建德市打造廉政警示教育新载体 推进社会管理创新发展

第一篇：建德市打造廉政警示教育新载体 推进社会管理创新发展

建德市打造廉政警示教育新载体深入推进

反腐倡廉工作。

推进社会管理创新发展

[实施背景]

近五年来，建德市各级纪检监察组织受理各类信访1309件，立案426件，处分党员干部426件，移送司法机关追究刑事责任47人，立案查处农村党员干部违纪违法案件262件。在坚持严惩腐败、以惩促防的同时，建德市纪委高度重视反腐倡廉的教育预防工作，并进行了积极探索，以市看守所为平台，联合市检察院、市看守所全力打造建德市廉政警示教育基地，深入开展反面警示教育，使党员领导干部廉洁自律自觉性进一步增强，发挥了良好的教育引导作用。

[主要做法]

一、精心挑选基地地址

为真正突出“警示”和“教育”几个字，把基地选建在市看守所内。把看守所作为警示教育基地，这个特殊的环境本身可起到一定的震撼效果。党员领导干部走进看守所受教育，与监牢只有一墙之隔，无形之中形成一种巨大心理反差，深刻感受贪腐一念间、违法犯罪两重天的距离之近，警醒腐败的高压线不能碰。

二、科学配置基础设施

一是在看守所办公楼侧面及后面，沿路两侧打造一条约50米的廉政长廊，内容包括国家反腐倡廉的大政方针、法规制度和近年来建德市查处的违法违纪典型案例；

二是精心设计装修一个报告厅，完善多媒体设备和实时监控传输设备，用于观看电教片（以《囚犯一日》和建德市典型违法违纪案例视频为主）、开展职务犯罪服刑人员的“现身说法”及观看服刑人员改造实时监控场景；

三是整修布置一间空余监室用于实地参观；

四是充分利用现有办公用房资源，以展板形式展示我市近年来反腐倡廉建设成效；

五是在看守所内合适位置布置廉政警示口号、小品等，既起到教育作用，又营造基地氛围。

三、切实强化基地管理

市纪委对打造建德市廉政警示教育基地工作高度重视，把警示教育基地建设工作作为构建惩防体系的重要内容，纳入反腐倡廉总体布局工作之中，统一策划，统一布署，统一落实。组织了筹建相关人员赴浙江省法纪教育基地（南郊监狱）就创建和管理机制等进行了考察学习。下一步，我市将进一步建立健全《警示教育基地管理工作办案》、《警示教育基地接待办法》、《警示教育基地参观流程》、《警示教育基地参观须知》等，积极推进警示教育基地良好运行。同时，加

大教育考核力度，把警示教育基地管理和各单位开展警示教育情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴。党员干部接受警示情况存入个人廉政档案，构建廉政警示教育长效机制。

[基本成效]

目前建德市警示教育基地还在起步阶段，到基地接受教育的党员干部有300余名，包括新任提拔的市管领导干部，全市16个乡镇（街道）分管财政的副镇长和财政总会计及232个行政村的村监会主任。实践证明，廉政警示教育基地建设是一项治本工程、民心工程、和谐工程。通过廉政警示教育，广大党员干部廉洁从政意识进一步增强，干部作风进一步转变，政风行风进一步优化升级，为反腐倡廉工作的深入开展创造了条件。

此外，警示教育基地通过图文、声像等形式，将廉政文化形象化、具体化、生动化，大力弘扬了廉政文化，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围，促进了社会和谐，激发了党员干部干事创业的积极性，促进了经济社会发展。

[有益启示]

坚持教育为先。深入剖析近年来的一些腐败案例可以发现，在党员干部违纪违法的诸多原因中，教育缺失是一个比较突出的问题。实践启示我们，面对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的新形势，必须把思想建

设摆在更加突出的位置，把教育作为反腐倡廉建设的基础工作切实抓紧抓好，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

