协勤队伍管理

第一篇：协勤队伍管理

协勤队伍管理

为使协勤队伍协助执法职能的充分发挥，更有效的管理、预防和遏制各类违法犯罪活动，在狠抓民警队伍管理的同时，采取多项有效措施，进一步加强和规范协勤队伍管理。为强化对协勤队伍的管理，该所加强领导班子建设，由所长亲自兼任协勤队队长，教导员兼任指导员，分管副所长兼任副队长。同时，提拔2名思想进步、工作踏实，有一定领导能力的分队长为队长助理，具体负责处理协勤队内、外部事务。副队长协助队长、指导员主持协勤队的日常工作，2名队长助理分别协助管理队伍建设、教育培训、考核奖惩等工作以及巡逻防范、机动抓现、流动人口管理等工作。形成了主要领导重点抓，分管领导经常抓，队部领导具体抓，一级抓一级的工作格局。

年初以来，该所对协勤队伍进行教育整顿，调整部分分队、班组长，并对队员的工作岗位以自愿报名的形式进行交流，还增设专职的流动人口管理分队和机动分队。针对文华小区流动人口高度聚集且人员复杂，辖区刑事发案始终居高不下的实际，该所及时调整协勤队的工作重点，进一步强化对流动人口管理和刑事控案工作。由于工作的日趋繁重，原有的24小时连续工作制已不能适应新形势的需要。该所根据岗位特点及时调整各分队的工作时间段，即接处警分队实行24小时工作制；巡防分队实行夜间为主的工作制；机动分队实行早上提早上班、晚上推迟下班的分两班交差工作制，流管分队实行以中午、晚上、双休日等流动人口休息在家的时间段为主的错时工作制。

针对少部分协勤队员思想状况复杂，不珍惜现有工作，有“当一天和尚撞一天钟”的思想倾向，该所及时对队员有的放矢地开展思想政治教育，帮助他们解开思想疙瘩，增强他们爱岗敬业和无私奉献的服务意识。针对部分队员业务水平跟不上的现状，该所定期组织队员学习有关法律法规，强化对巡逻设卡、看管押解等业务技能培训，不断提高工作能力，改进工作方法。对新招录的队员进行岗前集中培训，以提升协勤队伍整体素质。针对部分队员安全意识较差的情况，该所严格队伍安全管理，坚决落实“五条禁令”和警用车辆使用管理等规定，对队员协助民警接处警、巡逻设卡、集中清查、现场抓捕等工作中的安全知识和要求进行经常性教育培训。

针对原有考核侧重结果忽视过程，导致部分队员为完成任务工作粗糙、不规范，甚至越权执法现象，该所调整了考核形式，将执勤规范、遵章守纪、文明办事、服务群众等项内容纳入考核范围，从而达到既注重结果考核又注重过程考核的目标。为突出世博安保等重点工作，该所相应调整了“指挥棒”作用，适时调整重点工作和治安突出问题等相关内容的奖惩分值。为加强对队员的日常管理，该所采取定期、不定期的督查方式，对值班备勤、内务管理、“五条禁令”等进行日常检查，发现问题及时督促整改，并与绩效考核挂钩。

规范协勤人员队伍管理

为推进队伍正规化建设、规范执法行为、提高协勤人员的综合素质，充分发挥协勤人员作用，公安局采取多项措施切实加强协勤人员队伍教育管理，进一步提升协警队伍整体素质。

一是严格落实“一带一”制度。要求协勤人员必须在正式民警的带领下开展工作，杜绝协勤人员单独执法。凡协勤参与执勤执法，都必须有正式民警带队，加强对协勤的教育、管理和监督，使协警员举止端庄、行为规范、纪律严明，并明确规定协警发生违法违纪问题一并追究带班民警的责任。

二是加强协警培训教育。坚持有针对性地组协勤人员从群众工作方法、制作各类卷宗、熟知法律法规、队列队形等方面进行系统的培训，提高协勤人员的业务综合素质，使协勤队伍整体形象提高。同时通过政治思想教育使其摒弃不良思想，端正工作态度，促进其增强责任感、使命感和自豪感，充分调动工作积极性。三是加强督察确保制度落实。严格落实“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，强化对协勤督察，加强对协勤的教育、管理和使用。四是进一步抓好作风教育整顿。在全体协勤人员中倡导团结意识、自律意识、奉献意识，养成求真务实和爱岗敬业的工作作风，要求协警工作上查缺补漏，严以律已，不断改善服务质量，勤奋工作，确保协勤队伍整齐统一，进一步促进协勤队伍的规范化，树立良好的协勤队伍形象，真正锻造一支作风优良的队伍。

