纠风办纠风监督工作意见

第一篇：纠风办纠风监督工作意见

根据国务院纠正行业不正之风办公室的部署，结合我省工作实际，制定2012年全省纠风工作实施意见。

一、指导思想

2012年的纠风工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持围绕中心，服务大局，为促进科学发展、优化经济发展环境提供保证；坚持纠建并举，突出重点，不断强化政行风建设新举措；坚持标本兼治，注重预防，逐步建立完善预防不正之风长效机制，把纠风工作提高到一个新水平。

二、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对强农惠农资金的监督检查，坚决纠正和查处截留、滞发、抵扣和挪用、套取、贪污等行为；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收拆迁中的违规行为；严格落实被征地农民补偿措施，完善相关社会保障机制；继续对“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”和“建材下乡”补贴政策落实情况进行监督检查；加强涉农收费监管，严肃查处面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派等行为；严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为，整顿规范农资市场秩序。牵头部门：省农委。参加部门：省发展改革委、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省林业厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省政府纠风办。

（二）坚决纠正加重企业负担的不正之风。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费和基金，一律不得收取或另立名目变相收取；完善涉企收费相关政策法规，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。牵头部门：省工信厅。参加部门：省公安厅、省财政厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省审计厅、省国资委、省工商局、省质监局、省物价局、省政府纠风办。

（三）坚决纠正庆典、论坛活动过多过滥问题。严格控制和规范庆典、论坛活动，坚决撤销铺张浪费、牵强附会、华而不实的庆典、论坛；政府机关举办庆典、论坛活动，所需经费必须纳入财政预算，接受审计监督；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助，以及利用举办庆典、论坛活动为单位或个人谋取私利等问题。对国有企业事业单位举办、参与和赞助举办庆典、论坛、商业演出等活动，要严格管理和规范。对企业或社会上举办的庆典、论坛，领导干部原则上不参加，确需参加的，要按程序报批。巩固和深化清理评比达标表彰活动成果，严格控制审批新增项目。牵头部门：省政府纠风办。参加部门：省工信厅、省财政厅、省公务员局。

（四）坚决纠正医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。继续深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。完善“政府主导、省为单位、限价上网、竞价采购”的网上药品集中采购平台，逐步将基本药物、医用试剂和普通耗材纳入集中采购，建立完善监管办法，规范采购工作；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成、收受回扣等行为；改革药品加成办法，切实降低群众医药费用；加大对新农合基金监管力度；全面推行院务公开和医德医风考评机制，继续深入开展民主评议医院和“不当处方点评”工作；在全省公立医疗机构建立医德医风考评档案，加强医药领域诚信建设；继续推进政行风建设协调机制，加大对重点医院纠风工作力度；建立全省卫生系统行风建设考核评价体系，进一步推动医疗卫生单位政行风建设。牵头部门：省卫生厅。参加部门：省发展改革委、省公安厅、省监察厅、省人社厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监督管理局、省物价局、省政府纠风办。

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（五）继续深化治理教育乱收费，加强师德师风建设。全面推行教育收费公示制度，加强对教育经费投入和使用的监督检查；认真解决义务教育阶段乱收费和教辅材料散滥问题；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。进一步规范中小学代收费、服务性收费行为；深化民主评议学校工作，加强师德师风建设；继续实行高校招生“阳光工程”，严禁收取与招生、入学挂钩的各种费用。严肃考风考纪，制定出台责任追究办法。牵头部门：省教育厅。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局、省物价局、省政府纠风办。

（六）继续深化治理食品药品安全突出问题。严格落实食品药品安全责任制，推进食品药品安全分级管理责任体系建设；建立完善食品安全综合监督体系；组织开展食品安全检查、集中整顿和专项整治工作，严肃查处违反食品安全法律、法规和规章行为；深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品等违法行为。牵头部门：省卫生厅、省食品药品监督管理局。参加部门：省发展改革委、省工信厅、省公安厅、省监察厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省粮食局、省物价局、省政府纠风办。

（七）继续深化治理公路“三乱”。加强治超站（点）管理，落实源头监管措施，规范治理超限超载执法行为，坚决纠正违规执法及乱收费、乱罚款等问题；落实成品油价格和税费改革政策，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策；严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，实施公路无“三乱”动态管理。牵头部门：省交通运输厅。参加部门：省监察厅、省公安厅、省林业厅、省畜牧局、省政府纠风办。

（八）继续深化治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等专项资金监管机制，加强对大额资金的实时监控；认真查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。牵头部门：省人社厅、省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅。参加部门：省审计厅、省政府纠风办。

（九）开展清理规范市场中介组织工作。

1.切实抓好对市场中介组织的清理规范工作。深入推进市场中介组织与政府部门脱钩改制，规范市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正违法违规行为。加大对市场中介组织健康发展的政策扶持力度，打造诚实守信、公平有序的市场信用环境。牵头部门：省工商局、省政府纠风办。参加部门：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅、省公安厅、省编办、省政府法制办。

第二篇：县纠风办工作意见

县纠风办工作意见

县纠风办工作意见

县纠风办工作意见

为认真贯彻落实中央和省、市、县关于纠风工作的部署和要求，现就的纠风工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕县委、县政府中心工作，着力在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和防止不正之风上下功夫，确保专项治理工作取得阶段性成果，政风行风建设取得新成效，为优化发展环境、促进社会和谐提供有力保证。

