2014年中国铁路发展煤炭物流建设规模

第一篇：2014年中国铁路发展煤炭物流建设规模

2014年中国铁路发展煤炭物流建设规模

智研数据研究中心网讯：

内容提要：尽管其他煤炭物流企业主体不具备铁路的优势，但是提升铁路煤炭物流能力还需要从整合现有铁路资源，拓展传统运输增值业务，构建统一的物流信息平台和大力培养铁路现代物流人才等多方面着手，以提高铁路煤炭物流整体实力。

铁路拥有全国统一的路网体系，为发展煤炭物流提供了网络化的基础设施。尽管煤炭企业也拥有客货汽车、铁路机车、货运车辆及专用线（专用铁路），但相互间缺乏连通性。即使自营铁路里程最长的神华集团，截至2012年底也仅有1466.53km的自营铁路，与国铁10万km的铁路网难以比拟。随着高速铁路和煤运通道的大规模建设，我国铁路煤炭运输路网规模在未来几年还将继续扩大。

铁路拥有遍布全国的煤炭集运站，为发展煤炭物流提供了基本的物质条件。在铁路企业市场化的过程中形成了大量的煤炭物流资源，尤其是太原、呼和浩特、西安等铁路局为开行重载单元列车采用独资或与其他主体合资的方式配套建设的大型地方煤炭集运站，起装设备齐备，储运设施齐全，交通便利。

铁路拥有完善的规章制度、管理技术和经验丰富的技术人才，为发展煤炭物流提供了重要的员工队伍。铁路实行专业归口管理，在长期的运输实践中，形成了较为完整的管理规章、制度和办法，多年来实行统一的仓库标准和业务流程，使物资供应、物资服务质量和服务承诺处于全面受控状态。

综上所述，尽管其他煤炭物流企业主体不具备铁路的优势，但是提升铁路煤炭物流能力还需要从整合现有铁路资源，拓展传统运输增值业务，构建统一的物流信息平台和大力培养铁路现代物流人才等多方面着手，以提高铁路煤炭物流整体实力。

第二篇：中国铁路物流发展概况

我国铁路物流中心发展报告

基于铁路货运组织改革的现实需要和社会物流体系的迫切期待，大力发展现代物流己成为铁路适应经济发展方式转变的必然选择，而铁路现代物流中心是铁路发展现代物流的重要突破口和基点。系统梳理与回顾铁路物流中心形成与发展历程，不仅有助于发现发展中所存在的问题，而且有助于把握其发展的趋势与特征，从而推动铁路货运的科学发展，促进现代物流服务体系的高效运行。

（一）铁路物流中心的含义

铁路现代物流中心是在国内外现代物流业迅猛发展、铁路生产力布局不断调整、运输能力不断释放的情况下产生的，以铁路货运场站等资源为基础，融合现代物流与供应链管理和服务理念，为客户提供以铁路运输为主的全方位、一体化现代物流服务的空间场所，其既可作为铁路自身提供物流服务的场所，同时也可作为公共性物流基地吸引相关物流企业入驻共同开展物流服务的场所。铁路物流中心一般具备适度超前、功能齐全、能力强大、装备先进、辐射广泛等特点，它与传统的铁路货运场站相比，具有多方面的优势.（二）我国铁路物流中心的发展历程

我国铁路物流中心的发展大致经历了三个阶段，一是以传统货运场站发展为主的萌芽起步期，二是以集装箱中心站、大型装卸车点等具有物流发展理念的节点为主的探索发展期，三是铁路物流中心布局规划方案提出标志着进入系统发展期。

1.萌芽起步期（2003年之前）

自建国以来，随着铁路网的逐渐完善，铁路货运场站也随之发展，并逐步形成了覆盖全国的铁路货运场站网络。进入上世纪80年代，公路运输迅速发展，铁路运量出现了下滑态势，铁道部重点进行了零担运输集中化改革，“七五”期间停办了2000多个车站的零担业务，全路大部分区段取消了沿途零担列车；“八五”期间又重点进行了整车集中化运输的理论分析和局部试点工作，整顿了加冰冷藏车办理站和危险货物办理站；在理论研究和部分路局试点的基础上，铁道部从1996年开始在全路推行货运业务集中化，要求停办日均装卸车数在1车以下的565个车站的货运业务，将平均站间距延长到14公里，1997年停办日均装卸车在3车以下的1042个车站的货运业务，到“九五”末封闭日均装卸车数小于5车的车站货运业务，将平均站间距延长到22公里左右，货运营业站保留2500个左右[ ]。

在货运业务集中化办理、关闭小型货运场站的同时，铁路货场自身也在不断加强服务水平的提升，以实现增运增收，更好地应对激烈的市场竞争。上世纪八十年代，部分铁路局结合多元经营发展实际开始尝试修建用于企业开展铁路延伸服务的经营基地；九十年代后，铁路多元经营系统为有效缓解铁路货场能力不足的问题，开始大规模建设适应经营需要的自有货场，但普遍规模较小、设施简单。与此同时，铁道部推出多份规范性文件，积极鼓励货运场站拓展服务功能，强调车务段和二等以上货运站要以货场中的相关部门为基础，成立货运营销机构[ ]；鼓励发展货场办市场，以形成新的物流集散地，盘活存量资产，有效吸引货源[ ]。

上世纪末，“现代物流”一词在中国大陆掀起了一片热潮，2001年原国家经贸委联合铁道部、交通部等六部委下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，铁路系统逐渐认识到物流对于提高运作效率、降低运作成本等方面的巨大作用，这为铁路物流中心的建设与发展奠定了较好的思想基础。

总的来说，这一阶段的发展以传统货运场站为主、多经物流基地为辅，在公路运输迅速崛起的背景下，形成了优化既有货运场站布局、拓展货场服务功能的发展特色，但并未形成自上而下、具有全局指导性的统一布局优化方案，拓展服务功能多从提升自身收益的角度出发，“以客户为中心”的服务理念尚未形成。

2.探索发展期（2003年~2010年）

2003年，国家发展改革委员联合铁道部研究提出了国家《中长期铁路网规划》，并于2004年1月经国务院常务会议讨论通过。2003年3月国家发改委批复“全国铁路集装箱中心站总体规划方案”（计基础[2003]36号），明确了全国铁路集装箱中心站的建设方案，提出规划建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站，以及40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱专办站。铁路集装箱中心站具有综合物流和多式联运的各项功能，如仓储、拆拼箱、加工、包装、配送、商贸、信息处理等，是以铁路集装箱服务为主导的综合物流基地，是铁路物流中心的重要表现形式。

2003年12月，铁道部正式组建中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司，这标志着铁路专业运输管理体制改革开始了新的探索，对于铁路物流中心发展融入现代物流理念，实现跨越式发展具有重要而深远的影响。在此之后，由三大专业运输公司主导，建设了一批具有典型物流运作特色的行包行邮基地、商品车物流作业基地和专办站。

