邮政改革应继续深化

第一篇：邮政改革应继续深化

邮政改革应继续深化

读《员工心中的河南邮政》《记者眼中的河南邮政》《中原突破》的三点感悟

作者：郑雪丽

河南邮政十年来的发展历程充分展示出国有企业在改革后迸发的无限活力，在三本书中，我看到了一个生机无限的河南邮政，它摆脱了邮亏电补的阴影，企业规模和业务得到前所未有的扩展，广大员工可以抬起头自豪的说我是邮政人，河南邮政的实力已不容小觑，传统国企向现代化企业成功转型。

一个企业在发展壮大时，应该欢欣鼓舞，扬眉吐气，但绝不可忘记过去，应时刻牢记历史的教训，总结发展过程中积累的经验；更应该有几分清醒和理智，思考企业未来的发展方向。

一、主动应对市场挑战 时刻牢记创业维艰

在《员工心中的河南邮政》一书中，路方局长的《我在河南邮政读“博士”》中的一段话很具典型性。分营之初，河南邮政不仅背上19.8亿元的债务，还要独自开拓市场业务。当时邮政人就是靠一份报、一袋奶、一瓶酱油、一瓶醋来获取微薄的利润，很多人都持一种异样的眼光看待邮政人。初涉商海的邮政企业，开发出来的产品只能靠全员营销的人海战术，职工们没有强势的社会资源，只能把产品推销给自己的亲朋好友。因为产品在市场上不具特色并不被人认可，很多亲朋好友都不愿意见邮政职工。

从顶峰到低谷的落差是一个人最难承受的，企业同样如此。可以想象邮政职工当时的心理压力有多大。但是从这些灰色的记忆里，我们能提取什么新鲜的东西呢？

第一，市场的优胜劣汰制度。邮政以前的辉煌在这里得不到同情，任何人都要面对同样的竞争。放下架子，主动出击，才有可能不被市场大浪淘汰。这一点，河南邮政别无选择。直至今天，市场竞争的大环境没有变，而且会越来越激烈。所以要时刻记住只有主动应对市场竞争甚至提前预测市场走向才能在竞争中获胜。

第二，市场营销手段。河南邮政初期因为缺乏社会资源，只能采用员工全员营销，向自己身边的人推销产品，在当时的环境让公司摆脱了困境，值得肯定。今天，企业采取的是专业营销，这也是适合今天企业发展需要的。同时也应看到，市场是不断变化的，营销手段也应该不断创新。全员营销向专业营销转变是一种进步。比如活动行销，通过策划积极的社会活动提高企业的知名度和美誉度。邮票发行仪式就是一个典型而有效的途径。而公司面对中小企业开发的商函投递业务，旨在帮助中小企业改变营销手段，同时也能提高公司的业务规模。

第三，拼搏精神。相对于今天专业的营销手段，当时的社会环境和营销手段都很落后，但为什么邮政还是走出了困境？我认为是一种精神的支撑。这种精神

是干事业所不可缺少的。可以说河南邮政早期的发展应该归功于可爱可敬的员工，他们的贡献是企业今后发展壮大的“原始资本”。曾国藩曾说：功名看器宇，事业看精神。创业初期，尤其需要这种顽强的奋力一搏的精神势头。而在企业发展壮大后，这种精神应该成为企业持续发展的动力，沉淀为河南邮政独有的企业文化。邮政三支歌中的《世上没有救世主》就是这种文化的传承载体。

二、改革人事薪酬体系 积极调动创业激情

转变用人观念应是河南邮政从传统国有企业走向现代服务企业所必需持之以恒进行的改革。这种改革应该制度化，并真正落实。比如开封邮政十分注重人力资源管理的创新，并把切入点放在用人观念的转变上，从注重资历、仪表、处事向注重专业技能和综合素质转变。据了解，在全国的邮政企业，较早开始在高等院校进行招聘的省份中，河南邮政是走在了前列的。但是招到人才只是第一步，如何防止人才流失，给人才提供发挥真才实学的平台才是最重要的。

一个现代型的企业，在选用人才标准上是应该远离机关事业单位的用人作风的，关系和资历不能作为录用人才和提升人才的主要标准。高素质的人才才能给企业创造更多的财富，而企业的长久发展更离不开有真才实学的高素质人才。但同时又不能唯学历而论。杨福海总经理说：一个人没有文聘行，没有知识不行，没有上过大学行，但不学习不行。现代型企业，尤其强调学历能力，除了强调知识和经验在工作中的作用，也要注意知识的更新和经验的作用范围。学习能力就是要时刻注意外在环境对自身素质的需求变化，并不断适时调整自身的知识和经验结构。

杨海福局长在文章中指出，邮政企业内部还存在着一些领导作风与邮政发展不相适应的方面。从这些方面可以看出，传统的国企领导作风在邮政系统内部还有遗留。但从邮政储蓄开封市分行副行长袁军的表述中，我又看到了另一种不同的领导作风。袁军说：“长期在人民银行和银监局工作，早已习惯了相对宽松的机关作息时间，初到开封邮政真的感到这里的工作节奏太紧张了，邮政的领导太辛苦了，领导们经常牺牲星期天和节假日，把精力全部奉献给邮政事业。”邮政发展需要这样的快节奏工作作风，但同时也不能以过多牺牲领导干部和职工正常的作息时间为代价。长期被高强度的工作任务所累，员工就会感到疲倦，进而导致人才流失。劳逸结合，张弛有度，工作效率高，这样的氛围岂不更好？