二、主要任务

加强对价格监管政策落实情况的监督检查。依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，引导企业公平、守法、诚实、守信经营，严厉打击价格违法违规行为。严肃查处国家行政机关、公用事业单位违反规定擅自涨价、变相涨价、合谋涨价、串通涨价等损害群众利益、非法牟取暴利的行为。坚决纠正不顾大局，不执行、不落实上级机关关于加强价格监管措施及相关工作要求的行为,确保各项政策措施落到实处，保障人民群众的基本生活需要。

深入治理教育乱收费。

1、继续加强对义务教育阶段中小学实行教育经费保障机制情况的监督检查。

2、推进义务教育区域内均衡发展，保障农民工随迁子女与所在地学生平等

享受义务教育的权利。

3、继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。

4、规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。

5、继续开展创建“规范教育收费示范县”活动，加强师德师风和校风行风建设，巩固民主评议成果，弘扬正气，树立新风，创办人民满意教育。

进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

1、加强组织协调，督促有关部门认真落实医药卫生体制改革各项措施。积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。

2、建立医务人员医德考评制度，加强医德医风建设，认真实行院务公开，规范医疗服务行为。

3、继续推行以政府为主导、以县为单位的网上药品集中采购办法，推行以县为单位的医疗器械集中采购工作。

4、强化药品生产经营监管，继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度，制定《医药代表行为准则》。

5、大力推行城市社区和农村医疗卫生服务机构的基本用药定点生产、集中采购、统一配送，改革基层医疗卫生机构运行机制，试行农村、社区药品零差价供应机制。

6、加强对医疗机构的监管，严格落实公立医院行风建设责任制，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。

继续纠正损害农民利益的突出问题。

1、加强对《湖北省农民负担监督条例》落实情况的监督检查，切实加强对涉农乱收费问题综合治理，进一步清

理涉农收费文件和项目，坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。

2、加强对落实中央和省、市惠农政策情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题。

3、纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。

4、纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包土地中的损害农民权益的突出问题，建立健全监管长效机制。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。

认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。

1、坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，督

促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施。

2、进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费，以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。

进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。

1、进一步规范评比达标表彰活动行为。从严控制和依法开展评比达标表彰项目，除省政府及其部门、省级社团可以设立针对本系统、本行业的评比达标表彰项目外，县政府部门和县级社团不得设立任何评比达标表彰项目。严肃查处违反规定，擅自设立项目以及乱收费、乱摊派、乱拉赞助等行为。加强对落实《省委办公厅、省人民政府办公厅关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见》情况的监督检查，着

力解决评比达标表彰活动过多过滥问题。

2、严格控制和规范党政机关举办节庆活动。认真清理不符合规定的节庆活动，严肃查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。对违反规定加重基层、企业和群众负担，造成不良行为的单位，要严肃追究相关人员的责任。

进一步加强政风行风建设和民主评议工作。

按照县委、县政府关于加强作风建设、提高执行能力和鄂办发[]19号文件要求，采取普遍测评、重点评议相结合的方法，从开始，用5年左右的时间分期分批对全县政府部门和公用事业单位的政风行风建设情况进行民主评议。进一步坚持“管行业必须管行风”的原则，严格落实行风建设责任制，强化对本系统的监管和指导责任。建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和

行业的文明诚信建设和道德规范建设。

继续抓好其它专项治理工作，巩固成果、防止反弹。

1、加强对公路“三乱”问题的监督检查。坚决纠正和查处公路“三乱”行为。认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保“绿色通道”畅通；强化牵头和责任部门的治理责任，积极探索推进行政执法改革等源头治理的措施，巩固全县所有公路基本无“三乱”成果，逐步把治理公路“三乱”问题纳入常态管理。

2、加强对《湖北省企业负担监督条例》落实情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处向企业乱集资、乱摊派和乱罚款等行为。

3、抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用等违纪违法问题。

三、工作措施

提高认识，明确责任。各乡镇、各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建

社会主义和谐社会的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，认真履行职责，切实加强领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化任务，明确责任。各纠风专项治理牵头部门要充分发挥职能作用，制订切实可行的工作方案，积极主动地抓好落实；相关责任单位要密切配合，加强协作，齐心协力抓好纠风工作；县纠风办要切实搞好组织协调和监督检查，参照市纠风目标考核办法，对各乡镇、各部门纠风工作开展情况进行考核，确保各项任务落到实处。

加强督促检查，严肃查办违纪违规案件。要把定期的普遍检查与经常性的明察暗访作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。特别是要加大对关系民生的中央改革措施和宏观调控政策落实的检查力度。要深入基层、深入实际，注意抓重点部位和关键环节。对检查中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的重复发生；对检查中发

现带有普遍性的问题，要认真研究治本措施，推动制度创新。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，要按照省委、省政府《关于损害群众利益若干行为的处分规定》的有关规定,加大责任追究力度。

加强调查研究，加大源头防范力度。各乡镇、各部门要不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、把握规律性，在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以改革的思路和创新的办法开展工作，不断铲除滋生不正之风的土壤，努力从源头上防止各种不正之风的发生。

第三篇：浙江省人民政府办公厅转发省监察厅省纠风办关于2011年纠风工作意见的通知

浙江省人民政府办公厅转发省监察厅省纠风办关于2011年纠风工作意见的通知

浙政办发〔2011〕40号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省监察厅、省纠风办关于《2011年纠风工作意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年四月二十六日

（此件公开发布）

2011年纠风工作意见

省监察厅 省纠风办

一、总体要求

认真贯彻党的十七届五中全会、国务院第四次廉政工作会议、十七届中央纪委六次全会和省委十二届八次全会、省纪委十二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委关于《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》要求，深入开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，积极履行职责、加强监督检查，规范行政行为、提高行政效能，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益，为顺利实施“十二五”规划、促进全省经济科学发展和和谐社会建设提供坚强保证。