注重教育实效。过去，廉政教育往往是读报纸、看文件、听讲座，效果有限。实践启示我们，面对新形势，要以改革创新精神不断丰富教育内容、创新教育形式、拓展教育范围、扩大教育影响，才能使廉政教育入耳入脑、触动思想、震撼心灵，真正取得实效。

建立长效机制。反腐倡廉教育的重要性、长期性，要求我们必须建立健全教育的长效机制，使反腐倡廉教育经常化、规范化、制度化。建德市的警示教育基地所发挥的积极成效要再上一层楼，关键是要建立符合本地实际、具有刚性特点的廉政教育长效机制。

建德市纪委

2011年12月26日

第二篇：坚持以社会管理为载体 推进综治工作创新发展

坚持以社会管理为载体 推进综治工作创新发展
努力为民族地区经济社会跨越式发展营造良好环境
发布时间： 2011-04-20 14:17:36 【我要纠错】 【字体：大 默认 小】 【打印】 【关闭】

临夏州委常委、政法委书记、综治委主任 韩季安 自1991年2月《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决 定》、1991年3月《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》 颁布以来，临夏州积极适应新时期、新阶段社会政治稳定的新形势、新 特点，解放思想，更新理念，锐意改革，创新发展。坚持总揽维护社会 和谐稳定这个核心，以推进三项重点工作为中心，强化社会矛盾化解、严打整治、社会管理创新、防控体系建设、基层平安创建、公正廉洁执 法六项任务措施，社会治安综治工作取得了明显成效。巩固了全州政治 安定、社会稳定、民族团结的良好局面，保障促进了临夏州经济社会持

续、快速、健康发展。社会治安综合治理工作的主要成效 严格实行目标管理责任制，建立社会治安综合治理责任体系。从 1991年开始，逐级制定综治工作责任，并不断加以实施、完善，制定配 套考核制度和办法，层层有责任，各级有压力，一级向一级负责，把责 任制完成情况同领导的政绩考核直接挂勾，严格兑现奖罚，提高责任制 实施效果，推动各项工作任务的落实。根据社会治安实际，把目标管理 职责和综治“打、防、建、管、教、改”六个方面任务具体量化，层层分 解，逐级签订综合治理目标责任书，使责任书的签订达到纵向到底，横 向到边，形成了齐抓共管的工作格局。乡(镇)综治维稳中心建设取得明显进展，基层基础工作平台全面建 立。全州130个乡（镇、办）按要求建立了综治委，所有乡（镇、办）都建立综治维稳中心，按规定要求配备了专职工作人员，建立了强有力 的综治维稳工作网络。健全村居综治领导小组1049个，占88%；有综治 室的村978个，占83.7%；村居配备综治人员2533人，建立综治维稳领 导小组的单位有850个，占单位总数98.1%，配备专兼综治工作人员1596 人。在化解矛盾纠纷、维护基层稳定方面，发挥了第一道防线的重要作 用。重大社会矛盾化解实现新突破，促进了安定团结。五年来，共排查 出各类矛盾纠纷23867件，已调处解决22999件，调解成功率为96%。重点整治工作取得新成果，有效解决了治安突出问题。社会治安重 点整治工作，跨入全省先进行列，受到省委、省政府的表彰奖励。广大

