2013年143家小微企业生存现状调查——融资篇

第一篇：2013年143家小微企业生存现状调查——融资篇

2013年143家小微企业生存现状调查——融资篇

10中旬至下旬，中国经济时报记者分赴全国7省17市调查143家小微企业并填写调查问卷，形成的《2013小微企业生存现状调查分析报告》(以下简称分析报告)显示，在2013年我国经济增速持续放缓的大背景下，有24.8%的受访企业认为融资难是困扰其发展的“三座大山”之一。这一数据对比去年本报对7省18市118家小微企业所做的调查分析报告——去年有38.2%的受访企业把“融资难”列为企业发展面临的最大困难之一，今年的融资情况似乎有了些许改观。

值得注意的新现象是，相比往年小微企业主们对于融资难众口一词的“普遍感受”，在中国经济时报调研组今年的调查中，部分小微企业主表示“感受到了融资环境的好转”，并欣喜于“银行主动来找我们了”，“干了这么久企业，第一次从银行贷到了款”。

小微企业主对于融资难易程度的感受如何，首先与当地政府对民营经济尤其是小微企业的扶持力度紧密相关。政府能否为银企搭建平台、增进双方信息对称，或者增加金融支持、提供政策担保等，对缓解当地小微企业融资难显得至关重要；其次，出于自身发展战略的需要，多数银行已将发展小微金融列为当下及未来的重要业务之一，他们也因此而变得更加主动和灵活。再次，今年互联网金融行业发展的如火如荼，象征着草根金融体系的崛起，部分小微企业主开始借助网贷平台解决融资难题，有数据显示，在东方融资网这类的在线金融产品服务超市，每年至少万家的小微企业成功获得贷款。这些都是今年小微企业融资情况有所改观的重要原因。

尽管难，但融资环境向好

“我不知道政府、金融机构出了什么政策，但是今年银行主动上门找我来了，吉林银行、吉林省农信社、光大银行、兴业银行都来找过。”10月17日，吉林省长春驰美汽车饰品有限公司总经理王红梅对本报记者表示，今年她没用任何担保，就从吉林省农村信用社贷到40万元的款，这也是她从2006年创业至今，从银行贷到的第一笔款。

王红梅的企业以生产手编汽车坐垫为主，她说，自2006年创业以来，已数不清多少次为贷款的事登银行的门。不过，每次均无果而终。

“为什么说金融环境变好了呢，以前找银行办事多难啊，没有抵押，考察半天，还是不成。但今年我同样没有资产抵押物，也没有提保人，但银行给了我贷款。”王红梅说，吉林省农信社通过看企业的流水账、发货单、出货单及入库单等来判断企业的真实经营状况，并最终做出了放贷的决定。

同样，在吉林省的另一个城市吉林市，东杰科技董事长王晓东也有同样的感受。他告诉本报记者，2013年，他“破天荒”拿到了两家银行(中信银行和民生银行)的贷

款共550万元，“我们是科技型企业，没有抵押物，因此很少有银行考虑给我们贷款。创业7年，今年是头一回。”

王晓东说，今年中信银行给他贷款400万元，之所以能贷到款，是因为吉林市政府出资了6000万元成立了“种子基金”为民企担保，并由中信银行放大5倍至8倍，再由政府引导成长性较好的小微企业完成了与银行对接。从民生银行获得的150万元贷款，则是银行通过吉林省内几家企业“联保贷”的形式，推出了相关金融新产品，从而惠及他的企业。

资本优越且稀缺的地位及其逐利性，令小微企业融资难一直是我国乃至世界性的难题。来自本报的分析报告显示，当前绝大多数小微企业的资金来源仍为自筹，占比为79.5%，选择银行借贷的企业仅占35.9%。另外，分别有5.6%和3.5%的企业通过民间借贷和内部集资的方式来进行融资。且企业生产及经营资金的来源并没有因为企业销售额的不同而不同，无论企业的销售额在300万元以下还是4000万元以上，自筹资金都仍是其最主要的资金来源。

事实上，对于经营风险较大，资金需求“短、频、急”的小微企业来说，融资难也仍是顽疾之一。多家小微企业主在受访时表示，从银行贷款依然困难。有超过六成的受访企业认为，制约企业发展的主要因素仍是“资金匮乏”，企业的发展迫切需要解决融资难问题。

不过，相比去年本报对7省18市118家小微企业所做问卷调查得出的分析报告，来自银行贷款的占比仍上升了4.5个百分点(去年为31.4%)，自筹资金(去年为86.7%)则下降了7.2个百分点。内部集资和民间借贷在企业生产资金来源中的占比也均有所下降。

政府在缓解融资难中担当重要角色

本报记者在走访中注意到，在小微企业融资环境较好的地方，政府均发挥了重要作用。一方面，各级政府积极为银企之间搭建沟通平台，促进双方信息对称和沟通；另一方面，政府通过金融体制创新，积极与银行合作，为小微提供资金担保和支持，最终达到银企政三方共赢的效果。

“我感觉到这几年地方政府对企业的关注度加大了，以前，我觉得企业和政府没多大关系，但现在政府处处帮我们。”安徽马鞍山天亿机械有限责任公司董事长叶林告诉本报记者，他们的企业经常会获得来自省里、市里及区里的创新基金，“尽管钱不多，但这是来自政府部门对企业的肯定和鼓励。”

在吉林，省政府在2013年初出台了突出发展民营经济的40条意见，其中明确指出要进一步强化金融服务，包括引导金融机构支持民营企业贷款、积极发展担保公司、大力发展小额贷款公司和村镇银行等，并给出了实施细则和划分任务分工，给

出测算指标。

吉林省工信厅促进中小企业发展服务中心副主任苑旭东告诉本报记者，为缓解小微企业融资难题，一方面，他们分别与国开行吉林分行、吉林银行等银行签订合作协议，每年省财政列支1000万元用于贴息，减轻融资成本；另一方面，他们加大银企保对接力度，深入市县开展小规模、专业化的银企保对接活动，让银行和担保机构与企业的负责人能够面对面的交流。

不少小微企业主在谈到“政府应在扶持小微企业融资方面发挥哪些作用”时表示，一是希望政府与银行间的合作能更多一些，由政府成立担保池或出台担保政策，让更多的企业从中获益。二是希望政策能延续。因为“假如第二年政策断了，还不如第一年不要这钱，会给企业致命打击。”

安徽省马鞍山市中海新材料有限公司总裁佘祥海则在本报记者采访的当日(10月17日)获知两条对企业利好的信息：“马鞍山政府组建了一个过桥资金，这对企业的价值比直接给企业发钱都好。”他说，用政府的过桥资金的一大好处就是能确保资金能够还进去、出得来，保证续贷。

本报记者调查中发现，各省的政府部门针对促进小微金融方面均有不同政策出台，除了对金融机构直接提出任务要求和规定考核办法之外，搭建银企平台和直接为小微企业提供资金或政策担保最受欢迎。

而对于搭建这样的互动平台，接受本报记者采访的多家银行也表示十分欢迎，一是他们可以在较短时间内获得批量的目标客户，减少人力、财力成本；二是客户经过政府相关部门的初步筛选，交易成功几率较高。

银行的转变：破除抵押物崇拜

在本报记者对各省小微企业主的采访中，几乎90%以上的小微企业主在谈到为何难以从银行贷到款时，给出的理由都是：我没有抵押物，银行不会贷款给我。在这些回答的人当中，有人亲身尝试过，但失败了；有人没试过，但自我感觉肯定不会成功。

针对此问题，本报调研组走访了多家银行，以寻求答案或解释。在中国经济时报对全国7个省份的31家银行(其中国有商业银行占22.58%，股份制商业银行占

25.81%，地区性商业银行占32.26%，其他银行类金融机构占19.35%)的走访中发现，尽管“抵押贷款”仍以96.77%的占比名列小微企业融资方式之首，但紧随其后的信用贷款(占比83.87%)、票据贴现(占比87.10%)、其他或创新型产品和服务(占比77.42%)和供应链融资(占比77.42%)等也均是银行针对小微企业融资采用的方式之一。

