要加强对器材装备、车辆的维护保养，及时消除事故隐患，严防各种装备带着疑问上阵、带着问题运行；四是抓好保密安全，做到保密管理经常化。要严格落实关于保密工作的相关规定，突出抓好计算机网络安全的管理，进一步完善保密设施，制定防范对策，防止发生失泄密问题。

（四）技术创新科学预防，以科技发展促安全发展。面对新机遇、新挑战，部队可持续发展需要不断优化提升装备水平，创新安全管理方式，努力改进防控手段，增强安全管理工作的快速反应能力。一是配置先进装备，提高综合效能。如总队近期投入试用的Air-Pak 75空气呼吸器和SEMS II监控指挥系统可通过实时状况监测、撤离指令传输、个人报警安全系统等保障消防员的安全，提高作战指挥的效能。在配置先进装备的同时，也要加强各类器材、装备的应用操作训练，发挥各类先进器材的最佳效果；二是学习科学知识，提高预警能力。把心理学、运筹学、统计学等先进科学知识引人到部队安全管理领域。坚持把人防与技防结合起来,运用网络、摄像、报警等监控系统，加强对车辆、装备的管理，增强安全预防的准确性；三是依托信息技术，改进防范手段。要充分依托和运用信息技术，创建安全管理网络，开发应用软件，把安全预防的各个方面，各个要素“集成”起来。走“数据化”、“智能化”、“精确化”管理的新路子，努力提高部队安全管理的科技含量和有效性。

（五）拓展地方信息渠道，以信息优势促安全发展。针对当前消防部队安全管理工作中出现的新情况、新问题，在严格落实各项安全管理制度的同时，要充分发挥社会、家庭信息优势，构筑三位一体的管理框架，做好安全管理工作的有效途径。一是建立家乡信息网，增强知兵全面性。结合工作实际与战士家庭、当地武装部建立电话、书信联系网。并针对存在的问题，及时与战士家庭、家乡取得联系，告知相关情况，防止产生不良后果；二是拓宽教育信息渠道，增强教育针对性。信息化社会决定部队教育方式应该是开放型的。为了提高官兵的法纪意识，部队可以与驻地法院开展共建，开展“送法到警营”活动，广辟资料信息来源。当前，影响部队安全稳定因素较多，可结合社会上发生的一些热点、敏感问题及官兵普遍关注的现实情况，注意结合社会形势，有的放矢地搞好针对性教育；三是聘请安全信息员，增强营区外管理实效性。建章立制，加强联系，确保信息交流工作经常化、制度化。同时，建立信息交流制度，定期与信息员召开碰头会，相互交流情况，并针对存在的隐患制定出可行的办法。部队定期邀请地方领导，对信息员工作开展情况进行综合评比，对反映情况及时、制止违法违纪问题得力的给予表扬。

把创新管理教育方式方法运用到部队安全管理工作中，是在新的历史条件下认真贯彻落实科学发展观，确保部队安全稳定的重要保证。新修订颁布实施的《消防法》，更加明确了消防部队除了履行防、灭火任务外，还要承担抢险救援和社会救助任务，对消防部队的基础建设和整体素质提出了更高的要求。在这样的情势下，消防部队的安全稳定也就显得异乎寻常的重要。没有安全稳定作前提，就不能保证消防部队战斗力的提高；就无法确保救民于水火危难之际；就难以满足人民群众的新期待新要求。通过管理教育方式的创新，突出安全管理的重要性，抓住安全管理问题的根本，必将最大限度地减少和消除安全隐患，确保部队以高昂的战斗精神、严明的部队纪律和过硬的工作作风，安全稳定健康发展。

第二篇：部队安全管理教育工作规划

二00五年我营管理工作将以集团军和团《二00五年管理教育工作指示》为依据，贯彻依法从严治军的原则，突出抓好“五个规范”的落实，紧紧围绕“强化意识，树好形象，卡住关口，抓住重点”的管理工作思路，在正规四个秩序和提～部骨干管教能力让下功夫，重点解决管理层次不高的问题，实现营连“十五”，争创管理先进营的目标。具体措施如下：