这一阶段，传统货运场站业务集中化工作继续推进。2003年以来，一些运量较小的货运站已经被逐渐整合，努力实现铁路货运“集中受理、优化装车”，提高资源利用水平和管理效率。至2006年，5万吨以下的货运站已减少到925个，平均每100公里营业里程上的小型货运站个数由2001年的2.56个下降为1.26个，小型货运站在路网上的密度减少了大约50%，货车周转时间由2001年的5.08天缩减到4.92天，铁路货运效率有了显著提升[ ]。铁路货运场站的布局调整向着集中化、大型化方向发展，此举适应了现代运输物流的基本需求，符合铁路物流中心的总体发展方向，并已取得较为明显的成绩。

2006年全路运输工作会议提出“两整合、一建设”，即整合零担业务、整合运量小的货运站，建设战略装车点（后称为大型装车点），进一步推进货运场站布局优化调整。同年，铁道部发布《关于结合“两整合、一建设”工作大力促进多元经营发展的通知》，开始大力推进以大型装车点为重点的物流节点建设，鼓励开展运贸、代理、仓储、流通加工、配送等物流服务。大型装车点是为保障大宗货物运输、缓解货运场站能力不足而兴起建设的。它以稳定的货源条件为基础，要求大宗物资货源量达到日均1列以上、单一品类年运量达到150万吨以上，并配有智能化的装载系统，具有大容量的仓储能力，以及高效率、规模化的作业方法，成为铁路物流中心的又一重要表现形式。至2010年底，全路已经建成大型装车点近710个，这些装车点的货物发送量约占全路货物发送量的40%以上。

2006年《铁路“十一五”发展规划》指出加快落实“集装箱物流中心”建设规划，这是铁路系统的规范性指导文件中首次出现“物流中心”专业名称，表明铁路系统已正式接受“物流中心”的理念并加以推广。同年，由中铁集装箱运输有限责任公司等五方股东共同组成了中铁联合国际集装箱有限公司，主要负责承担18个铁路集装箱物流中心的建设和运营，现已建成运营9个，分别为上海、昆明、重庆、成都、郑州、大连、青岛、武汉、西安铁路集装箱中心站，初步形成了铁路集装箱运输节点网络。

2006~2008年，铁道部科技司、运输局联合北京交通大学交通运输学院等单位成立项目组，针对“铁路现代物流中心建设发展规划、发展时机和发展模式”开展了系统研究，提出了铁路现代物流中心功能结构体系、空间布局宏观规划方案、建设发展模式和运营管理模式等系列研究结论与成果，受到了路内外的广泛关注。2007年，铁道部在青藏铁路建成通车的基础上启动了西藏那曲物流中心的规划设计和建设工作；2008年厦门前场特大型货场按照现代物流中心的理念开始了前期市场分析和可研设计。自此，不同铁路局针对货运场站转型升级、多经物流基地，专业运输公司针对行邮行包基地、集装箱物流中心、商品车作业基地等各种形态的物流中心展开了较为广泛的探索实践。

在这一阶段中，铁路物流中心的表现形式不断丰富，三大专业运输公司构建了一批具有现代物流发展理念的物流节点，形成了多元化发展的特点。但受经营体制的影响，不同经营主体所规划建设的不同物流节点间缺乏有效的沟通与合作，重复建设、资源利用不足等现象开始出现，如何规范引导既有节点向着合理化、可持续方向发展成为摆在铁路系统面前的重要问题。

3.系统发展期（2011~）

2011年，铁道部在前期研究与探索的基础上，制定并发布了《铁路“十二五”物流发展规划》（铁运[2011]69号，以下简称《规划》），明确提出了我国铁路物流中心布局方案，要求“十二五”期间在规划的全国性42个铁路物流节点城市、区域性98个铁路物流节点城市，建设80个左右一级铁路综合物流中心、160个左右二级铁路综合物流中心、300个左右专业型铁路物流中心。《规划》对于铁路物流中心的发展途径也给予了明确的说明：“新建货运场站和铁路物流企业经营基地均应按照物流中心要求进行规划建设，既有货运场站和铁路物流企业经营基地应逐步向物流中心转型，以推进信息化、改善铁路线路、装卸机械、堆场仓库、场内道路和拓展现代物流服务功能为重点进行改扩建；对于受各方面因素制约、发展空间不大的货场，采取关、停、并、转等措施进行优化整合。”《规划》既指明了铁路货场向现代物流中心转型的发展方向，又为各铁路局开展铁路物流中心选址规划提供了可遵循的宏观布局依据。2012年以来，各铁路局和专业运输公司针对铁路物流中心的设计、建设与运营服务等后续重点工作展开了系统性的实践。

二、我国铁路物流中心的发展现状

近两年，随着我国铁路系统在铁路建设中引入了现代物流理念，逐步建设了一批有别于传统货运场站的物流节点，并在实践中取得了较好的成绩。

（一）铁路物流中心规划建设工作扎实推进

根据《铁路“十二五”物流发展规划》中提出的全国、区域、地区三级物流中心布局方案，各铁路局铁路物流中心选址规划与建设工作稳步推进，铁路物流节点网络进一步完善。目前主要有如下两种做法。

南宁、昆明、兰州等铁路局分别对管内铁路物流中心进行了分级分类规划.铁路物流中心分级分类规划是铁路物流中心规划与建设中的关键环节，对铁路物流中心进一步建设有重要的支撑作用，有利于我国铁路物流中心规划建设及后续运营的快速推进与实施。

（二）铁路物流中心功能和设施设备配置初步规范

为进一步推进铁路货运场站向物流中心转型，适应物流市场的需要，铁道部运输局在上海铁路局、成都铁路局出台的铁路货场、专用线货运设备、设施建设相关指导意见的基础上，联合北京交通大学交通运输学院、铁道第三勘察设计院、典型铁路局、中国物流与采购联合会、中国物资储运协会等有关单位和专家学者，积极推进铁路物流中心功能和设施设备配置等相关指导性文件的起草论证工作。至2013年3月，先后发布了《铁路标准化货场管理办法》、《铁路运输装卸机械发展政策措施》、《关于加强铁路货运设施建设的指导意见》、《铁路货运标识暂行技术规范》、《关于加强铁路货运设施建设的指导意见》、《铁路货运标识暂行技术规范》、《铁路货运场站功能和设施设备配置指导意见》等文件，对铁路物流中心设计与建设发展提供了较好的规范指导。

其中，《铁路货运场站功能和设施设备配置的指导意见》明确了铁路物流中心基本功能、增值功能以及辅助功能的具体内容，从选址要求、功能设置、功能区划分与平面布置、货运物流设施设备、信息化等方面对铁路物流中心的平面布局规划与设计建设工作提出了具体的指导意见；基于提高货物门到门运输联运中转和全程物流节点服务效率的理念，在有机吸纳铁道部计划司、建设司、工程鉴定中心的意见建议基础上，文件详细制定了铁路物流中心内仓库宽度、面积，站台宽度、高度以及道路硬度等重要设计建设参数。这对铁路系统建设铁路物流中心、推进铁路货运场站转型升级正在发挥着重要指导作用。目前，新的《铁路车站及枢纽设计规范》、《铁路站场客货运设备设计规范规范》正在原铁道部建设司的主持下研究修订。

