戴相龙行长在“中国：资本之年”国际论坛上的致辞

第一篇：戴相龙行长在“中国：资本之年”国际论坛上的致辞

戴相龙行长在“中国：资本之年”国际论坛上的致辞

各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：很高兴参加这次“中国：资本之年”国际论坛。值此，我代表中国人民银行对论坛的举办表示祝贺。

这次论坛以外商直接投资、银行不良资产处置和国内资本市场发展为主题，对于中国金融业的改革和发展具有重要意义。我愿意借此机会向大家介绍中

国金融体制的改革与发展情况。1991年1月，邓小平同志指出，金融是现代经济的核心。2002年2月，江泽民同志在全国金融工作会议上指出：金融在市场配置资源中起核心作用；金融是调节宏观经济的重要杠杆；金融安全是国家经济安全的核心。在经济改革和开放的实践中，我们认识到，由金融企业、金融市场、金融调控和监管等组成的金融体制及其有效运行，使金融在现代经济发展中发挥核心和杠杆作用。十三年来，我国政府积极推进改革开放，成功地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转变，初步建立了社会主义市场经济体制。与此同时，我国也初步建立了与社会主义市场经济相适应的新的金融体制。

一是形成了以商业银行为主体，证券公司、保险公司等各类金融机构分工合作、公平竞争的金融组织体系。到今年10月底，全部金融机构总资产达24万亿元。

二是金融宏观调控实现了由直接调控向间接调控的转变，人民币币值稳定。取消了贷款规模控制，实现了货币市场利率和外币利率的市场化。1998年以来，实施稳健的货币政策，对防止通货紧缩，促进国民经济持续快速健康发展发挥了重大作用。

三是建立了包括货币、证券、保险、外汇、黄金市场在内的金融市场体系。预计今年金融机构人民币贷款增加约1.7万亿元，工商企业从证券市场筹资1200多亿元，保险公司吸收保费超过3000亿元。

四是建立了与现阶段中国金融业发展水平相适应的对银行、证券、保险业实行分业经营、分业监管的金融监管体制，金融监管水平明显提高。

五是金融对外开放水平不断提高。人民币经常项目已实现可兑换，资本项目大部分可兑换。近几年来，我国国际收支状况良好，外汇储备大幅度增长，人民币汇率长期稳定。新的金融体制，有力促进了国民经济持续快速健康发展。

十三年来，货币供应量M2年均增长23，各项贷款年均增长19.2，为经济高速增长（国内生产总值年均增长9.3）、物价水平稳定（消费物价指数控制在年均增长6.3），提供了较好的金融宏观环境。

女士们、先生们：新的金融体制促进了经济发展和社会稳定。同时，我们也清醒地看到我国金融业还存在一些迫切需要解决的重大问题：一是金融企业改革滞后，特别是国有金融企业的经营管理水平较低。二是金融企业特别是国有独资商业银行的不良贷款比例较高。三是社会融资结构不合理，间接融资比例过高。1992-2001年，企业从股票市场累计筹资7755亿元，而向金融机构借款却增加了8.6万亿元，企业高度依赖银行贷款的状况没有根本改变，新的金融风险还会产生。上述问题是多年积累形成的。我国政府对防范和化解金融风险十分重视，在4年多的时间内两次召开全国金融工作会议，制定和执行金融业改革和发展的方针政策，采取一系列重大措施化解金融风险并取得明显成效。

