通货膨胀的成因及治理对策（大全五篇）

第一篇：通货膨胀的成因及治理对策

11、通货膨胀的成因、对国民经济的影响以及治理对策？

1)、通货膨胀的成因：

1、需求拉上说：这一理论认为通货膨胀是由于总需求超过总供给，以至于“太多的货币追逐太多的商品”而引起的。或者说，因为社会对商品和劳务的需求超过了按现价可得到的供给，从而引起一般物价水平的上涨。

2、成本推进说：该理论认为通货膨胀是由于总供给方面生产成本上升所引起的。

3、供求混合推进说：该理论认为通货膨胀是在总供给和总需求共同作用下所引起的。

4、“结构型”通货膨胀说：该理论认为即使整个经济生活中总供给和总需求处于平衡状态，但由于经济结构方面的因素变动，一般物价水平的上涨也会发生。

5、通货膨胀预期说：该理论认为，在完全竞争的市场条件下，如果人们普遍预期一年后的价格将高于现在价格，就会在出售和购买商品是把预期价格上涨的因素考虑进去，从而引起现行价格水平提高，直至其达到预期价格以上。

2）、通货膨胀对国民经济的影响：

1、强制储蓄效应

2、收入分配效应

3、资产结构效应

4、产出效应

3)、通货膨胀的治理对策

1、需求管理政策，包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策

紧缩性财政政策包括削减政府支出；限制公共事业投资和公共福利支出和增加赋税。紧缩性货币政策既控制货币供应量，缓减货币的增长速度，遏制总需求的急剧膨胀。

2、收入政策，具体政策包括 指导性为主的限制；以税收为手段的限制；强制性限制。

3、收入指数化政策，又称指数联动政策，是指在货币性契约中订立物价指数条款，使工资、利息，各种债券收益以及货币收入按照物价水平的变动进行调整。

第二篇：2011我国当前通货膨胀成因及对策分析

浅谈我国当前通货膨胀成因及治理对策建议

摘要：作者结合目前国际、国内主要工业品和农产品价格上涨趁势，对我国目前通货膨胀形成原因进行了浅析，并提出了如何进行通货膨胀治理的一些建议。关键词：通货膨胀；成因及对策

今年召开的两会中政府工作报告指出要把稳定物价总水平作为2011年宏观调控的首要任务。据相关数据显示，中国居民消费者物价指数（CPI）自2010年5月份首次超过官方的控制目标3%之后，便逐月走高，截至国家统计局发布2011年2月份的宏观经济数据显示，本月CPI同比涨幅4.9%。由此可见，目前我国进入通货膨胀阶段是不争的事实，有必要采取有效的措施来治理当前的通货膨胀。

一、我国当前通货膨胀的成因分析

造成我国现阶段的通货膨胀的成因是多方面的，主要包括

（一）流动性过剩引发通胀

1．2010年11月，美联储继第一轮量化宽松货币政策之后宣布推出第二轮货币量化宽松货币政策，该政策计划让美联储在2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。美联储同时宣布，将在之后的各月中逐步实施这一计划，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。作为世界第一大国，美国的这一政策的出台无疑会使全球再次面临流动性泛滥的冲击，我国自然也不能避免。为刺激本国经济，缓解债务危机，美国实施这一货币政策等于开动起印钞机，其中一部分钞票用于购买中国的产品或在中国进行投资。大量美元流入中国，银行、企业、居民都不愿持有美元，在市场上卖给中央银行，同时为了稳定人民币汇率，进行对冲，央行购汇，就要向市场吐出相当数量的人民币，截至2010年年底，我国外汇储备2.85万亿美元，央行吐出了将近20万亿人民币。而由于量化宽松、零利率的政策，增加的外汇储备再投资美国资产，投资经营和保值增值难度也越来越大。投资既得的利益也不能完全弥补先前投放的大量基础货币，流通中货币数量的增加，无疑加大了通货膨胀的压力。

2．贸易顺差过大也对通货膨胀有一定的影响。国际贸易收支平衡表中，经 常项顺差在2007年占到GDP的10.6%，2007年后的三年在逐步下降，2010年降到GDP的5.2%。资本和金融项目差额比经常项差额要小得多，但也是顺差。经常项目或贸易顺差过大，使得人民币升值压力较大，为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币。较多的货币增强了流动性过剩，推高了通货膨胀，进而物价上涨。

3．为渡过全球性的经济衰退，我国自2008年底逐步实施“4万亿”拉动内需 政策。这一宽松的财政货币政策有利于重振人们的信心，经济有过热的转向，大家比较乐观，从而引起资产价格大幅上升，尤其是房地产和股市价格上升较快，又给投资和消费带来很大刺激。受此刺激，很多做实业的人开始转向投资，炒房产、股票等，在一定程度上形成了资产泡沫，通胀压力。