走访中发现，多家银行坦承，因小微企业存在数量众多、分布散乱、征信困难

且风险难测的客观现实，当前针对小微企业的信用贷款或专利质押业务尚未形成稳定或相对成熟的操作流程，成功的比率尚不算高。不过，即便如此，几乎所有银行均表示，这决不意味着“没有抵押物就不能从银行贷款”。

调查发现，多家银行，尤其是点多、面广、网点多的当地商业银行或农信社已然提出明确的口号：“破除抵押物崇拜”、“破除报表崇拜”，抱着“决不轻易拒绝任何一个潜在客户”的态度提出要“具体企业具体分析”。

“很多小微企业主根本没有跟银行打过交道，只是有一个模糊的想法，那就是银行的门槛很高，我不可能得到贷款，当他有这种想法时，就已经影响到他来银行融资了。”交通银行吉林省分行零售信贷管理部高级经理助理谭金海在接受本报记者采访时表示，很多小企业主因没房没地而不敢登银行的门，这种固化的概念首先妨碍了他们从银行获得贷款。

“假设你没有房产等抵押物，我们还可以使用应收账款质押，假如你账款也没有，还可以通过担保公司，假如不想通过担保公司，我们还可以通过看库存、看流水等来判断企业的发展前景。”交通银行吉林省分行零售信贷管理部总经理韩维平说，在当前总部对小微金融划分单独的部门，每年下达考核任务且分解到各部门的情况下，使他们对小微企业客户的需求变得很强烈，如何寻找小微企业客户也成为他们最大的难题。目前银行也在积极拓展业务渠道，争取更多优质小微企业客户，银行的业界人士普遍看好互联网金融的发展前景，因此部分银行已尝试与实力较为雄厚的金融服务网站合作，例如，立足于长三角地区的东方融资网，上游就有数十家正规的银行机构成为资金供应方，据不完全统计，今年该网站帮助了上万家小微企业摆脱融资困境。

广东南粤银行总行个贷与小微金融事业部副总经理朱建华告诉本报记者，传统意义的银行贷款需要企业有抵押、质押物和正规的财务报表，因此之前对于小微企业融资，只能贷款给有抵押物且管理较为规范的小微企业。

而在国家大力号召支持小微企业融资及各大银行都在争相培育小微企业客户的当下，银行们，特别是对于高端客户处于竞争劣势地位的银行们都在不断调整和创新小微金融的服务模式，以争取和培育更多的潜在客户。

来自本报针对银行的问卷分析报告显示，100%的受访银行均成立了专门针对小微企业的业务部门，各银行涉及小微企业融资的业务比例为：50%以上占29.03%，30%到50%之间占32.26%，10%到30%之间占29.03%，10%以下占9.68%，没有占0%。

“我们行对小微企业的支持重点已经转向支持贷款金额在500万元以下的企业。从产品上来看，我们逐渐从抵押贷款，转向担保贷款形式。我们抵押业务的占比越来越少。且贷款金额进一步下沉。”朱建华说。

吉林省农村信用社联合社中小企业部总经理暴文表示，过去很长一段时间内小微企业给不少银行留下了市场信誉差的印象，也是造成银行放贷难的原因之一，不过，新的市场需求下，银行正在不断研究出台新产品，在把控风险的前提下，或通过小企业联保、股权抵押等方式，来解决担保额不足的问题。

显然，银行们都在鼓励小微企业主们“大胆地”登上银行的门。“银行欢迎那些愿对银行敞开心扉，对自己企业未来发展有信心的小企业主。”吉林银行小企业金融服务中心总经理王勤飞说，基于传统观念，还有部分企业主在银行面前“不肯露富”，这造成了银企信息的不对称。这也是妨碍银行放贷的最主要原因。“只有让银行了解小微企业的真实经营状况，才能更好地为企业提供金融支持。”

第二篇：小微企业生存现状调查报告

小微企业生存现状调查报告

当前在中国经济增长放缓和结构转型的双重压力下小微企业——这个数量最大、最活跃的群体处于何种生存状态面临的最大难题是什么自去年月份以来国家连续出台的一系列针对小微企业的扶持政策落实得怎样小微企业对政府扶持有哪些期待为回答这些问题年月下旬至月初中国经济时报六路记者分赴广东、浙江、山东、辽宁、湖南、四川等沿海与中西部地区进行实地调查采访在深入走访东莞、中山、温州、台州、济南、青岛、沈阳、大连、长沙、株洲、成都、德阳等个城市与涉及十几个行业的家小微企业主当面采访并填写调查问卷以及采访了各地的银行等金融机构、地方政府主管部门及研究机构后形成本组调查报道试图从市场与技术、成本、用工、融资、政策落实等多个方面立体呈现当前小微企业的生存状态。本系列报道从今日起刊发敬请读者留意。■小微企业生存现状调查报告之综合篇上■本报记者 李慧莲 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 “创业年了我感觉今年的经营形势是有始以来最艰难的。”月日在与中国经济时报记者的交谈中浙江丰业集团有限公司董事长李松林做出这样的判断。他向本报记者细数了当前面临的各种困难亏损、融资难、用工成本高、税费压力重……“现在的小微企业成了弱势群体有人问我是否考虑让小孩接班我说自己都苦死了谁还想让孩子接班受苦” 在中国经济时报的本次调查中李松林的判断与困惑并不鲜见。数量众多、业态多样的小微企业在国内外经济形势严峻的年面临着共同的难题成本上升、用工难、融资不易且贵、市场竞争激烈、政策玻璃门等等。采访中大多数小微企业对当前的处境判断是“艰难”的甚至超过年金融危机爆发时“那时候的企业是一下子倒掉现在是在慢慢煎熬”中国经济时报此次当面采访的家小微企业主中有相当多的人有这样的感受。但是有不少企业主同时表示“日子还能过”而且有些过得还不错尤其是那些有独家产品或产品技术含量高的小微企业。虽然有抱怨也有人喊着“干不了了”但他们仍然有期待大多数小微企业都在坚持哪怕是苦苦支撑。为的是“稳市场保客户”。这是本次调查发现的一个值得回味的现象。拿李松林来说他对本报记者说为应对艰难处境他做出了不少改变开始重视建立销售队伍提高企业的技术创新能力更加注重提升品牌尽力保证内控制度更健全投资也更谨慎。在严峻的形势下当各种压力涌向抗风险能力较弱的小微企业时尽管它们对未来的信心不足不过它们的一个生存优势却得以充分调动并显示出来船小好掉头。因为小他们更容易做到八仙过海各显神通。以下是本次调查的主要结论。销售整体持平略有下降明显向减少方向倾斜 月日接受本报记者采访时广州昊宇服装纺织品有限公司总经理张文杰说自己企业目前的销售状况与去年基本持平。这是因为欧盟市场不行的时候他开拓了俄罗斯市场。而他的那些将产品出口到欧洲、中东的同行则处境不妙。因为销售情况不佳张文杰的一位同行朋友最近几个月一直没有开工工厂将放假到月份。这与中国经济时报采访组调查的家小微企业主调查问卷分析报告相一致。问卷分析显示今年—月小微企业同比销售情况是整体在基本持平的基础上略有下降销售减少者多于增长者高增长

所占比例最小。从销售情况看小微企业今年—月份生存状况有一定难度销售基本持平的比例最高占销售减少—的比例为仅次于基本持平的比例减少以上的所占比例高于增长以上的比例销售状况明显向减少方向倾斜。分行业来看机械制造业超五成的企业销售减少—纺织、服装行业近五成企业销售减少—医药行业有四成企业销售减少—。从地区来看抽样表明广东企业销售情况不佳近七成的企业销售订单出现不同程度的减少浙江四成企业销售减少两成企业销售增加其余持平四川企业近四成销售增长三成企业销售持平三成企业销售减少辽宁近三成企业销售减少近五成销售增加山东企业近五成销售减少近的企业销售增加湖南企业销售情况良好近四成呈现增长。本报调查组发现销售渠道不畅通、销售环节监管不力、销售人员素质等方面都会影响销售业绩。另外销售情况与成本上涨、企业利润率的下降、资金紧张以及宏观经济形势也有密不可分的联系。利润增长空间有限发展动力不足 中国经济时报本次调查结果显示总体看目前小微企业利润率整体维持在较低水平。本次家的抽样调查分析显示约一半企业的利润处于—范围内仅有不到的企业有以上利润率利润率很低、不盈利、亏损的企业所占比例加起来已经超过。分行业看纺织、服装行业化工行业和服务业的利润率维持在一般水平农产品加工和电子行业的利润率偏高机械、建材的利润率较低。这份统计表明小微企业发展利润增长空间有限企业发展动力不足。本报记者实地入户调查结果也印证了这种结论。一些外向型小微企业在转向国内市场后所遭遇的低价竞争和劳动力成本上升使企业利润趋于减少。仍以广州昊