（三）信息化建设取得阶段性进展近年来，铁路货运信息化建设不断推进，货运管理和客户服务水平也相应提升。铁路货运场站陆续应用了视频采集、条码、RFID、手持终端等物流信息技术设备；车站综合管理系统、车号识别系统、列车预确报系统、运输调度信息系统、铁路办公信息系统不断完善，增强了铁路物流在准时性、货物追踪、车辆识别、信息提取和查询等方面的技术保障，为优化作业流程、提高货运与物流作业组织效率和服务及管理水平奠定了基础；铁路口岸站推广应用了口岸信息平台，实现了与海关、质检部门的信息交换。

2012年9月20日，铁路货运电子商务平台在全路范围内投入使用，基本实现了货运需求网上受理，同时为客户提供了业务办理、运力资源公示、信息查询等多样化服务，使铁路运力更加公开、公平地服务于客户。铁路货运电子商务平台的全面推进改变了传统铁路货运场站的生产作业和经营管理方式，实现了铁路货物的装卸、运输组织一体化管理，适应了现代物流的市场需求，有力地推动了铁路传统货运场站向物流中心的转型升级。

（四）营销及全程物流服务理念迅速推广

为适应货运组织改革的需要，实现从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变、从按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变[ ]，各路局积极引入现代营销理念，制定并实施货运营销组织方案。截至2013年5月31日，北京局、上海局、济南局等13个铁路局已经成立铁路货运营销中心，哈尔滨铁路局与广铁集团分别成立了货运营销部和货运营销处。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，有力地促进了客户在铁路物流中心中接受到最直接、最简便、最快捷的服务。

同时，铁路系统大力发展全程物流，整合运输与物流服务资源，快速构建“门到门”运输体系，推动铁路物流中心延伸功能，在现有装卸、仓储的基础上，积极拓展上门取货装车、送货到门卸车、短途运输等服务领域，搭建“门到门”接取送达网络，推动铁路货运加快向现代物流转型。

三、我国铁路物流中心发展中存在的主要问题

铁路物流中心经过多年的发展，努力转变发展方式、积极转变发展观念，挖掘物流资源、拓展服务功能，逐渐从计划经济走向市场经济。但面对改革的新形势，还面临着服务功能不完备、营销意识较薄弱、技术装备水平较低等问题。

（一）基础设施能力不足，服务功能有待完善

随着经济的快速发展，城市中心区空间急剧扩张，许多传统铁路货运场站和线路被包围于城市中心，如北京铁路枢纽内的和平里站位于二环路内、广安门站位于二环路和三环路之间，逐渐被居民区、商业区包围，使得货运场站转型升级为铁路物流中心的发展空间严重受限，面临急迫的外迁需要。此外，与当前铁路大规模路网建设相比，铁路物流中心建设速度则相对缓慢，尚未形成良好的铁路点线协调能力，甚至影响了百千战略中准时制列车的开行，急需加快落实《铁路“十二五”物流发展规划》的铁路物流中心布局方案。铁路物流中心的服务功能体系有待进一步完善。当前铁路货运场站的服务功能仍具有明显的传统货运服务特色，依然以货运基本功能为主，缺少仓储、配送、流通加工、包装等多样化的物流增值服务，与现代物流和供应链理念要求的服务功能相比，依然存在较大差距，难以适应当前市场从“少批次、大批量、长周期”向“多品种、小批量、多批次、短周期、及时性”转变的物流服务要求。

（二）经营范围亟待拓展

目前，铁路货场的经营范围受到限制，不能经营仓储、加工、包装等现代物流服务，与“货运向现代物流转型发展”的要求还有一定的差距。

2003年，铁道部出台的《铁道部关于规范铁路货运营业行为的若干规定》（简称“八不准”），规定了“不准要求货主通过延伸服务或运输代理办理货物运输”等八项禁令。“八不准”的提出杜绝了当时存在的利用铁路运能谋取私利的行为，一些铁路人员间接或直接通过手中紧缺的计划数强制要求货主进行货运延伸服务的手段被禁止。从规范铁路服务行为、树立铁路良好服务形象的角度出发，“八不准”在当时具有较强的必要性和针对性，且发挥了重要作用。随着国民经济的发展，物流市场需求逐渐向包装、加工、“门到门”全程物流等多种延伸服务拓展。同时，随着我国铁路路网的大规模建设，铁路运能得到逐步提升，铁路运输计划的供需状况也将随着运能的提升发生变化，争取更大的服务市场、吸引更多的货源将逐渐成为铁路货运场站经营管理的重要目标，铁路货运场站运营管理的内容也需逐渐向延伸性物流服务发展，而“八不准”的有些内容无疑与此新形势存在一定的不适应性。

另外，我国铁路货运、行包、装卸、货代等部门仍处于分散经营状态，组织机构多、管理层次多，路局、站段各部门实体之间条块分割，致使整个物流供应链中各环节脱节。由此造成运营管理工作中的信息流不畅，整体协作性差，加大了货运作业成本，从而影响了铁路货运与物流集约化经营优势的发挥和铁路物流服务的拓展与运营。

（三）技术装备水平有待提高

目前我国铁路物流中心虽然已经装备了相当数量的专业技术装备，但物流技术装备的应用规模和现代化水平仍有待提高。具体表现在技术装备数量不足、质量不高和配合不力三个方面。

首先，作为现代物流高效搬运和装载工具的托盘没有在铁路物流中心广泛应用和推广，龙门吊、正面吊等大型机械化装卸工具在铁路各物流节点装备的数量也不足，相当数量的货运场站仍以人力装卸为主，不仅装卸效率不高，而且安全保障不足。其次，铁路物流节点内存在很多超期服役、技术状态不良的设备，机械化、自动化和智能化的先进装备的应用仍然不足[ ]。第三，各种设施设备相互衔接配合不力问题在铁路物流中心中表现明显，例如，由于站台、各类货车车底板高度不尽相同，且缺乏托盘等搬运工具的配合，致使多数叉车作业衔接不畅，影响了效率。

四、我国铁路物流中心的发展趋势

2013年6月15日，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，将推动铁路货运全面走向市场，从而实现货运物流一体化发展。在改革货运受理方式、大力发展铁路“门到门”全程物流服务的形势与要求下，铁路物流中心的发展将朝着建设合理化、功能多样化、装备现代化、办理便利化、服务全程化等方向进一步发展。

（一）物流中心建设将向合理化方向发展

为贯彻落实《铁路物流“十二五”发展规划》中铁路物流中心的布局方案，各路局必将加大对既有货运场站的改造提升，以信息化和拓展现代物流服务功能为重点，重新审视、调整铁路货场的定位、布局、分工和功能设置，更新货场设计理念，加快建成一批现代化的铁路物流中心。同时，跨局协调机制的建立又将大力推进全国铁路物流中心的联合发展，提高铁路物流中心综合服务水平，进一步加快铁路物流网络资源集聚，促进铁路物流规模化、集约化发展。

为符合综合运输体系建设要求和现代物流发展需要，加快货运组织改革进程，全面提升铁路全程物流服务能力，各铁路局将会加强铁路物流中心与相关基础设施的有效衔接，加快建设联运中转设施，大力发展海铁联运、公铁联运等为主的多式联运，增强各种运输方式物流设施的衔接和配套，促进完善综合运输网络布局，从而提高物流资源使用效率和物流整体运行效率。