二、主要任务

（一）开展“千局万站优环境促发展推进年”活动。在全省纪检监察纠风系统、具有社会管理与服务职能的政府部门、具有公共管理与服务职能的企事业单位及所属基层站所（服务窗口），开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，进一步巩固和提升优化发展环境工作成果。围绕党委、政府工作大局，全面推进重点项目建设服务行动，着力解决项目建设难题；围绕社会关注的“热点”、“焦点”，全面推进作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；围绕规范行政权力运行，全面推进依法行政，着力解决行政执法行为不规范的问题；围绕人民群众满意的要求，全面推进服务型政府建设，着力提高政务服务能力；围绕制度创新，全面推进责任监督制度建设，着力完善优环境促发展的保障机制。

（二）开展服务效能型基层站所创评活动。以服务窗口为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，提升服务质量和水平，创评2011省“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位。完善《浙江省

创建“群众满意基层站所（服务窗口）”先进单位和示范单位实施办法》，做好2009省“群众满意基层站所（服务窗口）”先进和示范单位的复评工作。推动全省经济社会发展环境全面优化，引导基层组织和党员干部创先争优，促进基层党风廉政建设。

（三）开展民主评议全省质量技术监督系统行风活动。围绕依法行政、政务（事务）公开、窗口建设、技术服务、队伍建设等内容，开展民主评议行风活动，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，促进质量技术监督系统在以人为本的理念、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制、服务群众的质量等方面有新提升，进一步夯实质量安全保障基础，为“质量强省”战略目标的实现提供有力保障。对全省工商行政管理系统民主评议行风活动进行“回头看”，进一步巩固评议成果。创新民主评议形式和方法，进一步强化和完善群众监督，以民主评议行风活动促进部门和行业作风建设。

（四）坚决纠正损害农民利益的不正之风。继续加强强农惠农政策落实和资金使用的监管工作，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取扶持资金等问题。维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题；坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为，确保补偿费用及时足额到位；继续加强农民负担监管，坚决纠正面向农民、村集体经济组织和农民专业合作社的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为；加强对农民工工资支付情况的监督检查。

（五）进一步加大减轻企业负担工作力度。清理和规范向企业收取捐赠和赞助行为。以消防、环保系统和与其相关的中介机构、社会团体涉企收费为重点，着力整治企业反映强烈的突出问题，坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为；加强涉企收费项目审批管理，严格收费项目和收费标准审批制度，严格控制提高收费标准、出台新的涉企收费项目，严禁超越权限自立收费项目、自定收费标准、擅自向企业收费；加强企业负担监测和审计，开展“三查”、“三抓”活动，加强监督检查，建立健全减轻企业负担工作责任和考评机制，进一步加强减轻企业负担工作长效机制建设。严肃查处涉企“三乱”案件。

（六）认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。认真落实中央和省关于举办庆典、研讨会、论坛活动的各项规定，坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，不符合规定的坚决予以撤销，确需举办的按要求履行审批程序；坚持勤俭节约、从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻；加强对领导干部参加此类活动的管理，坚决纠正和查处违规举办活动、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。

（七）坚决纠正征地拆迁和住房保障领域突出问题。进一步规范征地

拆迁工作，严肃查处采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供电等非法方式迫使被征地拆迁人搬迁的行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，严格实行责任追究，加快建立科学合理的征地拆迁补偿机制。加强对房地产市场调控和保障性住房政策措施落实情况的监督检查，加大保障性安居工程建设力度，强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。

（八）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。以政府卫生投入、医保基金使用情况以及医疗服务和药品价格为重点，加强对医药卫生体制改革政策落实情况的监督检查。配合省财政厅、省卫生厅等部门，加强对医药卫生体制改革中投入资金的监管，纠正挤占、截留、挪用和骗取医改资金的问题。继续推进和完善药品集中采购工作，开展采购药品量价挂钩试点，逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围。严格规范药品集中采购行为，严肃查处药品集中招标采购工作中的违法违规行为。加强对医疗机构收费行为的监管，坚决纠正和查处各种乱收费问题。扎实开展“医药回扣专项治理年”活动，严肃查处药品回扣行为和医药购销领域商业贿赂现象，严格规范诊疗服务行为，治理开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。

（九）深化治理教育乱收费工作。落实教育经费投入责任，加强对普通中小学扶困助学资金和中职奖（助）学金、免学费资金拨付和使用情况的监督检查。开展义务教育阶段乱收费专项治理，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用；完成义务教育改制学校清理规范任务，加大公办普通高中改制学校清理规范力度；规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处通过服务性收费和代收费侵害学生利益问题，切实减轻学生课业负担和家长经济负担。

（十）深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节中的监管责任，强化综合协调机制，形成监管合力。开展药品安全专项整治，严厉打击通过互联网络渠道销售假劣药品、非药品冒充药品、假冒保健食品等违法行为；开展保健食品和化妆品生产企业专项检查，严厉打击非法添加药物、虚假宣传等违法违规行为；开展餐饮服务食品安全整顿规范工作，严厉打击非法和滥用食品添加剂等行为，有效防控群体性食物中毒事故。

（十一）深化治理公路“三乱”工作。加大明查暗访力度，严肃查处涉路部门不作为、乱作为等问题。切实解决治理超载超限中出现的处罚标准不统一等问题，进一步规范治超执法行为；理清收费公路的收费期限，明确停止收费的日期，防止超期收费；进一步完善和落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保畅通、惠民。