人民群众对治安状况的满意度普遍提高，增强了参与维护社会治安的积 极性。实施源头治理，基本遏制了毒品犯罪。2010年，东乡县，

康乐县禁 毒重点整治工作因成绩突出，受到省上表彰，东乡县达板镇、那勒寺镇、广河县祁家集镇、三甲集镇，康乐县虎关乡禁毒重点整治工作取得明显 成效，同时受到省上表彰。政法队伍主力军作用大大增强，见义勇为蔚然成风。特别是在舟曲 特大泥石流灾害发生后，全州消防官兵、州市交警迅速赶赴灾区，抢险 救灾，展示了临夏公安的良好精神风采。公安机关有53个集体、277名 同志先后立功受奖。自2006年以来，州县（市）共表彰奖励见义勇为先 进个人31名，对莲花码头“11·26”客车落水事故中涌现出的见义勇为群 体、东乡县河滩镇小庄小学学生周玉明在黄河东干码头抢救两名同学的 先进事迹及时推荐到中华见义勇为基金会进行了表彰奖励。基层平安创建成果丰硕，树立了平安临夏新形象。全州平安乡（镇）98个，占75.4%；平安村居730个，占61.3%；平安单位736个，平安医 院58个，平安学校652个，平安宗教场所2853个，平安家庭13316个，分别占总数的71.4 %、75.9%、45.8%、84.6%、39.3%。多层次多渠道投入，建立综治保障机制。州、县两级将综治经费列 入财政预算，州级按不低于0.3元，县(市)按人均不低于0.5元的标准把 综治专项经费列入财政预算。县级财政对乡镇(街道)综治专项经费 的补助每年不低于1万元，对村(社区)的综治工作经费由县、乡财政给予 适当补助，同时，动员社会力量，落实解决群防群治队伍待遇等问题，

确保社会治安综合治理工作的开展。社会治安综合治理工作的主要做法和启示 社会治安综合治理工作的主要做法和启示 高度重视，加强领导，把政法综治维稳工作作为提高执政能力的治 本工程。州委、州政府牢固树立了“发展是硬道理、是第一要务，稳定 是硬任务、是第一责任”的指导思想，坚持一手抓经济社会发展，一手 抓政法综治维稳工作。临夏州与八县（市）、该州综治成员单位，每年分别签订责任书，州委、州政府主要领导经常深入政法部门和基层单位，检查调研，指导 工作。去年年底，州委配齐了综治、维稳、法院、检察、公安、司法和 信访部门县级领导干部54人，今年，又调整充实了政法、综治、公安、信访部门县级领导干部11人。州、县（市）两级综治委、维稳小组都建 立了党政领导班子和领导干部抓综治维稳工作的实绩档案，制定了社会 风险评估实施意见和具体办法。注重解决重大社会矛盾，提高维护社会稳定能力。针对新旧矛盾碰 头叠加的形势和情况，先后组织开展“千名干部下基层集中排查调处矛 盾纠纷”、“县（市）委书记大接访”、“信访积案化解年”、“集中

中清理执 行积案”、“重大社会矛盾积案化解年”、“清理化解涉法涉诉信访积案” 等活动，有效排查化解了一大批影响社会和谐稳定的矛盾和问题。州委、州政府提出了紧盯化解各类社会矛盾抓作风等“五个紧盯”的 要求，把重大社会矛盾疏导化解和防范控制群体性事件作为每年的首要 任务，加大疏导化解工作。坚持不懈地组织开展严打斗争，保持了社会治安大局的持续稳定。

2010年，全州共立各类刑事案件同比提高35.5%，破获同比提高23.5%。坚持校警互动，加强学校幼儿园及周边校园安保工作。深入排查影 响学校幼儿园安全的各类隐患和问题，加强重点人员管控，加强学校幼 儿园及周边安全保卫。加强安保力量，健全安保机构，落实学校校长、幼儿园园长安保工作第一责任，组织民警在学生上学、放学时段加强治 安巡逻，预防减少涉校案件的发生。通过加强学校幼儿园安保工作，今 年，学校周边及侵害师生安全的案件比上年下降25.7%。建立八支治安防范队伍，建成八大监控技防系统。一是加强八支防 范力量建设，全面提升防控能力。二是建立八大监控技防系统，提升技 防的科技含量。目前，技防建设覆盖区域实现了控制得住、打击有利、案件下降的可喜局面。通过多年的实践，我们深切体会到：一是加强党的领导是做好综治 工作的根本保证。二是严格实行目标管理责任制，是做好综治工作的重 要手段。三是注重解决重大社会矛盾是综治工作永恒的主题。四是深入 开展“严打”斗争是确保社会治安明显进步的首要环节。五是深入开展禁 毒斗争是解决社会治安突出问题的重中之重。六是加强法制宣传教育，积极推进司法改革是改善执法环境的重要基础。七是开展社会治安综合 治理是解决抬安问题的根本出路。八是开展主题教育实践活动中，加强 队伍建设是做好综治工作的前提和基础。加强社会治安综合治理的工作重点 正确处理人民内部矛盾，保持社会和谐稳定；深入开展禁毒重点整 治，树立临夏新形象；打防控贯通互动，确保社会治安大局平稳；大力