三、深化管理体制改革 创造和谐企业形象

一家成熟的企业不会忘记身上肩负的社会责任。杨海福总经理给公司注入了一种情感凝聚力，这种情感是人情味是亲人般的关怀。公司的成长和发展，除了完善的规章制度和有效的激励手段，和谐的工作环境，积极的工作氛围也是增强员工凝聚力的不可少的要素。改革发展的成果不仅惠及内部职工，也要回报社会。在农村改革发展新时期，服务三农应该是企业承担社会责任的最好方式。追求利润是之外，企业的形象至关重要。在正确的时机发挥应有的使命，对企业的形象塑造也是事半功倍。

在这本小册子里，可以看到很多琐碎而感人的事迹。我想，在改革开放三十年的关头，如果这些当年的当事人能够说出他们的故事，这些故事更能说明河南邮政这些年的发展和变化，改革的成果具体到每一个人身上更能以小见大。通过征文比赛，演讲比赛，家庭组合等形式策划宣传活动，可以将影响扩大。同时，河南省总体经济欠发达，贫困学生上学仍是一大难题。河南邮政通过资助学生，建立学子奖学金等形式，既体现企业的社会责任，同时又能塑造良好的企业形象。

第二篇：继续深化“安康杯”竞赛活动

继续深化“安康杯”竞赛活动

全国总工会与国家安全生产监督管理总局等单位联合开展的“安康杯”竞赛活动，已经走过了15年历程。自1999年竞赛活动开展以来，各级党政高度重视，广大企业积极响应，职工群众主动参与，活动的范围不断扩大、覆盖面不断拓展，职工的安全生产意识、安全技能水平和自我保护能力不断提高，在促进安全生产形势稳定好转，维护职工安全健康权益等方面发挥了重要作用。

安全生产关系国计民生，涉及千家万户。实践证明，做好安全生产工作，必须全心全意依靠职工群众，增强广大职工安全生产意识，广泛深入开展群众性安全生产活动，进一步夯实安全生产工作的群众基础。“安康杯”竞赛活动，就是做好安全生产工作、维护职工安全健康权益的有效载体。“安康杯”竞赛活动已被纳入国家安全生产规划和各级政府安全生产责任制考核内容，成为各级行政抓安全、广大职工保安全、共同推进安全生产工作健康发展的品牌活动，显示出旺盛的生机与活力。

当前，我国正处于工业化、城镇化发展进程中，许多行业在产业链中处于中低端位置，部分企业、特别是中小企业管理方式与经济增长方式都存在粗放发展的问题，安全生产意识薄弱，安全生产制度松懈，机械化、自动化程度低，职工安全生产意识和技能欠缺，引发了许多生产安全事故和职业病，职工权益受到严重侵害。实现安全生产形势根本好转任重而道远，必须深入学习领会总书记关于安全生产的重要指示，认清事故总量持续下降与重特大事故易发多发、职业危害严重问题并存；中小企业和高危行业企业职工，特别是农民工、劳务派遣工安全健康权益受侵害问题依然严重。强化“红线”意识和责任意识，以高度的政治责任感和使命感，继续深化“安康杯”竞赛活动，推动安全生产工作落实到每一个企业、每一名职工。

深化“安康杯”竞赛活动，应引导各类企业参加到活动中来，将“安康杯”竞赛活动由国有企业向非公有制企业延伸，由大中型企业向中小企业及街道、社区、工业园区扩展，积极组织和动员更多的职工参与到“安康杯”竞赛活动中来，不断扩大竞赛活动的覆盖面，增强活动的社会影响力。应通过丰富活动内容、创新活动形式，在广大职工中大力营造安全文化氛围，提高职工安全健康意识，使“我要安全”成为企业和全体职工的共同追求，推动企业落实主体责任，加强安全管理，保障职工安全。应围绕“中国梦?劳动美”主题活动，教育引导职工掌握现代安全知识和安全技能，加强岗位安全、危险源辨识培训，组织职工立足本职岗位查找身边隐患，预防事故和职业危害的发生，在体面劳动、舒心工作中体现自己的劳动价值，在实现科学发展、安全发展中发挥工人阶级主力军作用。

深化“安康杯”竞赛活动，需要各级工会充分发挥组织健全、联系职工群众紧密的优势，进一步加大工作力度。同时，要继续主动加强与各成员单位的沟通与协调，加强团结协作，共同推动 “安康杯”竞赛活动持续健康发展。

第三篇：邮政应如何应对

邮政应如何应对“入世”后的挑战

王化隆

中国加入WTO以后，属于服务贸易范畴的邮政，也将面临着国内邮政市场的对

外开放，外国邮政特别是发达国家的邮

政和跨国速递公司将进入中国邮政市

场，中国也可以进入其它国家的邮政市

场。这对中国邮政来说，既是难得的机遇，也是严峻的挑战。对这前所未有的新事物，怎样认识它，怎样适应和应对它，则是要从头做起的新课题。凡事预则立，不预则废。做好准备．才能从容应对，立于不败之地。