（十二）深化治理“四项资金”监管工作。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠

正和查处在资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。

（十三）深化治理商业贿赂工作。切实加强对治理商业贿赂工作的组织领导、督查指导和教育引导。深入推进案件查处工作，扩大案源线索，突出办案重点，注重协作办案，把握政策界限。深入推进源头治理工作，继续从市场诚信体系建设、体制机制改革入手，根治商业贿赂产生的土壤。

（十四）深化政府信息、厂务、村务公开工作。贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推进政府信息公开工作。深化厂务公开，开展对《浙江省企业民主管理条例》贯彻落实情况的专题检查。深化村务公开，全面推进农村社区服务中心建设，加大指导和监督检查力度，落实好村务公开和民主管理制度。

（十五）深化政风行风热线工作。继续办好“阳光行动”和“有理走天下”等民生栏目。总结政风行风热线经验，以“厅长在线”、“阳光行动·走遍浙江”等为平台，推进政风行风热线创新发展，推行电台、电视台、报刊、网络等多媒体互联互动的政风行风热线新模式，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，使政风行风热线更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各地、各部门要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制。各级政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，重视加强基层纠风工作，健全纠风机构，配齐配强人员，强化工作指导，进一步夯实纠风工作基础。各部门要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,认真落实对本部门、本系统的监管责任。各级纠风办要抓好组织协调和监督检查，确保各项工作落实。

（二）加强监督检查，解决突出问题。监督检查要坚持求真务实，深入基层、深入群众，围绕保障和改善民生，拓宽诉求渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题。把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来，对重点领域和关键环节进行全面排查，严肃查处损害群众利益的案件，及时制止和纠正带有苗头性、倾向性的不正之风问题。发挥查办案件的治本功能，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃处理，及时通报、曝光。

（三）加强源头治理，建立长效机制。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，坚持用制度管人、管事、管权，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来。通过制度创新从根本上解决群众反映强烈的难点热点问题。建立健全涉及人民群众切身利益的重大决策风险评估机制和问责制度，确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的研究处置，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。充分利用信息技术等科技监督手段，不断提高纠风工作效率和水平。

第四篇：ＸＸ县纠风办关于纠风工作调研汇报

一、今年纠风专项治理的进展情况

1、治理教育乱收费工作

在今年治理教育乱收费工作中，我们坚持加强领导，明确责任，完善制度，查防并举的措施，推动了该项工作的深入开展。

一是加强领导。成立了主管县长任组长，教育局、政府办、纠风办等领导为副组长的治理教育乱收费领导小组，教育局所属各校区及下属学校也都有成立了一把手为组长的相应机构，全县共成立治理教育乱收费领导小组24个，并明确了分工，卡死了责任。二是按照国家、省、市关于教育收费的有关规定，制发了《ＸＸ县教育局2004年治理中小学乱收费工作的实施意见》，并在开学前，召开了治理乱收费专题会议，让各校区、各县办学校一把手同教育局签订了《ＸＸ县教育局治理中小学生乱收费责任书》，为有效杜绝教育乱收费打了良好的基础。三是规范管理，建章立制。教育局先后出台了教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。各校区、县办中学都聘请了由当地人大代表、政协委员、学生家长为代表的特约监督员，对中小学的收费工作进行监督。四是认真搞好自查自纠。春季开学后，教育局部署各类学校组织专门人员对收费项目标准、实行“一证、一表、三统一”、落实收支两条线规定、订购学生课本及辅导材料、举办“特长班”、“补习班”、“实验班”等方面的情况开展了自查自纠，通过自查，未发现明显的问题。五是严格执行普通高中招收择校生的 “三限”政策。ＸＸ一中为省级示范性高中，按照招生计划限人数，按录取比例限分数。择校生按照物价部门标准，每学期2000元，三年应收12000元。结合我县当前经济情况，经研究决定对择校生收费只收前四个学期择校费，一次性收费总额不超过8000元，免去最后两个学期择校费，以保证学生顺利完成高中阶段学业。

今年秋季开学后，县纠风办要组织教育局、物价局等有关部门，按照省规定的一费制收费标准，做好检查落实工作。对其它不合理收费全部退还学生，并按照有关条规严肃处理。

2、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

医药购销方面：一是成立了以政府副县长李书群为组长，药监局长王五振，公安局副政委张京国为副组长的市场整治领导小组。二是从3月份开始先后开展了三次大的集中联合行动、重点查处无证经营、制售假劣药品、超范围经营等违法行为，尤其是对重点范围、重点区域、重点产品，进行认真监督检查，依法严惩了一批违法的单位和个人，截止目前，共出动执法人员326人次，对全县3家药品批发企业，18家零售药房和400余家医疗机构进行了检查，取缔无证经营1家，查处假劣药品300余瓶（盒），价值9500余元，罚款2.57万元，较好的整治了药械市场。三是实行药品集中招标采购制度。按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》对列为招标采购的药品，县医院完全进行招标采购。今年招标品种450种，金额228万元，让利患者11.4万元。