推进体制机制创新，集中破解社会管理难题；全面提升打击整治防范效 能，切实增强人民群众安全感。

第三篇：南宫市教育局创新载体推进廉政教育进校园工作

南宫市教育局创新载体推进廉政教育进校园工作

加强廉政文化建设是提高教育整体工作的基础，是促进教育事业健康发展的根本保障，对建设河北省教育强市有着重要意义。为此，南宫市教育局审时度势，四项措施推进廉政建设进校园工作。

一是进一步完善《南宫市中小学校务公开制度》，坚持推行民主管理，强化考核评定，“下评上、上评下”，组织各学区、各学校、机关各股室半年一述职、年终一排队，确保工作高效、职务廉洁。

二是将廉政建设向学校特色教育延伸，向家庭、社会延伸。秉承“让学生快乐学习、幸福成长”的办学理念，构建服务型特色教育，结合诚信教育和感恩教育，促进师生良好行为习惯的养成。组织学生开展廉政宣传活动，发放廉政宣传材料，倡导学生“当好一名廉政小卫士”、“给家人讲一个廉政小故事”，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的社会效果，扩展校园廉政文化的影响力、渗透力。

三是做好学校领导、教职工和学生的廉政教育工作。在学校领导中开展“廉洁从政，服务教育”主题教育，定期召开组织生活会，学习廉政知识，交流廉政体会，不断提高各级干部的素质修养。在教职工中开展“廉洁从教，服务学生”主题教育，增强教书育人的责任感和使命感，树立廉洁从教、敬业爱岗、为人师表的新时期教师形象。在学生中开展“廉洁从学，诚信守法”主题教育，分层次、分梯度的渗透廉政教育，接种“廉政疫苗”，让健康向上的廉政文化充实学生的精神世界。

四是将廉政教育与校园文化相结合、与教育教学相结合、与师德师风建设相结合、与规范办学行为相结合。通过国旗下讲话、校园广播、黑板报等形式，把敬廉崇洁思想渗透到学生的一日常规规范中。通过画廉政漫

1画、唱廉政歌曲、讲廉政故事等形式，将廉政教育渗透到课堂教学，并延伸到课外。把廉洁自律纳入师德考评体系，加大对有偿补课、违规推介教辅的明察暗访，促进教师依法执教、廉洁从教、奉献争先。加强对学校项目建设、设备采购、经费使用等工作的管理，归正纠偏，营造风清气正的教育环境。

第四篇：论以创新社会管理为载体推进潍坊公安交通管理工作创新发展

论以创新社会管理为载体推进潍坊公安交通管理工作创新发展

今年以来，交警支队面对交通管理出现的新矛盾和新问题，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三基”工程和“三项建设”为载体，以交警警务改革为主线，以满足和回应人民群众新期待、新要求为目的，解放思想，创新发展，开创了我市公安交通管理工作创新发展的新途径，为促进全市经济社会平稳较快发展创造了有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境。1至8月份全市共发生道路交通事故1054起，死亡214人，伤1121人，直接经济损失317.09万元，与去年同期相比四项指标稳中有降。全市公安交通创新社会管理工作取得的成效和经验做法，得到了公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁，省长助理、公安厅厅长吴鹏飞，市委书记、市人大常委会主任张新起，市委副书记、市长许立全的充分肯定。