（二）服务功能将向多样化方向发展

面对客户全程物流服务需求，铁路物流中心将强化运送、装卸、包装、仓储、配送、信息管理等功能的供应链管理与衔接，并且对物流运输实行功能系统化、组织一体化的综合管理，最大程度地为顾客提供全过程、综合性、高质量的增值服务，从而满足顾客多方面的需求。同时，铁路物流中心将积极拓展新的服务范围和经营项目，不断提高铁路货运经营层次和利润水平，将铁路货运从原来的交通运输节点转变为内涵更广、层次更高的物流网络节点。

按照《铁路货运场站功能和设施设备配置的知道意见》（铁运[2013]57号）的要求，铁路物流中心在巩固完善货物到发、中转、装卸搬运等基本功能的基础上，必将拓展仓储、堆存、配送、联运、包装、流通加工、金融物流等增值功能，积极探索自营、外包、联盟的发展模式，以确保中心所承担的货物交付任务能以最合理的方式、尽可能小的成本来完成；除此之外，完善工商税务、银行、海关等配套功能，以方便物流中心核心功能的实现，以吸引更多的客户，产生经济与物流活动集聚效应。

（三）技术装备将向现代化方向发展

传统货运场站转型升级为铁路物流中心，必将带动铁路传统货运设备的改造升级，陈旧落后、超期服役、技术状态不良的设备将加快淘汰。叉车、龙门吊、正面吊、堆垛起重机、旋转式起重机、超偏载检测装置、动态轨道衡等大型先进机械的投入力度也会不断增强；在拥有较大发展潜力的铁路物流中心，有望加速建设和改造一批立筒仓、预冷设施和立体仓库等现代物流设施，从而满足客户的多元化需求；电子汽车衡、自动分拣设备、堆垛起重机、叉车、托盘等多种现代物流设备也有望配备齐全；无线射频识别、煤炭专用抑尘设备等低能耗、轻污染的高新技术装备亦将广泛应用。

（四）业务办理将向便利化方向发展

当前中国铁路总公司所实施的货运组织改革的重要任务之一便是改革货运受理方式，做到“简化手续、拓宽渠道、敞开受理、随到随办”，给客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。而传统的铁路货运站基本作业包括受理、验收、制票、承运、装车、整理换装、货票交接、卸车、货物交付和搬出等，托运人要按照铁路规定完成其他多项工作，如进货、取货、货物包装、货车或集装箱的施封及特殊货物作业等。在改革的推动下，铁路物流中心的业务受理必将发生重大变革，从繁琐的现场办理到电子商务下的“我要发货”一键受理，业务受理进一步向便利化方向发展；而铁路物流中心内相关管理系统通过与12306有效连接，可实现快速响应客户需求、增加客户满意度；同时，作业内容和服务方式将由客户决定，货物发送前由铁路物流中心负责取货、仓储，途中作业由铁路物流中心组织开展以铁路运输为主的多式联运服务，货物到达后由铁路物流中心组织货物的分拣、配送等作业，在整个过程中还需要按照客户要求提供包装、流通加工、信息处理等多种物流增值服务。

（五）全程物流服务能力将会显著提升

全程物流服务需要铁路运输企业深入客户供应链，结合客户产销节奏设计服务内容。按照货运组织改革的要求，全程物流要重点突破“站到门”“门到站”的运输配送阶段，因此，承担末端配送的铁路物流中心将会改变过去基于运力配置运输资源的经营理念，深入分析客户的需求，全面利用运输、仓储以及社会物流资源，为客户提供便利、高效、不易被替代的全程物流服务。同时，铁路物流中心的网络化经营优势将会日益明显，积极对接全国性、网络化的大型制造、商贸等企业，承担其他物流企业难以实现的全程物流业务，展开深入联动，灵活采用整合手段进一步提升铁路物流中心网络的广度和服务能力，并在实践中不断完善全程物流服务的网络分析、开发等方案解决能力，灵活应对不同客户对全程物流的需求。

发展铁路物流中心是关乎铁路货运生存发展与社会物流服务体系完善的重要内容，大力发展铁路物流中心，推动多式联运，变车流集结为货流集结以提高铁路货运整体服务水平和市场竞争力，将有助于在全国范围内尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、功能完善、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系，进而推动我国物流园区的健康可持续发展。

第三篇：中国铁路怎样发展物流

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中国铁路怎样发展物流

摘要：中国加入wto将给中国物流业发展带来深刻影响，中国铁路在发展物流业方面，虽在资源占有、运输能力等诸多方面拥有优势，但要真正发展物流产业，还需要领导者的决心与条件支持，思想上要对物流有明确认识，增加设备和技术改造，对发展物流的定位问题要统一思想，选好切入点，并要选择合适的载体，以便充分发挥铁路优势，并能以发展物流为契机，推动铁路的全面工作，同时要加强职工队伍的培训与地方政府的联系。

随着国家与企业经济的进一步发展，物流业正在向全社会的各个角落渗透，随着中国加入wto，将给中国物流业带来深刻的影响，在机会增多的同时，竞争将日益加剧。在未来几年中，中国的生产企业与商业企业为提高产品的竞争力，会改善或重新打造自己的物流系统。据专家预测，到2010年中国物流市场容量将发展到11972亿元，面对这个“黄金市场”，中国铁路如何依据本身深厚的基础，制定在物流市场的发展规划，已成为刻不容缓的工作。

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1、铁路发展物流业的优势

(1)在资源的占有上，铁路拥有巨大的优势。

新中国成立以来，特别是近20年铁路得到了长足的发展，在路网、运输能力、仓库、车辆等物流资源上，布局广泛且基本合理，说明铁路已具备了开展物流的硬件基础。在软件资源上，建设了运输管理信息系统(tmis)，客票发售和预订系统、运输调度管理信息系统、车号自动识别系统等，使铁路的信息化水平大幅度提高。另外，优秀的运输管理组织水平，良好的调度系统，都将为铁路发展物流起到至关重要的作用。

(2)铁路货运结构调整，为物流市场开拓创造良好的基础。由于全国资源分布与地区经济发展不平衡，使得无论是旅客运输还是货物运输，铁路都已成为不同需求客户选择的重要载体，尤其是对于大中型企业，作为以后物流发展的重要客户，他们对铁路不仅是作为大宗货源的客户，同时还参与了铁路路网末端网点与设备的建设，这对铁路发展物流是一个很大的优势。

同时，铁路为了提高市场占有率，在不断调整货运结构。如在各大城市间开行的货运“五定”班列及行包专列，在主要生产厂家和用户之间开行“大宗货物直达列车”、“快速集装箱运输”，这些都为铁路构筑了新的竞争优势，扩大了在市场上的竞争力与影响力。

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(3)铁路在物流领域的尝试，取得了良好的效果。

最近经贸委组建的中国物流企业“国家队”的34名成员中，中铁集装箱运输中心、中铁快运有限公司名列其中，这说明铁路在物流领域的尝试是成功的。另外，“中铁联合物流公司”的成立，也将为铁路加快在物流领域中的步伐积累经验与教训。