随着中美、中欧就中国加入世界贸易组织(WTO)双边协议的签订，中国加入WTO已是指日可待，分析家认为年内即可解决。按照WTO两个主要法规——《关税与贸易总协定》(GATT)和《服务贸易总协定》(GATS)的要求，WTO各成员国要按照贸易自由的原则，成员国之间相互开放市场，降低关税壁垒，无条件给予最惠国待遇，承诺“市场准入”并给子“国民待遇”。

一、充分认识加入WTO的意义，以积极健康的心态看待WTO，热情欢迎WTO

中国邮政历来是“官办”企业，主要业务实行垄断经营或邮政专营。加上几十年实行的计划经济体制，因此缺少进入市场。参与竞争的经验，也没有进入市场、参与竞争的机制。改革开放以来特别是进入90年代以后，邮政部门参与了一定的市场竞争，但往往是无备而行，更多的是仓促上阵。尤其是在国际市场上更谈不上参与竞争了。因此，面对“入世”，邮政人产生了不同的心态：有的对于什么是WTO，加入WTO将对我国产生何种影响，茫然一片，知之甚少；是福是祸，浑然不觉，抱着无所谓的态度。有的对加入WTO深怀忧虑，感到中国邮政力量薄弱，技术落后，管理落后，机制不活，效率不高，敌不过发达国家强大的竞争对手，感到前景暗淡。有的认为“入世”是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战，只要充分利用有利条件，做好各方面的准备；主动调整自己，改革自己，发展自己，积极参与市场竞争，就能逐渐适应新的形势，并在新的环境中使自己发展壮大。

对于中国“入世”，包括开放邮政市场，究竟意味着什么，有什么积极的意义？这是正确认识、把握和对待WTO的基本前提，必须加以明确。

1．加入WTO，对我国必将带来巨大的利益

当今世界正在走向信息网络化、经济全球化和市场一体化。这已是大势所趋，不可逆转。这种形势带来了世界经济的突飞猛进和科学技术的跳跃式发展。我们国家想要在世界上占有一席之地，就要加入WTO，履行其义务，享受其权利。可以在对外贸易中获得稳定的多边的优惠待遇，减少贸易争端，改善外贸环境；可以通过参与世界市场竞争，引进所需要的资金技术，先进的产品、服务和管理经验，包括先进的经营方式；可以寻求更多的商机，增加产品、服务、劳务的出口，扩大产品和服务的世界市场：可以加快经济发展，增强综合国力，跟上世界经济、技术发展的步伐和潮流。十几年来，我国政府之所以锲而不舍地进行艰苦的先是“复关”后是“入世”的谈判，其目的就是要进入经济一体化的世界市场，谋求国家民族的强盛繁荣和兴旺发达。

2．我国加入WTO，将为邮政的发展繁荣带来良好的机遇

加入WTO，与国际经济接轨，必将推动体制改革的深化，促进市场经济的发育和国际贸易的增加，国民经济和社会消费以及与其相适应的信息流、物资流和资金流都将有巨大的增长。这就为邮政的发展带来巨大的空间。邮政必将彻底改革管理体制，优化企业的组织结构，激活经营机制，涉足众多的领域，向企业化、商业化、多元化进军，网络和业务都将迅速增长。加入WTO以后，我国对外贸易环境将大大改善，为中国邮政融入世界市场提供种种便利，商业机会将大大增加。邮政的网络、设备、人力、信誉等资源，将通过广阔的市场优化配置和互补共用。必将使邮政进入新的发展阶段，加速完成向现代化的过渡。

3．邮政市场的开放将要在宏观调控下进行

加入WTO以后，把市场经济完善．竞争力强大的发达国家和市场经济还不完善、经济实力和竞争力比较弱的发展中国家同时推向一体化的世界市场，发展中国家邮政当然要受到一定的冲击，中国也不会例外。但是这种冲击决不会像有些人想象的那样，只要市场一开放，外资外商将一拥而进，民族企业将难以招架，就要七零八落，导致大批破产和倒台。因为，按照WTO的原则，各参与国是要双赢和互利的，其宗旨并不是破坏国家的经济。不然，WTO的组织就无法维持，更难以发展。WTO允许发展中国家可以在一定的时间内按照本国的实际情况保持市场开放程度的不对等，并将得到诸如关税保护、普惠制、过渡期等较为发达国家更多的优惠待遇。同时，我国邮政市场的开放及开放的程度要受国家的宏观调控，有计划有步骤有次序地进行。我国邮政主管部门在开放邮政市场的谈判中，必将以发展中国家的身份，邮政是社会基础设施和事关国计民生的性质，以及邮政发展还相对落后的现状，运用发展中国家“更多参与”的原则，在开放邮政市场问题上坚持慎重的态度：将以开放市场的时间作为控制自由化的手段；并根据业务性质和影响确定市场开放的顺序；对外资控股将做必要的限制；在承诺开放市场时要以对普遍服务问题做出妥善安排为前提。当然这种过渡期的时间不会是无限的，市场开放的不对等也不会是永久性的。但是，只要我们在这个过渡期内(比如几年)认真进行调整，扬长避短，趋利避害，积极作为，精心准备，就会逐步适应环境，掌握市场竞争的主动权，邮政所受到的冲击是不会太大的。对这一点我们应当有充分的信心。