一、推进创新社会管理的经验做法

（一）推进交警警务改革建设，全市交警警务改革取得明显成效。2009年12月31日，市委副书记、市长许立全宣布交警警务改革正式启动，拉开了全市交警警务改革的帷幕。一是完善扁平化指挥机制。按照“高效、权威、快捷”的要求，进一步完善了道路交通智能管理系统后期建设，及时解决建设和应用的衔接问题，切实发挥了指挥调度、交通控制、信息管理、检查督办等作用。实行扁平化指挥以来，民警的反应能力同比提高了50%，城区道路的通行效率同比提高了40%；利用系统查获肇事逃逸案件48起；为侦破城区“2.22”系列盗抢案、“2.25”持枪抢劫案、“2.28”和“3.08”系列砸车玻璃案等治安、刑事案件提供有效线索1280条。二是推行网格化勤务管理模式。按照“点线结合，条块联动，方便管理，责任到人”的原则，将城区划分为74个警务区，每个警务区由中队一名领导具体分管，配备1名警长，1至2名民警，2至4名交警保安员，警务区民警达到260名，占路面总警力的65%。警务区民警实行错时弹性勤务模式，根据交通流的时段特性，实行高峰时间定点管理，平峰、低峰时间流动巡逻，对道路实行24小时管控，形成了全方位、全天候严管声势，全市道路管控覆盖面达到75%，同比扩大了20%。三是深化交警警务进社区建设。在城区较大社区、政府行政审批大厅、大型厂矿企业、汽车销售4S店等设立交警警务室，将车辆管理、驾驶人管理、事故处理、交通违法行为处理、交通安全宣传等5大类34项交通管理业务全部下放，延伸交通管理工作触角，夯实了公安交通管理工作根基。截止8月30日，在全市建成了车管服务网点208处，共办理换领驾驶证2986个，驾驶证年审6870个，代理补办驾驶证5760个，非现场处罚10120起，快速处置简易道路交通事故907起，办理通行证6763个，接受群众业务咨询76000人，发放宣传材料57000余份，初步形成了布局合理、管理规范的网点式服务格局。

（二）加强信息化建设，全市社会管理效能得到明显提升。一是切实发挥道路交通智能管理系统的作用，提高智能化管理城市交通的能力和水平，加大非现场执法的力度，减少了民警与群众的正面冲突。今年以来，非现场处罚26.1万起，居全省第一。二是研发机动车检测线远程动态监控平台，对全市31条检测线的检测过程、检测数据进行实时远程动态监控，堵塞了不上线、不按规定检测车辆以及不合格出具安全技术检验合格证明的漏洞。研发了驾驶人考试监控平台，对全市9个科目一考场、4个科目二考场实行远程动态监控，图像、数据信号实时上传，杜绝了人为因素的干扰，解决了执法不公、执法不严和考生替考等问题。三是在车辆管理、事故处理等重点执法窗口安装了音频、视频监控设备，为执法岗位民警配备了执法记录仪，全程记录执法活动，既维护了民警和当事人的合法权益，又保证了执法活动按程序进行。

（三）深化创新举措，便民利民服务措施得到明显提升。一是在市车管所和考试中心设立了警民信息互动台，自主研发了社情民意收集处理系统，架起了与群众沟通的桥梁和纽带，听民意，汇民智，解民忧，赢民心，努力构建和谐的警民关系。截止8月份，共接待群众咨询6173人次，受理群众投诉56起，征集意见建议126条。二是研发了社区基础警务工作平台，民警通过平台即可完成违法处罚、积分查询、车辆驾驶人年审等工作；研发了道路交通管理短信服务平台，适时给车主发送非现场执法、换证、年审、交通路况管制等信息，扩大告知的渠道，提高了便民服务效率；研发了现场勘查绘图系统、道路交通事故处理办案系统和事故处理远程监控系统，实现了事故处理现场勘查、取证、调解赔偿的规范化。三是开通了“网上车管所”业务，群众在家里就能办理号牌预选、预约补换牌证、预约考试、车辆及违法信息查询等14项车驾管业务，满足了群众“足不出户办业务”的需求，成为老百姓“家里的车管所”，开通以来共办理车驾管业务16500起。