（二）成本推动通货膨胀

1．输入型通胀是成本推动型通胀的组成部分。前面提到美国开动印钞机，一部分钞票用来购买中国产品或在中国进行投资，而另外很大一部分用来购买国际市场大宗商品，使其价格上涨。以及最近国际局势动荡也是导致原油等国际大宗商品价格快速上涨的原因之一，国际市场原油期货价格已接近每桶100美元，全球粮食价格创历史新高。另外供给全球海运炼焦煤市场50％以上的澳大利亚昆士兰州今年因洪水严重而影响全球炼焦煤供给，给钢铁业另一主要原料铁矿石的价格迅速上涨增加了不小压力，而我国铁矿石的进口依赖高达75%。据英国《金融时报》2011年1月16日报道，运往中国的基准铁矿石价格自2010年11月初以来上涨20％，达每吨178.3美元。这些因素均会致使工业原材料成本上涨，由此引发的进口原材料和能源价格上涨导致的输入型通胀对我国影响巨大。

2．国内农产品价格上涨和劳动力成本上涨加剧了我国通胀。我国现处于经济高速发展的工业化进程中，劳动力需求较大，而农业科技欠发达，无法释放更多的劳动力到非农业部门，尤其是继春节之后，各地均现用工荒，劳动力市场供不应求，再加上国家进一步努力健全农民工社会保障制度，推动了劳动力成本继续上涨。而由于人口上升，天气变化，自然灾害，农产品市场也一直处于供不应求的状态，再加上上游原材料和能源价格上涨，农产品价格持续走高。据去年我国宏观经济数据显示，农民收入（工资上调和农产品价格上涨）增速13年来首次超过城市，城乡居民收入差距进一步缩小。但是这一成绩的背后，也预示着成本推动是我国面临的通胀压力又一原因。

（三）对通胀的预期加剧通胀发生

通胀预期是指人们已经估计到通货膨胀要来，预先打算做好准备要避免通胀给自己造成损害，然而防范通胀的措施本身就会造成资产价格的上升，即对通胀的预期本身就会加快通胀的到来。从国际上看美元贬值，黄金再创新高，油价站上高位，引发全球范围内的通货膨胀预期。从国内来看，我国近几年来出现的购房热，购车热，购黄金热，与通胀预期的流行与强化有直接关系。人们非理性的通胀预期必然改变其消费和投资行为，从而加剧通胀，可能造成通胀成螺旋式的上升。另外，大量国际投机资金因人民币升值预期而持续流入我国，2003年-2010年我国热钱已为净入年了，据测算，十年来境外流入中国的热钱2890亿美元，2010年高达为355亿美元。这些投资基金在增加流动性的同时进入了资产领域，驱动房地产等相关行业快速发展，进而扩大了总需求，推动了物价上涨，进而推高通货膨胀率。

（四）现阶段我国经济高速发展，就业人数多，对通胀的发生也形成一定的压力。2010年中国国民经济呈现快速增长，并有过热风险，GDP增长速度为10.3%，创下3年以来的最高水平，人均GDP超过4000美元。经济快速增长，会大量增加社会总需求，从而推动物价大幅度上升，导致通货膨胀加剧。

二、治理通货膨胀的对策建议

1．发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，增加关键设备关键技术的进口，尽量减少初级产品、低附加值产品的出口，在不损坏贸易利益的同时，促进贸易收支基本平衡，减小外汇储备规模，降低流动性过剩。

2.灵活运用财政、货币政策，力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和产业结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。在通货膨胀时期，政策必须改为稳健的或者是紧缩的，因此我国应当适用紧缩的货币政策，例如提高利率、存款准备金率、贴现率和公开市场业务以及收缩贷款等方式回笼部分过剩的流动性，控制好信贷货币总量。而选择性在发展滞后的部门中使用财政政策有利于调整市场的供给结构，使其适应需求结构的变化，提高有效需求，而缩小财政赤字，避免赤字货币化，进而作用于消减通货膨胀压力，减少税收，能适量增加有效需求。并且我国财政政策需要在较长时期内承载优化产业结构、促进经济平衡发展和为改革提供财力保障的历史任务，不到非常时期，不宜实施过分紧缩的财政政策，因此，近期在紧缩总量的调控方面应以货币政策“从紧”为主导，财政政策发挥适当配合作用，使其在总需求调控方面的影响尽量保持中性，并在增加有效供给方面更多发挥财政政策的作用。

3.我国处于开放型的经济体系中，国际性大宗商品价格的大幅上涨，自然会对我国有很大影响，且难以控制。因此，我国应加强有效的监管，及时作出多变的对策，同时加快币制改革和汇率体制改革的市场化、法制化和国际化的进程，使其适应多变的国际形势。针对中国投资率较高、资源消耗比重大、上游价格易受国际初级产品变化冲击的特点，继续积极稳妥地推进水、电、气等资源类产品价格改革，尽早尽快改革完善成品油定价机制，在与国际油价接轨的同时考虑尽量考虑到本国所能承受的因油价上涨带来的对相关产业、行业上中下游可能产生的通胀压力，同时通过各种有效措施，调控国内粮价以便在一定程度上抵制国际粮价震荡对我国造成的影响，只有这样，对主要因国际油价和粮价的持续攀升带来的输入型通胀才能有所防范与抵御。