一、强化教育，不断打牢官兵思想基矗

教育是管理工作的基础，也是管理工作的一个重要组成部分，随着国家和军队一系列重大改革问题明显增多。各种新情况新问题的解决和处理，只有坚持思想为先的原则，才能取得管理工作的主动权，为此在吸取去年我营管理工作成功的基础上，重点在“四个教育”上下功夫，加大条令条例、法纪教育、安全常识教育和经常性教育，扎实打牢官兵讲安全、讲服从的思想基矗一是严格落实教育时间，确保教育的经常性。坚持每月落实法纪教育，增强官兵法纪意识；落实每周星期六上午第一个小时进行条令条例和安全常识的学习教育，强化官兵条令观念；结合官兵思想实际，适时进行随机教育，确保官兵思想不滑坡，安全树的牢。二是严格教育制度，增强教育的有效性。教育前都要认真进行备课示教，并由营领导严格把关，坚持备课质量不过关的不上台，教案不熟悉不上台，确保教育效果的落实。三是严格规范教育内容，增强教育的针对性。采劝日记一条，周学一节，月考一次”的办法，本着“牢记本职的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相关的”的原则，搞好条令条例和安全规定的学习。通过教育学习达到营队按条令运行，干部按条例带兵，战士按条令办事的良好氛围。

二、落实制度，严格执纪，在从严治军上狠下工夫。

教育是根本，制度是保证，执纪是前提，加强营队的管理教育，其核心是依法从严治军，严格执行纪律和各项规章制度。一是加大人员的管理，尤其是在八小时以外人员的管理上，实行“三控一管”；对临时外出人员严格实行“两证一条”管理；在重大节日和节假日派出纠察，实施全程监管；对重点人员实行分负责，责任承包，谁出问题，板子打在谁身上。二是严格纪律规定，决不迁就照顾。连每周，营每月召开《安全形势分析会》和《两个经常工作分析会》大力表彰在管理教育中敢管，会管的先进个人，对不服从管理的个人亮黄牌，对屡教不改的和管理方法简单粗暴的骨干实施必要的纪律处分，不留面子，不纵容。三是坚持营门值班和营区巡逻制度。坚持营门值班和营区巡逻，能够堵塞管理漏洞，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。四是深入开展“学职责，尽职责，查职责”活动。坚持制度重在落实，我们将严格从落实目标责任制入手，把责任明确到人，坚持按级负责，充分发挥各级各职人员的作用，对官兵执行规定的情况，坚持每天一小查，每周一大查，每月一考核讲评。

三、用心培养，加强士官队伍建设。

加强士官队伍建设，全面提高士官素质，是管理教育工作的一项新课题。把士官“按干部培养，当战士管理”是我营加强士官队伍建设的有效做法，在实际运行中效果较好，今年我营将进一步研究完善。一是加强教育，提高认识。使之明确自己不再是普通一兵，要认清自己的特殊地位和作用。引导他们做履行职责的模范，做遵规守纪的标兵，做钻研本职业务的尖子，做尊重领导、服从管理的榜样。二是抓好学习培训，提高能力素质。结合旅团士官培训计划安排，从士官成长进步和能力素质的提高出发，鼓励士官自学，函授，积极参加培训。在平时工作中，注意给他们交任务，压担子，从实践中长知识，长才干；对上级培训的士官，要求他们必须带着成绩回来；把每月的第一周定为士官培训周，针对工作中遇到的矛盾和难题，组织干部授课辅导，或集体进行难题会诊。三是严格管理，不迁就照顾。我们制定《士官量化管理细则》采取营连考，群众评，履行职责，完成任务等全过程对士官的日常表现进行量化，每季度公布一次，结合每月对士官的德、能、勤、绩民主评议的结果进行讲评，与士官的成长进步挂钩，以促进士官认真履行职责。四是充分信任，大胆使用。士官一般政治素质好，有熟练的专业技术，在兵中有一定威信，因此我们注重发挥他们的特长，敢于把艰巨的任务交给他们，让他们在专业训练中传知识，当参谋，在经常性管理教育中当助手，当干部缺编时，让他们代理职务，负责工作，充分调动其积极性，发挥其特长。