二、创新社会管理工作面临的严峻形势

当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济社会将面临许多深刻变化，社会管理也面临越来越多的新矛盾。交通管理作为社会管理的重要组成部分，在城市化加快推进的新时期，“人、车、路”作为其主要管理客体，也面临着复杂而深刻的变化，全市交通管理形势日趋严峻。

从外部环境来看，一是社会转型公安交通管理执法环境越来越复杂，社会各界对公安交通管理执法工作的监督力度越来越大，执勤民警言行稍有不慎，就会引起社会和媒体关注，甚至被聚焦、放大，形成社会热点。需要各级公安交警部门解放思想，转变观念，创新方式，全面提升执法规范化建设水平，有效应对社会管理领域的新挑战。二是道路交通管理的任务越来越重，机动车增长势头迅猛，截止到今年8月份，全市机动车保有量达243.3万辆，驾驶人保有量173.3万人。出行难、停车难、秩序乱的问题越来越突出，道路交通事故仍然呈多发的势头。三是道路交“政府领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的道路交通安全工作协调机制还不健全，齐抓共管、群防群治的综合整治局面还没有形成，市、县、乡、村四级交通安全管理网络还没有健全完善。从公安交警自身来看，一是个别地方交通管理理念滞后，创新社会管理意识不高，在解决事关公安交通管理工作体制性、机制性、保障性长远发展问题上方法不多、力度不大。二是个别县市区道路交通智能化、信息化管理水平还不高；道路交通安全管理工作与党委政府的要求相比，与人民群众新的期待相比仍有不小差距。三是交警队伍管理工作难度越来越大，受社会不良风气的影响，一些民警理想信念淡化，世界观、人生观发生扭曲；交警警力不足的矛盾日显突出，加之经费保障问题始终未能很好解决，在一定程度上影响了队伍的战斗力、公信力。

三、下步推进创新社会管理的重点工作

交通管理工作面临的新形势，要求全市各级公安交警部门必须进一步解放思想，转变理念，创新实践，推进公安交通管理工作创新发展。下步，交警支队将以创新社会管理为支撑，围绕深化“三基”工程和“三项建设”为载体，重点抓好以下工作。

（一）以建立现代警务体制系统为龙头，在信息主导警务上实现创新发展。一是按照“高效、权威、快捷”的要求，搭建情报研判与警务指挥一体化平台，建立统一、高效、实战的扁平化指挥中心。赋予指挥中心对一般交通问题的先期处置权、跨级指挥权，改变层层请示报告、坐等领导指示、贻误处置时机的指挥流程，打破逐级下达勤务指令的传统指挥方法，扩大指挥半径，简化指挥流程，建立纵向减少指挥层级、横向畅通指挥关系的扁平化指挥模式，实现接警快、反应快、处置快的目标。同时，要积极参与情报会商研判，着眼大公安视野，加强对社会治安面的观察。二是积极争取市政府支持，完成道路交通智能管理系统二期工程，在中心城区没有监控的灯控路口全部安装监控系统；在重点路段、事故多发地点安装事件检测系统；在重点路口、路段安装网上巡逻监控系统，实现潍坊中心城区高水平道路交通管理、高效率处置应急突发事件，完善大治安打防控格局。三是以公路路域整治为契机，在全市80%以上的国省道上安装监控系统，实现全程监控；在潍坊市周边县市区市际边界建设治安卡口，实现信息共享。