4．在激烈的市场竞争中，中国邮政将会越来越强大

市场竞争是不讲情面的。它是能力的较量，是技术、管理、经营、服务的较量。邮政市场开放后，面对发达国家的邮政和跨国快递公司，中国邮政会处于暂时的劣势，市场份额会缩小，有救益的业务被蚕食。但是，我们也应当看到现代中国邮政具有百年的历史。经过50多年特别是改革开放20多年来的发展建设，已经建成了覆盖全国、连通世界的传递网络和连接全国主要城市的计算机网络，有上千亿元的固定资产，10多万个营业局所和投递局所，五、六十万邮政职工，3万多辆邮运汽车„„，同时又有为全社会所公认的无形资产和品牌效应。“入世”以后，在新的体制和框架下，这些生产要素将得到合理组织、优化整合，充分发挥其应有效能。同时，“入世”和开放市场之后，强敌在旁，矛盾复杂，竞争激烈，压力倍增，邮政将“苦其心志，劳其筋骨”，经受前所未有的现代市场竞争的“洗礼”，经更大的风雨，见更大的世面，受到严酷的锻炼和考验。邮政被全面推向市场以后，它要求生存、求发展，就要按照市场经济规律办事，按照WTO的“游戏规则”办事，从而扫除长时期来由于“官办官营”、行政保护、垄断经营而形成的惰性，产生一种自我调整、自我改革、自我激励、自我发展、自强不息的内在动力，奋力拼搏，不断前进，战胜困难。经过一段痛苦的磨练之后，中国邮政必将以崭新的姿态．健康的身形，成为国内市场上有优势的竞争者，并能打入别国邮政市场的大门，进入广阔的世界市场。

综上所述可以看出，加入WTO，对我国经济的发展和邮政的发展都将是十分有利的。尤其是我国经济融入世界一体化经济之后，生产力的提高，产业的升华，技术的发展，知识的更新，管理的科学化，社会的进步和人民生活水平的提高等等，都将是难以估量的。因此，我们要更新观念，跟上形势的发展，充分认识深刻领会加入WTO、开放市场的重大意义，改变对WTO漠然视之或掉以轻心的状态，消除害怕市场开放受

到冲击的消极心理和不必要的疑虑，以积极健康的心态看待WTO，热情欢迎WTO，增强适应新环境的能力，顺应时代潮流，使中国邮政取得更大的发展和进步。

二、正确分析邮政现状，做好应对“入世”挑战的准备

当我们正确认识“入世”和开放市场的重大意义，看到良好机遇的同时，也要看到面临的困难和挑战也十分严峻。中国邮政的现状与开放邮政市场的要求，还有相当大的距离。一是政企合一的管理体制，处在行政保护之下的邮政还不是真正意义上的市场竞争的主体，不能适应多元主体竞争的局面，难以创造公平竞争的环境。计划经济时期形成的政企不分的管理模式在我国社会主义市场经济的形势下，逐渐失去了其存在的条件，并逐渐成为发展邮政生产力的阻力。二是邮政组织结构呈纵向一体化的形式。这种结构重视上下级的行政隶属关系，缺乏有效的经济契约关系，企业的经营活动受制于行政管理，难以实现责权利的统一；这种纵向一体的组织结构，几乎“包容”企业的全部活动，多项业务混合经营作业，难以满足不同业务的特殊要求，难以核算各专业的成本，无法实行专业化经营；这种组织结构还限制了整个企业的创新精神和蓬勃活力，难以适应激烈的市场竞争的要求。三是邮政的运递网络还相对薄弱。除了能力明显不足，技术水平、运行效率不高之外：还在于运递网、金融网、计算机网“三网分离”，形不成强大的物流配送的优势，缺乏与国内外竞争对手进行竞争的能力和机制。四是人才匮乏，人员素质偏低。邮政是传统的劳动密集型产业，且长期处于垄断经营，对员工的技术水平、经营管理能力要求不是很高，对人员进出把关不严。在邮电合营的体制下，人员统一调配，素质较高的职工较多地被安排在技术要求较高的电信工作岗位；而邮电分营时则受邮、电企业效益不均衡的影响，又有一批高素质职工流向电信部门，因此造成邮政企业适应现代技术、现代管理，以及经营、营销要求的人才严重缺乏和断档。邮政的这种现状，很难参与国内的市场竞争，更难以参加更为激烈的国际市场竞争。因此，必须有针对性解决当前邮政企业中存在的主要问题，以便轻装前进，适应新形势下的新要求。

“入世”之后，中国邮政市场的对外开放是肯定的，只不过是个时间早一点晚一点的问题。因此，要未雨绸缪，做好管理体制经营机制的改革，网络能力的调整、改善和增强，以及邮政队伍素质的提高和高级人才的培养。