4．加大对农业的投入，例如改善农业基础措施，增加农业装备条件，农业创新科技与应用，培养高素质农民等，从根本上增加农产品的生产和供给。同时也可以通过减免税费额度，给予农民一定补贴，加大对农产品运输的绿色通道，减免过路过桥等各项费用等措施提高农民生产的积极性。一旦农产品价格下降，将会有利于整体物价水平的下降，稳定消费者信心。5．政府应妥善管理公众通货预期行为。一方面在国内健全价格监督预警系统，及时发布相关价格信息，增加政策的透明度，通过不断地释放政策信号，对公众的心理预期进行正确引导。另一方面，在建立完善对国际性热钱流动的检测预警机制的同时，通过对汇率稳定性的管理，降低人民币升值预期，从而减少国际热钱对人民币的套汇操作，消除热钱流入意愿，稳定资产价格。

6．经济高速发展时期，与其密切相联系的必然是通货膨胀。在未来的一段时期内，我们应在一定程度上放低对经济增速的要求，更注重“调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应”。

第三篇：黑网吧成因及其治理对策

文章标题：黑网吧成因及其治理对策-县网吧经营调查情况

互联网的出现为人们的休闲娱乐提供了信息传递，丰富了人们的物质文化生活。但是近几年来社会上的网吧存在着大量违法现象经营秩序混乱，导致网络对许多的中小学生造成了较大的身心影响。网吧特别是黑网吧已成为目前教育和社会、家庭的一大障碍和症结，也是社会上产生忧虑的一大社

会焦点。

一、黑网吧的定义及其危害

黑网吧该如何定义呢？其实关于黑网吧的准确权威的定义至今还没有。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》来推导，概括起来说大概有以下几种情形：一是无照经营或证照不全的网吧，二是接纳未成年人的网吧，三是装有非网络游戏的网吧，四是有浏览黄色信息或反动信息的记录的网吧，五是通宵营业的。在这里讨论的黑网吧仅证照不全或无照经营的网吧。

黑网吧存在于居民住房区内，未经消防、安全、文化、卫生等部门许可，卫生环境条件极差，不具备消防安全设施，存在着巨大的安全隐患。但正是这些黑网吧让不少青少年学生留连往返，通宵上网，夜不归宿，让身体和学业受到严重的影响，让家长担心不已。有的孩子为了弄到上网的钱，不惜触犯法律偷盗电缆线。由此可见，黑网吧已成为兹惹是非的一大聚集地，严重危害社会稳定。

二、我县黑网吧的特点及其形成的原因。

据调查，我县黑网吧大多数都是“家庭作坊式”经营，具有规模小，场地隐蔽、容易死灰复燃等特点。这些黑网吧的经营者基本都是下岗失业人员、待业青年或失地农民，致使执法部门取证难、处罚难、取缔更难。这些黑网吧又是如何形成的呢？

1、网吧申办需要资金较多。据行业主管部门介绍，申办许可证必须具备一定的条件。比如说电脑台数、场地面积、相应的消防设施及各种软件等。在我县电脑台数不少25台、经营场地面积不少于30个平方米（仅指我县，按相关规定结合经济发展情况进行了相应的下调）。从最初的申办到最后营业大概需要资金二十万元左右，有多少经营者能支付这笔费用？

2、网吧营业有限制。按照《互联网上网营业场所管理条例》的相关规定：互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人进入营业场所；每日营业时间限于8时至24时，不得超时经营；不得经营非网络游戏；严格按照相关规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记、并记录有关上网信息等等。其实制定这些规定的本意是好的，是否与实际相符呢？对青少年这个正处于对新事物充满好奇的年龄，是否能真的禁止得了？因此，在经营时间、准入年龄和信息内容等方面均无任何限制的黑网吧就吸引大量未成年人进入，这也是黑网吧能得以存在的一个客观事实。

3、网吧经营点分布不均。据行业主管部门介绍：每个县城办理的《网络文化许可证》有名额限制，主要是依据人口而定。其中城市人口每1万人发展1户网吧，农村每1.5万人发展1户，而我县只有12.3万人，至今已办理了13户，名额早就用完。而在我县有正规手续的13户网吧全部分布在县城中心，其中人民路6户、文化路2户、新建二巷2户、解放路1户、曙光路1户、利民巷1户。这也是矿区附近、城乡结合部及乡村出现黑网吧的原因之一。

4、利益导致黑网吧源源不断。一个正规网吧有房租、水电、税收、网络使用等费用。仅每月的光纤使用费在1200至1500元（寒暑假为1500元）、水电费在1000元左右（商业用电）而黑网吧都是设置在自己的居住房内，无房租、水电费低、无税费、规模小、网络使用费低。成本低而收入高，这就是许多不法经营者铤而走险设立黑网吧的原因了。

5、网源不断是黑网吧屡禁不止的根本原因。近来一些互联网运营商受利益驱使，在无照或证照不全的情况下，违规私自为一些“变脸”的黑网吧开通网络服务终端。据了解，在我县申请网络开通，如果是一般的家庭用户上网费用每月为50元左右，而我局取缔的黑网吧经营户每月却缴纳了300元左右的上网费。去年，工商局在查处取缔川心店的李某、易某两户黑网吧时，政府召开会议明确指出要某通信公司切断网源，但该通信公司完全不顾社会影响又以种种理由开启了。这就是利益的产物，此类现象屡见不鲜，从而也导致“黑网吧”源源不断，无法根除。