2、铁路与物流产业的距离

(1)第一管理者的支持问题。

是否发展物流决定着铁路今后的大额投资及工作布署问题。同时发展物流需统筹规划、协调发展，没有第一管理者的支持，物流不可能成为企业的主攻方向。另一方面，第三方物流需要拥有强大资金实力、专业化物流管理能力、信息技术能力。且物流并非是一个高利润、高回报的行业，而对比发达国家，物流企业具有多种形态，除了综合物流企业外，专业的运输企业、仓储企业也依然存在，且发展得很好，所以作为铁路整体向物流企业发展，有一定的投资风险，需要有很大的决心与条件支持。

(2)思想观念的差异。

铁路原有的运输产品，主要是将旅客和货物运输到目的地，而物流是完全不同的概念、主要体现在“六个准确”中，即在准确的信息下，将准确的产品、准确的数量，在准确的时间内，用准确的价格送到准

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赢了网s.yingle.com 确的场所，这种物流服务都是在主动的情况下进行的，是通过对动态(运输)及静态(仓储)的库存管理达到的。虽然铁路运输在货运结构上的调整体现了一部分主动性，但是对物流要求的迅速与准确性，在观念上的转变才刚刚起步。

(3)生产设备与技术的差距。

铁路在路网、仓库、信息等方面具备向物流发展的基础。但是物流的关键是一种资源的整合能力，通过网络设计、信息、运输、存货、仓储等的协调以及材料搬运和包装等活动来尽可能降低成本，并且达到客户需要的服务水平。而铁路在这些方面相对落后，成为物流发展的主要制约因素。

信息技术的应用是物流企业最为核心的竞争力，而长期以来铁路以内部建设为主的发展，使之与信息化的要求还有一段距离。tmis系统的运用与开发，使铁路对货物的全程跟踪成为可能，但离物流准确的时间要求差距甚大。且针对铁路内部管理开发的许多系统，如何形成与外界信息系统的对接，如何推进标准edi的导入与开发还有很长的一段路要走。

在仓库方面，无论从仓库的职能及装备与物流产业所要求的仓库差之甚远。铁路仓库仅仅是传统意义上的物资储存水库，而在物流产业中，仓库是一条流动的河流，是“站”，是物流作业的一个节点，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 在仓库里进行着货物的增值服务。在装备上，物流对仓库要求较高，如中国首家物流示范基地的海尔物流所配备的仓库是自动化、机械化的立体库，并运用了信息系统管理，对货物进行标准化的包装、机械化的搬运，对物料进行统一条形码的编码，应用了国际先进的自动化技术(机器人技术、通信传感技术等)，并配有激光导航小车以及进口的堆垛机。因此，要涉及物流领域，铁路部门必须对现有的仓库进行有针对性的技术改造和结构调整。

(4)在物流成本掌握上的差距。

高效的物流服务，最大的特点是低成本，而铁路大而全的联动机特点，使得成本支出与核算方面变得非常复杂，作为单个运输部门，无法得出准确的物流成本。另外，铁路作为传统职能部门，对某些突发事件考虑的是政治职能问题，而对物流效率是很少考虑的，容易造成物流的浪费(如在1998年抗洪救灾的物流运送上)，使得在物流成本掌握上缺乏主动权。

(5)在机制构成上的差距。

物流产业从构成要素看，在纵向上包括：交通运输业、仓储、包装、流通加工、物流信息等行业，在横向上由政府、市场、企业三方组成，像广州、深圳、天津、上海、山东等省市都由政府出面进行地区物流规划，应该说，发展现代物流业，已逐步成为全国各地的一个共识，各地政府的措施和推进力度正在加大，而地方政府也起着调节物流系

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赢了网s.yingle.com 统与地域社会相互间关系的作用，而铁路自成体系的机制构成，使得各地政府无法直接介入，造成铁路在物流方面的发展缺少政府的强大支持与统一协调的规划，难免出现事倍功半的结果。发展物流的对应措施

3．1 统一思想，确定发展空间

发展物流，首先是定位问题，即铁路将以什么样的深度与广度涉及物流领域。在中国目前众多的企业中，对物流服务的需求是各式各样的，铁路完全可依托本身的优势，寻找突破口，将这一领域的物流服务做精做好。铁路悠久的运输历史，已深入到了很多企业的销售渠道，只要铁路部门根据所了解的销售渠道信息去分析企业的产业结构、生产规模、产业类型等与物流需求密切相关的因素，就可找到铁路的切入点，从而为不同行业提供特定的物流服务，而不能盲目求大、求全、求先进，物流的高成本要求有所为而有所缓为、有所不为。

3．2 选择载体，逐步加深探索

在全面涉及物流领域之前，必须专门有一些部门和人员去从事物流的探索与实施，以便积累经验。而物流服务的广泛性，也要求铁路有专门的载体来组织与调动铁路的所有部门，提供较全面的物流服务。在铁路目前的格局中，存在着一大批以运输为中心的多种经营服务延伸企业，如货代、仓储、包装等等，可从中选择合适的载体，逐步加深在物流领域中的探索，这样，在投资的规划、物流体系的有序

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赢了网s.yingle.com 形成方面不会造成浪费与重复，同时这个载体必须得到铁路所有部门尤其是运输部门的支持与配合，这样才能充分发挥铁路所有的优势。

3．3 假借物流，全面推动工作

物流企业需要有良好的物流资源、成熟的运作模式、丰富的管理经验、先进的技术装备、高效的成本管理，而这些都可作为铁路全面推动工作的目标。为此，可以假借物流，促进铁路的网运分离，以加强对物流成本的掌握；致力于集装箱、托盘等方面的标准化建设，以提高物流效率，保证物畅其流；加快推进信息系统的建设与应用，在信息因素上占据先机；不断推出有个性化的运输产品，使其更有生命力与亲和力；继续发挥在安全与环保方面的传统优势，解决与物流相关的能源问题、环境问题及安全问题。最重要的是可以通过物流的先进经营理念，给铁路企业发展注入新的活力，同时寻找一块更为稳定的经济成长空间。

3．4 加强培训，提高学术水平

企业的学术水平是企业发展的先行条件，尤其对物流这个全新的观念与先进的管理模式，相关的培训至关重要。物流不属于劳动密集型或资金密集型行业，其核心是资源整合能力，管理组织水平，和以最低的成本达到客户需要的服务方式，在这个全新的领域中，学术的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com 水平将更多地指导我们的经营思路、工作方式与管理模式。同时，在铁路内部定期进行物流工作总结并公开成果发表，并积极参加地方政府所组织的培训，一方面可提高铁路职工的物流水平，另一方面通过培训加强与地方政府的联系。

在发展物流的众多企业中，铁路的潜在力量是不容忽视的，在目前国内物流格局尚未确定，国外企业立足未稳之际，铁路有着很好的机会，但在是否发展与如何发展物流上还需要专门的探讨。总之，希望物流将给铁路带来具有稳定成长空间的效益构成，同时也真诚希望铁路能为众多客户乃至全社会提供一个高效率、立体化、多功能的运输体系及物流体系。