宇服装纺织品有限公司为例总经理张文杰对本报记者说因为这种情况存在这几年公司的利润大概在—左右而年—年之间利润至少可以达到百分之十几。“一条裤子出厂块钱我们就能赚块钱。” 而一些处境更加困难的企业则在没有盈利的基础上继续生产这样做的主要目的是为“稳市场保客户”。瑞安市盛兴包装材料有限公司总经理张兆土将这种情况描述为“骑虎难下”“工厂已经投入了多万元虽然不赚钱但还要想办法支撑。因为如果不继续运营那些设施都会变成烂钢废铁分文不值继续运营也许还能看到希望。” 分析此种现象原因除受到劳动力成本上升、原材料成本上涨、制成品价格低迷、利率高、土地价格高、人民币的大幅增值等多方面因素影响外国内经济增速放缓、国际经济局势动荡等系列因素也发挥了作用。山东佳城软件科技有限公司总经理张家成认为小微企业的成本包括税收、贷款利率、人工成本、公摊成本等与大中型企业相比并没有少。但小微企业必须花费更高的成本去雇佣员工、获得贷款、应对市场波动。这样一来小微企业的成本相对于大中型企业来说更高利润率必然会更低。订单三成持平四成有增机械建材行业呈减势 “现在没啥订单是淡季。以前淡季不至于到放假的地步现在大部分时间都在放假。”月日广东盛浩鞋材东莞办事处经理陈通荣对本报记者说。陈通荣的工厂现在产量减少到了三分之一。他期盼下半年产量能增加状况能好转但他说自己心里也没底。“现在比年更艰难那时候企业是一下子倒掉现在都在慢慢耗企业更煎熬。” 中国经济时报本次抽样调查数据显示目前从企业订单数量上看约三分之一企业持有订单与去年基本持平约的企业有增长将近

企业有所减少。分地区看广东近七成的受访企业销售订单出现不同程度的减少其他地区也有不同程度的减少。在行业方面医药行业、化工行业和电子产品行业的订单相对平衡基本持平的占最多。纺织、服装行业订单量稳中有减。农产品加工和服务业的订单数量呈增长趋势。机械、建材行业订单呈减少趋势。另外中国经济时报调查小组还发现受宏观调控政策趋紧的影响与房地产相关行业的订单量下滑尤为严重。大连开发区新良建筑防水公司总经理王秋表示自己的企业受房地产市场低迷影响很大今年的订单跟去年没法比。“今年到现在我们还没有一个订单去年我们纯利润能达到绝对收入多万。照这样下去估计今年利润可能会是。”王秋说。订单数量减少是小微企业特别是出口型小微企业面临的困难之一。本报调查组发现发达经济体需求的减少人民币对美元、欧元等主要贸易货币不同程度的升值以及小微企业对客户黏性较低这些都直接影响着订单的数量。这种情况以广东、浙江等沿海地区最为典型海关总署数据显示今年—月广东省进出口贸易总值比年同期增长低于全国增幅个百分点但对欧盟出口仍为下降。本报记者从温州相关部门了解到—月份温州对欧盟出口同比减少也是近两年来首次出现大幅下滑。同时出口订单短期化现象明显主要是原材料价格大幅波动和人民币汇率升值预期的不稳定增加了企业接长单、大单的风险。本报调查组发现保持订单数量增长的一些企业则是因为开发出了新产品或是有相关利好政策出现使企业暂时没有受到大环境的拖累。像广东、浙江一些生产服装和生活用品的多位小微企业主表示虽然来自欧洲的订单减少但因为他们正在开辟包

括俄罗斯、印度、越南在内的新市场同时注意加强开拓国内市场生意并未受太大影响。预期半数小微企业信心不足 对于未来经济的预期小微企业是如何判断的 “人工成本不断上升企业利润不断下降市场也不断萎缩如果这种恶劣情况一直延续我相信要不了多久我们就得到政府去要饭吃了。”湖南长沙拓天节能技术有限公司董事长刘志龙月日对本报记者说。温州爱俪嘉妮鞋业有限公司董事长方崇海对企业生存前景感到迷茫“企业没有利润别说转型能保命就不错了。” 在采访中中国经济时报调查组发现接近一半的受访小微企业主像刘志龙、方崇海一样显示出对今年宏观经济形势的信心不足。抽样调查报告显示认为将不如去年持悲观态度者共占持乐观态度者不足四成仅占认为显著好转者仅有。这表明企业在进行今年的预算、投资等方面操作时会持谨慎的态度。不同行业对未来预期也不同纺织、服装行业认为不如去年的占六成共有七成企业持悲观态度电子行业有六成表示悲观。农产品加工行业认为中近七成企业认为略有好转。建材、机械、生活用品和印刷业整体持悲观态度其中机械行业近八成企业认为不如去年。从职工人数对未来预估上看少于人的企业中有超过四成看好未来最是乐观—人的企业中有将近四成表示乐观—人的企业也有将近四成表示乐观但却有的表示未来宏观经济显著恶化。从地区上看广东超过四成浙江、山东有三成企业认为显著好转或略微好转辽宁、湖南、四川约有四至五成受访企业认为显著好转或略微好转。在采访中山东省中小企业办公室政策调研处副处长王功永这样解释小微企业家的信心不足成本上去就下不来用工成本、财务成本、能源

原材料成本没有一个不涨的这种成本上行的压力很多小微企业支撑不了企业投资收益和信心指数都会下降。“民营企业的老板最聪明赔本的买卖他不会干一旦信心下降政府再吆喝、再发动全民创业都没用。”王功永说。■小微企业生存现状调查报告之综合篇中 最大难题小微企业共认“三高”“两难” “原材料价格比以前高很多劳动力成本更是翻番儿地涨工人快用不起了税收挺重的差不多一半的利润用来交税了银行贷款利率高而且必须要抵押不好借钱。”辽宁鑫海电子工程公司总经理金涛月日接受中国经济时报记者采访时这样描述自己的现状“市场小了竞争更加激烈小微企业日子很难过。” 金涛说的是一种普遍现象吗在外部环境不太有利的形势下对于小微企业来说在众多的不利因素中它们认为自己面临的最大难题是什么 据中国经济时报抽样调查结果显示当前小微企业面临的最大的问题是劳动力成本上升选此项的受访企业占比下同、原材料和其他生产成本上升以及税负过高这三座大山是小微企业当前面临的最大负担。对“融资难”、“政策支持力度不够”的反映也比较突出分别有和的受访企业有此感受。除此之外困扰小微企业的问题还有市场萎缩、产品技术含量不高和管理方式陈旧。市场萎缩多因为外需疲软和内需不振对许多出口企业来说市场方面的变化引发的问题尤为严重。见附图 困难一劳动力成本高 本报记者在各地采访中了解到小微企业对劳动力成本上升的感知不同行业各有不同。其中加工定制等人力资源密集型行业受到的影响最大这些小微企业面临的最大问题是“员工人数下滑的比例非常高而技术创新型企业面临的难题是“如何留住高科技人才防止人员频繁流

