四川省国家税务局办公室关于转发《2010年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

第一篇：四川省国家税务局办公室关于转发《2010年国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

四川省国家税务局

川国税函〔2010〕88号

四川省国家税务局办公室关于转发《2010年 国家税务局系统政府采购工作要点》的通知

各市、州国家税务局，省税务干部学校：

现将《国家税务总局办公厅关于印发<2010年国家税务局系统政府采购工作要点＞的通知》（国税办发〔2010〕18号）转发你们，并提出如下补充意见，请遵照执行。

一、严格执行强制采购节能产品制度

各单位应认真落实国家关于优先、强制采购相关规定。对《节能产品政府采购清单》中以“★ ”标注的节能产品，应当强制采购。特别是对纳入清单中要求强制采购的空调、计算机、打印机等协议供货产品，在实施协议供货采购时，应当首先将协议供货产品与《节能产品政府采购清单》进行核对一致后才能实施采购。

二、完善集中采购项目审批程序

对《中央预算单位2009-2010年政府集中采购目录及标准》内“集中采购机构采购项目”中税务总局尚未实施协议供货的项目（包括未标注适用范围的采购项目和适用范围标注为“京内单

位”的采购项目），一次性采购金额超过200万元的（不含工程），在税务总局未统一实施集中采购前，暂由省局依法实施集中采购；一次性采购金额在200万元以下的（不含工程），各市、州国税局应当填写《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购审批表》（见附件1），经省局审批同意后再依法实施集中采购。上述项目待税务总局实施

协议供货后，各单位按协议供货的规定自行实施采购。

三、加强对协议供货商的后续管理

各单位应严格遵守协议供货制度，执行协议供货合同。对在协议供货采购中长期不报价，产品升级换代不及时报税务总局更新，不按合同履行义务，影响国税系统正常采购工作的供货商，各市、州局应汇总填写《协议供货商不良记录统计表》（见附件

2），并于每季度结束后10日内上报省局，同时附相关证据资料。对证据资料充分详实，确能证明协议供货商服务质量低劣的，省局将积极向税务总局反映，争取税务总局对相关的设备生产厂商或总代理商予以处罚，扣减其履约保证金，暂停或取消中标供应商资格，更换服务质量更好的协议供货商，以促进协议供货制度的不断完善。

四、搭建业务指导平台

为了提高全省国税系统采购人员的政策业务水平，使政府采购更好的服务于税收中心工作，省局拟将日常工作中发现的典型案例和基层单位提出的业务问题进行汇编，不定期的以信息通报— 2 —的形式在省局行业网上发布，拓宽采购人员的视野，不断提高采购水平。市、州局发现的典型案例或值得提倡的做法，请及时上报省局，凡被省局采用的，也将以信息通报的形式在省局行业网上发布。

附件：1.《国家税务局系统集中采购项目授权（委托）采购

审批表》

2.《协议供货商不良记录统计表》

3.授权（委托）采购审批表

二○一○年三月二十九日

（对下只发电子文件）

信息公开选项：主动公开

四川省国家税务局办公室2010年3月29日印发

校对：财务处谢 欣

第二篇：2011年国家税务局系统政府采购工作要点

2011年国家税务局系统政府采购工作要点

据了解，按照2011年国税系统政府采购工作的总体要求，以及财政部对中央单位推进批量采购工作的要求，《要点》明确，今年国税系统政府采购工作将重点围绕以下4个方面展开：

一是严格执行政府集中采购目录及标准。坚持总局和省局两级集中采购，严格执行公开招标标准；加强分散采购管理，加大部门集中采购目录以外的税务票证印制等项目省局集中采购力度，规范税务票证印制政府采购管理；按有关规定将工程项目纳入政府采购管理，逐步扩大工程政府采购管理范围并提高管理水平。积极推进批量采购，开展试点工作。二是科学编报政府采购计划和信息统计。根据财政部2011年政府采购计划和信息统计工作的布置和要求，进一步规范政府采购计划、执行情况和信息统计报表的填报和管理工作，提高政府采购计划、执行、信息统计的操作技能和比对、分析能力。增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性，强化政府采购基础数据管理。同时，做好重大项目政府采购工作。严格依法、依规、依程序抓好金税三期工程建设政府采购项目招标采购工作；做好税务制服、金税运行维护和各类税务发票等项目的政府采购工作。