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第四篇：煤炭物流

煤炭资源整合以多种模式推进

当前,我国煤炭行业发展形势严峻,不但受到新能源蓬勃发展的冲击和挑战,而且受到自身产能过剩的挑战。

煤炭行业严峻的发展形势,加速了全国煤炭资源的整合进程。业内分析,无论各地采取哪种重组模式,集约开发、有序利用、高效发展,都会成为煤炭资源整合的可期效果。

模式一:以资源为中心进行重组整合。这种模式主要以山西、河南、河北省为代表。山西省按照焦煤、无烟煤和动力煤资源来划分,进行大集团重组整合。河南省采取政府主导,推动平煤、永煤、郑煤三大煤炭企业牵头实施重组整合的方式,对6个省属煤炭企业、46个地方煤炭企业和1569个各类小煤矿进行整合和产权重组优化配置,将90%以上的资源配置到大型煤炭集团。河北省重组后的冀中能源集团,拥有峰峰、邢台、邯郸、井陉、张家口和山西晋中6个矿区与开滦矿业集团管控了河北省绝大部分煤炭资源。

模式二:开放式资源整合。与 “山西模式”不同,内蒙古煤炭行业采取的是 “开放式的资源整合”。采用 “煤炭产量”的硬指标直接逼退一些小企业，同时，要求所有煤矿都要进行全面技术改革，这令许多试图苟且偷生的小煤矿无路可逃。以此方式，打造大产业、大规模、大基地的煤炭工业集群新格局。

模式三:以业务链为中心的重组整合。这种模式主要以宁夏、黑龙江、陕西等省区为代表。主要做法是将全省大型煤炭企业组建为一个大集团,逐步实行统一战略规划、统一人事管理、统一财务管理、统一资源配置、统一市场营销、统一物资供应、统一产品品牌、统一技术研发等。

跨省之难

●企业“暗战”

目前来看，各产煤大省轰轰烈烈推动的煤炭企业整合重组实际大多局限在省内，而有关主管部门和相关高层也曾多次提出，“仅在省内进行的整合还远远不够”，因为这不足以让煤炭行业出现寡头的格局，鼓励煤炭产业进行跨省的整合就成为下一步的工作重点。

一方面，各省通过省内的整合不断打造大型煤炭集团，省内各企业之间在为整合还是被整合进行着“暗战”。另一方面，一旦煤炭行业的整合继续深化，一些在技术水平、盈利能力、资金实力都具有明显的优势的大企业，自然不会放过任何扩张的机会，在跨省的资源整合上必然与当地大企业短兵相接。此外，各地方政府和各企业也都在为进入中央规划中的大企业之列而暗自较劲。

●地方“博弈”

对于煤炭产业整合渐近渐远的状态，一位业内人士道破个中缘由：“地方利益的阻隔，是造成这些现状的根本原因。”

这位业内人士说，曾经因为煤炭行业不景气，国家才将煤炭产业的发展主权分派给地方，如今，随着煤炭在国民经济中的基础能源地位确立，煤炭行业景气不断提升，在一些煤炭资源丰富的地区，来自煤炭企业的税收成为各省及地方财政收入的最大支柱。

因此，外省企业需要在保证当地利益的情况下才能获得煤炭资源，能否让非本省企业成为资源整合主体，甚至再将企业控制权拱手让给央企，就成为煤炭整合过程中的一种利益“博弈”。

中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷分析当前煤炭产业整合形势时指出:“煤炭跨区域整合困难之一就是地方保护主义，之所以有地方保护主义，主要是因为地方担心利益受损。未来应该从中央层面加以研究，既能保障资源地的经济利益和持续发展，又能让资源达到优化配置，推进跨区域的资源整合。”

物流之困

事实上，通过提高行业集中度来改善我国煤炭生产“散、小、乱”状况，增加产量

和修建煤炭外运通道等措施，能增加煤炭行业在企业资源和运力资源方面的整合，提高市场集中度，以缓解煤炭运能不足。但这是否能从根本上解决我国煤炭供需紧张的状况？

业内有一种说法是，煤炭供需紧张的罪魁祸首主要是由于过去煤炭市场的零散和混乱所致。比如，一组数据显示，2008年在山西铁路部门立户从事煤炭铁路发运的经营户就有几千家，从事公路煤炭销售的个体运输户有50多万户。这些个体经营户、运输户逐渐成为山西煤炭销售的主力军，不利于统一和集约化发展。煤炭整合后提高集中度，可以缓解供需紧张状况，达到市场平衡。

中国煤炭工业协会信息员、中国煤炭运销协会市场观察员李朝林则认为，提高煤炭行业生产集中度，并不能完全解决煤炭供需紧张矛盾。

在提高煤炭行业集中度之后，还有很多工作亟待展开。其中必然依旧要面对的问题是煤炭运力瓶颈和煤炭运输通道问题。目前我国煤炭运输通道建设不足，煤炭运输比较依赖铁路，但是从资源省份(山西、内蒙古)到用煤地区，除了京广铁路外，缺少像大秦铁路这样的运煤大动脉。

因此，煤炭企业除了整合产权和资源外，还需要从供应链层面上，整合物流资源，积极推动物流社会化和物流一体化发展，从物流环节促进我国煤炭产、供、销等各个环节的有效衔接。

此外，业内还有一种说法是我国煤炭储备不足，没有建立起合理有效的煤炭储备机制，煤炭没有像石油那样被列入国家储备行列。这在一定程度上凸显我国煤炭物流的短板。

有分析人士指出，从煤炭物流产业来讲，煤炭储配基地模式的建立将有助于推动煤炭物流产业升级。但是因为涉及到储配基地、大型转运中心选址在哪？由哪些企业承担？就成为新的困扰问题。

拐点边缘

国家能源局相关人士此前在接受媒体专访时曾表示，山西、河南、内蒙古、陕西等省区煤炭重组整合取得一些成果。但总体来说，煤炭资源开发还需要进一步深度整合。从长远来看，向石油行业和电力系统靠近，应该成为煤炭企业兼并重组的目标。

在我国能源产业中，煤炭行业集中度低，石油行业由四大公司主导，电力行业以五大公司为主。中国石油企业物流体系在一些方面已经占据市场主导地位，如油品营销网络、管道系统、油品输运车队及相关设施等，我国石油企业物流至少在中国市场上拥有相当大的优势。而目前作为国家大力扶持的煤炭企业、煤炭运输体系改革较晚、市场化程度较低，理想的寡头格局还未完全形成，市场体系还不够成熟、规范，客观上增加了提升物流水平的难度。

因此，有专家建议，中国煤炭物流企业的发展战略方向应该是培育核心能力、发展煤炭特色物流，在成为具有一定市场竞争力的专业化企业物流的基础上，通过战略联盟、资产重组等手段做“大”做“强”；还需要树立供应链管理与优化的理念，业务流程再造，向第三方物流企业转型是大势所趋。

目前煤炭产业整合下一步将面临深度整合和跨区域整合。既面临“跨省”考验，又将面临地方保护、区域斗争、行政阻隔，以及大型转运中心、网络建设投资规划方向等羁绊。煤炭整合磕磕绊绊会给煤炭产业留下很多潜在隐患，诸如整合后的产权、资产、债务、多头管理等问题都将成为新的考验。

此外，还应关注煤炭运输通道建设等问题。我国能源分布严重不平衡，煤炭产地主要分布于中西部，但市场需求以东南部为主；另外，由于南北相隔较远，煤炭运输受限，使得一些地方由于运输供应不及时，造成了产销衔接不畅问题。