尽管我国金融业不良资产所占比例较高，但是，从总体上看，我国金融业处于稳健安全运行状态。这是因为：第一，我国经济持续快速增长。1992－2001年我国年均经济增长9.5％，预计今年我国经济增长率可以达到7.8，今后10年仍然能够保持7左右的经济增长速度。第二，人民币币值稳定。1997年至2001年消费物价指数年均增长0.3。1994年以来人民币对美元名义汇率升值5％，实际汇率升值44％。第三，外汇储备迅速上升。截止2002年11月末，我国外汇储备达到2746亿美元，比年初增加624亿美元，相当于今年10个月的进口付汇水平。四是外债管理的各项指标均远远低于国际公认的警戒线。2002年6月末，我国登记外债余额为1691亿美元，比上年末减少10亿美元。其中政府借债不到30。五是广义公共部门债务占GDP比例仍低于国际公认的警戒线。六是证券市场和保险业在规范中发展。七是金融机构不良贷款比例逐步下降。2001年末比年初下降3.92个百分点，今年9月末比年初又下降3.29个百分点。八是人民大众对中国银行业在改革中发展有信心。今年10月底，居民本外币储蓄折合人民币为9.2万亿元，比年初增加1.16万亿元。商业银行流动性充足。

综合分析，我国金融业在改革中稳健发展，多年积累的金融风险已经得到控制，并开始逐步化解。我国有能力有条件尽快把金融企业不良贷款比例降到较低水平。我国金融业将持续保持安全运行，并在支持全面建设小康社会中发挥更大作用。

女士们、先生们!刚刚闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，对我国在新世纪新阶段全面建设小康社会作出了战略部署，提出

第二篇：戴相龙在中欧国际工商学院高层管理论坛上的讲话

戴相龙在中欧国际工商学院高层管理论坛上的讲话

各位专家、学者、同志们、朋友们，下午好！中欧国际工商学院高层管理论坛在我们天津举办，吴敬琏教授、刘吉教授还有外籍教授跟大家演讲、研讨，我非常高兴！

大家知道，明天我们还要召开环渤海33个城市市长联席会议；18日我们召开天津市的春季交易会和投资项目洽谈会；19日天津召开沿海港口经济论坛，所以你们这个会议，是这个星期的第一个会，首先我代表天津市人民政府和天津市人民，对大家来参加这个会表示热烈的欢迎，并对这个会议的召开表示热烈的祝贺！(掌声)

中欧国际工商学院是由中国政府和欧盟委员会在1994年共同创办的非盈利性的、中外合作的高等管理教育机构，据说主要课程在英国《金融时报》的排名都在全球前二三十位，但在亚洲是第一位。十多年来，培养了MBA毕业生4000多名，还培训了经理45000多人次，为中国经济发展作出了重要的贡献。近几年在东北举办了“老工业基地振兴”的发展论坛，在重庆举办了重庆发展论坛，还在华南举办了华南经济论坛，这次到我们天津来，叫做中欧国际工商学院管理论坛天津行，以“经济增长与创新”为主题，探讨新形势下的创新和经济发展的关系，确实是抓住了一个带有全局性、战略性的这样一个关键的题目，对于落实科学发展观，转变经济增长方式，推动技术创新，推动管理创新，都会有重要的意义。

创新是人类最有活力的行为，是现代经济增长的核心，20世纪中叶，特别是80年代以来，创新成为经济增长的第一推动力，突出表现在以数字化和网络化为特征的信息技术创新飞跃发展，进入新的世纪，知识、技术、管理、体制创新加速发展，又形成了新的高潮，我们中国作为发展中国家，应该结合中国的体制改革、技术创新、管理创新，加强创新的研究、加强管理学的研究，这是非常需要的，是很现实的，很迫切的。

改革开放以来，我们国家经济增长迅速，从1997年到2005年，27年间，每年经济增长平均达到9.4%，真是世界的奇迹。现在，到去年我们GDP按现行汇率计算，已达到2万2千亿美元，外汇储备8000多亿美元。网上的资料，到现在为止，加上其他的外汇，中央银行的净资产9000多亿美元。

取得这些成绩，我看主要还是通过改革开放。前一段时间的改革开放可能着重在经济体制改革方面的创新，因为经济体制是解决各级政府之间，政府跟企业之间，企业跟企业之间，企业跟居民之间权利责任的划分，这需要国家立法、政府的法规来解决。前一段时期，我们的经济的飞跃发展，我认为，除了中央的正确领导、国务院正确领导，很重要的一个创新，是在经济体制方面的创新。