三、黑网吧的治理对策

我们在这里探讨黑网吧的成因不是为黑网吧鸣冤，而是为了寻找治理黑网吧的出路！从上述的众多原因中，任何一个因素都不可能造成现在这种黑网吧到处泛滥的现象，但多个因素在一起就成了现在这个样子了。所以，我们可以采取一系列措施对黑网吧进行理性管理。

1、政府善治，全社会参与。一是在思想上要重视黑网吧治理工作，树立起大局意识。健康向上的网络文化环境不是几个部门的工作，也不是仅靠哪些部门就能做好，必须广泛发动全社会特别是家庭、学校的参与。充分利用青少年宫和学校的各种娱乐设施开展丰富多彩的课外活动。二是成立“非盈利性公益网吧”。规定未成年人禁入网吧的本意是好的，但事实一再证明，徒善不足以为政，徒法不足以自行。要想不让孩子进入受暴力、色情污染的网吧，为他们提供更好的去处很重要。因此“非盈利性公益网吧”就是未成年人一个“更好的去处”。三是试行推出“阳光网吧”工程，在全县中小学校开设“阳光网吧”，免费向18岁以下的青少

年学生开放，为学生提供必要的上网条件，让学生拒绝黑网吧。

2、切断网源，从源头上杜绝“黑网吧”。黑网吧之所以源源不断，并且容易复发，最根本的原因是网源无法切断，因此要想从源头上杜绝黑网吧就必须断其网源。其实在南昌、武汉等地都相继出台了关于切断黑网吧网源的规定。因此，根据我县黑网吧屡禁不止的现象，可由政府出台相关规定：各互联网运营商不得为证照不全的“黑网吧”提供接入服务，对于执法部门通报的“黑网吧”，各互联网运营商必须在2个工作日内将其上网线路切断；按时向文化、公安、工商提供超时经营、高带宽用户或者缴纳费用不同于一般家庭的宽带用户名单位；对网络使用流量大和在线时间长并开启路由功能的用户进行登记备案；对从事过黑网吧的业主再次申请宽带业时，备案并告知相关部门。对以各种理由推诿或拒不执行此规定者，有关部门将依法予以重罚，并通过政府向上级部门反映同时在全县进行通报批评。

3、加强执法监督，严查黑网吧。一是文化、工商、公安、电信等相关单位要加强密切配合，联合作战，共同治理黑网吧。要在新闻媒体、网吧经营场所、中小学校及人员相对密集的场所设立举报信箱、公布举报电话，鼓励广大群众积极举报。二是县文体局要发挥网吧主管部门的作用，合理分布全县网吧经营点。加大对网吧的监管力度，严厉查处接纳未成年人进入网吧和超时经营等违法行为，对发现的黑网吧，要及时书面通报县工商局。三是县工商局要加强对网吧的登记管理。依照相关法律法规坚决查处取缔黑网吧等无照或证照不全的经营活动，组织人员有针对性在重要时间段（寒暑假期间）、重要场所（矿区及校园附近）开展黑网吧专项治理工作。充分利用12315、8866315申诉举报电话，做到有诉必接，有案必查，发现一家、查处一家、取缔一家，并将查处结果向社会通报。四是县公安局要加强对网吧信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。积极配合工商局对黑网吧的查处取缔工作，配合文化局对网吧超时经营的查处工作。

网络产生的负面作用和消极影响给我们敲响了警钟，社会、学校、家庭该为孩子们的上网做些什么?暑假快到了，希望全社会都能行动起来，一旦发现“黑网吧”和接纳未成年人的网吧，请向县文化局、工商局等部门检举揭发，共同为中小学生营造健康、安全的网络环境。

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第四篇：2011我国当前通货膨胀成因

浅谈我国当前通货膨胀成因

今年召开的两会中政府工作报告指出要把稳定物价总水平作为2011年宏观调控的首要任务。据相关数据显示，中国居民消费者物价指数（CPI）自2010年5月份首次超过官方的控制目标3%之后，便逐月走高，截至国家统计局发布2011年2月份的宏观经济数据显示，本月CPI同比涨幅4.9%。由此可见，目前我国进入通货膨胀阶段是不争的事实。

造成我国现阶段的通货膨胀的成因是多方面的，主要包括：

（一）大宗商品进口成本提升及美元贬值，造成了输入型通货膨胀 大宗商品进口成本提升及美元贬值，输入型通货膨胀是通货膨胀在国际间的传递，它产生的一个重要因素是由于国外商品价格的上涨 传递到国内，从而导致该国国内价格总水平的上涨。从国际贸易的角度来讲，它一般表现为由进口商 品价格上升所引起的成本推动型通货膨胀。对外依存度是各国广泛采用的衡量一国经济对国外依赖程度的指标，是用一国进出口总额除以该 国的 GDP。我国经济对外贸易依存程度已经达到了 60%以上，最为明显的是我国对国际大宗基础性商 品依赖度很高。如最近受到人们持续关注的铁矿石谈判，我国铁矿石对外依存度已经攀高至 62%，在 铁矿石价格不断上升的情况下，中国作为铁矿石全球第一大买家首当其冲，这无疑推动了我国钢铁行 业产品的价格上涨；另外国家能源局最新数据显示，我国原油对外依存度目前已经达到了 51.3%，首 次超过 50%的警戒线； 而且我国煤炭进出口的形势也在发生巨变，2009 年首次由煤炭出口大国一跃成 为煤炭的净进口国。在我国对外贸易依存度居高不下的背景下，外国商品价格的上涨会对我国的价格 变动产生巨大的冲击效应。