目前，我国的煤炭60%以上依靠铁路运送。尽管我国在铁路运输的生产效率指标上处于领先地位，但在路网规模、技术装备水平、运输服务质量等方面还存在较大差距。由

于缺乏及时的沟通交流和明确的统筹规划，缺乏相应的投入与建设。“全国煤炭大整合的背景下，无论是地方企业整合还是跨区域整合，都要深入考虑如何对接煤炭产运需。”李廷认为，“煤炭运输体系存在的主要问题是铁路运输通道建设严重滞后，铁路通道建设没有与煤炭生产基地西移同步。为此，要加强煤炭产销规划与铁路建设、公路建设、港口建设规划的同步性。”

随着现代化煤炭大生产格局的逐步形成，众多专家开始呼吁建立与之相适应的现代化大煤炭物流体系。尤其对于新打造的亿吨级煤炭大集团、煤炭航母，发展现代化煤炭物流是关键，但这急需要获得政策上的支持与政府的适当引导。

第五篇：新时期中国铁路发展

0引言

铁路在综合运愉体系中的地位一直很突出，而 集装箱运输是当今世界公认的先进和快捷的货物 运输方式，具有高效率和高效益的优点，是铁路货 物运输的发展方向。我国铁路运输经过多年发展，网络初步形成，基础设施建设加快，目前中铁集装 箱运输有限责任公司(下文简称中铁集装箱公司)下设18个分公司，集装箱运输数量逐年增加，铁路 货运量保持较快的增长势头，集装箱班列开行成效 显著，集装箱运输服务质星不断提高。为缓解全球 金融危机的冲击，国务院批复的铁路投资额已经达 到2万亿元人民币，其中在建项目的投资规模超过 1.2万亿元人民币，随着未来情况的变化，这个数字 可能还将增加。铁路货物运输，特别是铁路集装箱 运输迎来快速发展的历史机遇。发展铁路集装箱运输的意义

1.1扩大成组单元，提高装卸效率，降低劳动强度 在装卸作业中，装卸成组单元越大，装卸效率 越高。托盘成组化与单件货物相比，装卸单元扩大 20-4()倍，集装箱与托盘成组化相比，装卸单元又扩 大15-30倍。所以，集装箱化对装卸效率提高的作 用是不争的事实。

1.2减少货损和货差，提高运输的质星和安全水平货物装入集装箱后，在以后运输过程中不再倒

载，装卸搬运次数减少，货损和货差因此大幅减少.据有关部门统计，用普通车辆装运玻璃器皿，破损 率一般为30%左右，而改用集装箱运输后，破损率下 降到5%e另外，集装箱化后，货物自身的包装强度 可以减弱，包装费用下降。1.3降低运物成本

集装箱运物作为现代物流发展的组要模式之

一，对降低全社会粽白物流成本具有重要作用，铁 路是找国陆路中长距离集装怕运愉的主力军，虽然 与公路运愉桐比，铁路在运愉过程中环节较多。装 却成本较高.但由于铁路运输单位油耗约为汽车运 翰的1/20,运鞠成本和价格较低，比较优势仍然较为 明显，尤其在中长j巨离运愉上更为显著，考虑到两 端的装却费用和其他费用，在集装箱运输上铁路与 公路的合理分界运距范围为500-8W km.1.4成为找国陆路中长距离运输的主体

随着国家生产力布局的调整，特别是西邵大开 发战略的实施扣内陆地区拓商引资进程的加快，这 些地区的国民经济和对外留易进入快速增长时期，必然产生大量适箱货物。我国内陆地区到港口相经 济发达地区运输距离较长，铁路在中长途运输中有 明显优势可以预期铁路运输中适箱货物比例将继

续捉高，同时，作为亚欧大陆联系的纽带，铁路运场 将为找国与亚欧各国间经济贺易联系提供使利。我 国持续完善的铁胳网为铁路集装箱运输网络的形 成奠定坚实的基础，使铁路集装箱运愉有能力成为 区域间、城市间适箱货物的主要运物方式.IS大批员运输的重要方式

铁路集装箱运愉具有‘长距离、大能力、全天 候’的优势，尤其是在有大且集装箱产生的大型城 市、大型港口和主硬口岸地，铁路所具有的优势更 为显著铁路是沿海集装箱枢纽港相干缓港与中西 哪地区联系的重要通道在内河主畏港口的集装箱 集硫运中也起着非常重要的作用，为集装箱实现规 模化运愉英定良好的基础，我国港口集装箱吞吐量 中，至少有20%以上货物的起讫点位于适合铁路笠 装箱运愉的内陆省区及与沿海省区运距在600 km 以上的远港地区.港口与腹地联系的主贾方式有公 路‘水路们铁路，公路灵活性强.可实现“门对门.运 是港口最佳的集琉运方式，为此，世界各国港口在 集装箱码头建设中均把铁路集疏运能力作为其选 址的主要依据之一。

2目前我国铁路集装箱运输发展面临的 挑战

2.1运输视模有持扩大

集装箱铁路运愉在发达国家的铁路运量中占

有很大比重，而在找国，宾正的铁路集装箱运物R 并不大.大员的适箱货物仍以铁路整车运输或零担 的方式运输，铁路运输货物集装箱化率不足209 此外，铁路集装箱运翰与其他运油方式的配合与衔 接还存在许多问a.不能很好地实现“门到门’运 物，多式联运也未直正形成，22主要运翰通道能力不足

集装箱货物的货主要求运输快速、准时，这就 要求铁路线路有较大的能力储备作后盾集装箱运

员在时间上波动较大，适箱货物存在‘东多西少、南 多北少的不平衡性。这都要求铁路有足够的线路 能力浦足集装箱运输和空箱调配的需要.而国家对 于铁路的建设投资集中于干线，对支线的改造投资 少，致使其i登备落后.无法满足集9怕运翰对特定 设施的要求，因此w装箱运输集中于主干线，支线 无法分傲干线的运输压力，带来支线利用率低而干 级拥挤的问胭，23技术装备水平有待提高

目前，我国铁路拥有It箱.5t箱扣lot箱近26 万只《这些集装箱将逐步淘汰.不再生角.还拥有 20英尺和w英尺的国际标准集装箱约1万只.但 是铁路装却设备落后，装却效率较低，容易造成集 装箱的损坏，使运愉成本提高。双层集装箱运愉尚 处于起步阶段。目前只开行北京—上海这一条线

路，集装箱运输专用车辆少，使用一般敞车、平车等 代用车的现象较为普逍，常出现集装箱与普通货物 2.4物流安全问题

目前.铁路集装箱装车时，一般都是门对门装 在敞车上，两个箱体的门与门之间只留很小的空 隙，犯罪分子很难破封开门行窃，只能选择在集装 箱顶部和倒部破洞作案，集装箱叫部破洞容易被发 现，但顶部破s月却很难被发现。顶部有破洞的集装 箱一般只能在中转站或到达站却牟作业时才能被 发现此外，铁路集装箱运愉在发货时使用铅封但 是货物到站时如果发现铅封有残很却往往准以确 定是在何时何处发生的。列车运愉途径多个车站和 分局，甚至多个路局.如果没有证据说明是在哪个 路局发生的问of那么丢失的货物便无从迫查，23运价饥制不灵活，定价不合理