四、正规秩序，注重养成，提～兵的文明素质。

建立正规的战备、训练、工作、生活秩序既是管理教育的核心内容，又是完成各项任务的重要保证，同时也是规范化管理的关键。我们将严格以旅（团）《管理教育工作指示》为依据，规范连队“四个秩序”，从干部到战士，从硬件到软件，每个环节，每个部位，逐一规范统一。在内容上，重点规范生活秩序，在时间上以八小时以外为重点在对象上，重点加强“三部一班”秩序的正规。在官兵中牢固树立“我是标兵，全连正规”的思想，积极开展评比竞赛活动。每月树立一批秩序正规的班、排、个人，每季度评出一个“四个秩序”正规的连队。

管理教育贵在养成，也难在养成，为此我们将从以下四个方面入手，在规范养成上狠下工夫。一是抓“十五个三”的养成训练。营成立“十五个三”养成动作示范班，让官兵示范观摩，以点带面，带动全连；每周安排两个早操时间进行养成动作训练和会操，打牢养成基础，提高养成标准。二是从抓干部、士官入手，带动养成。干部、士官形象的好差，最具说服力，为此我们将开展“周赛月评”活动，每月评出1-3名养成好的干部和3-5名养成好的士官，并对养成较差的干官、士官进行曝光，以此推动营队养成水平的提高。三是从检查督导入手，推动养成。严格的养成，必须加强检查和督导，否则就会时断时续，就会失去真正的意义。我们将采劝三纠”方法，即官兵互纠，连队自纠，门卫随纠的方法，来促进官兵日常养成的自觉性。充分利用板报、橱窗、标语、小广播等手段进行宣传，并积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动，大力营造文明养成的良好氛围。

五、加强事故案件的预防工作。

安全工作不是中心，影响中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牵涉全局。做好安全工作，同时可以带动和促进全面建设。我营将从以下入手抓好安全防事故工作：一是健全安全组织。营连成立了安全工作领导小组，各排有思想骨干，班有安全员。班每天对安全工作进行小讲评，连每周对安全形势分析，查问题，找原因，寻对策，制定行之有效的措施，牢牢把握安全防事故工作的主动权。二是强化官兵的安全意识。组织官兵认真学习各级有关安全工作的指示规定，针对季节特点抓好预防事故常识的教育，严格落实每周六上午的安全常识教育，提～兵安全防范意识，在全营叫响“我不出事，连队安全，营队安全”的口号。三是加强检查督导。连每日、每周对安全部位进行一次彻底检查，营利用干部、士官早～时间进行讲评，及时纠正，把安全工作想在前、做在平时，防患于未然。

第三篇：部队安全管理教育工作规划

文章标题：部队安全管理教育工作规划

二00五年我营管理工作将以集团军和团《二00五年管理教育工作指示》为依据，贯彻依法从严治军的原则，突出抓好“五个规范”的落实，紧紧围绕“强化意识，树好形象，卡住关口，抓住重点”的管理工作思路，在正规四个秩序和提高干部骨干管教能力让下功夫，重点解决管理层次不高的问题，实现营连“十五”，争创管理先进营的目标。具体措施如下：

一、强化教育，不断打牢官兵思想基础。

教育是管理工作的基础，也是管理工作的一个重要组成部分，随着国家和军队一系列重大改革问题明显增多。各种新情况新问题的解决和处理，只有坚持思想为先的原则，才能取得管理工作的主动权，为此在吸取去年我营管理工作成功的基础上，重点在“四个教育”上下功夫，加大条令条例、法纪教育、安全常识教育和经常性教育，扎实打牢官兵讲安全、讲服从的思想基础。一是严格落实教育时间，确保教育的经常性。坚持每月落实法纪教育，增强官兵法纪意识；落实每周星期六上午第一个小时进行条令条例和安全常识的学习教育，强化官兵条令观念；结合官兵思想实际，适时进行随机教育，确保官兵思想不滑坡，安全树的牢。二是严格教育制度，增强教育的有效性。教育前都要认真进行备课示教，并由营领导严格把关，坚持备课质量不过关的不上台，教案不熟悉不上台，确保教育效果的落实。三是严格规范教育内容，增强教育的针对性。采取“日记一条，周学一节，月考一次”的办法，本着“牢记本职的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相关的”的原则，搞好条令条例和安全规定的学习。通过教育学习达到营队按条令运行，干部按条例带兵，战士按条令办事的良好氛围。