（二）以加强“两个创建”工作为载体，在道路安全有序畅通上实现创新发展。一是继续深化网格化勤务管理模式。加大勤务改革力度，把一切警力围绕路面来调配，一切工作围绕路面来开展。按照“动静结合，以动为主，网格管控，区域联动”的原则，进一步完善网格化勤务管理机制，将交通管理工作任务细化、量化，落实到警务区，落实到执勤民警，实行弹性工作制、夜间巡控工作制、联勤工作制，勤务跟着秩序、事故走，科学调配警力，严密交通时空控制，不断扩大道路交通管理覆盖面，最大限度地减少民警“上路不管事”的现象，努力实现“警力资源效力发挥最大化、路面管控效能最大化”的目标。二是科学优化城市交通组织。加强城市道路交通“微循环”建设、路口渠化、交通信号协调控制，做好交通安全设施的维修、维护、改造、更新以及停车场建设、管理等工作，进一步深化“畅通工程”创建活动，年底前达到全国一等管理水平。三是推进交通管理源头预防工作。进一步加大“人、车、路”等源头防线的把控力度，加快隐患点治理进程，把警力向防范薄弱、事故高发的地区延伸，扩大防控覆盖面。加强对专业运输企业的阵地控制，特别是针对大客车、工程运输车等高危车辆，不断整合资源、创新手段，积极与有关职能部门密切配合，探索加强对专业运输企业的管理途径与方法。

（三）以深化创新举措为支撑点，在推出便民利民措施上实现创新发展。妥善处理好管理与服务的关系，寓管理于服务之中，在服务中实现管理，让老百姓感受到创新给交通管理工作带来的变化，感受到交通管理工作更公正、更便民、更高效，真正把交通管理创新的成果惠及于民。一是巩固交警警务进社区工作。进一步创新载体，拓展渠道，推进完善交警警务进社区工作的建设标准、工作职责和管理权限，建立激励引导机制，抓好社区警务室规范化、标准化建设。年底前，全市三分之二以上的城区交警警务室、三分之一以上的农村交警警务室达到规范化标准。二是完善车驾管网上服务系统。依托机动车驾驶人信息平台，逐步推广通过互联网选择号牌、预约驾驶人考试、检验合格标志远程核发等业务。年底前，县市区车管所全部实现选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法等5项业务办理功能；实现机动车和驾驶证信息查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询等4项信息查询功能；实现法律法规、办事流程、表格下载等3项警务公开功能。同时，将能下放的业务分别下放到县市区车管所、交警中队、警务室办理；推进管理和服务触角向最基层、位置最偏远、管理最薄弱地区延伸，把服务送到群众家门口。三是改进道路交通事故处理方式。加快轻微道路交通事故快处快赔机制建设，逐步由城市向城乡结合部和农村延伸，实现轻微道路交通事故的快速处理、快速理赔；推动交通事故民事损害赔偿纠纷调解制度逐步推进道路交通事故保险快速理赔服务中心、道路交通事故法律援助中心建设，逐步建立人民调解员制度，为当事人提供便捷服务。四是深化交通违法处理方式。坚持教育与处罚并重，对轻微道路交通违法行为警告后教育放

行，努力增加教育量、减少处罚量。加强与财政、银行等部门的协调，推动异地交通违法处理和罚款缴纳。

第五篇：打造综治工作平台 推进社会管理创新

桃映乡2011年社会管理创新

工作总结

今年以来，我乡针对辖区地理位置特殊、人员复杂的现状，积极推进社会管理创新，在为居民服务中求管理，在管理中求创新，通过有效整合综治维稳工作资源，推动了辖区内综治工作的顺利开展。现就一年来的创新社会管理工作作如下总结：

一、加强基层基础建设，打造综合治理平台

桃映乡综治办辖7个村1个社区，全乡现有124个村民组，157个自然寨，8807户、31844人。辖区内有机关、企事业单位24家，网吧、宾馆饭店3家。为更好地服务社区居民，经过多方筹资，建成了“一站式”综治工作中心，配备了2台电脑、1台打印机和复印机等办公设备。同时，调整充实了中心工作人员，坚持把政治素质好、有一定工作经验的干部调整到综治工作中心岗位上来，切实加强综治工作中心队伍建设。