三是继续加强和完善协议供货采购。总结协议供货采购工作经验，研究探索协议供货管理模式和方法，进一步引入中关村价格指数完善、改进招标方案，做好新一轮协议供货招标工作；加强协议供货全过程管理和供应商跟踪管理，逐步建立产品型号和价格定期更新机制、基层采购信息反馈机制、供应商履约情况管理机制，完善协议供货网上竞价平台系统建设。

四是完善管理制度和操作规范。建立健全政府采购操作规范，优化采购流程，规范采购秩序，实施科学管理，提高采购效率；建立健全政府采购各项管理制度，研究拟定国税系统政府采购合同管理办法、开评标管理办法、档案管理办法等专项管理办法。

此外，国税系统今年还将加强政府采购专业化队伍建设，健全机构，强化政府采购组织保障；组织开展国税系统政府采购检查和考核；构建国税系统政府采购反腐倡廉长效机制等工作。

第三篇：市国家税务局系统办公室工作要点

市国家税务局系统办公室工作要点

今年全市国税系统办公室工作总体要求是：深入贯彻落实全市国税工作会议精神，积极履行参谋助手、综合协调、督查落实、宣传服务等工作职能，在继承中谋发展，在发展中求创新，进一步加大统筹督办力度，增强决策参谋作用，提升管理服务水平，加强人才队伍建设，发挥团队整体合力，为东阳国税事业科学发展贡献力量。重点做好以下工作：

一、强化统筹督办宣传，提升整体工作效能

（一）加大力度，实现统筹督办由“静态型”向“动态型”转变。一是增强统筹督办的主动性。突出重点工作统筹，以系统重点工作项目为抓手，梳理脉络，加强整合，明确目标以及进度安排, 强化动态统筹力度，对重点工作实行、季度、月度统筹，加强过程跟踪问效；创新督查方式，尝试开展专题督办和局务会议议定事项督办，确保各项工作协调、有序、稳步开展。二是增强统筹督办的协调性。完善市局月度统筹工作例会机制，邀请基层单位参加市局机关统筹会议，加强市局与基层的沟通协调。三是增强统筹督办的客观性。提高督查事项实施情况报告和反馈的质量和频率，既定期反馈项目的进展情况、主要措施和阶段性工作成效，更客观真实地反映工作中的存在问题、困难和建议，切实为领导科学决策提供客观、全面的依据。四是增强统筹 督办的实效性。加大督查督办力度，把重要决策、重要部署、重点工作和领导重要批示事项的贯彻落实放在督促检查的首位来抓；完善督办机制，明确督办职责，规范督办流程，不断提升统筹督办的实效。

（二）加强策划，实现信息宣传由“把关型”向“策划型”转变。围绕全年中心工作，继续推进统筹—督办—宣传“一体化”工作，在理清工作脉络，掌握工作目标、措施和进度安排的基础上，加强信息宣传的组织策划和统一管理。及时掌握工作完成情况，发现工作亮点和存在问题，有针对性地深入挖掘工作热点、亮点和难点等有价值的信息，有的放矢地预先策划信息宣传主题。对内，以、半、月度约稿和专题约稿的形式提前做好信息宣传的组织策划，形成跨部门、跨单位的上下联动整体合力，提升信息宣传效果。充分发挥信息宣传沟通主渠道的作用，充分利用内部门户网站办好《每日快讯》等品牌资讯刊物，拓展信息报道的内容，提高信息报道的快捷性，确保信息工作与中心工作同步，实现政务信息工作为中心工作服务、为领导决策服务、为基层工作服务。对外，加大税收宣传与社会热点及经济发展形势的结合度，突出税收与民生、税收与经济发展等社会各界关注的热点问题宣传，今年重点通过媒体和网络大力宣传税务部门落实惠民利民税收政策、税收服务亚运、推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征管等方面的工作成效，继续巩固新闻媒体及网络等税宣阵地，不断扩大国税工作的社会影响。