二、落实制度，严格执纪，在从严治军上狠下工夫。

教育是根本，制度是保证，执纪是前提，加强营队的管理教育，其核心是依法从严治军，严格执行纪律和各项规章制度。一是加大人员的管理，尤其是在八小时以外人员的管理上，实行“三控一管”；对临时外出人员严格实行“两证一条”管理；在重大节日和节假日派出纠察，实施全程监管；对重点人员实行分负责，责任承包，谁出问题，板子打在谁身上。二是严格纪律规定，决不迁就照顾。连每周，营每月召开《安全形势分析会》和《两个经常工作分析会》大力表彰在管理教育中敢管，会管的先进个人，对不服从管理的个人亮黄牌，对屡教不改的和管理方法简单粗暴的骨干实施必要的纪律处分，不留面子，不纵容。三是坚持营门值班和营区巡逻制度。坚持营门值班和营区巡逻，能够堵塞管理漏洞，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中。四是深入开展“学职责，尽职责，查职责”活动。坚持制度重在落实，我们将严格从落实目标责任制入手，把责任明确到人，坚持按级负责，充分发挥各级各职人员的作用，对官兵执行规定的情况，坚持每天一小查，每周一大查，每月一考核讲评。

三、用心培养，加强士官队伍建设。

加强士官队伍建设，全面提高士官素质，是管理教育工作的一项新课题。把士官“按干部培养，当战士管理”是我营加强士官队伍建设的有效做法，在实际运行中效果较好，今年我营将进一步研究完善。一是加强教育，提高认识。使之明确自己不再是普通一兵，要认清自己的特殊地位和作用。引导他们做履行职责的模范，做遵规守纪的标兵，做钻研本职业务的尖子，做尊重领导、服从管理的榜样。二是抓好学习培训，提高能力素质。结合旅团士官培训计划安排，从士官成长进步和能力素质的提高出发，鼓励士官自学，函授，积极参加培训。在平时工作中，注意给他们交任务，压担子，从实践中长知识，长才干；对上级培训的士官，要求他们必须带着成绩回来；把每月的第一周定为士官培训周，针对工作中遇到的矛盾和难题，组织干部授课辅导，或集体进行难题会诊。三是严格管理，不迁就照顾。我们制定《士官量化管理细则》采取营连考，群众评，履行职责，完成任务等全过程对士官的日常表现进行量化，每季度公布一次，结合每月对士官的德、能、勤、绩民主评议的结果进行讲评，与士官的成长进步挂钩，以促进士官认真履行职责。四是充分信任，大胆使用。士官一般政治素质好，有熟练的专业技术，在兵中有一定威信，因此我们注重发挥他们的特长，敢于把艰巨的任务交给他们，让他们在专业训练中传知识，当参谋，在经常性管理教育中当助手，当干部缺编时，让他们代理职务，负责工作，充分调动其积极性，发挥其特长。

四、正规秩序，注重养成，提高官兵的文明素质。

建立正规的战备、训练、工作、生活秩序既是管理教育的核心内容，又是完成各项任务的重要保证，同时也是规范化管理的关键。我们将严格以旅（团）《管理教育工作指示》为依据，规范连队“四个秩序”，从干部到战士，从硬件到软件，每个环节，每个部位，逐一规范统一。在内容上，重点规范生活秩序，在时间上以八小时以外为重点在对象上，重点加强“三部一班”秩序的正规。在官兵中牢

第四篇：狠抓安全管理 努力确保部队高度稳定和集中统一

狠抓安全管理 努力确保部队高度稳定和集中统一

年初以来，团党委认真贯彻军委11号、12号文件以及总后廖部长、孙政委一系列重要指示精神，始终把部队安全稳定作为事关全局的一件大事来抓，坚持全员额教育、全方位渗透、全时段管控，有效确保了部队安全稳定。在“季季优”活动中，每季度都被兵站部表彰为安全“四防”工作先进单位。主要抓了六个方面的工作：

一是突出运输执勤抓安全。完善了《汽车部（分）队正规化建设实施细则》，印发了《汽车部（分）队正规化运输管理手册》，不断锤炼车勤人员的驾驶作风、驾驶技术、驾驶心理。在执勤途中，严格落实“十八字”安全行车规定，严把装卸、吃住、超会让等环节，做到了人员无损伤、车辆无事故、物资无差损、军民无纠纷。目前，进藏运输任务已全部完成，所有车辆除30台战备车外，均已封存入库。