（二）流动性过剩引发通胀

1．2010年11月，美联储继第一轮量化宽松货币政策之后宣布推出第二轮货币量化宽松货币政策，该政策计划让美联储在2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。美联储同时宣布，将在之后的各月中逐步实施这一计划，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。作为世界第一大国，美国的这一政策的出台无疑会使全球再次面临流动性泛滥的冲击，我国自然也不能避免。为刺激本国经济，缓解债务危机，美国实施这一货币政策等

于开动起印钞机，其中一部分钞票用于购买中国的产品或在中国进行投资。大量美元流入中国，银行、企业、居民都不愿持有美元，在市场上卖给中央银行，同时为了稳定人民币汇率，进行对冲，央行购汇，就要向市场吐出相当数量的人民币，截至2010年年底，我国外汇储备2.85万亿美元，央行吐出了将近20万亿人民币。而由于量化宽松、零利率的政策，增加的外汇储备再投资美国资产，投资经营和保值增值难度也越来越大。投资既得的利益也不能完全弥补先前投放的大量基础货币，流通中货币数量的增加，无疑加大了通货膨胀的压力。

2．贸易顺差过大也对通货膨胀有一定的影响。国际贸易收支平衡表中，经 常项顺差在2007年占到GDP的10.6%，2007年后的三年在逐步下降，2010年降到GDP的5.2%。资本和金融项目差额比经常项差额要小得多，但也是顺差。经常项目或贸易顺差过大，使得人民币升值压力较大，为了保持人民币汇率相对稳定，央行必须购回美元，从而被迫投放基础货币。较多的货币增强了流动性过剩，推高了通货膨胀，进而物价上涨。

3．为渡过全球性的经济衰退，我国自2008年底逐步实施“4万亿”拉动内需政策。这一宽松的财政货币政策有利于重振人们的信心，经济有过热的转向，大家比较乐观，从而引起资产价格大幅上升，尤其是房地产和股市价格上升较快，又给投资和消费带来很大刺激。受此刺激，很多做实业的人开始转向投资，炒房产、股票等，在一定程度上形成了资产泡沫，通胀压力。

（三）成本推动通货膨胀

1．输入型通胀是成本推动型通胀的组成部分。前面提到美国开动印钞机，一部分钞票用来购买中国产品或在中国进行投资，而另外很大一部分用来购买国际市场大宗商品，使其价格上涨。以及最近国际局势动荡也是导致原油等国际大宗商品价格快速上涨的原因之一，国际市场原油期货价格已接近每桶100美元，全球粮食价格创历史新高。另外供给全球海运炼焦煤市场50％以上的澳大利亚昆士兰州今年因洪水严重而影响全球炼焦煤供给，给钢铁业另一主要原料铁矿石的价格迅速上涨增加了不小压力，而我国铁矿石的进口依赖高达75%。据英国《金融时报》2011年1月16日报道，运往中国的基准铁矿石价格自2010年11月初以来上涨20％，达每吨178.3美元。这些因素均会致使工业原材料成本上涨，由此引发的进口原材料和能源价格上涨导致的输入型通胀对我国影响巨大。

2．国内农产品价格上涨和劳动力成本上涨加剧了我国通胀。我国现处于经济高速发展的工业化进程中，劳动力需求较大，而农业科技欠发达，无法释放更多的劳动力到非农业部门，尤其是继春节之后，各地均现用工荒，劳动力市场供不应求，再加上国家进一步努力健全农民工社会保障制度，推动了劳动力成本继续上涨。而由于人口上升，天气变化，自然灾害，农产品市场也一直处于供不应求的状态，再加上上游原材料和能源价格上涨，农产品价格持续走高。据去年我国宏观经济数据显示，农民收入（工资上调和农产品价格上涨）增速13年来首次超过城市，城乡居民收入差距进一步缩小。但是这一成绩的背后，也预示着成本推动是我国面临的通胀压力又一原因。

（四）对通胀的预期加剧通胀发生

通胀预期是指人们已经估计到通货膨胀要来，预先打算做好准备要避免通胀给自己造成损害，然而防范通胀的措施本身就会造成资产价格的上升，即对通胀的预期本身就会加快通胀的到来。从国际上看美元贬值，黄金再创新高，油价站上高位，引发全球范围内的通货膨胀预期。从国内来看，我国近几年来出现的购房热，购车热，购黄金热，与通胀预期的流行与强化有直接关系。人们非理性的通胀预期必然改变其消费和投资行为，从而加剧通胀，可能造成通胀成螺旋式的上升。另外，大量国际投机资金因人民币升值预期而持续流入我国，2003年-2010年我国热钱已为净入年了，据测算，十年来境外流入中国的热钱2890亿美元，2010年高达为355亿美元。这些投资基金在增加流动性的同时进入了资产领域，驱动房地产等相关行业快速发展，进而扩大了总需求，推动了物价上涨，进而推高通货膨胀率。

