论铁路近期新政策,新发展,新形势

第一篇：论铁路近期新政策,新发展,新形势

论铁路近期新政策，新发展，新形势

今年以来，政策暖风频频吹向铁路基建行业，铁路建设大面积复工，整体产业复苏势头日益强劲，曾经被扼杀的“高铁”概念或将涅槃，大量铁路基建板块个股将从中受益，铁老大再成保增长主力。

铁路近期新发展主要体现在以下几个方面：一是铁路网规模迅速扩大，高速铁路建设加快发展；二是铁路运量持续增长，目前，我国铁路完成的旅客周转量、货物周转量、换算周转量居世界第一位。三是铁路科技创新水平明显提高。

从宏观角度来说，中国整体铁路运力偏紧，货运占比非常低，有东西运不出去，这主要原因是铁路路网不足。所以长期来看，要弥补铁路运输是一个长期趋势，弥补最主要的方式是客货分离，客运走高等级铁路，例如高铁、动车，低等级铁路全部用来拉货。从近期政策来看，铁路建设还要继续，但是要控制节奏。据判断，今年铁路基建至少可以恢复到过去三四年的平均水平，明后年可能持续比较高的增长。

今年铁路新线投产创新高，相信在未来几年内中国轨道交通行业必呈现快速增长趋势，届时中国会成为亚洲乃至世界最大的城市轨道交通市场。

张立群

2012年12月31日

第二篇：新形势新政策下的农村经济

新形势新政策下的农村经济

摘要：近年来，由于市场竞争的加剧和劳动力成本上升以及农业劳动力不断向二、三产业转移等原因，农村的经济发展和城乡统筹正面临着新局面。2010年的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。可见，农村市场如今也具备了鲜活的生命力与巨大潜力。通过此次对家乡农民调查采访，了解到了新形势新政策下农村经济的发展现状及优势、挑战以及农村市场的可开拓性。

关键字：农村 经济 市场

一、新形势新政策下农村经济的发展现状及优势

改革开放以来，中国农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。基本上解决了全国人民的吃饭问题。农民收入有较大幅度增加，农民生活正在实现从温饱到小康的历史性跨越，开创了一条有特色的农村现代化道路。农民的思想观念顺应时代要求发生了深刻变化。农村改革的成功，为改革、发展、稳定做出了重要贡献。

如今国家把“三农问题”作为重中之重，出台了许多政策惠及广大农民。在与农民的交谈中我了解到，政府斥资开展农村水路电气建设，如饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气的建设，可以说农民的生活环境得到了很好的改善。此外，农村社会事业促进政策，实行农村免费义务教育，贫困学生可以不再因交不起学费而辍学。建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。看病难、上学难这两大难问题也逐步得到缓解。因此，农村经济也在新的起点上稳步向前，朝着更好更快的方向前进。

二、新形势新政策下农村经济的发展面临的挑战

开拓农村市场，让农民消费水平得到提高。今年一号文件有两条都是直接与农村市场开拓有关的：“下乡”政策继续且增加灵活性，针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施还有物流下乡、金融服务下乡；加强农村“水电路气房”建设，改善农村基础设施建设。

1、在“下乡”政策上，还需加大宣传力度并提高可信度

虽然加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，提高了家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品实行13%的补贴标准。但调查中发现，仍有农民对此政策敬而远之，对产品质量有所怀疑。一位阿姨说道，她家的长虹电视就是“家电下乡”产品，电视出了故障后给维修部打电话，等了两天才有人来维修，弄得很不愉快。可见，政府还应加强家电下乡产品维修服务的监管等。为了让老百姓接受、信赖一项惠民政策，政府还要做很多工作、也面临着很多挑战。

2、要想扩大农村市场，拉动农村经济，农村的许多基础设施建设面临挑战

长期以来，我国农村基础设施投入严重不足，农村用电、自来水、下水道、道路等与城乡相比有巨大的差距，加上农村居民居住比较分散，严重制约了农村的消费需求。比如，许多电器都需要比较好的下水道，给水排水，而农村还是一家一户地居住，比较分散，需要进行统一规整，把房屋等基础设施完善起来，这样才能保证用电用水方便。

三、新形势新政策下农村市场的开拓

1、开拓农村市场需关注农民消费需求

由于受众多因素的制约，目前农村居民的收入水平和生活方式，决定了大量消费品在农村缺乏一定的市场空间。大到汽车、大屏幕彩电、电脑、热水器等耐用消费品，小到日常消费品如牛奶、面包、日用百货等。由于面向农村的商品利润低，相对城市而言，获利较少，不少生产厂家都将眼光放在城市，而放弃了广大的农村市场。这使得农村消费品花色陈旧，品种单调，种类不全。但同时，由于农民买不到称心如意的商品，有时就要等到休息日，到很远的城区的大商场、超市中购买所需商品，这给农民的生活带来不方便。因此，开拓农村市场涉及开发合适的商品、服务、政府管理等方方面面的问题。如果不解决好这些问题，不但农村市场开拓迟缓，而且会损害农民的利益。