“十一五”规划在十六届五中全会和全国人大十届四次会议上通过，提出来我们今后五年和长期的发展目标，这个目标不但是注重了经济发展的速度，更重视经济发展的质量和平衡。我并不想花时间讲目标，可以说更多的目标是社会发展目标，完成“十一五”发展规划，实现既定的目标，我认为需要各方面的努力和条件，但是很重要的一个东西，就是要发扬创新的精神。而这个创新的精神，不但要继续深化经济管理体制改革，还要把很重要的重点，放到我们技术创新上来，同时还要宣传推动管理的创新，如果没有管理的创新，我们先进的经济体制和我们的技术创新，就很难实现。所以说，我认为，管理将会有一场革命，管理将会进行深入的改革，管理学和管理人员在经济社会发展中的地位，将会越来越重要！

天津在改革中迅速发展，我们过去12年，每年经济增长12.9%，近五年每年增长13.9%，近三年每年增长15%，体现了越来越快、越来越好的这样一个势头。更重要的是，在党的十五届六中全会上，在全国人大十届四次会议上，已经把推进天津滨海新区开发开放纳入了国家发展战略。在最近国务院审定的天津市城市建设发展纲要修改中，确定了天津市的定位，调整和提高了天津市的定位，就是要把天津市建设成国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

要完成这样的任务，我们深深体会到，不仅仅是立足于我们自身的发展，而是要更好地提高对所在区域的服务功能，更好的服务和促进京津冀城市群乃至我们国家环渤海区域经济的发展。为了实现这样的目标，我们深深感到，不能靠优惠政策，现代的新区发展，标准高了，要科学发展，相对来说过去有区位的政策会越来越少，越来越实现国民统一待遇。所以，在这样的情况下，我们要完成我们天津市和滨海新区的定位，就是要靠创新。所以你们这次会议在我们这里召开，对我们改革和发展是一个很大的促进，要说帮助，这比资金的帮助还

要重要。在今后的工作中，我们的创新，我认为有很多方面，但是最重要的，我认为是在三个方面：

第一个方面是积极推进经济管理体制的创新；管理体制改革有了很大的进步，但是也碰到了很多要攻坚的难题，所以丝毫不能放手。在这次“十一五”发展规划中，在温家宝总理的报告中，都特别强调了要深化经济体制改革，我们天津市会在产权制度方面继续改革，深入进行国有企业改革，提高引进外资的水平，增加非公有制经济的比重。我们会完善我们的市场，特别是国有土地、经营型土地市场。我们2003年建立了天津市国有土地有偿转让的市场，效果非常好。另外，我们建设了120多公里的城市快速路，搞了绿化、搞了地铁，同时使土地升值，对土地升值合理的在开发商、政府、居民之间分配，所以到目前为止，借了200多亿元，已经得到土地出让金80多亿元，掌握了2万多亩的土地，所以这也是一个用市场来管理土地的一个很好的尝试。

我们建立了产权市场，除此以外我们也在进行金融的改革，不但成立了渤海银行，而且正在准备成立渤海产业基金和渤海产业基金管理公司，解决一个资本筹集问题。我感觉到，从管理上来讲，我们国家的社会资金，一定要在资本和接入资金的问题上要有合理的结构。当然，从资金的制度安排和制度更新上来讲，一定要根据我们国家的情况，大力发展直接融资，使直接融资和间接融资配对，这样才能提高我们社会资金的效益。除此以外，还有我们如何运用财政手段、金融手段维护金融的问题。

第二，我们要进行技术的创新。我们现在提出来，要把天津市建设成为创新型的城市，而且就在前几天，我们市委常委已经审议了我们天津市中长期科技发展规划，我们要在“十一五”末科技的贡献要达到70%以上，社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，所以，我们还准备和中国科学院、国家科技部、中国工程院等等，联合进行在滨海新区创建高新技术产业园区，所以通过科技创新，特别是技术创新，推动经济发展。我们的城市、我们的滨海新区定位，是建立先进的制造业基地和科技研发基地，国内的北方航运中心，国际物流中心和生态城市，我们天津市制造业比较多，我们有责任建设更多具有自主知识产权和品牌的制造业。