医疗服务方面：一是加强领导。成立了以卫生局长王令敏为组长，卫生局副书记吕春禄为副组长的纠正医疗服务中的不正之风领导小组，并明确了工作目标，落实了责任，制定了具休的实施措施。二是搞好宣传发动。召开了全县卫生系统大力开展纠风工作大会，要求各医疗卫生单位，按照市卫生局《关于开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施方案》要求，建立和完善各项管理制度和责任追究制，每个科室，医务人员都要做出书面承诺，内容包括讲究文明用语、执行首问责任制、合理用药、不收受“处方回扣”、合理检查、不收受红包等，如有违反按有关规定严肃处理。三是实施医疗服务价格，药品用量、价格公示制度，通过公示栏进行公开，接受群众监督。四是组织经验丰富的医师和药剂师对临床用药的合理性进行季度评价，不合理的坚决改正。五是全面实行“一日清单”制度，对住院病人当天发生的费用按照明细项目，做到“一日一清”。六是大力开展医德医风教育，组织广大医务人员学习《纪念白求恩》、《医德知识80问》、医德规范等内容，树立了以曹献坤为代表的14名先进典型，结合全县开展的作风建设年活动和民主评议行风工作，开展了“诚信在卫生，满意在医院”的活动，使服务质量进一步优化。七是完善监督制约制度，开展自查自纠。完善卫生行政部门监督、社会监督、新闻媒体监督、自我监督相结合的监督体制，通过公布监督电话，设投诉箱等形式对医疗服务和医药购销进行严格监督。同时，医疗机构开展自查自纠，截止目前尚未发现有“开单提成”、“收受回扣”、“红包”乱收费等违法违规行为。

3、减轻农民负担工作

县委、县政府对减轻农民负担工作做了具体的安排部署。一是降低农业税税率，在今年的农业税征收过程中，税率由去年的6.8%下降到3.8%。去年农业税征税2420万元,附加580.9万元，共计3000.9万元；今年农业税征税1268.4万元，附加253。7万元，共计1522。5万元，比去年减少1478。4万元。二是严把“一事一议”关。经济发展快的村兴办公益事业，需进行“一事一议”的，首先经县乡审批，然后经村民大会讨论通过，人均不能超15元，并统一使用“河北省农村筹资筹劳专用收据”

4、防止公路“三乱”反弹工作

（1）、治理公路超限越载活动情况

从去年12月1日华北5省市联合开展治超行动以来，我县将双超治理工作做为一项重要任务，成立专门领导小组，制定了工作方案，通过新闻媒体等形式进行了双超治理宣传，以省道南郝线为重点，采取了源头限装、科学检测、卸载放行的办法，认真开展了双超治理活动。为了进一步巩固双超治理工作成果，今年2月又在全县范围内开展了“双超治理突击周”活动，由交通、公安、纠风办等有关部门联合上路，加大工作力度，狠抓源头管理，使治超工作取得明显效果。截止目前，共卸载车辆110951部，货物3374吨。经过半年多的努力，全县双超车辆基本得到控制，货运价格明显回升，有效推动了运输市场的良性循环。

（2）、坚持明查暗访制度情况

在明查暗访方面我们坚持了重点检查与普遍检查相结合，明查与暗访相结合，双休日、节假日与平时检查相结合，定期与不定期检查相结合，县纠风办一般每月上路检查不少于两次，有情况随时检查，今年共上路检查12次。交通、交警上路检查25次，交警、稽征、运管、路政部门做到了一是上路检查有领导带队，人不漏岗、岗不漏车；二是稽征、运管部门严格执行了在同一条公路上、同一时间内按照市安排具体时间，只允许一组稽查人员流动检查的规定；三是执法人员上岗时做到工作证、行政执法证、上岗证“三证”齐全，着装整齐，规范统一，使用文明用语。截止目前还未发现有接受被检查者礼品和宴请、罚款不开票、中饱私囊的行为。

二、民主评议行风工作进展情况，存在的问题和对明年工作的建议

1、制发了《ＸＸ县2004年民主评议行风工作实施方案》，今年参评部门47个，窗口单位43个，基层所站116个，对指导思想、组织领导、参评部门、评议内容、评议方法、评议步骤等都进行了详细的安排部署。

2、筹备召开了ＸＸ县2004年民主评议行风总结表彰动员大会，5月13日在会上表彰了2003年民主评议行风优秀、先进单位和行风建设优秀单位，交通局、财政局、供电公司作了典型发言。常务副县长、纠风办主任焦景芬同志作了重要讲话。县纪委书记刘国英同志对如何贯彻好会议精神讲了意见，为做好今年的行风评议工作开了个好头。

3、参评单位工作开展情况。5月15日至6月1日，47个参评部门，6个免评部门在县电视台进行了公开承诺，公布了各单位热线监督电话。现已将公开承诺辑印成册，发至机关、厂矿、农村、学校，以供互相学习、借鉴、监督。

4、目前各参评部门正在开展“三联系一走访“活动，即各参评部门根据本部门特点，结合实际，联系一批重要骨干企业，帮助企业解决生产经营中遇到的难点问题；联系一批基础较差的乡村，实行对口帮扶，帮助他们解决在发展生产中需要解决的资金、人才、市场、治安环境等方面的问题；联系一批需要帮助的贫困农户及城镇居民，帮助他们解决生产生活中遇到的困难；各基层所站及窗口单位定期走访本辖区重点服务对象，面对面征求意见，真正摸清基层想什么，企业盼什么，群众需什么，扎扎实实为基层和群众办实事。

5、通过今年上半年的行风评议工作，对于各参评部门转变职能，转变作风，提高工作效率和服务质量，更好地为企业为群众服务起到了积极的推动作用，已成为群众参政和监督政府的有效途径，成为优化发展环境的有效载体，是深化党风廉政建设的重要举措，通过评议进一步密切了党群、干群关系，为促进当地经济发展提供了强大的动力。社会各界纷纷反映行风评议作用大，哪个部门如果态度不好，不办实事，吃拿卡要、工作托拉我们就能监督他们，就能向他们的主管部门提出来，还能向行评办反映，他们就得给我们有个说法，就得改进，不能乱来，并且我们基层企业和群众成为他们的服务对象，得到了方方面面的实惠。