1．改革是邮政的根本出路

20年来处在全面改革对外开放大环境中的邮政，也做了一些改革，并取得了不少成果。但是，邮政的改革，除了网络组织改革有较大动作外，大多局限在财务制度、用工制度、内部分配等企业内部的微观领域，对于邮政管理体制、运营体制等关系到生产力发展的重大改革则没有多大进展。因此在邮电已经分营．邮政独立运作的新形势下，彻底改变邮政的封闭状态，据弃依靠行政保护的陈旧观念，按照市场经济的要求改革管理体制、组织结构、经营机制，是历史赋予邮政人的庄严使命。

邮政的改革是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面。但是当前改革的重点应是实行政企分开，引入竞争机制，建立现代企业制度，使邮政真正成为有活力、有效率、有竞争力和可持续发展的国有企业，适应加入WTO和开放市场的要求，实现从传统邮政向现代化邮政的转变，并在国内国际市场竞争中脱颖而出。邮政唯有改革，才能发展。这不仅为外国邮政改革经验所证明，也为中国电信体制改革的成功实践所证明。邮电分营。政企分开在邮电部门曾经酝酿、研究、规划了10年以上，但一直没有多大进展，政府企业、独家经营的格局基本上没有改变。1998年3月，全国人大会议根据国务院的建议做出决定，组建信息产业部，实行政企分开，部直属的电信企业与行政脱钩，剥离重组。短短两年时间，我国电信管理体制发生了前所未有的质的飞跃。原来的一家电信企业重组上升为中央直属的两大特大型骨干企业集团。从而在国家行业管理下，形成了中国电信，中国移动，中国联通以及中国网通和中国吉通等电信运营企业多家竞争的新局面，带来了中国电信事业迅速发展的空前繁荣，并满怀信心迎接着“入世”后国际电信市场的新竞争。如

果不是“入世”的要求，政府下决心解决体制问题，那么电信业的改制重组不知还要延迟多少年，电信的发展也必将滞后若干年。现在，我国“入世”在即，邮政市场的开放势所必然。因此，邮政的这项改革也显得格外迫切。邮政的政企分开，就是把政府职能和企业职能一分为二，使得邮政主管部门真正成为邮政行业的监管者、执法者和协调害，独立于所有企业之外，创造公平竞争的市场条件：使邮政企业真正成为独立的市场主体，实行商业化、多元化的经营，建立起现代企业制度。有人担心政企分开后，政府不管企业了，将会影响甚至削弱邮政的普遍服务。其实普遍服务与政企合一并没有必要的联系。政企分开后，邮政作为企业其经营状况将会逐渐好转，不断壮大经济实力。同时，邮政的政府主管部门也必然通过邮政立法，专营优惠，建立补贴机制，减免税赋，由暗补变为明补，并以责权利明确的委托协议作约束，普遍服务不仅不会削弱，而且能够得到真正的落实和切实加强。按照国家经济改革的大趋势。邮政必须

建立现代企业制度。能源、交通、通信

部门，属于国家经济命脉的基础性行业，邮政通信企业应是国家控股、参股为主的多元主体投资参股的经济实体，成为

统一品牌的大的企业集团公司，各个专

业成为相对独立的子公司(地方上成为

相应的分公司)，如邮政网络和邮件处理公司，邮政工农业和投递公司，经营有关业务的专业公司。改组后邮政集团公司要彻底改变企业原有纵向一体化的封闭体系，以各专业或业务为经营主体，具有独立的法人地位，上下左右均以经济关系、资本关系、契约关系为基础和纽带。各专业公司作为邮政运营商可以按照商业关系，与网络邮件处理公司和营投公司进行财务结算；而网络、邮件处理公司和营投公司，在保证为集团内各专业公司服务的同时，可以放开手脚走向社会物流业和电子商务物流配送领域。各专业公司则按照自己的特点放手经营，开创广阔的新天地。这样以股份制形式按照商业原则运作的邮政公司，将成为市场竞争的主体。一个全新的现代企业制度将会建立起来，邮政行业也定会获得源源不断的生机和活力。

2．强化网络建设，完善网络功能，使邮政成为物流配送主力军

市场经济是竞争性经济，邮政能不能在竞争中取胜，关键在于有没有强大的实力。邮政的实力主要体现在我们已经建成的现代化交通工具和机械化、自动化处理设备武装起来的实物传递网，基本建成的用信息高新技术设备武装起来的综合计算机网和“绿卡”金融网。中国邮政的先天优势是网点遍布城乡，联系千家万户，在物流业尤其在电子商务中沟通企业与个人的联系方面具有天然的独特的优势。这是传统的物流业企业和新兴的电子商务网络公司都很难与之比拟的。在当今电子商务蓬勃兴起的环境中，中国邮政非常有希望也有条件成为一流的第三方物流服务提供商。但是我们也应当看到，邮政以中心局体制为框架的传递网络，覆盖面积很大，但却比较分散，物流稀少的中西部地区和广大衣村占有很大的比重；而现代物流密集的大城市和沿海经济发达地区，邮政网路。尤其是运输投递力量则短缺，并不占优势；邮政的运输网络，主要依靠社会公用交通设施，自主运输能力则比较薄弱；同时网的规划、设计和建设一直主要是以满足邮政包件、信件、发行的报刊的传递为目标，承载能力差，运输能力、仓储能力、处理能力明显不足，不能适应进军现代物流业和电子商务物流配送的要求。同时两个计算机网络之间及其与实物传递网之间，还处在分离状态，没有融为一体。处理自身的邮递业务尚不能得心应手，更难以对现代物流和电子商务配送，包括认证和支付的“一条龙”服务。摆在邮政面前的重要任务就是要加大资金投入。进一步加强邮政网络建设，按照物流配送的要求，把邮政的运递网、信息网、金融网紧密链接，融为一体，用现代信息网络技术把邮政的运递网和营业投递网点，整合成为高效率。高可靠性的商流．物流、信息流三流合一的物流体系，为中国邮政向现代物流业和电子商务进军创造必要的条件。