（五）现阶段我国经济高速发展，就业人数多，对通胀的发生也形成一定的压力。2010年中国国民经济呈现快速增长，并有过热风险，GDP增长速度为10.3%，创下3年以来的最高水平，人均GDP超过4000美元。经济快速增长，会大量增加社会总需求，从而推动物价大幅度上升，导致通货膨胀加剧。

（六）劳动力工资加速上升，加剧了通货膨胀压力 劳动力工资加速上升，劳动力价格的上升，特别是劳动力工资超过劳动生产效率的进步是形成通货膨胀压

力的重要因素。劳动力价格是企业成本的一个重要的组成部分，我国一度以低廉的劳动力价格而吸引了大量的外 国投资，而我国的本土企业也因为低成本的劳动力价格而拥有了较强的竞争力，但是我国现在的劳动 力价格却已不在低廉，发生在年初的长三角和珠三角的用工荒也在一定程度上推动了劳动力价格的上 涨，这导致了企业成本的上升，也将必然导致企业生产的产品的价格升高。按照刘易斯的二元经济理 论，发展中国家在工业化过程中，大量农村人可以为工业发展提供廉价劳动力，从而支持一国的工业 化。然而，伴随着城市化程度的提高和人口增速减缓，劳动力无限供给的状况不可能一直存在。据中国社科院人口所预测，劳动力供求的转折点可能在 2009 年左右出现。目前，中国无限供给 的剩余劳动力时代行将结束，劳动力成本开始上升，劳动力供给的紧张状况是目前通货膨胀的主要根 源。而且不同产业劳动生产效率的进步速度并不一样，这样在劳动工资增长过快的背景下，生产效率 进步较慢的部门将出现盈利下降和价格上升并存的局面。

（七）投资增长迅猛带来的需求快速增长 政府在金融危机期间为了维持经济的平稳发展而施行的政府 4 万亿的投资，在取得了积极的效果 的同时，一方面造成了货币供应量的增长，另一方面也使得需求上升，其中很大一部分资金又流向了 钢铁、水泥等产能过剩行业，从而对价格的上升造成了一定的压力。在许多地方单纯以 GDP 来衡量 政绩的背景下，为追求一时政绩而滋生了大量的政府短期的投资，这些资金的使用一般而言是毫无效 率可言的，不仅劳民伤财，而且对经济的健康发展有害而无利，另外这也导致了某些企业的盲目投资 行为，企业为了追求高利润而进行非理性投资行为，从而导致了局部生产资料价格的全面上涨

第五篇：2010通货膨胀原因及治理措施

通货膨胀一般是指因纸币发行量超过商品流通中的实际需要的货币量而引起的纸币贬值、物价全面上涨现象。但对于通货膨胀的认知，经济学界众说纷纭。最有代表性的，笔者认为可分为两类：以新古典综合派为代表，认为通货膨胀是社会总需求大于社会总供给所引起的物价持续的全面上涨的现象；以货币学派为代表，认为通货膨胀纯粹是一种货币现象。它发生在货币增加的速度超过产品增加的速度时，每单位产品所包含的货币量增加越快，通货膨胀率也就越高。对通货膨胀的衡量一般以消费者物价指数（CPI）、生产者物价指数（PPI）、批发物价指数（wholesale price index）、GDP平减指数（GDP deflator）来定。

2009年下半年，当国际市场金价刚刚突破1000美元/盎司的心理大关之时，全球是否会通货膨胀就成为经济学家们热议的话题。近期以来，澳大利亚、印度、挪威分别宣布加息，特别是澳大利亚一月之内两次加息，引发全球高度关注。很多人担心美国、欧盟诸国在经济形势逐步好转的当下（美国三季度GDP增速达到3.5%，大大超出市场预期），会提前采取措施，收紧流动性、退出经济刺激计划，以防止出现通货膨胀。基于以上现象，本文拟作相关探讨。

目前我国的通货膨胀预期强烈

美元贬值、黄金再创新高、油价站上高位，引发全球范围内的通货膨胀预期。从国内来看，天然气、自来水、汽柴油、电、食用油等基础性消费品要么已拉开了涨价潮，要么正酝酿涨价，民众对通胀的预期也越来越强烈，主要表现在以下方面：

（一）物价继续快速攀升

从国家统计局最近公布的数据来看，2009年全年GDP33.5353万亿元，同比增长8.7%。去年全年CPI同比降0.7%，PPI同比降5.4%；2009年12月CPI上涨1.9%，PPI上涨1.7%，为去年年内首度转正。近期物价也呈现持续快速回升态势。

来自中国煤炭运销协会最新数据显示，动力煤市场自2009年10月下旬以来持续偏紧，价格上涨显著。10月23日，发热量为5500大卡/千克的山西优混动力煤秦皇岛价格为630元/吨，周涨幅高达3.15%，创下今年以来最高价格。随着进入冬季用煤高峰，加上经济复苏的大背景下，能源的总体需求也在不断回升，煤价有望继续上涨。随着近期国际原油价格再度站上80美元/桶，国内油价上调预期也越来越强烈。中国能源网首席信息官韩晓平也表示，国内油价的上调是必然的，而且上涨调整幅度会在10%左右。

此外，最近的农产品市场也在大宗商品的涨势推动下持续升温，自来水在全国范围内掀起涨价潮，粮食、猪肉、食用油价格纷纷见涨。上述主要日常消费品价格的普遍上涨，让消费者感到通胀已经越来越近了。