6、民主评议行风工作中存在的问题

①、人员不足。

ＸＸ县纪委纠风办、党风室共3 人，起草文件，工作计划，工作汇报，查处投诉案件，包括市纠风办要结果的案件，配合上级工作检查等几乎占据了全部时间，这样对工作调度，检查督促，下基层搞调研等，就很难抽出时间，加上今年行风评议延伸到窗口单位和基层所站，涉及面更广人更多，形成了工作布置多，检查落实少，被动应付多，主动创新少的局面。这也是我们在今后日常工作中应克服的主要问题。

②、参评部门不同程度存在有厌战情绪。

今年是行风评议工作规范开展以来的第三年，行风评议的内容、步骤等与去年基本相同，这样使一些单位没有了新鲜感，认为反正还是老一套，跟着跑吧，程度不同地产生厌战情绪，形成县行评办催紧了，就赶紧抓一抓，不催了就松一松，和前两年相比各参评部门的积极主动性有所下降。县行评办在着力引导各参评单位，结合行业特点，借助行评的契机，找准结合点，做到常抓常新。克服厌战情绪。

③、行风评议战线太长。

一些单位的领导人反映，行风评议拉得战线太长，只要上一年行风评议工作一结束，下一年就开始，并且一项内容接一项内容，一个步骤接一个步骤，直到年底不断。如果不好好抓，就会落伍，好好抓实在战线太长，加上单位各项工作任务要完成，还有大量的工作要做，行风建设又不是一天两天，一个月两个月的事。确实行风评议牵涉单位领导精力太大，想抓好有时中心任务影响了行风建设。同时也反映出这些单位没有把行评工作融入日常工作中去，有被动应付，流于形式的现象。

④、有的评议代表在社情民意大调查中流于形式。

在各评议代表深入企业、农村、学校、门店等搞社情大调查中，由于工作做得不够细致，没有深入人心，在征求对参评部门的意见时，基层群众没有讲真话，你好我好他也好，一团和气，应付了之。而没有把心里话说出来，对一些执法部门还是敢怒不敢言，怕这些部门日后知道了再给小鞋穿。这样评议代表就没有把基层的真实意见征求上来，直接影响了听证质询的效果和质量。

⑤、参评部门对听证质询的问题没有做到彻底整改。

有个别单位在听证质询会上对质询的问题，解答的很清楚。认识很深刻，整改的时间、标准也很明确，当场过关也很顺利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不紧、不经常，被质询的问题没有彻底改掉或重犯，如执法部门的吃请和态度生硬问题，抓紧了就好一些，一放松又重犯，群众对此总是有意见。也总是根除不了。

⑥、有一些单位注重测评投票，不注重日常工作。

据了解，有个别单位领导人，不能正确认识行风评议，总想在行风评议中走捷径。平时不认真按县行评办安排的步骤认真抓，抓深，抓实、抓细。而注重投票效果，到了代表投票和问卷测评时，想法联络投票人争取有个好结果。结果事与愿违，群众的眼睛是雪亮的，单位的行风建设没抓好，行风评议的结果自然也搞不好。

⑦、有一些单位对本单位的行风建设估计过高。

有个别单位的领导人对行风评议结果不能正确认识，缺乏应有的自知之明。他们不去平时的工作中找问题、找差距，一到行风评议的结果出来了，就觉得不满意，总认为自己单位的工作水平与行评结果不相符，工作水平高于行评结果。这些单位对行风建设的认识有待于深化提高。工作需要往深里做，往实里做。

7、对明年开展民主评议行风工作的建议

①、搞好县行评办干部队伍建设和办公设施配备。目前市行评办下发了关于各县行评办人员及办公设施配套的文件，关键是如何按文件要求落实到位。如果不到位，行风评议工作要出成果，那等于是一句空话，比如，没有微机技术人员就不能通过行风网传递信息，没有素质高的文秘人员就不能将工作情况真实快捷的向上级反馈。市行评办对县要卡死责任，要按人数、时间、标准完成，这样才能为做好行评工作打下良好基础。

②、充分调动参评部门的工作积极性。因为行风评议年复一年都要搞，如何使参评部门克服厌战情绪，发挥各自的主观能动性，积极做好行评工作是十分重要的。在这方面要多动脑筋，一是各级行评办布置工作要出新花样，不能年年都一样，比如一个县一年突出抓紧好行风建设的一个方面，或由参评部门一年突出抓一个方面的工作，并保证抓出成效。这样比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、缩短行风评议的时限。虽然行风评议年年都要搞，是否将时限缩短一些，内容步骤简化一些，比如每年8月参评部门公开承诺办几件实事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士进行投票评价一次。这样不至于全年牵涉部门领导精力，工作时紧时松。

④、搞好对评议代表的培训。评议代表素质的高低，能否尽职尽责，对行风评议的效果起着非常重要的作用。首先在筛选评议代表时，要把每个代表的水平高低、责任心、对社会的了解等弄清楚，要把各个方面的优秀人才选进来。更重要的是在每年行风评议活动之前，做好对他们的培训，提高他们对行风评议重要性的认识，教给他们如何深入基层把真实的社情民意搞清楚，把老百姓的心里话问出来，把基层对参评部门真实评价和意见反馈上来，加上自身平时掌握的情况，最后客观、公正地填写对参评部门的评价票。

⑤、搞好对质询问题落实情况的督查。为了防止有的参评部门质询会上把问题解答了就算过关了，会后不整改的情况发生，在质询会后县行评办要按照质询会上每个参评部门的被质询的问题改正落实情况，一项一项地督查，保证按照参评部门负责人解答的意见件件落实到位。