（三）拓展应用，通过内部门户网站形成大统筹、大宣传、大整合工作格局。继续推进内部门户网站（三期）建设应用，以市局主网站带动全市19个基层单位子网站的拓展和应用，推进建立全市国税系统大统筹、大宣传、大整合工作格局。整合门户内容探索个性化定制服务,拓展个人办公助理功能,通过探索专业子门户建设为税收中心工作提供平台,利用内部门户网站推进文件分类管理，实现在移动办公平台开放内部门户网站，不断提升管理质效和个性化服务水平。

二、强化参政议政意识，发挥决策参谋作用

（一）围绕中心，提升参政辅助能力。在做好常规工作的同时，把办公室工作的重点转到当好领导决策参谋这一高层次的服务上，提高辅助领导决策的前瞻性、科学性和实效性水平。围绕领导决策和全局性重点工作有针对性地开展专题调研，及时发现税收工作中出现的新情况、新问题、新思路、新做法，通过总结经验、提出问题、研究对策，为领导提供更加及时、全面、科学的决策参考依据。发挥超前思维、全盘思维、发散思维的作用，做好情报收集、筛选、分析、汇总和反馈工作，以《决策参考》为载体，加大对深层次问题的反映，及时做好对兄弟单位先进经验、新探索、新实践以及上级单位的最新决策、有价值的网络信息的传递，为领导决策服务；提高《资讯速递》质量，为提高领导宏观决策和微观管理水平提供参考依据。

（二）服务大局，提高综合文稿质量。在把握中心工作、理 解领导意图的基础上，着力加强对税收业务工作情况和存在问题的感知与把握，切实提升综合材料的质量和水平。围绕税收中心工作和重点工作任务，组织起草和撰写全局综合性会议材料、领导讲话、重要文章和工作汇报，强化大局意识，加强与处室的协调和配合，着力在增强综合文稿的思想性和归纳提炼能力上下功夫，加大对深层次问题、复杂问题和实际困难的反映，切实提升综合材料的质量和水平。

（三）突出重点，提升调研工作实效。注重调研解决实际问题、服务中心工作的务实性，加大调研工作的调动激励，强化调研成果的转化应用，及时将有价值的调研成果转化为工作决策、转化为解决问题的措施和办法，切实发挥调研工作的实效。为使调研工作更加切合各单位各部门的实际，市局办公室今年不再下发全局系统的调研参考课题，各单位各部门可以根据自身工作的热点难点问题，选定调研课题、组织形式和完稿时间。结合东阳国税“十二五”发展规划的制定，深入分析面临形势，谋划好今后一段时期的科学发展思路。继续深入基层一线开展综合调研、统筹调研、信息调研等，及时了解基层情况、问题、困难、建议和需求，突出对基层工作实效的反映。

三、强化规范科学管理，提升管理服务水平

（一）健全制度，规范流程。根据工作发展的需要，对统筹督办等原有制度进行修订完善；充实办公室手册内容，对规律性的工作固化流程，确定工作标准，完善工作程序，形成全市国税 系统办公室业务操作规范。结合新形势和新要求，建立健全电子印章管理、网络舆情监控、应急管理、衔牌管理等新办法和新制度。

（二）严格把关，完善管理。一要严把公文政策关、文字关、格式关，进一步提高公文办理质量，加快公文内部运转速度，保证公文上传下达渠道畅通。完成党政内网的连接、市政府电子公文与信息交换系统的安装工作，加强系统内外公文处理的沟通协调；加强对会议、文件的统筹管理，探索对文件实行分类管理等新形式，精简文件和会议，提高办文办会的效率。二要完善档案管理。健全档案门类，突出分类管理，加强检查与考核，督促文书档案、业务档案以及科技、基建、实物、音像等档案及时归档，保证有据可查，并做好利用工作。加强对基层单位档案管理达标工作的指导，完成市档案局对市局的档案评估工作。三要加强保密工作。加强对3G移动终端的管理，落实保密U盘强制配备工作，努力实现保密技术手段现代化，提升保密技术防范能力，有效防止泄密事件的发生。严格信息公开保密审查工作，指导、督促做好政府信息公开保密审查和备案工作，严格落实审查责任。规范和加强定密工作，完善定密、解密和密级变更程序，进一步加强对国家秘密的动态管理。四要加大政务公开力度。提高信息公开质量，加强公开信息的更新维护，严格按规范和要求办理依申请公开事项，统一规范网上受理依申请公开的渠道，严格保密审查，确保依申请公开渠道畅通。围绕公开重点，继续深化对内公开、完善办税公开。