3．面对“入世”，要加强人才的吸引、培育和提高

21世纪是信息时代，是知识经济时代。生产力的发展，技术的进步，事业的兴旺，社会的进步，尤其是商机的把握、竞争的取胜，在很大程度上取决于知识和掌握高新技术的人才。因此未来竞争的核心是人才的竞争，而人才的严重缺乏恰恰成为邮政部门普遍性的问题，也是“入世”和开放市场面临的最大困难之一。十多年来，国家的“复关”“入世”的谈判始终局限在外交外贸高层专业领域，其他部门对世贸组织的情况和规则知之甚少，在邮政这个有涉外业务的部门，熟悉国际贸易，了解WTO以及《服务贸易总协定》内容和规则的人才也是为数寥寥，这对“入世”面对邮政领域的谈判和应对挑战是不利的。在邮政企业的管理层，由于长期受到管理体制．经济体制、教育()（）体制和人事制度的影响，缺乏懂政治、有技术、会管理、善经营的复合型人才。广大职工由于受计划经济的影响及管理体制和企业性质的制约，普遍缺乏市场．竞争、经营的意识，开拓创新的能力受到很大的限制，没有形成一支有市场竞争能力。有公关能力的营销队伍。这是传统业务发展停滞、下滑，新业务发展不快，形不成规模的重要原因之一。当前的这种人才形势和队伍状况如不很快改善，很难适应市场竞争尤其是国际市场竞争。因此，培养人才、吸引人才、留住人才．用好人才应当成为邮政行业的战略任务和系统工程。

首先是要在各级领导干部和高中级管理人员中，迅速普及WTO的常识。使大家了解WTO的性质、任务、宗旨及运作方式，成员国的权利和义务，《服务贸易总协定》的基本内容和主要规则，了解“入世”对邮政将会产生的影响。做好“入世”和参与竞争的精神准备。

其次是要在通过学历教育()（）、岗位技能培训，普遍提高干部职工整体素质的前提下，加强对人才的重点培养：一是通过“请进来”“送出去”的办法，对各级领导干部和高级管理人员进行外经外贸(包括WTO)、法律法规、高新科技、经济金融、现代管理和邮政业务知识的培训，培养一批适应现代化市场竞争的高级管理人才；二是造就一批熟悉邮政业务、掌握市场规律，善于公关和参与市场竞争，并能对市场变化有迅速反应能力的高级的营销策划和营销组织的人才，加强营销队伍的建设；三是要采取多种措施，从兄弟单位和其他行业引进懂得网络技术、计算机技术的高精尖技术人才和善于营销策划和具有良好组织能力的高级营销人才。

第三是要改革用人机制和分配办法，做到核能力大小选拔人才，使优秀人才脱颖而出；打破分配制的“大锅饭”，按贡献大小付酬，创造人才成长的良好环境，使有知识、有技术、有能力的人才的作用得到最大程度的发挥。

第四篇：高中毕业后应继续上大学

自由辩论

1、很多国家机关和事业单位招录人员时，对学历都有硬性的要求。

2、什么是大学？归根结底，大学是个学习的地方，我们是来学比高中更深的知识的。大学确实是有一种潜移默化的氛围的，这种氛围会熏陶你、会陶冶你。我们上大学上的是一种人生经历，上大学，后悔四年的可能性非常小，但是不上大学，后悔一辈子。大学不可能直接给学生工作和社会地位。一个人选择读大学，根本意义在于形成帮助自己发展的人力资本，或者说劳动能力，用这样的资本和能力谋取就业和持续进步

3、大学是一个进行角色转换的场所，首先是提升自主学习的能力,一个人最重要的，自主学习的能力；然後是人际关系上的收获,经过高考选拔之後走到一个学校,就说明大家的水平是基本相当的,选择了同一专业,说明大家在今後的理想和人生规画上也有很大的相似性,四年的时间足够对彼此有较为全面的了解,离开学校之後如果有几个关系密切的朋友,绝对比单枪匹马强得多。

4、现在大学文凭就是敲门砖，上大学的知识可能在社会上一点也用不着，但是经历了大学生活的人的思维要比没上过大学的人强一些。没有大学文凭，大部分公司都不会要，就意味着你找不到理想的工作。