二是突出“两个经常”抓安全。坚持把安全工作渗透到日常教育管理训练的全过程。注重从思想上管，着力纠正“安全稳定是领导的事，是机关的事，是干部的事”等认识偏差，教育全体官兵本着对生命、对家庭、对单位负责的态度抓安全，强化了“人人有责、时时要防”的观念。注重从秩序上管，严格落实“五同”、留营住宿、营门查证、查铺查哨、晚点名、请销假等制度，确保了人员管理不失控。注重从导向上管，从关爱战士、培养战士的角度出发，认真查治打骂体罚、收受士兵钱物、侵占士兵利益以及战士在驻地谈恋爱、乱交往、网上交友等问题，确保部队内外关系和谐。注重从苗头上管，采取周检查、月分析、季研究、半年及年终考评的方式，不断查找和解决日常管理中的安全隐患，力求将各类事故案件扼杀在萌芽中。对于“个别人”的管理，严格落实结对包帮制度，不断强化各级干部的安全责任，提高安全监管的能力，力求做到及时掌握情况、及时帮教转化。对于“零星车”的使用，严格“一支笔”派车制度，严格定责、定时、定路线。三是突出重点部位抓安全。按要求给重点部位配齐了“三铁一器”和消防栓、消防沙。组织电工、水暖工检修了全团的老化电路、管道和供暖设施。对车场、油库、材料库、军需库等小远散直人员做到了“直接领导每天交代一遍，单位领导每天过问一遍，团值班首长带值班干部每晚查一遍”。进一步规范了机关“两室一库”和基层“三室一库”，着力加强对枪弹的管理使用，在定期保养维护的基础上，坚持每周全面检查。在营区主要路口和车场增设了摄像头，普查、更新、维修了报警装置。加强对常住及临时来队家属的管理，对于如何看护小孩、如何使用高压锅、煤气罐等问题，先后3次召集家属开会进行重点交代。四是突出敏感问题抓安全。在入党考学、干部选用、士官选改、经费开支、工程招投标等敏感问题上，坚持“透明化”作业，积极维护官兵权益，努力防止官兵矛盾激化和激情犯罪。严格落实“阳光”工程、“阳光”采购等制度。在团局域网开通了团长、政委电子信箱，畅通了群众反映意见的渠道，确保了无违纪问题发生，官兵满意。目前所有复退战士已经全部安全返乡。

五是突出防间保密抓安全。注重抓好官兵对外交往，对因公外出较多和与地方有一定业务往来的同志，进行经常提醒。对新兵、重要岗位人员严格落实政审制度。对雇请的临时工严格政审，制发出入证，限定活动范围。坚持每月走访地方公安部门，每季度互通敌社情，共同防范和打击敌特渗透窃密活动。完成电话线路改造和机要密钥更换，对密码子系统进行调整，健全了密码电报登记制度，文电传收无差错、无压误、无漏办。严格落实《手机使用管理规定》，通过收缴统一保管和寄回老家等方式，杜绝了战士使用手机。定期进行“法轮功”问题排查，及时加强对有线广播、闭路电视、网络使用的监管监控，确保了无不良信号干扰、无私接因特网、无在军地网络乱发贴子、传播不良信息等现象。

六是突出在外人员抓安全。对于在外休假、出差、学习、看病等人员，做到了临走有交代、经常有联系、节日有问候、每月有汇报、重要精神有传达，并做好登记。积极同22医院相关科室沟通，密切掌握住院病号情况，军务股不定时检查，防止了不假外出、夜不归营等问题的发生。

第五篇：强文化 提素质 抓管理 确保监狱安全

强文化 提素质 抓管理 确保监狱安全

监狱是国家的刑罚执行机关，担负着对罪犯的惩罚和改造的重要任务，而监狱安全稳定是监狱实现其目标和任务的根本前提，确保监狱安全稳定，对维护社会稳定、保障人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

改革开放以来，随着经济的不断发展，监狱在监管安全方面加大了建设力度，有效的降低了监狱安全事件的发生，取得了显著的成就。但是，监狱安全事件任时有发生，近些年“呼二监越狱事件”、“深州监狱脱逃事件”等等，都给我们敲响了警钟，如何才能确保监狱长治久安，这个尖锐的问题摆在了我们面前，监狱安全稳定是一项系统宏大的工程，必须综合“人防”、“物防”、“技防”、等理论和手段，构建监狱长期有效的安全机制，但是针对我监物防陈旧，技防落后的现状，必须在不断的加强物防，提高技防的基础上，加倍的加大人防力度，才能确保监狱安全稳定，真正做到“牢不可破”。