（三）提高认识，增强能力。一要增强舆论危机应对处置能力。探索建立新闻观察员和网络评论员队伍，完善税收舆情监测机制，增强涉税舆论的引导力，扩大税收宣传的社会效应。关注系统内外特别是网络媒体对我局各项工作的宣传报道，树立宣传工作的责任意识和危机意识，有针对性地研究如何化解公共危机事件和社会舆论的不利影响。加强内部门户网站互动交流栏目的宣传、引导和管理工作，树立品牌意识，打造展示才华、交流心得、互相学习和碰撞思想的新平台。二要提高信访件处理水平。坚持“属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，抓早抓小，把矛盾和问题解决在萌芽状态。明确信访工作职责，严格信访办理及回复时限，健全完善信访工作相关制度，加大对重要信访事项的督促检查力度，确保“件件有着落，事事有回音”。三要增强突发事件应急处理能力。严格执行紧急重大情况报告制度，做好紧急突发情况的预案及处理，重点做好亚运期间涉税问题的报告、处理和反馈工作。

四、强化队伍素质建设，发挥团队整体合力

（一）拓展培训内容，提升整体素质。不断拓展系统办公室综合业务培训的形式和内容，分期分批组织基层文秘人员到市局办公室跟班培训，继续以分片座谈会、讲评会和研讨会等形式开展信息调研培训，结合形势发展和工作的新要求，加大对基层单位有关会务组织、保密档案、依申请公开受理回复、信访受理回 复、网络监控等热点难点业务工作的指导和培训力度。

（二）整合利用资源，发挥整体作用。加强系统办公室资源的整合，发挥办公室作为机关枢纽和沟通桥梁的优势，探索建立办公室硬件、软件资源库，实现办公室资源整体利用和优势互补，促进系统办公室整体作用的发挥。借鉴项目管理方式，在开展专项工作、专题工作或特色工作时，围绕目标设置方案、配置资源，发挥团队合作的优势和作用。

（三）加强工作交流，实现上下联动。加强上下交流及横向联系，继续深入推进市局办公室与基层单位的联系人制度，及时了解基层情况，协助基层解决有关困难和问题；不定期组织策划办公室工作主题例会，深入研讨办公室工作，促进经验共享，实现共同提高，充分发挥办公室群策群力、团结合作的精神，共同完成好各项工作任务。

东阳市国家税务局办公室

第四篇：国家税务局办公室2010年工作要点

**国家税务局办公室2010年工作要点

2010年，办公室工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以组织协调强力度、政务服务优质量、信息宣传创新意、安全稳定有保障为目标，不断提升向心力、执行力、保障力，努力开创办公室工作新局面。重点做好以下工作：

一、提升综合协调能力。一是当好参谋助手。加强理论学习，认真领会中央、省、市经济工作会议和省、市局国税工作会议精神，及时掌握新政策、接受新观念、吸收新知识，不断提升办公室人员政治理论水平、业务素质和工作能力。加强工作的前瞻性、计划性、科学性，积极总结经验，及时发现和掌握新情况、新问题，找准各项工作的结合点、切入点和突破口，为局领导科学决策提供参考。二是加强工作协调。认真做好市局重要会议、重大活动的组织落实，坚持对上与对下统一，保证政令畅通。主动加强对机关各项综合工作的组织协调，并通过办文、办会等各种方式增进机关部门之间、上下级之间以及与市直有关单位的沟通联系，增进团结合作，形成工作合力，维护机关形象。三是加强工作督导。进一步健全督促检查工作机制，完善督促检查制度，继续深