动”。广东省鹏鑫服饰有限公司总经理晏志辉将这种情况形象地描述为“工人进厂就像相亲看待遇看厂房看饭堂看这看那还得看老板顺不顺眼。” 本报调查组发现小微企业主将劳动力成本上升归为以下三个方面物价上涨导致工人生活成本上升促使工人工资不断被抬高国家对工人福利的保护力度加强工人福利意识提升企业在基本薪酬外支出的员工关联成本也在显著提高。另外大部分的企业主抱怨自己花费了金钱和精力培养出的员工不能留下员工频繁跳槽直接导致企业在人员维护上投入更高的成本。本报记者采访的小微企业主普遍呼吁在当前小微企业面临经营困难的局面下不能简单地将人工成本全部交由小微企业独自承担。他们一方面期待政府可以建立起人才市场中的信用体系约束员工频繁跳槽另一方面希望政府可以提供更加完善的社会保障降低员工在住房、医疗等方面的压力以便于改变员工一味追求高收入或只愿意进大企业的状况培养员工对小微企业的忠诚度。困难二生产成本高 小微企业对生产成本提高的感受是怎样的月日浙江丰业集团有限公司董事长李松林向本报记者列举了企业运营中涉及的各种费用工商年检要费用技术监督局检测企业要费用环卫费万元派出所联防费万多元环保排污费多万元虽然单个部门费用不多但各种名目累加起来一年也不少。受访的家小微企业主普遍反映近年来能源、原材料等要素成本的过快上涨使许多原本就处于产业链低端的小微企业盈利空间被挤压殆尽小微企业生存艰难。尤其是在当前通货膨胀严重的情况下原材料的价格更是一路猛涨让很多小微企业措手不及。除此之外许多小微企业反映税费负担过高企业涉税种

类多缴费项目多减免税费优惠政策难以落实企业真正得到的实惠较少。调查中中国经济时报调查组还发现在土地使用方面政府更愿意将土地拨给大中型企业而不是小微企业的做法令许多小微企业主不满。小微企业进驻工业园区也面临投资强度的限制土地制约已成为他们继续发展做大的瓶颈。月日本报记者在青岛与多家小微企业主座谈时拥有多项自主知识产权的青岛光明环保有限公司董事长徐述铎就在会上发出了“我要是在青岛有一二百亩地的码头做船厂一年十几亿收入不成问题”的感慨。物流成本高也是小微企业的一个重负。山东众森建材科技有限公司董事长于吉涛月日接受本报记者采访时表示物流成本已成为他们开拓市场的一个主要障碍。对他们企业而言如果考虑到汽油、过路收费和对运输人员的补贴目前物流花费能占企业总成本的还多。特别值得一提的是大型企业拖欠小微企业货款无形中也加大了小微企业的运营成本三角债现象值得关注。一些小微企业尤其是为当地大中型企业配套生产产品的小微企业反映国有大型企业因在结算时居强势地位其付款流程较长且复杂再加上有时故意拖延因而回款期较长导致他们无法及时支付自己上游企业的货款形成新的三角债现象严重影响其生产经营。这种现象在本次调查的东中西部地区均有不同程度的存在尤其以沿海地区最为严重。其他运营成本方面水、电、房租等过高也是小微企业尤其是服务类小微企业有所抱怨。困难三税负高 “企业平均利润只有—而税赋每年以—幅度增长这是把企业往死里逼。”月日下午温州中小企业协会会长周德文在接受本报记者采访时这样表示。对于税费负担对企业经营所形成的压

力小微企业感受趋于强烈。在本报记者走访的企业中接近三分之二的企业认为当前的税费负担已经对企业经营造成影响。也有企业反映税负不均因为经济形势趋紧一些企业倒闭或停产而无法收税而相关部门为完成任务把无法收到的税款转嫁到尚在盈利的企业身上进一步加重了企业的负担。在接受本报记者采访时温州一家鞋业有限公司董事长陈先生一谈到这种情况就非常来气“你知道我今天在忙什么带着会计去税务局交十几万元额外税收。因为今年倒闭了不少企业地方税务局规定的任务完成不了让我们这些还在运营的企业多交点帮助完成任务。” 对此浙江省瑞安市经信局局长金少隆表示这种做法不仅会给尚在运营的企业造成较重的税负负担更重要的是这会引发不公平问题。他认为这跟相关部门了解税源情况不扎实有关。他建议有关部门对税源进行分类普查通过中介机构进行审计。针对政府已出台不少针对小微企业的税收优惠政策小微企业有何感受在接受本报记者采访时许多受访小微企业主表示“没有接触到”接触到的则认为优惠不多而限制太多对企业作用不大。山东佳城软件科技有限公司总经理张家成拿近期的一项政策向本报记者算了一笔账“优惠政策规定企业年盈利块钱以下的所得税可减免你想想一个摆摊卖菜的盈利也不止块钱吧最后算下来企业每年只能少交块钱这种政策对小微企业的吸引力能有多大” 山东社会科学院副院长郑贵斌将上述现象归结为“政府在税收问题上的矛盾行为”。他认为一方面政府希望通过减少税负为小微企业减压另一方面政府为保证财政收入要求税务部门保持税收征收力度这就使税收优惠政策的落实大打折扣。另外本报调查

组发现税负重还可能会促使小微企业采取种种手段进行逃税。这样做不仅背离了现有的税收体制更进一步阻碍了整个小微企业征信体系的建立使企业无法通过健全的征信进行融资。困难四融资难且贵 徐志盛是四川省德阳市德东电工机械制造有限公司总经理。最近他正在发愁怎么能够筹到一笔钱扩大德东电工的生产规模。“有个万到万差不多了。”月日徐志盛对本报记者说现在有大单不敢接受资金限制怕不能按时完成。这是一种较为普遍的现象。不过本报抽样调查结果显示“融资难”在本次“小微企业认为最困难的问题”选项中排名第四这是不是说明小微企业不存在融资难问题答案是否定的。山东众森建材科技有限公司董事长于吉涛对本报记者表示大多数小微型企业的创始人是具有一定资金实力的人如果没有良好的资金来源小微型企业根本无法开办。但是一旦要进一步扩大规模企业一般都会遭遇资金短缺的问题。他们企业目前就面临这样的难题。根据本报调查组抽样调查发现目前小微企业生产经营资金主要是自筹通过银行贷款者为另外分别有和的企业通过民间借贷和内部集资的方式来进行融资。抽样结果表明小微企业的融资渠道极为狭窄主要依靠亲戚朋友借款和供应商赊账解决企业资金问题银行的支持比例相对较小。为何银行在小微企业贷款上少有作为本报记者在采访中发现小微企业主反映的与融资相关的问题有贷款利率太高差不多要用所有的利润去还利息大部分贷款需要固定资产抵押一些没有固定资产的企业主贷款难贷款手续太繁琐银行审查标准多、变化快担保公司标准不一费用收取等没有统一规范银行的新产品新服务小微企业无处得知企业与

银行之间互相不了解等等。“利率那么高贷了款净成给银行„白打工‟了所以我们基本都不指望从银行贷款。别说不好贷就是好贷也不敢贷。

第三篇：小微企业生存现状调查报告之区域篇河南

小微企业生存现状调查报告之区域篇·河南

2012年07月18日 16:01 来源：《中国经济时报》2012年07月18日 作者：吴建有 字号

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近日，中国经济时报记者对河南小微企业进行了深入调查，发现情况不容乐观，小微企业正在夹缝中求生。资金紧张、成本上升、用工困难、税收偏重以及在市场中两头受气，都是当前河南小微企业面临的发展难题。但同时，记者也发现，在河南省部分地区，由于地方政府在小微企业扶持政策方面的积极有益探索，也促使当地小微企业生存状况改观，企业得以快速发展。

资金紧张

开封科英锚具有限公司负责人向本报记者反映：目前企业银行贷款年利率在10%左右，但由于规模小，没有固定资产担保，如果向银行贷款150万元，实际拿到可使用的贷款只有100万元，另外50万元贷款留在银行作为抵押，而企业所付银行利息是按150万元计算。

国家统计局河南调查总队的调查数据显示，贷款难是小微企业资金周转紧张的一个方面，调查表明，“有借款需求并全部借到”的企业仅占3.1%。此外，企业存货占用资金增加、销售资金回笼缓慢和贷款利息偏高等也是小微企业资金周转紧张的原因。