2、开拓农村市场需关注产品适应性

事实上，农村消费者在购买商品时，更加看重的是价廉、质量牢靠。生产厂家应生产出物美价廉、质量过硬的产品。甚至很多产品还必须考虑农村特定的地理环境因素。比如，农村市场的家电产品需要充分考虑节水、节能，企业应该深入研究农村消费者的生活方式，为他们专门开发简单实用的产品，才能赢得农村

消费者。农村地区气候、地形、供水状况、电力状况、道路设施等都比较复杂，自来水、下水管道等不像城市中那么统一，且交通道路状况不佳。因此产品应良好地适应农村地区的环境。厂家及商家应摸清农村地区环境，因地制宜地开发出具有良好适应性的产品，让农民得到实惠。

改革开放以来，我国经济得到迅速发展，无论城市还是乡村每天都在发生着翻天覆地的变化。近些年来，政府也频频出台政策，鼓励并扶持农村经济的发展，农村市场也越来越显露出其强大的潜力，在国民经济中发挥着巨大作用。相信在政府的大力支持下，新形势新政策下的农村经济定会稳步向前，更好更快地发展下去，与此同时，农民也将得到更多实惠！

参考文献：2010年中央一号文件，《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯

实农业农村发展基础的若干意见》

《一号文件解读：农村市场开拓难》

第三篇：铁路公司近期工作汇报

**铁路有限责任公司：

由我部承建的新建榆舒铁路ys-2标段工程，自3月20日开工以来，在贵公司和监理单位的支持和指导下，顺利地完成了前期的相关工作，现就具体内容汇报如下：

一、项目组织及截止目前工程进展情况（4月8日）

1、组织结构情况：

（1）指挥部下设三个土建项目分部和一

个站场工区。

（2）各项目分部已经投入施工的路基作业队共3个，桥涵作业队共3个。

2、机械设备情况：

（1）挖掘机7台

（2）推土机6台

（3）装载机（50型）4台

（4）压路机（20吨）6台

（5）自卸汽车16台

3、人员情况：

（1）管理人员：66人

（2）作业人员：78人

4、完成工程实物情况

（1）完成全部设计图纸审核工作。

（2）完成全标段导线、水准测量和加密工作。

（3）路基工程完成情况:

a、完成路基清表：11.4km；

b、完成路堑开挖土方：2.8万m3；

c、完成试验段路堤回填土方：2.8万m3。

d、完成水田段换填土方2400m3。

（4）完成拌合站选址和拌合站临时征地等相关工作。

（5）暂定了两处取土场，总面积约100亩，但土质很不乐观，含水量偏大。

二、目前施工中遇到的主要问题

1、路基工程水田段路堤原设计为换填0.5米c组填料，经过现场开挖发现：实际情况与设计存在严重不符，经探测，软淤泥深度达到3.3m时，还不能见到硬层，而且还出现向上涌水现象（探坑具体里程、深度和地质情况见后附表）。