入开展督促检查月活动，定期检查通报“九新”措施、创建学习型九江国税等重点工作开展情况，促进各项工作落实。及时组织办理人大建议和政协提案，按时回复市委“民声通道”、市政府“民声直通车”及各类征求意见稿。

二、提高文字调研水平。一是提高文字综合能力。提高文稿起草质量，注重吃透上情、把握下情、了解外情，广泛听取和反映各方面的意见，集思广益，博采众长，力争使文稿成为正确传达上级指示精神、准确体现领导工作意图、如实反映基层真实情况、得到领导和各方面认可的精品力作。二是提高综合调研水平。根据全市国税工作会议精神，按照省局确定的重点调研课题，分组开展调查研究工作，突出做好鄱阳湖生态经济区建设税收调研，力争形成高质量的调研报告。

三、优化公文运转质量。一是严格公文审核程序。认真落实《**省国税机关公文处理实施办法》（*国税发„20**‟**号），严格审核，把好公文文字关、格式关、程序关、印制关，提高公文质量和办文效率。二是加强公文管理。深入推进无纸化办公，减少纸质文档传递。适时组织对各县（市、区）局开展公文管理检查、评估、指导，推进公文管理工作规范化、制度化建设，确保公文高效运转、安全保密。

四、创新税收信息宣传。一是加强税务信息工作。善于从全局重点工作及领导关注的重点、难点和热点问题中提炼

信息报送要点，督促各县（市、区）局及时、准确、客观、全面地提供信息，提高《**国税信息》的采编质量。强化信息考核，确保在省局、市委、市政府用稿量继续位居前列。二是创新税收宣传活动。认真筹划2010年税收宣传月活动，鼓励有条件的单位创新宣传形式，开展有特色、有亮点的宣传活动。三是提升网站运行质量。将网站管理纳入目标管理考核，制定并落实《网站管理办法》和《网站考核办法》，加强对内、外网站群运维情况的跟踪督促，每季度开展检查并发文通报，确保网站安全、有序、高效运行。四是做好政府信息公开工作。以列入“全市政府信息公开示范点”为契机，加强信息公开网络平台的数据更新维护，严格按照依申请公开政府信息的工作流程、操作要求和办结时限，受理、处理公众提出的信息申请，不断提高服务质量。

五、加强综治维稳工作。一是推进平安国税建设。积极开展综治宣传月活动和平安国税创建宣传活动，国税人员对创建工作知晓率达100%，营造人人关心、人人参与综治工作的良好氛围。二是健全综治目标管理。加强对综治日常管理的督促检查，每半年进行检查，年终进行评比。三是加强矛盾纠纷排查调处工作，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实信访工作条例，及时办理市局网站“局长信箱”、“网上信访”事宜，加强对包案信访件处理情况的督导检查，不断提高信访工作质量。

六、其他日常工作。一是召开办公室主任会议。传达贯彻全省国税系统和市委、市政府办公室工作会议精神，研究部署2010年办公室工作，讨论相关制度办法，交流工作经验，推进办公室工作的科学化、精细化管理。二是组织办公室业务培训。提高办公室人员公文写作、信息工作、网站管理、综治保密等业务水平。三是加强机要保密工作。认真做好各类密件管理，会同市局有关部门对全市国税机关保密管理情况进行专项检查。四是抓好各项日常工作和局领导交办的其他工作的落实，保障机关各项工作的正常有序运转

第五篇：江苏省国家税务局系统政府采购档案管理暂行办法

江苏省国家税务局系统政府采购档案管理暂行办法

第一章

总 则

第一条 为了加强江苏省国家税务局系统政府采购档案资料的管理，有效保护和利用政府采购档案资源，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国档案法》及相关法律法规规定，并结合我省国税系统政府采购工作实际，特制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于全省国税系统各级采购人的政府采购档案管理。