河南银监局的统计显示，总体上看，河南省小微企业的金融环境在持续改善：小企业贷款金额、覆盖面在2011年实现大幅进步，银行业机构在河南的小企业授信户数、贷款余额增速均高于全省各项贷款平均增速和全国小企业贷款增速。但大多数小微企业资金短缺的问题并没有从根本上得到解决，小微企业仍然“喊渴”。

“国家十分关注小微企业的发展，并出台有关政策支持小微企业融资，许多银行也纷纷行动，但往往是雷声大雨点小。由于银行内部经营制度要求贷款保持理想水平，避免有过大风险，有些小微企业没有土地证、房产证，并且设备陈旧，没有实质性资产，小微企业的贷款形式和银行内部制度不符，因此银行支持小微企业贷款也只是表面现象。”河南省渑池县工信局局长张韶光对本报记者说，如果政府不加以引导，小微企业贷款的成功率依然不高。

成本上升

安阳市龙安区一家年产值500万元的铁合金企业负责人在接受本报记者采访时表示，企业所需的主要原材料硅锰、硅铁需从南方购进，自去年以来，受行业调控和汽柴油价格上涨的影响，原材料从6000多元／吨上涨到现在的8000多元／吨，并有继续上涨趋势。同时，由于市场竞争激烈，不断上升的成本无法通过提高产品价格转嫁出去，最终导致企业陷入生存困境。

这家企业的遭遇不是个例。今年一季度，河南省规模以下工业企业主营业务成本664.09亿元，同比增长18.3%。据河南省工商联对河南870家规模以下工业企业问卷调查结果显示，59.1%的企业认为，原材料和劳动力成本上升较快成为小微企业当前面临的最突出问题。

河南省工信厅调查发现，一方面，多种原材料价格涨幅激增，如果小微企业产品涨价，势必使下游企业购买力减弱，导致产品销路不畅，这种形势倒逼小微企业不断降低利润空间，很多小微企业已是微利生产，甚至亏本经营。

如锦绣亚麻纺织有限公司，原材料成本与年前相比上涨了50%，再加上其他成本的上涨，企业成本上涨了80%以上。各种费用的增加严重挤压了利润空间，利润率由10%下降到不足5%。

另一方面，由于产业转型加速，普通劳动力和技术人员的薪酬大幅增加。据调研，大多数小微企业的人工成本占企业成本由之前不足10%上升至15%—20%，有的行业用工成本甚至占到企业利润的60%。如金龙塑编有限公司，属于劳动密集型企业，用工大部分是“4050”人员，劳动力成本目前占企业成本的20%，为节约成本，生产线只能白天开、晚上关，大大影响了企业产能。

河南省工信厅的统计数据显示，近九成小微企业反映，今年生产成本较去年增长30%—40%。人工成本占企业成本比例提高到15%—20%，原材料成本占到60%。

用工困难

新乡市科工工业有限公司今年有大量用工需求，由于厂房偏远、工资待遇双方达不成共识等原因，企业很难招聘到工人。目前该单位用工需求30人左右，只招来十几个人。

本报调查显示，“有招工需求并招到全部所需员工”的仅占7.6%：“有招工需求招到大部分所需员工”的占18.4%：“有招工需求招到少部分所需员工”的占19.9%：“有招工需求没能招到所需员工”的占10.0%。如鹤壁市旭晨电器有限公司，企业发展很迅速，但是高技术熟练磨工、计算机操作员缺乏，使得企业无法扩大生产经营规模。

河南不少小微企业经营者向本报记者反映，企业普遍人才紧缺，引进人才难，留住人才难。小微企业大多分布在县城，新生代员工更向往大都市生活，不甘心在县城呆一辈子。同样的技术人员，在大城市2500元的工资能招到，在县城就得3000元才能招到。加之南方地区的工资比中原地区高出许多，通常外面稍有机会，员工便辞职而去。此外，目前企业用工难主要是技术人员、熟练工难招，结构性矛盾突出，未来用工形势依然偏紧。

河南省劳动科学研究所所长魏经会表示，随着我国经济发展和人口结构变化，“人口红利”逐渐消耗殆尽，人力资源市场已从之前的“卖方市场”变为现在的“买方市场”。小微企业规模小、实力弱、抗风险能力差的特性及不少小微企业在人才管理上的短视、缺少投入，都是其用人难的原因。

两头受气

郑州恒升瑞达是一家从事近十年环境工程用品销售的公司。“形势最好的时候，我们一个月的销售够现在忙活半年。”公司负责人吴春晓向本报记者介绍，“但是从2007年开始，啥东西都跟疯了一样涨价，经营成本一年一个台阶。”

扛不住供应商接二连三涨价，他决定壮着胆子去找下游客户“商量商量”。没想到，对方采购经理还没有等他把话说完就甩过来两份产品报价单：“这是两家其他公司刚刚送来的报价单，人家还可以优惠20%。你看是降价续签合同，还是合作到此结束？”

上游产品涨价，下游客户却不买账。“刚想说涨价的事儿，对方立马翻脸”，对于这种两头受气的状况，吴春晓认为，一是企业规模小，缺乏向上游供应商讨价还价的资本，二是产品缺乏个性，可替代性太强。“但根子上还是因为供应商、大客户‘店大欺客’，不按市场规则公平交易。”吴春晓无奈地说。

在困境下，一些公司被逼寻找生路。年产5000吨生物酶制剂的河南仰韶生化工程有限公司正在扩建，扩建后预计年产量达到万吨以上。公司副总经理孙利鹏对本报记者说，他们企业面临最大的问题是市场单一，生产的所有产品都输送给美国的一家跨国公司。销售客户的单一导致定价权的丧失，十分被动。

面对难题，该公司建立了省级企业技术研发中心，也是河南省唯一一家酶工程技术研究中心，开始开发新产品酶制剂固体，扩大国内市场，慢慢增加了企业发展的稳定性。

税收偏重

国家有关方面决定从今年起，三年内对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费，河南也调高了增值税和营业税起征点，这让不少小微企业为之振奋。驻马店市新蔡县豫瑞阳粉业和新蔡县麦佳制粉有限公司不但享受到财政贴息、扶贫贴息的优惠政策，还享受到了销售附加产品所得税减免的地方优惠，企业销售麸子等产品的所得税不予征收。中正调味食品有限公司企业所得税减免达到了20%左右，给企业带来了更大的利润空间。

但6月下旬，国家统计局河南调查总队在对郑州、开封、焦作、安阳、驻马店、南阳等6个市的141家小微企业开展金融财税政策支持小微企业发展情况调查时发现：税收仍然偏重。

在实地调研走访时，部分小微企业表示，“国家免征的22项行政事业性收费并不能全部享受，而且22项行政事业性收费标准本身就不高，很多项目并非年年收取，经营成本并没有明显降低。”以企业所得税减半征收标准提高为例，按规定对年应纳税所得额低于（含）6万元的小微企业，其所得减半计入应纳税所得额、并按20%税率缴纳所得税。但事实上该所得税优惠政策，仅对少数微型企业作用明显。在焦作调查的12家企业中，有6家企业认为优惠政策让企业上缴的税、费有所减轻，但力度不大；有5家企业享受了国家减税或暂免部分行政事业性收费项目。

渑池探索

尽管小微企业生存面临多重难题，但本报记者在调查中也发现，在部分地区，小微企业依托地方政府的支持，生存状况不错，渑池县就是如此。

“小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，帮助小微企业渡过难关具有重要意义，不仅能稳定就业和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。”河南省三峡市委常委、渑池县委书记薜蒙林向本报记者表示，政府部门需为小微企业创造更好的发展环境，从劳动人员培训、政策优惠、税费减免等多方面提供更多服务，切实解决小微企业的发展困难。要给企业创造宽松的创业环境，扶持其做大做强。