⑥加强对拉票行为的督查力度。为防止有个别单位在评议代表填评价票和问卷测评之前通过关系拉票行为，县行评办在每次投票前要通过调查评议代表，问卷测评人员，社会各界等形式了解有无参评部门拉票行为，一经发现要按照有关规定严肃处理，以保证行风评议工作客观、公正地进行。

三、通过加大源头治理力度纠正和防范不正之风的情况

1、推进制度建设。建立健全各项规章制度是防范不正之风发生的有效措施，比如治理教育乱收费有教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。纠正医药购销和医疗服务中不正之风有医疗机构药品集中招标采购工作规范、医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法、药品价格公示、住院人员“一日清单”等制度。减轻农民负担有“一事一议”制度。防止公路“三乱”有各有关部门上路时间路段规定等，这些都成为防范不正之风发生的第一道防线。

2、搞好正反两方面教育，县纠风办每年都分别组织交通、交警、医务人员、学校、校区负责人的培训会，利用反面典型讲解各种不正之风的危害性和严重后果，利用正面典型讲解自觉抵制和纠正不正之风的重要意义，并按照各自业务特点分别对有关人员进行防范不正这风的业务培训，收到了较好的效果。

3、强化监督检查。为了强化对不正之风的监督检查，进一步遏制不正之风的产生，采取了多种措施和办法。一是县纠风办和本单位设立了举报电话，每个有关部门都设立了举报箱，如有举报立即查处。二是各有关部门都成立了专项纠风领导小组，不断深入基层督查。三是县纠风办不定期明查暗访，发现问题，该曝光的曝光、该做党政纪处理的严肃处理。

四、目前群众最不满意的不正之风，产生原因及解决的决策

目前群众最不满意的不正之风主要是执法部门存在职业病，工作态度生硬，说话难听，事难办，有的执法不按政策，乱收乱罚，甚至有的不开票，入了个人腰包，本来该办的事，老百姓也要请吃请喝，送礼才能办成，对外敢怒不敢言，干吃哑吧亏。

产生的原因主要是执法部门一些人员素质低，特权思想严重，受教育不够，以致于没有把人民群众作为服务对象，而当成获取不当利益的目标。

解决的对策，加强对执法人员人生观、世界观、金钱观、权力观，全心全意为人民服务的教育，同时要加强业务培训，提高业务水平，各部门发现没有秉公执法的要严肃处理。

五、明年纠风工作的思路及建议

1、抓好教育收费的规范化。今年秋季将在全省实行中小学收费一费制，标准将十分明确，明年一定要抓好中小学收费的规范化，坚决堵住办辅导班收费，服装、桌凳收费，乱订辅导资料收费等口子，要采取检查帐目，询问学生、家长等措施，搞好督查，保证不折不扣地将上级关于教育收费政策落到实处。

2、把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作深化细化，医药购销坚决实行集中招标采购制度，堵死其它进药渠道，要组织药监、工商等部门加强对药品批发企业监督检查，整治药械市场，坚决打击假冒伪劣药品的经营销售，保证群众吃上廉价药、放心药。在医疗服务方面，由医疗卫生主管部门加强对医务人员的医德教育，健全防范开大方、乱检查、开贵药、收红包等不正之风的各项制度，保证患者合理医治，满意而归。

3、巩固治理公路“三乱”成果不放松。因为上路部门多，人员分散难以管理，加上有的上路执法人员素质低，稍一松懈就容易出问题。公路“三乱”就会反弹，因此，对上路主管部门，要卡死责任，加大治理力度，县纠风办要多调度，勤检查，把治理公路“三乱”工作提高到一个新水平。

第五篇：县人民政府2010年纠风工作意见

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委三届五次全会精神，按照县纪委十一届五次全会关于纠风工作的部署和要求，结结合元江实际，提出2010年纠风工作意见。

一、总体要求

2010年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针，健全党和政府主导的维护群众权益机制，全面提高履职能力，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，为保持元江经济社会又好又快发展、保障和改善民生、维护社会稳定提供坚强保证。

二、主要任务和责任分解

（一）以确保强农惠农资金落实为重点，减轻农民负担。加强对财政支农惠农资金的监督检查，促进中央及各级政府强农惠农政策落实到位。组织开展自上而下的财政支农惠农专项资金清理及检查，查明各专项资金流向，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污强农惠农补贴资金等行为，确保资金专款专用、还利于民；维护农民土地承包经营权益，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违纪行为，确保被征地农民补偿措施的落实，完善相关社会保障机制；对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补帖政策落实情况进行监督检查，确保农民得到实惠；加强涉农收费监管，查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民负担反弹；严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序。进一步完善多层次、多形式的农民负担监测网络体系，加强农民负担监管工作；拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

牵头单位：县农业局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县商务局、县审计局、县建设局、县国土资源局、县监察局、县政府纠风办。

（二）以治理涉企乱收费和各种摊派为重点，减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目。对国家已经明令取消的收费和基金，一律不得再收取或者另立名目变相收取。坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和涉企乱评比、乱排序、乱培训等加重或变相加重企业负担的行为，任何单位向国有企业要求捐赠、捐献、公益事业捐款必须经本级国有资产监督管理委员会批准。严肃查处涉企乱收费案件。完善企业负担监测联系制度和企业负担监督员制度，对突出问题开展专项治理，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。

牵头单位：县经委。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县农业局、县交通局、县公安局、县建设局、县监察局、县政府纠风办。