5、：不排除有辍学的天才，比如韩寒，比如比尔盖茨，但是世界上又有几个韩寒呢？又有几个比尔盖茨呢？非主流与主流的差别就在于谁能够影响社会的进步？你能说单凭几个辍学天才就能够否认不读大学，不考文凭的重要性吗？读大学不是一个优胜劣汰的方式，而是一个成长的方式。

从国家实行的大学生补助贷款我们不难看出，国家对大学教育的支持和鼓励。

当前对大学用处的怀疑很大原因是就业的困难。但你要明白：你上了大学，你找工作困难；你不上大学，你找工作更困难。除非你打算回老家种地。

上了大学找工作困难，是因为你对工作有了更高的期望值。而没上大学的人，只能降低自己的期望值。

况且，就业不是大学的唯一目的，大学首要的目的是培养一个有独立思考能力的和基本文化素养和道德素养的人，然后才是一个工业社会的人才或是螺丝钉。

实例1：中国第一代富人发迹于八十年代初，代表是农民企业家，靠机遇和胆子，别人不敢离开集体单干，不敢做生意，他敢，于是他成功了。但是由于他们的文化水平普遍较低，不懂管理，到现在，很多公司已经面临困境甚至已消失。

第二代企业家，靠政策，靠关系。而新的第三代企业家，靠知识，靠脑子，很多人都是高学历并有丰富的海外工作和留学经验。

实例2：据我们了解新东方这个培训机构之所以做这么大而且还成为了上市公司，是因为俞敏洪有一帮在校的时候交到的朋友，而且俞敏洪本人也承认如果单凭他自己是做不到今天这个规模的。

一辩陈词

举不完完全统计，2012年比2011年的高考总人数增加了近%7.6，这就能说明有更多的有志青年想上大学来提高自己的能力。对于这一现象我方总结出以下几点, 一，同学

你的大学同学及朋友，将是你人生当中的宝贵财富。可以说，你的同学对你的重要性，仅次于你的亲人。无论何时何地，你都有可能获得来自同学的友情、帮助与安慰。很多大公司的崛起，都是一帮同学共同努力的结果。很多人的一生的成功，都是因为一个志趣相同的优秀同学。

甚至你可能还会收获爱情，收获你的另一半，而爱情，是人生中与事业同等的两件大事之一，其重要性不言而谕。

即使你大学时没收获爱情，你的大学也很重要。哪个青年人找对象会不考虑对方的学历呢？

二，你自己

大学四年，和一帮与你差不多优秀的、比你更优秀的或是不如你优秀的人在一起，使你加深了对自己的真正了解。

由于大学环境的宽松，你可以做自己喜欢做的事情，而不是

象中学生那样只知道学习。你了解了自己究竟喜欢什么，讨厌什么。你了解了自己擅长做什么，不擅长做什么。你了解了自己的优点和缺点。到社会上以后才能更好的成功。你对自己的了解逐渐接近真实。你不再狂妄自大，也不再妄自菲薄。这就是成熟。

三，修养 你见过暴发户吗？

很多暴发户虽然挣了很多钱，可以他们身上却散发着庸俗、铜臭与粗鲁。这正是因为他们没上过大学，即使一身名牌、百般妆扮，也不能掩盖本身人文素养的缺失。而上大学就可以弥补这个不足，进而提高自身的修养和内涵。这样才能更好的立足于社会。你可能不如暴发户有钱，但你的人生质量是另一个层次。

四，独立思考能力

大学的这个环境可以很好的锻炼我们的独立思考的能力，遇到事情不会迷茫，坚定自己的信念，更明确的实现自己的理想。（你一般不会去违法犯罪，大部分暴力罪犯都是低学历的、没上过大学的人，这些人犯罪都缺乏技术含量。你即使犯罪，那也应该是高智商犯罪。）五，知识

（虽然你可能经常逃课，虽然你可能多次挂科，虽然你经常在课堂上睡觉，但是实际上，你仍然获得了很多的知识。你对你的专业，总会比那些没上过大学的人，了解的要多。如果你很认真，那么你收获颇丰，虽然你可能没有感觉到。）

六，学历、文凭

我当然相信，学历的高低不等于成就的高低。但在初次就业的时候，你的学历决定了你大致能从事哪个范围内和层次内的工作。大学起码给了你一张文凭，有了这张文凭，你才有资格到那些大公司和政府机关应聘。

七，人际交往能力

在大学里，所有的人际关系都要你自己来处理。学校虽然比社会单纯，但已经是相当复杂。同学关系、室友关系、师生关系、男女关系、贫富关系，做干部还有上下级关系、干群关系等，处理好这些关系，是需要动脑筋的，也是需要能力的。