在渑池县经营一家小型办公用品公司的袁女士很幸运地得到了一份政府采购合同，价值上百万元。“这在以前是不敢想的，一般都是一些大公司中标。”她对中国经济时报记者说。目前，渑池县政府采购采取了向小微企业倾斜的政策，降低了小微企业参与政府采购的资质要求和进入门槛，并规定在政府采购项目中，小微企业的合同应占一定比例。“有了政府支持，我们今后的发展会更快。”袁女士说。“6月份，我们接到了本县一家政府单位办公楼的装修设计工程，造价700多万元，这是我们公司成立5年来承接到的最大一个工程。”一家装饰公司负责人王先生高兴地说，“有了县里的好政策，在保证质量的前提下，我们会得到更多来自政府部门的订单。”他说，像他们公司这样，从政府采购、招标中受益的小微企业有20多家。

薜蒙林介绍，这只是当地政府为小微企业解忧、服务的个例。为了破解中小企业融资难等问题，他们积极开展银企联谊活动，定期召开项目推介会议，为企业和银行牵“红线”，构建银企合作平台和长效机制。去年，该县联合银行、金融办等部门召开银企项目对接会、洽谈会6次，争取贷款48.8亿元，其中利用县外资金21.8亿元；协调8家非公有制金融担保公司为中小企业融资5.03亿元；协调有关职能部门为东方希望、仰韶生化、方圆实业等4家骨干民营企业争取国债、技改、科技创新等政策性资金3000万元。

同时，渑池县还专门下发了县委常委及县四大班子领导分包工业企业的通知，要求分包企业的县级领导、具体责任人，每周至少一次深入企业现场办公，每月向县委、县政府汇报一次为企业服务的情况和企业生产进展情况，并对重点企业实行“一企一策”，全力帮助企业降低生产成本，拓宽销售渠道，确保企业正常生产。通过这些努力，许多小微企业的难题得到了解决，企业得以快速发展。

第四篇：小微企业生存现状调查报告之政策篇下

小微企业生存现状调查报告之政策篇（下）——扶持小微企业 好政策须“落棋有声”

2012年07月13日 10:35 来源：《中国经济时报》2012年7月13日 作者：段树军 张娜 王晓红 字号

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如何更好地帮扶小微企业发展，让好政策落棋有声？加强金融服务、减税是目前小微企业主们最为迫切的要求。

据中国经济时报对全国6省16市、不同行业的113家小微企业抽样调查数据显示，小微企业目前最迫切渴望的政策支持是银行加强金融服务（49.0%），以及清理取消和减免部分涉企税费（48.0%），近一半企业认为这两项措施对企业帮助最大。

扶持小微：银行加强服务成众盼

“国家对有成长性、有市场的小微企业应放宽贷款政策。”德东电工的徐志盛说，小微企业融资难，是因为银行贷款要有房产抵押，但很多小微企业不具备这种条件。他希望银行对有外贸出口的小微企业用信用证做抵押打包贷款时降低条件进行扶持，以解决企业外贸出口时流动资金的短缺。

徐志盛的呼吁也是众多小微企业的心声，也是他们的呐喊。正如本报调查问卷的结论：小微企业最迫切渴望的政策是支持银行加强金融服务（49.0%），在所有的政策中排第一位。

“别今天这样明天那样，让企业费太多脑筋。”辽宁鑫海电子工程公司总经理金涛对本报记者表示，政府应出台明确的规定，要求银行制定一个合理的贷款利率和标准，使企业对成本有相对稳定的预期。

当前，小微企业面临的问题不仅是融资难，更重要的是融资贵。

“如果你贷款利率是10%，那你的盈利能力要超过10%才行，要不你都给银行打工了，甚至还得倒贴。”刘志龙建议政府应加大贴息力度。

徐志盛认为，目前的银行转账手续费收取过高。本市内跨行之间转账必须用电汇，每笔收取电汇费10元，手续费0.5元，取现超过5万元以上也要收手续费。他认为，企业之间转款的行为几乎每天都在进行，这无形中又加重企业成本。

大连市中小企业局中小企业处处长刘向阳的说法很有代表性：银行贷款利率，小型企业在基准利率基础上上浮50%，还要另加担保，小型企业没什么资产进行担保。当前，对于配套生产的小企业来说，大企业拖欠账期长，回款率低，只能借贷，小企业更倾向于民间借贷，对银行敬而远之，导致恶性循环。

他建议借鉴国外经验发展专做小企业融资的银行。

承兑汇票惹众怒：能不能取消？

“企业要发工资、交水电费，交社保，缴税……可不能拿承兑汇票给职工呀。”徐志盛6月2日接受记者采访时很苦闷。他抱怨，从去年到今年，他们见不到现钱，全是承兑汇票。

德东电工副总孙娅琴把这两年承兑汇票满天飞的原因归结为银行故意为之：企业把500万放到银行，利息银行可以占用，承兑汇票一开就是半年期的，你急需用钱怎么办？只有找银行去贴现，银行又吃一道。贴现一般要给银行6到8个点。并且，小额的承兑汇票，20万、30万的，银行还不收，还要有担保公司担保，这样担保公司又要收一道，企业怎能承受得了，前几年就没有这种现象，以前只对大中型企业，现在对小企业也全是开承兑汇票。

孙娅琴认为，这不仅使企业的资金紧张，还无形中加重企业负担。

“现在德阳很多企业接不到订单，很痛苦，但我跟他们说，你比我幸福。你是没活，我是有活不能接。”徐志盛介绍，现在企业由于资金跟不上，有些大单不敢接。

拓天节能的董事长刘志龙一谈起承兑汇票就“气不打一处来”：比如大企业把一个亿放到银行，可以拿到两个亿的承兑汇票，甚至是更多，大企业本来只有一个亿，现在有两个亿了，这样它也节约了资金成本。或者说它拿一个亿套一个亿的资金。大企业再把承兑汇票拿去付给中小微企业，小企业不得不接受，一般都是半年期的。银行这一个亿的现金不用动，可以拿去贷款。小企业如果来贴现，银行又可以挣一笔。他认为，承兑汇票就是银行和大企业联合盘剥中小企业的工具。

“现在，国家刚出台一种扶持政策，要求银行加大贴现力度，就是说你有承兑，银行就给你贴现，银行还变成一种善举了。”刘志龙很愤懑。

在长沙高新区橡树园创业园组织的小型座谈会上，刘志龙是这次座谈的主要发言人，当他“声讨”承兑时，立刻引来在座小微企业的共鸣。

“没办法，你要不收承兑就没有钱给你。我5月份收的承兑，到年底才能收到钱。实际上是相当于大企业延期半年给小企业付款。我想提前收到钱，就只能给银行交钱。”长沙众强科技开发有限公司的一位负责人表示，为了防止这种情况，他们就在合同中明确规定不能付承兑，但实际上没用。“因为有的是企业，不接受不跟你玩了。”

长沙启科电子有限公司的一位负责人认为，小微企业想维持客户关系，大企业和银行用承兑吃定小企业的状况就很难改变。

“取消承兑。”刘志龙认为，企业回款周期加长，财务成本增加，是企业资金紧张的一个重要因素。他建议国家出台政策，坚决打击大企业的霸王条款，对拖欠小微企业的货款要加大管理力度，像治理拖欠农民工工资那样才可以。

徐志盛则建议，银行应限制开银行承兑和商业承兑汇票的额度，或者国家根据现状制定新的政策，允许企业用承兑汇票缴纳税金和缴纳社会养老保险金等。

小微企业呼吁减税、减费

长沙拓天节能董事长刘志平认为，减税对解决目前小微企业的经营困难最重要。

张家成说，政府关注小微企业，不要关注它交了多少税，不要关注它实力有多强，最关键的是要关注它的存活性，而不是成长性。“比如说几十个人或者百十来人的小微企业，政府支持其二三十万的资金，它存活下来了，这样几十个人的劳动就业就稳定了。如果你让一个小微企业存活五年以上，它一定会有发展。”

山东社会科学院国际经济研究所所长李广杰接受记者采访时认为，小微企业流转能力差，注定了其税收负担相对较重。

“我们属于创新型企业，营业税没什么抵扣，大约在10%左右，增值税抵扣不多，加上所得税，有时我们的利润还没有交的税多。”湖南海尚公司董事长李新平5月30日接受记者采访时也呼吁给小微企业减负。