第三，我们要继续积极的推进企业管理创新。我认为，管理是十分重要的，现在我们逐步深化了经济管理体制的改革，这个改革涉及到政府的立法，涉及到各种权利利益的分配，所以主要讲是在国家决定下进行的。

技术创新应该是由国家和企业共同进行的，至于企业管理的创新，要在国家有关政策下更多的通过企业的努力来实现。所以，我有这样的想法：有了经济体制改革，有了技术的创新的基本政策，一定要提高企业管理的重要性的认识。

企业管理事情很多，首先我们的企业进入市场必须要有条件，要有资本金。第二，我们一定要想办法把企业的资产负债搞清楚，一定要使企业管理人员，政府相关管理人员，基本都懂资产负债。我曾经问过一些人，你们总资产多少？他们说具体问题我还不清楚。对于一

个企业厂长来说，资产负债表可以说是一个生命线。我们财政局让我题词，我是这样题的，“我学的是会计，在我长期工作中，我认识到会计不只是记账，而是分析和管理，是企事业单位领导人最重要的助手。”要讲管理，必须把每个企业资产负债表搞清楚，这样才能弄清楚，哪个领导人得理，哪个领导人不得理，才能判断是与非，这个太重要了。

除此以外，我们还要建立融资条件，更重要的我们要大力培养职业经理人，办事要考虑长远利益，如果企业带有行政级别，要受谁批准，这样就容易不从企业的长远发展进行。我们要大力培养职业经理人，经理培养制度化、专业化和实际结合，让他们流动起来，让我们的工厂企业的经理们，在电视台里面、报纸里面、平常生活中，地位更重要、更显眼。没有一大批杰出的优秀的厂长、企业家、董事长、总经理是很难进行的。

我特别高兴的看到，我们中央电视台从2000年开始，进行了经济人物的评选，这个评选无论怎样，是越来越完善，最重要的是以创新为核心来判断人。现在很多人重视创新，更多的人不但重视经济体制改革，而且重视技术创新，我相信今后会有更多的人，更多的领导者，更多的社会工作者，更多的专家会关心我们的管理创新。

从这个角度上来讲，我相信这次中欧国际工商学院管理论坛，会有广阔的舞台，而且它所关心的议题会成为社会关心的议题，我相信这次会议会圆满成功，我也相信中欧国际工商学院办得更好！谢谢大家！(掌声)

第三篇：新加坡管理大学校长在首届中国论坛致辞

Deputy Prime Minister and Minister for Finance, Mr Tharman Shanmugaratnam

Mr Ho Kwon Ping, SMU Chairman

His Excellency Duan Jielong, China’s Ambassador to Singapore

Our Keynote Speaker Professor Justin Lin and panel members

Ladies and gentlemen

尊敬的新加坡副总理兼财政部长尚达曼先生

尊敬的新加坡管理大学董事会主席何光平先生

尊敬的中华人民共和国驻新加坡共和国大使段洁龙阁下

尊敬的主讲人林毅夫先生和各位演讲者

各位演讲者和来宾，女士们、先生们，Good morning and a very warm welcome to the inaugural SMU China Forum.上午好!热烈欢迎各位参加新加坡管理大学(以下简称“新大”)首届中国论坛。

We are all aware that China’s emergence as a political heavyweight and an economic superpower has wide and far-reaching implications.It is a country with a long history and many different faces.Change in China is taking place at great speed.众所周知，作为政治大国和经济强国，中国的崛起会对未来世界产生广泛和长远的影响。中国拥有悠久的历史和多元性。中国正在经历着高速的变革。