你在学校处理关系的经验与教训会对你走上社会带来帮助。八，见识

通过上大学，你增长了很多见识，认识了来自五湖四海的、南腔北调的同学。

你认识了很多优秀的同学和一些优秀的老师，你从他们身上会学到很多。

这使你的眼界开阔了，视野开阔了，心胸开阔了，未来之路也开阔了。

九，孩子

孩子看起来离你很远，其实不远，你毕业后也许不用四年，你的孩子就出世了。你上不上大学，会影响你的子孙后代。

你的文化水平将影响你的教育水平，同时对你的孩子的一生

产生重大的影响。

我们不能说没有文化的父母就培养不出好孩子，但是有文化的父母能给孩子带来更多的和更大的帮助。起码在孩子中小学作业题不会做的时候，你可以帮得上忙。

总体来看，有文化的父母的孩子比没有文化的父母的孩子生活得更好，当然不排除个例。

总结陈词

上大学只是我们进入社会做最后的准备，为成功寻找捷径，如果上完高中之后，直接步入社会，不说社会接受不接受我们，只说我们有没有这个能力，在大学之前我们学习的都只是基础的不再基础的知识，只能说我们不是全文盲，我相信我们如果这时候走进社会，我们会在下阶层混得很好，可是我们如果想往高处走，想往上爬呢，那大概会经历我们无法想象的困难吧！当然也不是说进入大学学习四年，我们就会完全满足社会的需要，我只是说在这有限的四年里，我们能够学一些知识，技能。能够在某一方面有专长，当然学习做人、做事更是必不可少的。从某种程度上，学习做人和做事才是我们上大学的主要目的，或许这些做事和做人的道理在我们直接进入社会之后也可以学到，但是那要我们付出多大的代价，而在大学这没什么，学生就是要勇于犯错的，在犯错中成长，在这里，没有人笑话你，相比社会，还有比这更好的学习的地方了吗？所以说大学是我们走向成功的捷径！

在大学里面，充分的利用多种资源，提高自己，充实自己，丰富自己，之后当我们在进入社会后才能更容易成功，大学时我们步入社会的缓解时期，当我们刚刚高中毕业的时候，我们仅仅20岁左右，这是正是人形成人生观和价值观的时候，当代大学生核心价值观，不断提高思想政治素质、科学文化素质、知识专业素质和身体心理素质，以适应时代的发展，那么我们的核心价值观有怎样来完善呢？那就需要我们在大学里面去锻炼，去培养。为什么这样说呢？因为在大学里：一是高校教师在传授文化知识时，培育学生树立正确的核心价值观。教师在教学中将正确的核心价值观传授给学生，使他们在学习知识之中潜移默化地树立正确的价值观。二是高校要努力营造培育和践行当代大学生核心价值观的氛围。充分利用各种仪式、标志符号以及重大场合来宣传当代大学生核心价值观，使每个大学生都能够深刻认识和理解核心价值观，从而树立起正确的核心价值观。三是高校要运用现实中的可歌可泣的事迹教育大学生树立正确的价值观。并且在这个时候正是在不断完善我们的过程，大学锻炼你的心里承受能力，俗话说：现实是美好的，社会是残酷的。如果没有成熟的心里，那么社会对你的打击很有可能会是你一蹶不振，那么这样带给我们的反面作用，你还会高中后，当你尚未成熟的时候，尚未准备好的时候步入社会吗？

大学就是一个小社会，上大学就是在无形中接触着社会，并锻炼着自己，完善自己的过程，大学是个过渡期，就像我们刚生下来不经过走路就开始跑一样，你会经历多少的疼痛，甚至有的

人就会被摔的一踏忽地，无法站立起来，所以说大学的重要性是我们不可忽视的。

在大学里我们学到的是一种自己，一种超越与超越偏见的能力，技能也是在无意中练到的一把斧头，有了他，你将拥有能力和技能，这时，你在进入社会时带着技能和学历，以及你的头脑，我相信你会拥有一份你一向不想不到的工作，所以大学是我们应经过的一步。

学历不同，初次就业的工作层次是不同的，当然乘此之间有交叉，每年的工资调查也都说明，学历高的人，平均工资高于学历低的人，难道你不想以后过得更好点吗？现在社会就是领导与被领导的现状，只有拥有自己的独特之处，才能处于领导的位置。如今我们的父母在地里那么劳累，用自己的体力为我们赚取学费，为的不是让我们以后过的好点吗？

所以我们要继续求学，继我方支持高中后继续求学。

第五篇：深化管理改革

深化管理改革，实现管理新突破

管理改革创新就是要实现管理流程再造和人力资源的优化配置。我们要以“融入新团队、建立新机制、强化新管理、迎来新发展”为管理理念，以提高劳动生产率为目标，进一步理顺管理关系，健全管理制度，强化管理层次，提高管理效率。按照分公司13号文件的部署，确保在5月31日前，实现科级管理机构和科级干部各精简30％，管理人员不高于员工总数10%的目标。在机构整合中完全以生产组织最优化、经济效益最大化统筹考虑，管理科室以业务整合和职能发挥为重点，确保实现扁平化管理，提高管理效率。清理检修 “板块化”模式运作，进一步明确职责，细化分工，以有利于生产组织和管理措施执行为目的，解决好操作运行和检修清理之间的关系，各司其职，协同作战。做到管理层次精简、管理过程高效、管理效果突出。管理人员选拔竞聘以“德、能、勤、绩”的标准来衡量，能者上，庸者下。要做到程序规范，公开公正，具体操作中要做到有情操作。广大干部要把精力放在工作上，通过踏踏实实的业绩、德才，体现出个人素质和能力。要通过管理改革创新发挥第一氧化铝厂的竞争优势，为企业负责，为员工谋利。