2、在我指挥部三个项目分部的施工过程中，挖方地段和取土场表层1m以下尚存在冻土层，1.5m以下土质含水量较大，影响填筑质量和施工进度。

3、水泥、钢材和五棵树车站站场改造的线上甲供材料，能否尽快予以解决。

4、五棵树、榆树和舒兰站场基线桩和有关技术资料，贵公司能否尽快协调设计院进行交底，便于我部进行技术复核和组织施工。

5、五棵树车站站场改造工程，关于与设备管理单位签订《施工安全协议书》和到沈阳铁路局办理《铁路营业线施工许可证》，贵公司能否给予我部协调和帮助。

6、我标段施工范围内的树木砍伐、坟墓迁移、三电改移、房屋拆迁，希望尽快得到解决，确保路基工程施工顺利展开。

三、下一阶段的工作安排（4月10～4月20日）

(一)工程实物方面：

1、计划完成拌合站的建设（包括：拌合机、场地硬化、电力、水井、房建等相关工程），力争5月初投入使用。

2、计划完成路基工程施工汽车运输便道10km。

3、计划完成水田段4座主要流水涵洞的基础和墙身部分的施工，确保浇灌农田不影响工程的进展。

4、计划完成二道河一、二号桥施工前期准备工作。

5、在树木砍伐、坟墓迁移能得到解决的前提下，计划将k43+200～k53+800段路基全部拉通，确保运输畅通。

6、计划完成路基清表7.5公里，完成路堑挖方5万m3，完成试验段路堤填方7万m3，完成水田段换填2万m3。

（二）资料方面：

1、计划完成五棵树车站改造《安全协议》的签订和取得沈阳铁路局《营业线施工许可证》。

2、计划完成涵洞《施工组织设计》和开工报告的审批。

3、计划完成土工、有关材质和临时配合比的试验报告。

我部将严格按照《设计文件》、相关《施工技术规范》和《铁路验收标准》的要求；坚守“尊重业主、服从监理、配合设计、信守合同”的原则；科学地规划，精心地组织，力争安全、优质、高效地完成以后的各项施工任务。，指挥部

2008年4月9日

第四篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建

各位领导、同志们：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，2008年以后才第一次正式担当了KXXX/X次K字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，XX线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。XX线二组乘警长张XX先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警XXX主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。

二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为XX线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。

三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。三是不放松乘警的日常教育培训，今年以来，无论是周学习还是出、退乘班，我们逢会就要讲纪律，坚持在枪支管理、工作作风、公仆意识和以车以票谋私方面做好提醒式教育和培训，特别是枪支安全管理上，我们突出存取、交接环节，抓细节、抓检查、抓落实，做到人休枪不休，保证枪支安全管理的常抓不懈。在日常管理和教育上，我和政委都当婆婆嘴，努力使各方面出现的问题还处于萌芽状态时，就下决心、下力气消灭掉，防患于未然，确保警钟长鸣。

回顾和总结今年以来的工作，我们也看到了自身存在的许多问题和不足，主要表现为：

1、民警的思想政治工作还有死角，部分老民警进取心减退，工作责任心不强，少数年轻民警缺乏吃苦耐劳的精神。尤其是有个别民警，平时缺乏钻研公安业务的精神，对新的刑事、行政案件程序学习掌握不好，遇到有警情不会处理，这样极易发生不作为或推卸、放纵问题。

2、随着群众的维权意识不断增强，少数宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍生冷硬的民警在接处警和接待群众求助过程中很容易引发纠纷和矛盾，影响警群关系。

3、列车阵地防控和现案打击能力还不够，案件侦破率较低。

这些问题都有待我们在下步工作中，通过加强教育培训，健全规章制度，完善考核办法，增强打击力度等措施来有效解决。

车行千里，客有上千，旅途列车治安情况复杂，没有平安就谈不上服务，下一步，我们将始终围绕打造“平安列车”这个中心工作，重点从以下几个方面着手：

1、开展一次沿线治安调研，通过走访沿线兄弟所队和开展案情研判等方式，对列车沿途治安进行一次调研，掌握治安底数，确定下步工作重点。

2、提高车上接处警效率，通过采取每节车厢放发“警民联系卡”，公布车上报警电话，提示旅客发现犯罪行为需要帮助的旅客，可以利用手机或短信形式报警，解决列车上报警慢、报警难问题。

3、做好“三乘一体”共创平安列车工作，重点落实“三乘一体”检查制度，做好“两炉一灶一电”和消防器材检查，严格抓好标准化作业，定时检查车体，全力开展“三品”查堵。

4、强化阵地布防，在重点区段、车站，采取双乘警作业，加强车厢巡视，对个别重点旅客进行重点叮咛，对可疑旅客进行身份证比对，切实提高民警的出现率和管事率，积极开展网上追逃，有效地预防和打击违法犯罪活动，为广大旅客营造安全舒适的乘车环境。

5、加大列车警力投入，以KXXX/X次列车为重点，突出重点时间、重点区段的打击整治，不间断地组织小分队随车作战，最大限度地减少违法犯罪活动空间，坚决打击侵犯旅客权益的行为。同时，大力倡导宗旨服务意识，努力把列车建成秩序好、发案少、旅客满意的“平安列车”。

谢谢大家。

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第五篇：适应新形势谋求新发展推进平安列车创建工作

各位领导、同志们：

今年是铁路生产力布局继续深化改革和加快调整的一年，也是旅客列车安全形势较为严峻的一年。随着国庆六十周年等一系列重要安保工作的开展，给旅客列车治安保卫工作提出了更高的要求。我们乘警大队在认真领会上级指示精神和工作部署的同时，围绕“四消灭、一减少、二争先、二杜绝”目标，结合实际，对乘务工作进行了合理摆布，一方面通过采取领导分工包保、细化查危防暴措施，警力下沉到一线、突出重点时间、重点区段的打击整治等手段，全力保障旅客列车治安有序稳定；另一方面大力加强民警的思想政治工作，通过严格奖勤罚懒、多渠道教育引导，积极落实从优待警等各种有效手段，努力解决乘警的疲劳为难情绪，确保了创造平安列车各项指标的良好完成。今年一季度，我队共破获旅财被盗案件2起，抓获网上逃犯5名，查获非法越境人员2名，查处治安案件11起，查堵“三品”59件，收缴管制刀具27把。同时，乘务民警立足岗位多次为旅客群众做好事，收到锦旗2面，表扬信1封，有2名乘警被公安局评为月服务明星。回顾一季度工作，我们主要有以下三个方面的体会：