The new leadership of China is faced with a myriad of complex challenges.These include rapid urbanisation, maintaining social stability, strengthening the social safety net, narrowing the income gap, an ageing population, and restructuring its economy to sustain growth.中国新的领导人面临着一系列复杂的挑战，包括快速的城镇化、维持社会稳定、加强社会安全、缩小贫富差距、人口老龄化、调整经济结构以保持可持续发展。

SMU China Forum

新大中国论坛

Against this backdrop, the SMU China Forum has been organised to provide business leaders, entrepreneurs, policymakers and researchers with a more comprehensive and integrated understanding of some of the influences and trends that are shaping China’s growth and development.It aims to enable participants of this Forum, as the theme suggests, to “Be China Ready,” by coming together to share, discuss and debate ideas and issues about China that are current and relevant.在这种背景下，对于中国的成长与发展产生的影响和趋势，新大中国论坛会给商业领袖、企业家、政策决策者和研究人员一个更综合、完整的解读。如同论坛主题“透析中国，蓄势待发”所示，此论坛旨在让与会者在一起分享、讨论和辩论与中国现今发展相关的想法和问题。

With these objectives in mind, we have with us today a stellar line-up of scholars and thought leaders who will share with us their valuable insights on various aspects of China.They are Professor Justin Lin from Peking University who was formerly the Senior Vice President and Chief Economist of the World Bank;Professor Peng Xizhe from Fudan University;Professor Gan Li from Southwestern University of Finance and Economics;Ms Diana Tsui, Head of Corporate Social Responsibility & Diversity, KPMG China & CEO of KPMG Foundation;and Mr Lim Ming Yan, President and Group CEO of CapitaLand Limited.有了这些目标，我们今天将有一批学者和思想引领者，从多方面与我们分享他们对于中国的宝贵见解。他们是世界银行前高级副总裁和首席经济学家、北京大学教授林毅夫;复旦大学教授彭希哲;西南财经大学教

授甘犁;毕马威会计事务所企业社会责任总监及毕马威慈善基金首席执行官徐丹女士;凯德集团总裁兼首席执行官林明彦先生。

The topics they will discuss range from factors that have contributed to China's extraordinary growth,potential challenges and opportunities arising from its demographic trends, household income and consumption, social investment and ageing in China.他们讨论的话题包括造成中国飞速增长、潜在挑战的因素和人口发展趋势，家庭收入和消费带来的机遇，中国社会投资和人口老龄化。

SMU China Initiatives

新大中国事务

This Forum is an integral part of SMU's China Initiatives which was established in the second quarter of 2012.The SMU China Initiatives aims to raise our profile in China as a research university in the broad field of social sciences.By doing so, we want to contribute to the Singapore-China collaboration in business, government and civic society by nurturing China-ready and bicultural graduates who are able to function effectively in the business and financial environment in China.We do so by providing many more opportunities for exchange and internships.The other major undertaking of the SMU China Initiatives is to actively drive and strengthen our collaboration with existing and new partner universities in research and postgraduate education.Our aim is to play a key role in creating and sharing knowledge and thought leadership that will benefit both Singapore and China.新大中国事务是2012年第二季度成立的，中国论坛是其重要的组成部分。新大是一所涵盖社会科学各领域的研究型大学。中国事务旨在提高其在中国的知名度。我们希望培养了解中国，有双语文化背景的毕业生，让他们能够在中国的贸易和金融环境中有效发挥他们的学识，为新中两国在经贸、政府和城市社会方面的合作做出贡献。我们会提供更多交换学习和实习的机会，来实现这一目标。中国事务的另一个主要任务是积极促进和加强在学术研究和研究生教育方面与中国相关大学现有的以及新的合作。我们的目标是在创造、分享知识和领导思想的过程中扮演重要角色，这将对新中两国均有裨益。

Our China Strategy

新大中国战略

SMU's long-term strategy in China consists of four priorities:

新大的长期中国战略包括四个优先考虑重点：

First, and as I mentioned already, we want to raise the profile and reputation of SMU in China.This is part of our overall strategy to build the SMU brand and image internationally.We have strong collaborations in Europe and the US, and have started moving into China, India and ASEAN.In fact, SMU started our engagement with China back in 2007 when our Lee Kong Chian School of Business began collaborating with Xiamen University on a Master of Applied Finance China programme.By raising our profile in China, SMU hopes to continue to attract high quality Chinese faculty and postgraduate students to undertake teaching, research and learning in a holistic environment at SMU.This will enable us to contribute to SMU’s mission to generate leading-edge research with global impact and produce broad-based, creative and entrepreneurial leaders for the knowledge-based economy.首先，我之前已经提到，我们想要提高新大在中国的知名度和声誉。这是我们建立新大国际品牌和形象的整体策略的一部分。我们和欧洲以及美国有很强的合作关系，现在开始进军中国、印度和东盟。实际上，新大开始和中国合作，可以追溯到2007年，我们的李光前商学院和厦门大学合作，开办应用金融中国项目的硕士。通过提高在中国的知名度，新大希望继续吸引高水准的中国教职员和研究生，在新大这个整体的环境中从事教学、研究和学习。这将使我们为以知识为基础的经济，产生影响全球的前沿研究和培养出有广泛基础、具有创造性的企业领袖，为完成新大的使命贡献力量。

第四篇：行长在“国库论坛”开幕式上的致词

Domymax专业文档№013

„„行长在“国库论坛”开幕式上的致辞

（„„年7月„„）

各位领导，各位来宾，各位同仁：

上午好！

时值盛夏，我们在风景如画、热情似火的南湖之滨，为庆祝《国家金库条例》颁布20，共同探讨为政府理财，为发展服务的话题。市人大、市政府、的颁布实施，是我国国库发展史上的一件大事。值此条例颁布20周年之际，人民银行……市中心支行、……市财政局联合举办“国库论坛”，其中心议题是总结国库事业20年来取得的成绩、分析国库工作贯彻执行货币和财政中的作用，并展望财税国库的改革与发展。论坛将请业外专家学者给我们做精彩的讲座，请来宾代表做交流发展，市委市政府领导还将对国库工作做重要指示。我们相信，通过这次论坛，我们将更好地重温国库条例，广泛开展沟通交流，进一步促进国库工作不断发展，开创新局面！

预祝“国库论坛”取得圆满成功！

第五篇：周小川行长在“2011陆家嘴论坛”上的主题演讲

周小川行长在“2011陆家嘴论坛”上的主题演讲

尊敬的俞正声书记，尊敬的韩正市长，各位来宾，女士们、先生们:

早上好!非常荣幸能再次参加陆家嘴论坛，就我们关心的政策研究工作以及对论坛的议题发表一些想法,与大家共同讨论。

我来之前知道本次论坛的大题目是“新时期的金融体系及其宏观管理”，不知道还有一个子题目是“十二五”时期中国金融改革与经济发展。我想，我作为中国人民银行、作为中央银行的行长，还是先说一说宏观管理。我觉得，不管是大题目，还是子题目，都是相互关系的内容。对于新时期的宏观管理,我想讨论两个方面的特点。

第一，国际经济金融形势出现很大的不确定性。难度在于在这些不确定性的情况下，来作出宏观管理的决策，以及争取落实宏观管理的目标。这个不确定性，首先是金融危机的发生。金融危机最早是从美国等国家的房地产泡沫、次贷问题开始，那个时候多数人还不主张用“危机”这个词，在2008年9月份次贷迅速恶化，演变成了一场危机。

我国应对危机首先需要有一个判断，就是负面的冲击到底会有多大？实际上，在那种情况下很难作出准确的估计，到底负面冲击有多大。党中央、国务院决定的应对方案是在11月初推出总值4万亿的经济刺激计划。这个经济刺激计划是用一种扩张性的财政政策和扩张性的货币政策来支持上一批投资项目，同时也包括改进民生、社会发展等项目。