我国铁路运价归国家发改妥恃理铁路集装箱

班列运价下浮权力则由铁道部掌攫，作为市场运作 主体的中铁集装箱公司却没有运价调整权，铁路运 价调整方案需层层上报，不能根据市场悄祝及时进 行调整，栩比之下，公路、水路运价帆制比较灵活.可恨据市场情况调价。在目前的铁路运价遭吉构下，相当部分货物采用集装箱运输的费用比整车运输 价格高.因此大员适箱货物未能纳人铁路奥装箱运 愉范围，铁路集装箱运量流失较多，3我国铁路集装箱运输发展建议

3.1合理规划路网建没，提开通道运愉能力 建议针对现有干线运力不足和支线运力过剩 的情7R进行改造，加强对支线线路的建设、改造和 调屺I提高支线运愉能力，利用支线分担干钱运输 压力。通过分散运量达到畅通运愉通道、提高运输 能力的目的。

我国有右漫长的海岸线，为缓解全国铁路干线 的运输紧张状况，开展铁一海一铁的路桥联运是我 国铁路集装箱运输发展的另一途径，开展集装箱铁 一海一铁联运具有两方面的意义:(1)减轻铁路干 级运输压力。将更多的适箱货物争取到铁路集装箱 运愉上来;《2》海运成本桐对铁路运物成本低，可为 客户节约运输成本。如果运作得当一定能受到广 大用户的欢迎，32积极推进铁路双层集装箱运输通道建设 铁路运愉目前面临的最严重问箱之一是铁路

运输砚力不能适应日益增长的运员需求。发展双层 集装箱运翰是解决这一问粗的有效措施之一 北美铁路集装箱运输以双层为主双层集装箱

运显占铁路集装箱运员的70%以上.美国铁路开展 双层集装箱运输后，其运输能力增加35%-N)%,运 愉成本降低25%-i0%,经济效益十分显著，我国铁 路集装箱运翰具有运呈栩对集中、运即较长‘平均 1 600 km)的特点，适台在中心站之间开行双层集装 箱列车，可以选择改造工程呈较小的既有铁路们规 划新建铁路作为双层集装箱运愉通道，按照“总休 规划，分期建设.的原，lJ组织实施，目前，找国铁路 发展双层集装箱运物存在的主要间题有:(1)受制 子建筑限界和电气化铁路接触线导高;(2)国内箱 型较杂，双层装载加固困难;(3)一些线路9础没施 没计轴重不适应乃t轴重的要求;(4)货物装载加固 要求电心低，重车宣心超过Zm时货车需限速运行。此外，双层集装箱运输的有关问幼尚缺乏深人研 究，有关的技术没施和没备尚未列入整体舰划，特 别是双层集装箱运愉范围及通道选择，必须在新线 建没m旧线改造前确定.此外，开行双层集装箱列 车会缩知桥面纵架和椒梁的寿命，对线路的影响有 待长期考察，3J积极发展多式联运

多式联运在美国货物运偏中占有十分重要的

地位，在美国，联运是指以集装箱与挂车为操介。将 海运、公路、铁路等2种或2神以上运输方式联结起 来，组成一个这续的有效货物运翰链并予以实现.在美国，不但国际运愉采川多式联运方式，国内运 输也大员采用这种万式进行。近10aV.I来，多式联 运在美国发展很快，其国内运物联运模式以公铁联 圈1鑫口，3燕尺内曲布漪拍双月场怕

我国港口的集装箱运物基本依翰公路，铁路集 装箱运呈占港口吞吐量的比重相当低，仅有.J%一1.3%,这对于长距离运愉而言既不经济也不 环保。集装箱海铁联运在我国有用当大的发展空 间.建议采取多种策略发展国际集装箱联运业务 加强港口海运和铁路集疏运系统的建没，构造良好 的多式联运体系此外，铁路系统应米取灵活的价 格指施，吸引舰代公司逐步将货源转移到铁路运 物，积极拓展海铁联运市场。

除发展海铁联运外，找国还应积极促进集装箱 公铁联运的发展，充分发挥集装箱的运转优势，提 高运输服务质员，我国铁路集装箱运输以内留货物 为主，国际箱比例较低。据统计.2005年铁路国际 箱运输员仅占集装箱运输总员的3.2%.由于历史 的原因，我国佚路、公路和水路运输的有关标准存 在较大差异，如找国铁路车皮货载限宽为

2920-，公路运愉车辆的限宽是2 550mm，而国 际标准集装箱的宽度是2 338 nuo.如果内贸运鞠 采用国际标准集装柏，则我国铁路和公路运物就存 在能力浪费的现钦，为提高铁路运愉的效率，有必 要开发一种新的铁路箱型在现有铁路系统管理方 式租设备不变的悄况下，使铁路集装箱自成系列.作为铁路运愉没备的一部分，用于铁路内贸运输.充分利用找国的铁路扣公路没施，提高公铁联运效 率，降低杜会练合物流成本.从发展的角度来看，随首我国高速公路路网和 铁井路网的建没以4肮空运钧的发展，目的我国佚 路运愉能力大部分被客运所占据的状况将得到极 大的缓解，铁路将成为我国区域间内陆货物运愉最 主w的运翰方式，公路则主要用于完成大型区城性 3.4提高集装精运输技术装备水平

近年来.我国铁路集装箱运猫朝着高速化、重 载化、大型化方向发展.但铁路集装箱运愉没备的 故员远不能满足发展要求与铁路集装箱运输有关 的主要设备的数员与质员都必须有大幅提高，才盆 促进铁路集装箱运编的僻康发展。铁路集装箱专川平车在数灵上严重不足，现有X6A, X6B, X6C和 XIK集装箱专用平车的装载情况难以适应目前铁 路集装箱箱型和运怡速度等要求，迫切需要研H新 型集装怕运愉专用车。

信息化也是铁路集装箱运愉的关键环节.铁路

集装箱运物要实现信息化，一是要构建技术先进的 铁路集装箱运输信息系统，实现调度指挥智能化;二是要逐步实现集装箱({!集装箱专用车位且、状态 的动态管理，采用多种方式向客户捉供信息服务: 三是要推进集装箱业务网上预订功能，开展与港

口、航运，海关之间的电子致据交换，提高集装箱运 愉服务效率

3j建立铁路集装箱安全防盗体系

集装箱安全、防盗、反恐问i5日益成为集装箱 运翰而临的突出问粗，为此，中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司《以下简称中集集团)待别成 立智能安全集装箱(Smart and Sccuriq Contains, SSC)项目小组，ssc是指在集装箱上整合智能与 安全模块整合自动识别、安全、监溯、自动探渊等 电子摸块.集成RFID技术、传感技术和无线通信技 术与网络技术的设备或系统(见图2)，从集装箱出

厂开始列集装箱发货、第3方物流、货场存放、码头、港口、上船，乃至到目的地的整个物流链，每个节点 都需要重复抄录箱号。隆查关封。检查集装箱6面的 状态。据统计，每个集装箱从进站到离站的流程中.需要人工抄写登录集装箱箱号这7次，这些简单、低 效、重复进行的工作。极大地彭响铁路集装箱运愉 的效率。美国商业悄报公司(ABI)的调查数据表明.