这些基础性消费品纷纷涨价的主要原因如下：

内外环境持续向好的总需求扩张将主导物价加速上行。当前我国实际经济产出正在向潜在产出水平快速靠拢，产出缺口逐渐修复。物价上涨压力将明显增加。

非食品价格存在一定上涨压力。近期烟酒及用品类价格以及居住类价格的稳定上涨对CPI构成一定上涨压力；全球经济持续复苏背景下的工业品需求扩张导致未来有色金属、原油、化工产品等基础原材料和能源价格持续上涨，从而带动生产资料和生活资料价格上涨，PPI将继续走高。

翘尾因素正效应助推物价上涨。2009年物价低位运行造成的同期低基数，将导致2010年上半年翘尾因素对CPI的影响将由“下拉”转为“推升”，并在6、7月份达到1.5%的峰值。下半年随着基数值逐渐走高，翘尾因素正效应将逐渐回落，全年翘尾因素对CPI的影响约为0.7%，将大致呈现“∩”型状态。

输入性通胀压力上升趋势未变。美元持续走弱、全球经济复苏及可能的供应短缺将导致明年国际大宗商品价格继续上涨，这将持续加重明年国外“输入型”通胀的压力。

整体流动性依然较为宽裕影响物价滞后上扬。2010年，信贷继续较快投放和外汇占款持续增长将推动货币供给的增加，从而推升物价上涨压力。

资产价格快速上扬将引导物价联动上涨。从资产价格与CPI走势关系来看，CPI明显滞后于资产价格，滞后的时间大约在5-6个月左右。2010年，受多种因素发展的影响，预计资产价格总体上仍会保持上涨的趋势，未来资产型通胀风险凸显。

（二）货币投放增长速度超过经济实际增长速度

回顾2008年，由于全球金融危机的爆发，我国面临出口下滑、实体经济回落的危险。为避免经济的急速下行，中国政府迅速启动4万亿经济刺激方案以帮助宏观经济重回增长轨道。地方又投入了很多亿来催热经济。全国银行新增贷款达到创记录的7.4万亿元，是原计划的1.5倍。“4万亿投资”成为了扭转中国经济下行的主要动力，但同时也带来了市场上流动的货币迅速增加的副作用：银行信贷激增，货币供应量快速上升，资产价格特别是大城市房地产价格随之迅速上涨，通胀预期正在快速形成。

2009年货币扩张较快是未来通胀压力的重要基础性因素。我国2009年每个月的广义货币供应量（M2）基本上都要比2008年同月增长20%～29%，比当初制定的“2009年M2增长17%”高了很多。到2009年9月末M1增速达到29.5%并超过M2形成“倒剪刀差”；11月M1同比增速已达34.63%，M2与M1的“倒剪刀差”明显扩大。经验表明：M1与PPI和CPI同步运动且后者与前者之间存在约为二至四个季度左右的滞后期。与此同时，信贷供应量也非常惊人。2006年至2008年中国每年新增人民币贷款分别为3.18、3.63与4.91万亿元。而仅在2009年上半年中国新增人民币贷款就高达7.37万亿，超过了2006年与2007年两年之和。下半年监管层果断调控，终于将信贷控制在10万亿左右，但仍属天量。货币超常规投放导致的资产价格上涨过快必然进一步加大未来通胀压力。当美国因房地产泡沫破灭而引发全球金融危机之时，最先引领世界走出危机泥潭的中国，其一线城市房地产泡沫却正在加剧而且有向全国范围蔓延的趋势。背后推手之一即是银行争先恐后的信贷量。将近10万亿的规模是历史最高水平2007年的近3倍（2008年由于刺激政策而不具可比性）。大量的信贷蜂拥而至必然有部分信贷未流入实体经济而转道进入股市，这将带来资产价格泡沫膨胀风险。此外，从2001年至2008年，中国对美国的贸易顺差从831亿美元暴涨至2680亿美元。虽然2009年全球贸易萎缩，但是预计2010年国际贸易可能开始有所复苏，即使中国对美国的贸易顺差无法达到2008年的水平，但仍然会是一个巨大的量。因此，2010年由于对美国的贸易顺差而投放的基础货币仍然相当可观，也会刺激通货膨胀。

（三）美元的持续贬值将进一步加剧我国的“输入型” 通货膨胀的压力由于中美之间的密切的经济联系，及中国经济对于全球化的过度依赖，美元持续走弱、全球经济复苏及可能的供应短缺将导致今年国际大宗商品价格继续

上涨，这将持续加重今年我国“输入型”通胀的压力。

美元贬值导致全球资源性产品价格猛涨，从而也会推动中国的通货膨胀。由于中国是原油和有色金属、铁矿石的进口大国，在2010年全球经济基本复苏的环境下，中国对资源性产品的需求量将会上升。2010年1月4日，原油期货价格已经突破80美元，而国际大宗商品价格CRB指数已经从最低200上涨到目前的280，预期在2010年会继续保持上涨的势头。因此在需求量和价格都将上升的情况下，中国的原料输入性通货膨胀将会上升。