一是必须牢牢把握乘警队伍稳定这个关键。我大队多年来主要执乘短慢列车，警力多为年龄偏大的老同志，20xx年以后才第一次正式担当了kxxx/x次k字头列车。此趟列车被公安局定为重点，在旅客登记和执乘要求和标准上都高了一格。同时列车在大连的待乘时间又被改成大连至沈阳的临时客车，加之该车客流长期偏高，客流成份复杂，治安纠纷、酒后滋事事件时有发生，执乘民警经常处于超负荷工作状态下，因警力原因，许多民警带病执乘，部分民警产生了为难情绪，在一定程度上影响了乘警队伍的思想稳定。我们班子从稳定队伍上着手，对症下药，一方面集中全所力量保证乘务警力，将所领导、内勤、内保、消防和刑警队民警全部组织起来分成小组，定交路轮班上车，对年龄大、身体不好的老民警，则安排他们在大连待乘，不走沈大临客。另一方面在当时各项工作任务十分繁重的情况下，队党支部挤出各种时间，对35名乘警逐户进行了一次走访慰问，了解民警思想动态和家庭情况，为2名患病民警家属送去了慰问品，即展示了新集体对每个民警及家庭的关心，也有效地拉紧了大队与民警家庭间共同防范违纪的这根线，真正做到在问题上帮助，精神上鼓励，生活上关心。此外，我们充分利用“绩效考核”这个杠杆，从加强激励机制上下功夫，加大处罚与奖励力度，调动民警工作积极性，弘扬正气，选树先进。一季度，共有7余名乘警因追逃、维稳、破案和服务等方面工作成果突出受到大队奖励。两会期间，xx线乘务6组连续抓获2名网逃，我们重奖了1000元。xx线二组乘警长张xx先后二次在列车上查获1100余袋剧毒鼠药，被我们推荐为公安局当月安保明星。乘警xxx主动为旅客找回遗失款物，失主从吉林市专程到大队送来锦旗感谢。我们在大会上进行了重点表扬,并在效考核上给予了奖励。二是必须不断强化阵地防控和现场处理能力。一方面，我们加强了刑警队的人员配置，有针对地强化了刑警队与乘警之间的交流和配合。今年以来，大队刑警队始终始紧紧盯住列车打防这个重点，通过采取全列清查、车厢蹲守、反复会车和沿线走访排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打击措施，一季度列车共发案4起，较去年同期减少50%。另一方面，我们通过严抓乘警岗位责任制的落实，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照领导包班和添乘计划，我们始终把检查督促岗位责任制的落实和严格勤务纪律作为工作重点，对发现的问题不姑息迁就，先后对3名违反岗位纪律和勤务标准的民警给予了调离窗口岗位和扣发全部绩效考核奖金的处理。针对少数民族习俗和部分旅客旅行中好喝酒易发生纠纷的实际，我们专程请处法制科和治安支队的同志给全体乘警分批上课，请有经验的同志进行座谈，提高了民警处理此类事件的能力，一季度民警共处理列车纠纷20余起，均无不良反应。在缉逃工作上，我们积极争取，为xx线列车配备了3台警务宝典，由专人负责，每周更新一次数据，同时，开展短信查缉，对有列车运行中警务宝典不能确定其身份信息的嫌疑人时，由乘警编写短信发至所派班室，派班员及时根据警组反馈的信息进行核实，迅速将查询结果传到警组，弥补列车网上追逃盲点。今年以来，列车查获网上逃犯5名，实现了大队车上缉逃工作“开门红”。三是必须把基础工作落到实处。乘务基础工作是乘警完成各项工作的支柱,是一项长期工作，须从大处着眼、小处着手。首先，我们从提高乘警思想认识入手，注重教育和引导民警把做好三级消防监督、列车“三乘”联检、治安联防、车体检查、卧铺登记、簿册填记等乘务基础工作作为完成乘务工作的基础和保障，提高乘警的基础建设认识。其次，强化日常检查和督导，所领导在参加出、退乘和上车添乘时，都要把检查基础工作作为一项重点，写入检查记录，注重在检查中发现问题，及时整改。