因为不知道危机究竟会怎么演变，所以，一个可能最好的选择是最开始的时候尽量出手要快、出拳要重，以便尽快把危机的深化挡住。但是经济理论和国际的历史结论都告诉我们，扩张性的财政政策和货币政策实行以后一般会带来负作用，就是事后会引发物价的上升，可能会引发某种资产泡沫。

在2008年12月份，在内部和国际会议上就已有一个讨论，就是在应对危机的政策出台以后要考虑适时退出的问题，就是这种刺激型政策在什么时候应退出？用一个强有力的刺激计划来克服危机，同时配合一个判断准确的及时的退出，是一个好的选择。既抗击了危机的冲击，同时负作用尽量减少到最低限度。当然事情并不那么容易，就是时点的判断在不确定性情况下会有很大的难度

中国经济在全球复苏过程当中是走得相当靠前的，应该说是最靠前的，而且复苏是最有力的。中国经济在2009年一季度的时候相当疲弱，二季度开始出现一些好转的迹象，下半年中国经济出现了比较强劲的复苏。与此同时，全球主要经济体还在危机中挣扎。在出现复苏的时候，我们开始考虑货币政策扩张的程度可以有所改变，大家可能注意到2010年1月上旬就开始提高存款准备金率，随后又接着提高了存贷款利率。虽然我们还是延用了适度宽松的货币政策这一提法，但是宽松的程度开始放缓、适度有所收缩。

我所说的不确定性特别表现在2010年，回想起来还是很近的事。2010年从2月中下旬开始在国际市场透露出可能欧洲有些国家会出现主权债务危机，这件事在3月、4月一直不断地发酵，到5月初主权债务危机有爆发之势，出了比较大的问题。主权债务危机是出乎很多人意料之外的。就像我刚才所说的，整个金融危机一开始发生的时候，多数人都认为应该采用经济刺激的计划，但是这显然也会加重有些国家财政状况的恶化程度。至于说会导致财政债务的危机，在很大程度上有一些出乎意料。

随后在欧洲主权债务危机适度有所缓和的情况下，美国经济在8月末的时候又有问题。从报出的数据看，失业率将近10%，具体来说是9.8%的失业率，美国的经济复苏相当地起伏、不稳定。这种情况下，我们宏观管理的货币政策到底调整不调整呢？或者调整的速度多快呢？力度多大呢？这在2010年二、三季度始终是一个非常严峻的挑战，也是在这种不确定性情况下，如何制定政策和执行政策的问题。

真正明确表达的货币政策转向稳健，大家看到是始于2010年四季度，开始连续上调存款准备金率，加大公开市场业务操作，同时提高了利率。这一系列的做法表示对国内的经济形势判断已是比较清楚的，需要货币政策转向，尽管国际市场还有很大的不确定性，但汇总起来整个经济政策要有适当的调整。去年年末，已经形成了共识，中央经济工作会议正式明确了宏观调控转向稳健的货币政策。

我们说，今年全球经济复苏比去年更加明朗，但总体还是处于复杂的状况，即不确定性因素仍比较多。确实这和常规年代的宏观经济政策有比较大的差别，常规年代没有这么大的不确定性，全球各国之间的相互影响也没有这么大，以至对传统的宏观方法论提出了挑战。我想，这作为宏观管理的一个特点，在这里提出来供大家进行讨论。

第二，引入宏观审慎性政策框架。为吸取危机的教训和防范在出危机，有关宏观管理方面，特别是涉及到金融业和货币政策方面的另一个特点，就是引入了宏观审慎性政策框架来增强宏观管理。“宏观审慎性政策”这个词我们过去用得不多，国际上以前也是用得不多，主要是2009年起把一些主要的概念汇总起来放入了宏观审慎性政策的框架。主要内容是以金融稳定为中心，即以增强金融稳定、特别是防止系统性的金融风险为中心，以逆周期的宏观调节为特征的政策体系。比较典型的一个内容就是巴塞尔Ⅲ，它也是G20所支持的政策调整。