第三条 政府采购档案是指各级国税部门在开展政府采购活动以及加强政府采购管理工作中形成的文字、图纸、图表、声像、纸质、磁盘、光盘等不同介质载体的记录。

第四条 全省各级国税部门政府采购档案管理工作分别由采购部门和档案管理部门组织实施，其中采购部门负责归档前管理，档案归档后由档案管理部门负责。政府采购档案管理应接受上级采购部门的业务指导、监督和检查，并应按照档案管理业务规定加强管理，确保政府采购档案收集齐全、整理规范、方便利用。

第五条 各级国税部门应加强对政府采购档案的管理，保证档案资料的真实性、完整性和有效性，不得伪造、变造、隐匿或者擅自销毁。

第二章 政府采购档案的内容

第六条 政府采购档案包括采购项目实施过程中形成的各种文件资料，采购管理工作中形成的文件、数据、表格，以及记录采购档案管理过程的资料。

第七条 采购项目实施过程中形成的文件资料包括：

（一）项目的前期准备材料

1、采购业务需求、满足采购需求的协议供货产品和供应商备选信息；

2、采购项目立项申请表及相关附件；

3、采购预算说明及经批准追加或调整预算的相关证明材料；

4、采购工作组会议纪要（应形成包括采购内容、采购预算、采购方式、评审办法、评委会组成的采购工作方案）；

5、采购领导小组会议纪要；

6、委托采购代理协议；

7、按规定应履行报批手续的有权部门批复。

（二）项目的采购文件材料

1、招标采购文件论证资料；

2、采购文件（包括向供应商发出的招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购的全套文件、资料、样本、图纸等）；