人民币兑美元的升值，将引发本币的进一步贬值。由于世界上主要货币兑美元基本上是浮动汇率，而人民币兑美元的汇率相对固定，因此美元下跌必然导致其他非美货币升值，进而会导致其他非美货币兑人民币升值。本来中国的货币就已经投放过多，而通胀预期越来越强烈，人民币在本国贬值的态势必将越来越明显。不仅如此，全球各国都在考虑刺激经济计划的退出方案，澳洲已经加息，从3.5%加到4%，而中国的同期利率是2.7%，已经比澳洲低得多。中国银行存款准备金率是15.5%，也远比G20国家要低得多。看来中国不退出，或者回收流动性比他国晚的话，流动性的灾难就会出现在中国，这种灾难的市场表现就是通货膨胀。

预期在2010年上半年，由于经济复苏的虚弱性，美国可能难以加息，或者加息空间不大，所以美元的弱势近期内很难扭转。因此，美元兑世界主要货币会继续贬值。而美元贬值将会在2010年对于中国的通货膨胀有推升的作用。

预防我国通货膨胀预期进一步扩大的对策

通过本文前面论述可知，我国当前的通货膨胀是多种因素共同作用的结果，所以在治理上就不能只用一种治理手段。根据美国经济学家蒙代尔（R.A.Mundell）提出的“政策配合说”：当经济处在顺差和通胀区域时，应实施紧缩的货币政策和财政政策。但鉴于国内经济的复杂性，对有些政策手段也应有取舍。2010年，中国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续执行2008年末启动的四万亿“一揽子”经济刺激计划。因此，保持货币信贷合理充裕，引导金融机构均衡投放，优化信贷结构和维护国际收支平衡至关重要。

（一）增大人民币汇率浮动范围

适当加快人民币升值速度，减少通货膨胀国际传导压力。长期来看，一个国家经济高速增长，其实际汇率必然升值，这是一个必然规律。此规律已通过2006年汇改以来，人民币对美元汇率不断创新高得到佐证。实际汇率升值通过两种方式实现，一是名义汇率升值，另一种是通过通货膨胀的形式实现。而实际汇率是名义汇率通过通胀调整过的汇率，所以如果名义汇率不升值，就会产生通货膨胀，如果要想抑制通货膨胀，就得让名义汇率升值。人民币升值不但对抑制通货膨胀有好处，对我国在国际上的货币购买力的提升作用也是明显的，这对于近年来我国建立国家石油储备以及加强有色金属等其他大宗商品储备，大有裨益。

（二）灵活运用多种政策手段

当前物价运行呈现加速上行趋势，近期天气因素引起的食品价格持续上涨、国际大宗商品价格继续上扬以及整体流动性依旧宽松，可能会导致未来通胀压力显著增长。对此，应高度重视，灵活运用多种政策手段提前阻击通货膨胀风险超预期的放大。

首先，管理通货膨胀预期关键在于调控流动性。当前货币政策要真正回归“适度”，要进一步增强货币政策操作的针对性和灵活性，探讨宽松货币政策退出路线，保持流动性合理适度，及时回收过剩流动性。但是，适度宽松货币政策的退出将是一个渐进的调整过程，不宜迅速大幅收紧。在这一过程中，包括公开市场操作、准备金率在内的数量型工具将首先担当主要角色，法定存款准备金率还有小幅上调可能。利率政策的实施则将根据美国货币政策、国内物价、经济增长及资产价格等综合考虑而决定。在CPI持续越过4%时，应考虑升息；信贷投放要通盘考虑；加强窗口指导和风险提示，等等。通过这些渐进方式来掌控信贷投放节奏、优化信贷结构。

其次，要综合运用多种行政手段加强对物价的短期良性调控。例如，在一些领域实施物价管制以及种粮养猪补贴、打击囤地行为、审慎出台公用事业价格改革方案等。

在当前经济结构调整、美欧日仍然在实施量化宽松和经济刺激的背景下，反通货膨胀应采取以下非常规对策：

首先，继续推进经济结构调整，加快布局战略性新兴产业并形成产业链，保持或加快原有经济发展速度，使资金保值增值需求得到满足，人为地降低经济发展速度可能反而加剧通货膨胀。

第二，继续推进人民币缓慢地升值，形成合理的汇率波动空间，加大加快对外投资。

第三，行业投资、重大项目继续采取区别对待政策，对老百姓重要消费商品、紧缺领域，运用政策支持扩大投资，如农产品、房地产等方面。继续有选择性地扩大投资。

第四，提高资源价格，提高劳动力价格，扩大内需应对外需疲弱，收紧外资在国内的资产收购及一般性投资，收紧外资在房地产方面的投资、投机活动，继续严格严控资本项下外汇投机资金的进出。

第五，因通货膨胀已使部分工薪阶层和低收入阶层生活水平下降，加大补贴力度，强制推高工薪阶层工资的增速和低收入群体的补贴高于通胀水平。第六，动用中央储备，确保市场供应；改善价格环境，促进价格稳定，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施；加强监管，维护市场秩序；加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。

第七，推进股市繁荣，加快金融市场建设，构筑资金池以便吸纳房地产市场退出来的资金和外来热钱，使资金保值增值需求得到满足，也有利于推进金融快速发展，使股市、创业板和期货市场等金融市场能成为良好的投资资金与消费资金的储金池，较好地吸纳当前过剩的流动性。