（三）以清理规范检查考核活动为重点，减轻基层组织负担。认真贯彻落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于严格控制和规范检查考核评比达标表彰活动的意见》（云办发〔2009〕28号），巩固和深化清理规范评比达标表彰成果，各部门按照公布项目开展活动，严格控制和审批新增项目。严肃查办未经审批擅自开展和不按审批方案举办活动的行为，在举办活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助、弄虚作假、挥霍公款以及违反党风廉政建设规定收受礼品礼金等行为；严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会和论坛活动为单位或个人谋取私利等问题；对有令不行、有禁不止的，直接追究有关责任人的责任。

牵头单位：县政府纠风办。

协办单位：县委办、县政府办、县财政局、县审计局、县监察局。

（四）继续深入治理教育乱收费。督促乡镇政府切实履行教育投入和规范办学的监管责任，加强对教育经费投入和使用的监督检查，确保教育惠民政策落到实处；加强对教育收费政策执行情况的监督检查，认真执行中小学代收费、服务性收费政策，规范学校收费行为；认真解决义务教育阶段“择校”乱收费、教辅材料散滥和强制征订的问题；加强对中小学生“减负”工作的督促检查；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，城市公办普通高中招收择校生的比例控制在本校当年招生计划数的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收费标准和择校生比例；严肃查处学校乱收费行为。

牵头单位：县教育局。

协助单位：县发改委、县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（五）继续深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施，推进城乡一体化的基本医疗保障管理体系，不断完善医疗保障制度。进一步完善药品“阳光采购”和医疗器械集中采购制度，加强对医疗机构药品采购和使用的监督；规范诊疗服务和收费行为，扩大按病种付费范围；切实加强药品价格管理，努力降低群众医药费用；认真推行院务公开和医德医风考评机制，严格落实公立医院院长行风建设“一岗双责”制，加强医药领域诚信建设。

牵头单位：县卫生局。

协助单位：县发改委、县财政局、县工商局、县药监局、县劳动和社会保障局、县政府纠风办。

（六）继续深入治理食品药品安全突出问题。完善食品药品安全监管制度，建立完善行政执法责任制和责任追究制，落实各级政府的安全责任制；继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为；深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等销售假药的专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。

牵头单位：县食品药品监督管理局。

协助单位：县卫生局、县工商局、县监察局、县政府纠风办。

（七）继续深入治理公路“三乱”。进一步规范治理超限超载联合执法行为，落实源头监管措施，执行责任倒查制度；完善查处公路“三乱”快速反应机制，坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题；严格规范公路设站检查行为，严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立公路检查站的管理；落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高鲜活农产品运输车辆通行效率。

牵头单位：县交通局。

协助单位：县公安局、县林业局、县农业局、县政府纠风办。

（八）继续深入治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，加强对大额资金的实时监控；严格按照“四项资金”管理的各项规定，规范资金的征缴、支付和管理，加强审计和财政监督，确保资金安全，提高资金使用效率；认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。

牵头单位：县劳动和社会保障局、县建设局、县扶贫办、县民政局。

协助单位：县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。

（九）继续深入治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风。积极推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开；指导行业协会加强自律管理，健全规章制度，完善自我约束机制；坚决纠正和严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费，以及参与造假、贿赂等违法违纪行为，建立和完善规范监管、失信惩戒和相应的市场准入、退出机制。

牵头单位：各行业主管部门。

协助单位：县发改委、县民政局、县工商局、县政府纠风办。

（十）坚持纠建并举，加强部门和行业作风建设，深入推进民主评议和政风行风热线工作。坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，围绕纠风专项治理和群众反映的突出问题，加强部门和行业作风建设。各级各部门在作风建设上要发挥示范带头作用，切实加强对系统行风建设的检查指导，切实解决群众反映强烈的突出问题。以窗口单位为重点，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益问题。

继续推进和加强对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。被列为评议对象的单位要以评议为契机，注重实效，着力解决损害群众切身利益的突出问题，着力解决机关和行业中存在的工作效率低、服务态度差、组织纪律涣散等群众反映突出的问题，以扎扎实实的作风取信于民。

进一步规范和创新政风行风热线工作。加强监督检查，对群众反映的问题督促有关部门和行业及时解决和反馈；上线部门主要领导要做好表率，带头上线，更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

协助单位：政府职能部门、公共服务行业。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实责任制。各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。各纠风专项治理责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实本部门、本系统的监管责任。派出派驻纪检监察机构要认真履行职责，协助负责部门认真落实纠风工作各项任务。县政府纠风办要搞好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。

（二）坚持求真务实，夯实纠风基础。要切实增强政治责任感和工作紧迫感，锐意进取、真抓实干，推进纠风工作各项任务顺利落实。坚持纠风工作重心下移，深入基层、深入群众，充分依靠群众力量开展纠风工作，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，进一步拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。

（三）强化监督检查，严查纠风案件。要把维护好群众利益作为纠风工作的出发点和落脚点，强化监督检查，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。监督检查要深入基层、深入群众，到一线发现问题、解决问题；对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件及带有苗头性和倾向性的案件。充分发挥纠风治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式，切实发挥教育和震慑作用，遏制不正之风蔓延。

（四）注重制度建设，加强源头防治。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，推动纠风工作的制度化建设。努力在防治对策研究上取得新进展，加强对带有普遍性、倾向性问题的研究，加强对热点、难点问题的调查研究，摸准症结，力求突破，加强对新情况、新问题的调查研究，防风于未发，纠风于初始。健全党和政府主导的维护群众权益机制，逐步建立和完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

各乡镇、各牵头单位结合自身实际参照本工作意见制定具体方案，明确目标、责任，认真抓好落实，并将方案于2010年4月5日前报县政府纠风办（县监察局）。