同时，通过各村推荐方式，认真挑选一批懂政策、懂法律、会谈心、有较强责任心事业心的干部群众充实到综治工作站。综治工作中心建设实现了“四化”和“四有”的标准。“四化”即：硬件建设标准化，制度建设规范化，组织建设 网络化，日常管理严格化。“四有”即：有一处符合规范要求的办公场所，有一套行之有效的管理制度，有一支协调有力的综治队伍，有一股保平安、促和谐的综治精神。综治办从派出所、司法所、信访办、三位一体调解中心、流动人口服务管理站、社保所、国土所、林业站、计生站、民政办、工会、共青团、妇联等站所抽调骨干人员在便民服务中心集中办公。对群众反映的问题实行统一受理，分类交办，限期解决。综治工作中心由综治办主任负责日常工作，属于单个部门办理的，直接交由相关部门办理；属于复杂疑难、涉及多个部门办理的问题，由综治办主任签发交办意见，发送相关部门限时进行解决。一个部门难以解决的，综治办负责协调相关部门共同解决，并由综治办具体督导相关工作的落实，问题解决后以反馈表的形式反馈到综治工作中心，报告办理结果。以上工作形成了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的综合治理工作格局。

自工作中心建成以来，共接待群众来信来访217件，解决217件，调处矛盾纠纷145起，帮助群众解决实际困难418件，有效化解因拆迁、企业改制、环境治理等方面的群体性事件11起。在所辖7个村全部建立综治工作站，使综治工作进一步延伸到村组。

二、主动化解社会矛盾，营造平安创建氛围

按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，综治办进一步健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查、及时处理各类矛盾纠纷。重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化为治安刑事案件的矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，对排查出的矛盾纠纷，按要求进行分工包干负责，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡的工作目标。及时发现和掌握群体性事件的苗头的动向，做到预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。共排查各类矛盾纠纷150件，调处145件，调处成功率97%。针对学校安全问题，在辖区内集中开展了学校、幼儿园周边治安隐患排查，针对排查出来的重点问题，协调工商、公安、教育、文化、卫生、建设、城管等部门，对学校周边治安环境进行了集中整治，确保了学校周边环境的安全。

积极落实风险评估机制，在重大活动、重点建设项目实施过程中，坚持以化解社会矛盾为主线，坚持调解优先的理念，通过建立社会稳定风险评估机制，探索出“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的工作新路子。通过先期细致的工作，及时发现和掌握不稳定事件的苗头和动向，做到预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、强化综治队伍建设、推行社区网格化管理

桃映乡综治办共有综治员68名，综治队员在辖区内24小时开展巡逻防范工作，发挥了显著的作用。同时，综治办积极推进志愿者队伍建设，建立了由200多人组成的社会治安志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队、消防安全志愿者服务队、禁毒志愿者服务队、环保志愿者服务队、精神文明建设志愿者服务队等12支队伍。

桃映乡综治办把实行“网格化管理，亲情化服务”作为推进社会管理创新、由管理向服务转型、提升精细化服务、科学化水平的一项重要举措，以解放思想为先导，按照完整性、便利性、均衡性和差异性相统一的原则，积极探索建立责权利明晰的基层“网格化管理”长效机制。在全乡合理划分网格，按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则，明确综治员、社区工作者、民警和志愿者等人员应承担的治安巡逻、排查调解民间纠纷、配合做好环境整治、反馈居民意见建议等工作和任务，逐级签订网格化社会管理责任书，实行双向监督、双向负责，初步实现了管理责任重心下移，管理工作延伸到村组的各个村寨，形成了“多网合一、一网多格、一格多元、多元联动”的工作格局。通过落实网格化管理，辖区内的刑事、治安案件发案率明显下降，实现了公众安全感和满意度指数“双提升”的目标。

社会管理创新工作是一个需要逐步摸索和不断完善的综合系统工作，我乡还在积极地探索和实践中。今后，我乡 将围绕服务城市建设这个中心，扩阔思路、创新举措、着眼实效开展社会管理创新工作，努力建设经济发展、基础完善、和谐美好的新桃映。

中共桃映乡委员会 2011年11月18日