3、招标采购信息公告所刊登的媒体记录和有关审批件；

4、招标采购公告（包括公开招标公告以及邀请招标资格预审公告等）；

5、供应商抽取名单；

6、供应商领取采购文件的记录（包括潜在投标人不足三家的情况记录）；

7、对已发出招标文件进行必要澄清或修改的文件或情况说明；

8、对投标或被邀请供应商资格的审查情况。

（三）项目的开标（含谈判、竞价等，下同）文件材料

1、在截止时间前，供应商对已递交的投标文件（或谈判响应文件、报价单等，下同）进行补充、修改或撤回的记录；

2、收取投标文件、投标（谈判）保证金的登记记录；

3、参加开标的供应商签到名单；

4、开标现场工作人员（包括主持人、记录员、评审人员、监督人员及其他有关工作人员）签到名单；

5、供应商谈判、澄清顺序的抽签记录；

6、开标全过程的现场记录；

7、开标一览表；

8、监督人员对文件密封情况、开标现场过程及结果的公证文书；

9、所有投标文件的正本及投标声明，包括供应商提交的有关证明文件、资料，以及对已提交投标文件的补充、澄清、修改文书。

（四）项目的评审文件材料

1、评审专家抽取记录及名单；

2、评审委员会工作文件和有关资料，包括评审委员会主任推选结果、评审办法、评审细则、评审纪律等；

3、工作人员对评审过程的记录；

4、评委的评审记录、评分明细表、评分汇总表；

5、评审委员会出具的评审报告、中标（成交）候选供应商排序表；

6、项目废标报告及处理意见；

7、现场监察、监督人员签字记录；

8、评审现场监控录音、录像等其他有关材料；

9、需进行实地考察的采购项目评审（考察）报告。

（五）项目中标（成交）文件材料

1、采购工作组会议纪要或对采购过程及采购结果的工作报告；

2、采购领导小组会议纪要或分管政府采购的局领导对采购结果的审定意见；

3、依法变更采购结果的记录；

4、中标（成交）通知书及送达回证；

5、采购结果公告记录；

6、向未中标（成交）供应商通知采购结果的书面（或电话）记录及送达回证。

（六）项目合同签署及执行的文件材料

1、项目合同；

2、有关项目合同的补充、修改、中止或终止执行材料；

3、项目的验收文件材料；

4、项目的结算付款记录；

5、项目抽查报告、检测报告等；

6、项目抽查、检测结果的处理意见。

（七）其它文件材料

1、项目工作总结；

2、项目效益评估书；

3、供应商质疑材料、处理过程记录及答复；

4、供应商投诉书、投诉处理有关文书、投诉处理决定；

5、其它与采购项目相关的需要存档的资料。

上述内容如全部涉及则应按要求全部列示，如只涉及部分内容，则只列示涉及部分内容。第八条 采购管理工作中形成的文件资料包括：政府采购相关制度、规定，审批备案资料，政府采购专项工作材料，政府采购实施计划（含草案）、工作台账、信息统计报表等基础数据资料，以及日常统计政府采购工作情况的重要数据及表格等。

第九条 记录政府采购档案管理过程的资料包括采购档案交接清册、采购档案的查阅记录、以及采购档案的销毁清册等。

第三章

政府采购资料的归档

第十条

政府采购资料的归档程序包括资料的收集、整理、编制目录、立卷、移交档案管理部门等。

第十一条 采购项目开展过程中，采购项目经办人应随时收集产生的各类采购资料，保证采购资料的完整性、规范性，对遗漏、缺失或未按规定签章的材料应随时补正。除文字资料外，采购项目经办人还应以采购项目编号为目录及时收集采购过程中形成的各类电子文档，包括最终中标（成交）人所提交的采购文件电子稿。在资料收集过程中应严格执行保密规定，在中标（成交）结果公布前，非开标人员不得接触采购资料，也不得外借采购资料，防止评审信息泄露。

第十二条 采购项目结束后（指合同签订、交付验收并结清价款）一个月内，采购项目经办人应将所有采购文件按下列要求进行整理：

1、核对资料。根据采购程序和本暂行办法第七条的要求核对所收集的全部采购文件，其中对于同一采购项目编号有多个合同的采购档案应当存放在一起；采购文件必须是符合本次采购方式、采购程序合法有效文件且都应为原件，如为复制件应注明原件存放处并签名。

2、补正资料。对签名、印鉴或审批手续不全的要及时补办相关手续，对于暂时缺少的采购资料要及时补齐，对因遗失无法补齐的采购资料应书面说明原因并及时报告部门领导（相关书面记录应存档备查）, 对按规定无法将原件保管在档案内的资料应在复印件上注明原件存放地，确保归档资料种类和内容的完整、真实、有效。

3、统一纸张型号。在制作采购文件原件时应尽量使用国际通用的A4纸进行打印，对原件为热敏纸等难以长期保存的或页面小于16开张的要用A4纸复印、并将原件粘贴在复印件上。

4、按序排列资料。对收集的采购资料应参照本暂行办法第七条的要求进行归类，并按政府采购工作流程及采购资料的自然形成规律按时间发生的顺序进行排列，并注意保持文件之间的历史联系。对具有相对独立性的招标文件、投标文件正本以及大型工程图纸、设计效果图、光盘、磁盘等无法装订成册的资料可排列在最后或另卷归集。

5、制作《采购项目基本情况一览表》。根据排列完成的采购资料，对采购项目的基本情况填表列示，并排列在资料的最上方。

6、整理归档资料。整理时要顺页、朝左、顶齐，并按序逐页在外侧上角处编写页码（空白页除外）。

7、编制目录。目录应对卷内所有材料按种类编制页码范围，并臵于采购档案的最上方。

8、立卷装订。采购档案整理完毕后应经部门领导审定后，按采购编号建立政府采购档案卷宗，并以线装方式装订或直接归入档案盒，如卷宗材料较多无法在一本（盒）中装订的可分多本装订。装订结束，需在卷宗封面填写好项目名称、采购编号和分卷宗号等必要信息。

第十三条 采购人自行开展采购工作的，由采购人负责所有采购资料正本原件的保管；采购人委托政府采购代理机构进行采购的，各自保管经办事项的正本原件，各自经办的事项双方应在采购代理协议中明确。