目前，影响监狱安全主要有以下几个因素：

一是罪犯因素。部分罪犯在社会上放荡无羁，犯罪恶习较深，作案手段残忍或者法律意识淡薄，做事不计后果，对社会破坏性较大；有许多涉黑、涉枪、涉毒罪犯，思想顽固、敌视社会、心存不满，入狱后不认罪伏法，想方设法的寻找或制造逃避刑法惩罚的机会，甚至杀害干警，抢夺警服、证件，强行脱逃，他们有着丰富的反改造“经验”，管理难度极大；也有许多罪犯刑期长，因对前途失去信心或家庭变故而悲观失望，承受不起打击，滋生自杀念头。这些行为不仅不利于罪犯改造，而且严重影响监狱改造稳定秩序，给监狱安全稳定带来了极大的威胁。

二是干警因素。部分干警在执法中安全意识淡薄、思想松弛、心存侥幸、有令不行、有禁不止，工作只求过的去，不求过硬，过着“盼日头，数光头”的生活；也有部分干警身在执法单位而法制观念不强，职业道德观念不强，对自己要求不严，当自己的权益受到威胁时，不懂的用法律来维护自己的权益，严重的损害来监狱人民警察的形象；也有许多干警责任意识淡薄，献身精神不强，面对监狱工作内容的枯燥、工作环境的落后，积极性不高，造成了工作上敷衍行事，这些问题都给监狱安全带来了极大的隐患。

三是客观因素。监狱硬件设施欠账太多。车间建设简陋、监墙高度，厚度不达标、电网，监控设施不齐全，给监管设施上造成了安全漏洞。同时，监狱经费保障不足，罪犯参加生产劳动时间太长，监狱法规定改造罪犯“实行思想教育和劳动改造相结合”的手段，劳动仅仅是改造罪犯的一种手段，而今成为监狱谋生的一种手段，罪犯思想教育缺乏，心情烦躁，极易发生安全事故。

针对现状，应该采取以下几方面措施，来确保监狱安全稳定。

首先，加强罪犯教育改造，努力提高罪犯的改造质量，这是确保监狱安全的基础。

坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，是我国改造罪犯的特色，在确保监狱安全中起着重要的作用，也是确保监狱安全的基础工作。要确保监狱的安全稳定，实现罪犯“0”脱逃案，归根结底必须依靠强在力的，行之有效的教育“治本”工作。

一是罪犯思想文化教育。针对新形势下押犯的不同特点，监狱要认真学习六中全会精神，加强罪犯思想教育，注重监狱文化体制建设，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的监狱文化，全面提高罪犯文化素质，形成积极、健康向上的监狱之风，促使罪犯树立正确的人生观、价值观和世界观。从而激发其产生负罪感，认罪悔罪，服从管教，自觉接受改造，让每一位罪犯在希望中改造，从而从思想上消除其不安全因素。

二是罪犯个别教育。罪犯都来自不同的地区，有着不同的家庭背景、不同的文化层次、不同的价值取向和思想观念，因此要根据不同的罪犯心理、行为特点，推行个别化矫治模式。认真研究个别教育工作，在个别教育工作中，充分运用科学知识，在对罪犯进行心理测试、心理咨询和行为矫治的基础上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等。顽危犯、惯犯累犯等重点罪犯的改造由干警承包，根据每个人的特点制定转化计划，开展有针对性的个别教育，进行政策攻心和行为感化，进行时间较长的系统性教育改造，促使罪犯的思想转化。

三是罪犯职业技术教育。对罪犯进行职业技术教育,使罪犯掌握一技之长,成为能自食其力的社会主义劳动者,使他们顺利走上新生之路,是党和国家的一项重要决策。开展罪犯的职业技术教育对罪犯自身巩固监狱教育改造成果及监狱自身发展预防和减少重新犯罪,维护社会和谐稳定和长治久安具有重大的意义。