从中国情况来说，首先我们有需要来采纳和运用宏观审慎性政策，在我国也写入了“十二五”规划。中国经济在危机之后率先复苏，因此我们的周期和发达国家所处的周期有可能不一样。全球经济的讨论当中也在说，新兴市场的主要国家目前所处的周期和发达国家所处的周期已经有所不同。对于周期变化的判断，说明我们需要有一种与发达经济体有所不同的逆周期调节措施。

从中国经济来看，中国是高储蓄率的经济，高储蓄率就有可能支持较高的投资，从过去的历史经验来说较高的投资可能会造成某些方面的过热和产能的过剩，也容易刺激某些泡沫的产生。高储蓄率有好的方面，同时也有要警惕的方面，就是我们需要注意高储蓄率带来的过热周期问题。

同时，中国又是一个转轨经济，我们处于从高度集中的计划经济体制向市场经济转轨的过程，尽管我们已经完成了相当一部分路程，但我们说还没有完全走完，仍旧有一些财务软约束的现象。这种财务软约束可能会造成潜在的、过热的冲动。面对这些情况，中国需要尽早运用宏观审慎管理框架。

但是，我们也知道宏观审慎性管理框架对另外一些经济复苏比较弱的国家来说，又容易带来负面效应，就是进一步拖慢了经济复苏的速度。因此从全球来说，对于宏观审慎性政策框架运用的程度和时机的把握，大家讨论时意见也是有所不同的，这也和各自所处的周期以及经济潜在的特质有关。

中国有需要要采用宏观审慎性框架，同时，我们也有可能较早运用宏观审慎性框架。比如说，宏观审慎性框架要求金融机构有更加充实的资本，特别是大型的、有系统性作用的金融机构，应该有更高的资本要求，在其他方面，也应该做得更加稳健。那么，这些新的更高标准的推出，在中国是有可能较早实现的。刚才提到中国储蓄率比较高，我们在资本市场上增加金融机构资本金的可行性也就比较高一些。

另外，大家也都非常关注，在物价指数上行或者处于较高位置的情况下，在全球大宗商品市场价格比较高的情况下，我们确实需要宏观管理的针对性有一定的转向，并在这种转向中找到一个新的、既促进经济增长、又能控制通货膨胀的一个平衡点。由于时间关系，我就点一下题目，新时期宏观管理的另一个特点就是如何运用好宏观审慎性政策框架，这是一个值得讨论的问题。

第三，人民币跨境使用。我看到昨天下午的议程里面有很多专家已经开始讨论了，我就说简单一点。人民币的跨境使用是“十二五”规划中写明的内容之一，它也为促进上海金融中心建设提供了一个新的契机。刚才俞正声书记致辞中也提到了这样的问题。人民币跨境使用，首先主要是指在贸易和投资中的运用。当然同时，我们也小心谨慎地，允许在金融交易中逐步有所运用。我们希望，主要还是以支持实体经济为主。这会带来很多新的机会。同时，历史上我们在这方面没有积累经验，有很多新的课题值得研究，会出现一些新的机遇和挑战。鉴于很多与会者昨天都谈到了这个问题，我就不展开讲了。在“十二五”规划中还有一句话是关于可兑换的，我认为跟人民币的跨境使用也是有关系的。人民币如果跨境使用发展到一定阶段的时候，自然会产生一种需求，这种需求就是人民币需要逐步的、有序的走向资本项目可兑换。

中国在1996年已经宣布实现了人民币在经常项目上的可兑换，接下来会面对资本项目的可兑换，这是一个中长期的发展进程，既带来很多新的机遇，也带来很多新的问题需要我们去讨论。从人民银行来说，欢迎这方面讨论的意见和建议，以及应对潜在问题的对策。同时，我们相信一定会对上海国际金融中心建设带来新的机遇、带来新的发展。

我借此向大家介绍这几个供讨论的内容，讲得不对的地方请批评指正，谢谢大家。（完）