李新平说，去年他们企业的产值是1000多万元，去掉税收，没有多少利润。而且他们属于技术型创新企业，研发的费用很高。他认为，给小企业减负，对其快速发展至关重要。他建议，对微型企业或者规模以下的小企业实行税收核定征收，确定一个固定比例，以扶持小微企业。

湖南省中小企业局局长黄东红也表示，现在小企业最重的负担还是税收。如果下一步国家要是有一些新的扶持小微企业的政策和措施，他认为还是要加大对小企业税收减免的力度。据他介绍，湖南省中小企业局做了一个调研，现在中小企业的税费负担超过了全部企业的税费负担水平，大约在6%到8%。而目前企业的利润空间一般也就在5%左右。

黄东红认为，出台一些普惠政策是最直接也是最有效的方式。

再一个就是减少行政事业性收费。黄东红说，现在行政事业收费有19大类60多项，而且执行的标准不一，减少小企业税收负担，会进一步减轻它的压力，尤其是对初创型的小微企业。

“社保对我们企业来说也是个特别大的负担。”李新平说，五险一金目前占企业工资总额的36%，由于今年企业的工资有较大的增长，企业社保支出负担很重。他介绍，企业现在有50多个员工，去年每个月的社保支出大约一万元左右，今年工资涨了不少，目前企业的合同工人月工资在3500元左右，好一点的4000多元。李新平测算，今年企业的工资支出大约在200万元。他建议，小微企业应按当地最低工资标准交纳社保。

培育针对小微企业的公共服务平台

5月30日下午，长沙市经委主任赵跃驷在接受本报记者采访时表示，中小企业是社会的经济细胞，大企业都是由中小企业长大的。像中联重科这样的企业，今年销售收入将过千亿，但20年前是以50万元起家的。所以，他认为全社会要关注小企业，不单单是因为它给政府提供税收或者是消化就业，更是因为众多的小微企业是创造社会财富的重要源泉。

但是，“现在好多政府部门和领导的思路就是：重点企业重点关注，上门服务；对小型企业用眼睛的余光关注，任其发展。”山东佳城软件科技有限公司总经理张家成接受记者采访时认为，政府导向有问题。“政府嫌贫爱富，使用指标制，例如规定一个区必须完成多少税收，这样下面基层的官员就会谁交税多就偏向谁。”张家成说，如果这个思路不变，小微企业永远不可能被关注到。这也是国家政策“小微企业看不到，看到了也享受不到”局面形成的主要原因。

“小微企业处在生物链的最低端，属于虾米小鱼甚至藻类的级别，但小微企业很重要，如果没有他们，不可能有鲸鱼。”山东众森建材科技有限公司董事长于吉涛认为，小微企业没有得到社会足够的认可，谁都能欺负它，环境有任何一点变化对小微企业的影响都是最大的。他希望政府和社会能重视和尊重小微企业。

赵跃驷认为，当前严格地说不缺政策，各级政府官员也不缺扶植企业的愿望和激情，而是缺少中小企业成长发展的氛围。整个社会应该把小微企业当成婴儿一样来扶持、呵护、关心。“现在的小孩得到关爱太多了。全社会多少个老人、多少个大人为一个小孩在忙碌。一个孩子的成长，有医师，有护理，有保姆，有教育工作者，有营养师，有很多人为一个婴儿的成长在创造条件，为他服务。

赵跃驷认为，政府的当务之急是大力培育针对小微企业的公共服务平台。他举例说，一个小企业养不起一个高级工程师。但当遇到技术瓶颈时、需要技术支持时，社会应该有一个平台，有这样的人为小企业提供帮助。“政府不能今天拿一颗糖，明天拿一瓶水。政府要创造发展氛围。”

在本报调查组采访过程中，赵跃驷的这一观点，是从官员、学者到小微企业主比较一致的看法。而有些地方正在进行这样实践。

本报调查组在青岛了解到，青岛把中小企业公共服务平台网络建设作为为小微企业服务工作的突破口，将现行政策和已有服务资源汇集到公共服务平台上，通过平台的辐射、放大效应，为中小微企业解决企业自身解决不了的问题或者单户企业解决起来不合算的问题。围绕企业需求，不断完善平台网络。市财政每年拿出1300万元专门用于支持中小企业公共服务体系建设。

长沙的中小企业服务中心“在全国是独一无二的”，赵跃驷很自豪地说，因为它没有机构，没有编制，没有级别，完全是社会化运作。政府找一个机构，让它作为中小企业服务中心，政府来购买它的服务。目前长沙中小企业服务中心是一个中心八个平台。

湖南省中小企业局局长黄东红建议，今后，社会中小企业中介服务机构服务小微企业时，国家应给予一些优惠政策，这样才能调动社会各方面资源扶持小微企业发展的积极性。

（调研组成员：李慧莲 王小霞 林春霞 段树军 张娜 纪翔 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 张征 宋丹雷 王晓红 谢建超 魏开明 韩清华 张李源清 贾晓东 史江敏 邹丹丹）

第五篇：小微企业生存现状调查报告之区域篇辽宁

小微企业生存现状调查报告之区域篇·辽宁

2012年07月23日 11:03 来源：《中国经济时报》2012年07月20日 作者：纪翔 张征 宋丹雷 史江敏 贾晓 字号

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“成本上升太快，税负没降下来，融资既难又贵，加上配套企业不景气，政策尚未普惠，小微企业难上加难啊！”中国经济时报调查组5月25日在辽宁采访时，大连市中小企业局中小企业处处长刘向阳这样概括小微企业当前的境遇。

配套生产陷入被动

据辽宁银监会提供给本报的资料，辽宁省现有小微企业34.9万户，从业人员541万人，占全省企业从业人员比重近50%。其中，沈阳和大连分布比较集中，约占全省小微企业总量的一半。

“作为老工业基地，辽宁大企业比较多，小微企业多为配套生产型企业，经营状况跟上下游企业的发展息息相关。”辽宁省中小企业厅政策法规处处长冯国军5月23日接受本报记者采访时介绍。“但小微企业自主知识产权少，市场竞争力差，即使大企业状况有所好转，小企业也未必很快跟着好起来。”他补充道。

近年来，随着外贸形势日益严峻和国内经济增长放缓，大企业生产收缩，当地从事配套生产的小企业受到严重影响。

“跟去年没法比，到现在还没有一个订单，受影响很大，今年利润可能会是零。而去年我们这边纯利润能达到40%，绝对收入能达到30多万。建筑行业比较好的时候，我们这个行业还是比较不错的，现在由于连带关系，经济状况不是太好。”大连开发区新良建筑防水公司总经理王秋5月26日接受本报记者采访时表示，今年的经营状况很不乐观。

房地产行业的变化，也让大连津奥电梯销售服务有限公司大连开发区负责人林治家感到丝丝凉意，“大幅下滑还没有，但局部小幅下滑很明显。今年5月基本上没有订单。我们属于配套产品，订单量跟房地产调整有直接关系。这两年变化很大，房地产不景气，我们的市场肯定萎缩，只能通过售后服务来养活公司。”

对此，刘向阳向本报记者分析，“辽宁的小微企业主要从事配套生产，配套企业多受投资拉动影响，尽管不会大起大落，但受投资流向影响较大。其中房地产调整的影响尤为突出，房地产市场低迷，各种配套生产，如家电、装修等大宗消费下降，对内需影响较大。”

微利时代来临

除了受配套企业影响外，原材料、人力成本的迅速上升也让当地小微企业叫苦不迭，加之税收调整尚未到位，小微企业利润空间大幅缩水。

沈阳的黄先生，经营着一家韩式料理连锁餐饮公司，员工近300人，年销售额四五千万元，但说起现在的利润，他连呼小微企业微利时代来临了。

“近两年利润明显往下走，小企业基本进入微利时代。主要是成本问题，水费、电费、暖气费、房租等成本连年增加，人力成本也节节攀升，利润都让成本吃掉了。加之，行业门槛低，竞争比较激烈，居民购买力下降，营业额提高费劲，能维持下来就不错了。”他在接受本报记者采访时表示。