第十四条 采购管理工作中形成的文件资料应按照资料类别，及时收集整理，按序编制目录，并在规定期限内立卷装订。其中：政府采购相关制度规定、采购工作台账、审批备案资料等应在终了后一个月内予以立卷装订，政府采购专项工作材料、政府采购实施计划（含草案）、信息统计报表、日常统计政府采购工作情况的重要数据及表格等应在工作结束后一个月内完成立卷装订工作。

第十五条 对列入政府采购档案管理的资料，除应将纸质件按本暂行办法第十一条至第十三条的规定及时整理归集、妥善保管外，还应将电子文档及时备份，对以专门软件编报的报表数据应尽可能将其转为Execl格式以便查询。采购经办人员换岗时，应将所保管的纸质档案及电子数据一并移交。

第十六条 为方便查询，采购人当年形成的采购档案，在终了后，可暂由采购部门保管二年。期满之后的次年一季度，采购部门应将采购档案向本单位档案管理部门移交。归档时，档案管理部门应对归档案卷进行核对，并按规定填写档案交接清册一式二份，由交接双方签字确认，然后随移交案卷由档案管理部门留存一份，采购部门留存一份备查。

第四章

政府采购档案的保管 第十七条 各级政府采购部门要依法做好政府采购档案保管工作，建立起岗位责任制度。采购项目经办人负责归档前档案的管理，在政府采购合同签订、交付验收和结算完成后，按照归档内容要求，负责收集、整理、立卷、装订、编制目录，确保政府采购档案安全保管、存放有序、查阅方便。

第十八条 归档后的采购档案应由档案管理人员按照行政档案管理的要求妥善保管，并应保证贮存场所的清洁卫生，做好防虫、防尘、防潮、防火、防盗、防鼠等工作。

第十九条 政府采购档案的保管期限从采购项目结束或采购管理工作所属终了之日起计算，至少保存十五年（国家有专门规定的从其规定）。但《采购项目基本情况一览表》应列为永久保管。

第二十条

各级国税部门应切实加强对本单位政府采购档案的借阅管理。除政府采购监管部门和其他对政府采购活动依法行使监督检查职能的部门，因监督检查需要可以查阅、借阅或复印政府采购档案外，政府采购档案原则上不得查阅、复印和借出。

第二十一条 符合本暂行办法第十九条规定，或单位内部确需借阅或复印政府采购档案的，须经采购部门负责人批准、由采购经办人办理登记手续后，进行借阅或复印。其中，对于需复印的，应由档案管理人员按指定页码进行复印。借阅档案归还时，档案管理人员必须按外借时登记的内容核查档案，并办理归还手续。

第二十二条 政府采购档案管理人员和查阅人员应对政府采购档案的保密、安全和完整负责，不得传播、污损、涂改、转借、拆封、抽换和丢失。

第五章 政府采购档案的销毁

第二十三条 保管期满的政府采购档案，应按以下程序销毁。

（一）档案管理部门提出政府采购档案销毁清单及销毁意见，并登记造册，列明需销毁档案的名称、卷号、册数、起止和档案编号、应保管期限、已保管期限、拟销毁时间等。

（二）销毁意见经采购部门审核、并报分管采购工作的局领导同意后，方可执行。

（三）销毁政府采购档案前，应将《采购项目基本情况一览表》从采购档案中取出另行保管造册，并登记目录。

（四）销毁政府采购档案时，应邀请采购及监察人员参加现场监销。

（五）监销人在销毁政府采购档案前，应当认真根据清册核对清点销毁的档案；销毁后应当在销毁清册上签名。

第六章 附 则

第二十三条 各级国税部门相关人员违反本规定，造成政府采购档案损毁、丢失、泄密或涂改、伪造政府采购档案的，应责令其限期改正，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 各级采购部门及档案管理部门应定期对政府采购档案的管理情况开展检查，并积极配合政府采购监督管理部门对其政府采购档案开展的检查。

第二十五条 各省辖市国家税务局可依据本暂行办法，结合本地实际情况，制定本地区具体实施办法，并报省局备案。第二十六条 本暂行办法由江苏省国家税务局负责解释，办法中涉及的表证单书格式另行下发。

第二十七条 本暂行办法自印发之日起施行。以前相关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。