其次，加强干警职业道德教育，全面提高干警的职业素质和责任意识，这是确保监狱安全的核心。

监狱人民警察是刑法的执行者，是罪犯改造的直接管理者，对监狱的安全稳定负有决定性的作用，是影响监狱安全的重要因素。一是加强干警思想文化教育。认真贯彻六中全会精神，大力加强社会主义先进文化教育，着力推进社会主义核心价值体系教育，广泛开展“忠诚、敬业、公正、清廉、奉献”的监狱人民警察核心价值观宣传教育实践活动。监狱机关在坚持政治建警、从严治警、从优待警的同时，要树立文化育警、文化强警的理念，大力加强和改进监狱人民警察文化建设，全面提高监狱人民警察的文化素质，促使干警树立忠于党，忠于祖国，忠于法律的思想文化，全面激发监狱人民警察队伍的凝聚力和战斗力。，二是加强干警职业道德教育。加强干警纪律教育、职业教育、思想政治教育的教育，深化社会主义法制理念教育，充分开展理想信念教育、廉洁自律教育和社会主义荣辱观教育，充分运用近年来发生在身边的反面典型案例，以案析理、以案释法，使广大干警深刻领会到监狱人民警察职业道德的基本要求和精神实质，从思想层面上提高其道德修养和职业素质。

三是加强干警责任意识教育。教育民警牢固树立监管安全无小事的思想观念。监狱按照“内强素质、外树形象”的队伍建设目标，积极组织开展“强宗旨、明责任、树形象、促发展”主题教育，强化各干警的责任意识，加强各项规章制度的学习，认真落实相关的规章制度，建立清晰的责任体系，明晰责任，做到“一个萝卜一个坑”，事事有人管，人人都管事，对自己责任范围内的事，要尽全力做深、做细、做透，每名干警真正做到有心、用心、尽心。

最后，加强现场安全排查，大力破获预谋案件和排查安全隐患，这是搞好监狱安全稳定的重要措施。

针对我监硬件设施落后、经费保障不足的现状，不仅要努力加强基础设施的建设、争取经费保障，更应该注重的是，从我监现有状况出发，确保监狱安全稳定。

一是规范现场管理，完善管理制度，抓好环境规范。调整机位和物料摆放，设置生产车间定置图，标明整个车间不同工种作业位置，明物品摆放位置、安全通道、安全出口、消防栓位置等，实现了环境整洁，物流有序，安全生产、规范运行的工作目标；抓好消防安全规范。车间内的安全警示标志、安全指示标志、各种标识清楚，消防器材摆放统一，消防设备管理到位，消防疏散通道畅通，无障碍物；严格按照逐日检查的要求，及时完善安全生产管理制度，明确防范重点，落实好干警责任区域，做到“事事有人管，处处有人问”。

二是大力侦破预谋案件，将事故消灭在萌芽状态。通过狠抓制度落实和对犯情、狱情的排查分析可以避免减少一些事故，但是部分罪犯，一有机会就铤而走险，制造事端，重新犯罪，我们的工作即使要求再严，还会出现疏漏，给罪犯留下可乘之机。有些事故是突发的，不好预防，主要靠平时的管理，尽量不给罪犯留下可乘之机。大部分事故发生是罪犯经过预谋的，要做一些充分准备的，这就使我们有可能将一些狱内重特大案件破获在预谋阶段，避免事故的发生，促进了监狱的安全稳定。

三是认真搞好大排查，掌握工作的主动权。认真分析犯情、狱情，将各种危险因素和危险罪犯排查出来，争取监管安全的主动权。排查危险犯看表面现象多，看罪犯本质少。排查危险犯要认真分析罪犯的本质、作案手段、犯罪的根源和罪犯的心理特征，不能只看罪犯“听话”或“不听话”，甚至用能否完成生产任务来衡量是否是危险犯。排查危险犯不能走过场，要认真进行。对排出的危险犯要落实严格的包夹控制措施和干警承包责任制，确保危险犯的危险程度降到最低。

加强监狱文化建设，提高干警职业素质，加大安全排查力度，确保监狱安全稳定。目前在干警素质，监管设施，改造手段，经费保障等方面仍和当前形势要求不相适应的情况下，必须从国情出发，从现有的状况出发，扎实工作，狠抓落实，确保监狱安全稳定，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

兰州监狱六监区

温海军 2011.10.25