对于原材料成本上升，大连汇齐建筑装饰材料有限公司经理冯春霞深有感触。“原材料价格不断上升，加之客户环保要求提高，成本自然会大幅上升，从去年到现在原材料成本差不多上涨30%。”

原材料价格的上涨也给她的企业经营添了另外“一道坎儿”。“以前可以在市场赊账买材料，现在必须现钱才能拿到货，资金不到位谁也不敢给。”冯春霞说。

让宁鑫海电子工程公司总经理金涛头疼的则是人力成本的快速上涨，他在接受采访时给本报记者算了一笔账：“现在一个酒店服务员的工资包吃住一千七八，甚至两千，加上近千元的保险，就两千七八，接近三千。一个小公司雇十个人的话，一年光人力成本就是三十万。对于技术含量高的企业，这方面成本则更高，技术人员比餐饮从业人员的工资高好几倍，核心员工的保险更是要全上，企业负担很重。”

为了节约人力成本，王秋的建材公司甚至不得不将固定员工从20人裁到2人，遇到大的工程再临时招人。

“以前普通工人日工资100元左右，现在长期工150元，临时工200元以上。人力成本上涨的影响很大，用工成本占总成本20%—30%。”除了人力成本大幅上涨外，沈阳圣普防火材料有限公司总经理郭海鹰还感受到了人才危机，“最大的困难是留住人才，尤其是管理层人才。很多优秀人才更倾向于去大公司工作，小公司选择余地较小。只好靠公司的整体规划及股份转让从大企业高薪聘请人才。”

本报调查组发现，对于劳动密集型的小微企业来说，工资上涨和保险费用上调是企业面临的最大挑战，而对于技术密集型企业来说，则更关心如何招来并留住人才。

“对于不同类型的企业，要在政策上有所区分，充分考虑劳动力成本增加带给劳动密集型企业的压力，保险要更加贴合实际。”刘向阳认为，国家政策既应该保护劳动者权益，也应该考虑到企业尤其是小微企业的实际状况，对小微企业的社保支出给予一定补贴。

此外，刘向阳指出，税收的压力也让小微企业不堪重负。“农业税取消后，地方的税负指标并没有随之降低，导致工业税负抬升，‘应收尽收’加重了企业负担，光人力成本和税收就占到企业总成本的30%，加工企业利润仅剩5%—7%。小微企业的税负起征点应该再高一些。”

“所得税25%，营业税5.6%……，如果毛利是100元，大概60元用来交税。这样算下来，利润的一大半都贡献了。”大连骑迹传媒有限公司总经理陆宁在接受本报采访时认为税收高得离谱。

郭海鹰则对南方企业的一些税收优惠政策艳羡不已。“南方一些地区地方税收政策十分灵活，有很多退税环节，北方企业却很少享受到这些。我们各方面成本相对南方都高，如采暖费用、企业季节性停工等，税收也相对南方高，竞争处于劣势，生存能力更弱。国家在税收上应更加灵活，普遍适当降低甚至减免税收。”

面对小微企业减税的呼声，地方政府称心有余而力不足，“关于税制，大多是国家统一的，地方政府在政策制定方面没有太大的空间。”冯国军解释道。

突围：扩规模、提技术、抓政策

本报调查组发现，尽管利润微薄，但大多数小微企业仍选择了坚持。面对利润下滑，小微企业首先想到的是扩大规模和提高技术，与此同时，政府出台了一系列政策来帮助小微企业走出困局，但这些措施在实际操作中也面临着种种困难和问题。

“面对市场变化，只能是多做生意，扩大市场，盘子做大了才能多少剩下一点，如果盘子越做越小，可能就不剩钱，还有可能垮掉。”金涛认为小微企业陷入了两难的尴尬处境，“尽量在同一个行业做得更深、更专业，才能改变市场不稳定的状况，但面儿铺得太大没法做专、做深。”

尽管也是做配套生产，但郭海鹰的公司受市场冲击相对其他厂家要小一些，她将这归功于企业手里有核心技术。借助技术和品牌优势，她的企业甚至可以从大企业和外企手中抢得一些客户。

“技术是核心竞争力，有了核心技术就可以做自己的品牌，在市场上会有更多话语权，甚至可以引导市场走向。即使市场萎缩也可以根据自己的技术转产，但没有技术就只能被动地跟着市场走。”郭海鹰在接受本报采访时说。

陆宁也直言自己应对市场变化的“法宝”是提高技术，“主要靠技术手段来提高利润，去年利润率是13%，今年通过提高技术，利润估计能达到17%。”

无论扩大规模还是提高技术，都需要加大资金投入，而资金链持续紧张、融资难“高烧不退”，大多企业只能通过自筹资金或向亲友借贷进行融资，融资难给小微企业解困自救增加了难度。

“经济形势不好，大企业拖欠账期拉长，回款率低，小微企业只能借贷，导致恶性循环。”刘向阳在接受本报采访时对小微企业的处境忧心忡忡，“小微企业面临的问题不仅是融资难而且是融资贵。小型企业的银行贷款利率在基准利率基础上上浮50%，担保公司担保又将利率推高一层。单是银行贷款利率就将企业利润吃没了，另加税费和员工保险，企业利润所剩无几。因此，小企业更倾向于民间借贷，对银行敬而远之，而民间借贷利率更高，有的日利率甚至高达3‰。”

“对于小微企业来说，通过银行贷款增加资本不是很容易。”尽管希望融资渠道更畅通些，郭海鹰还是对银行当前的做法表示理解：“相对大企业来说，小微企业处于上升阶段，各种软硬件设施还有待进一步完善，市场把握能力相对较差、管理水平较低、经营风险较大、政策上获得的支持也相对较少，小企业贷款难免在手续上更为严格和繁琐，同时中小企业本身抵押不足，也给融资带来一定困难。”

在小微企业寻求自救的同时，国家和地方政府出台了一系列扶持措施，帮助小微企业走出困境。据冯国军介绍，为贯彻中央扶持小微企业政策精神，辽宁出台了《辽宁省人民政府关于支持小微型企业发展的若干意见》，从财政、金融、税费、市场、服务管理等多方面为小微企业提供政策支持。

然而，在几个月后听闻这一消息时，沈阳汇才企业家促进会的小微企业主们显得分外惊讶，纷纷询问小微企业的标准是什么，具体出台了哪些政策。

“咱是不知道啊，一直以为政府只是给咱们要东西呢！没想到政府还给咱做这些事情！”

“真得好好学习一下了，可咱没有获取这些信息的渠道啊！”

……

作为从事信息科技行业的大学生创业者，陆宁及时了解了政府公布的扶持措施，却遭遇了另一种困难，“政策是好的，但政策研究完了却拿不下来。比如，有政策规定吸纳大学生就业并交纳半年社保，政府将给予企业一定补贴。但这需要先跑到省城给大学生办失业证，为此花费的成本可能比补贴还高。”

他顿了顿，接着说，“再比如，有一项为微利企业减免税收的政策，我前往地税局咨询时，办事人员都称不知道具体操作方法，各部门相互踢皮球，最终没精力申请下去了。”

大连普利惠贸易有限公司总经理马春林在接受本报记者采访时则对“政策私有化”现象感到痛心，“某些政策为少数人所用，按规则办事走不通，企业只能自己想办法。”

他建议，应该由工商或者税务等与企业直接关联的部门将政策传达到企业。“要保证政策到终端，不到终端就是给部分企业服务的，不是普惠的。另外，只要出台政策就应该配套立法，但是立法需要的时间就更漫长了。”

“目前出台的政策，一定程度上仍停留在喊口号阶段，缺乏具体执行细则。”刘向阳认为，相关制度和管理程序需要进一步设计，“政策是阶段性的，难以连续，也有可能遭到下级部门的抵触，因此，国家政策要有所突破，只有立法才能从根本上解决问题。”

（调研组成员：李慧莲 王小霞 林春霞 段树军 张娜 纪翔 郭顺姬 孙东辉 陈凌馨 张征 宋丹雷 王晓红 谢建超 魏开明 韩清华 吴建有 张李源清 贾晓东 史江敏 邹丹丹）