第二篇：协勤管理制度

玉溪派出所协警管理制度

为加强协警队伍管理，规范协警行为，确保协警队伍更好发挥职能作用，避免发生问题，玉溪派出所结合工作实际，制定协警管理制度如下：

一、仪容仪表及作风管理制度：

（一）执勤时要注意遵守社会公德，文明执勤。

（二）上班时间，留短发，穿制服和黑色皮鞋（雨天除外）；严禁披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，不准警便混穿。

（三）不得违反“五条禁令”各项条款；

1、严禁滥用警械、具或打人、骂人；

2、严禁着协警服装在外饮酒；

3、严禁酒后驾驶机动车；、4、严禁在工作时间饮酒；

5、严禁参与赌博。

（四）严禁敲诈、勒索、索贿、受贿；严禁违法人员通风报信或充当保护伞。

（五）不准随意使用手铐等警械、非法限制他人人身自由。

（六）不准随意扣押证件及其他物品；严禁非法搜查他人住所。

二、内务管理制度：

（一）要爱护公共财物，妥善保管好公用物品，严禁损坏或借他人使用。

（二）协警必须接受值班民警检查，服从内务安排。

三、交接班制度：

（一)值班协警要做好交接班工作，下班协警要向当班协警阐明其当班时的情况，及时想接好未完成职责范围内的有关工作；

（二）交接班要有记录，交接双方协警要签字认可，队长要定期或不定期检查交接班记录情况，做到分工明确、责任到位。

四、赃款、赃物及违禁品收缴登记制度：

（一）协警必须严格遵守保密制度，不该问的坚决不问，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说；

（二)协警如因工作失误或者主观原因造成泄密的要严肃查处；

（三）如发现协警有问题必须如实向领导反映，或将问题以书面的形式反映。

六、安全制度：

安全制度特指协警自身安全问题和队伍内安全管理，协警一定要安全意识、自我保护意识和加一理念，在现场处置各类问题时，要提高警惕、确保自身安全并提高处理能力和水平。

第三篇：协勤人员管理使用暂行规定

山亭边防派出所协勤人员管理使用暂行规定

第一章 总 则

第一条 为规范对协勤人员的统一管理和使用，推进队伍正规化建设和群防群治工作，保障队伍不断优化和廉洁高效，根据有关法律法规和公安机关各项规章制度、纪律规定，特制定本规定。

第二条 本规定所称协勤人员是指各级政府或公安机关聘用的，协助公安机关维护社会治安和从事专门工作的辅助人员。

第三条 聘用协勤人员应坚持从严控制、从严管理、依法使用的原则。

第二章 上岗条件

第四条 协勤人员的条件：

1、拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则；

2、遵纪守法、作风正派、热爱工作、责任心强，无违法犯罪前科；

3、初中以上文化程度。

4、年龄18至45周岁，有特殊技能的可适当放宽年龄。

5、经政府部门或公安机关统一培训具备所从事岗位应有的技能。第五条 协勤人员适用的工作和岗位：

（一）交巡（特）警的协管员；

（二）常住人口、流动人口协管员；

（三）联勤警区的执勤人员；

（四）留置室的看管人员；

（五）窗口单位的窗口工作人员；

（六）派出所夜巡队员；

第六条 因工作需要聘用协勤人员后，由单位领导审核同意后方可聘用。

第七条第八条 协警人员上岗前必须进行上岗培训，经培训合格后方可上岗，培训工作由各用人单位和县局有关职能部门组织实施。

第三章 职责与义务

第八条 协勤人员在民警的带领下，履行下列工作职责：

（一）协助公安机关开展治安巡逻、设卡守候等治安防范工作；

（二）协助公安机关开展防盗、防爆、防火、防治安灾害事故等防范检查和宣传工作；

（三）协助公安机关预防和制止各类违法犯罪活动；

（四）协助公安机关堵截、查缉被通缉、追捕的各类嫌疑人员；

（五）协助公安机关疏导交通；

（六）协助公安机关维护社会治安秩序，参加抢险救灾活动，保护公共财产和人民群众人身财产安全；

（七）协助公安机关开展对流动人口的登记、发证等工作；

（八）协助公安机关看管被监管人员和被留置人员；

（九）协助公安机关完成其它社会治安工作。

第九条 协勤人员发现刑事案件、治安案件、交通事故和治安灾害事故，有义务立即组织保护现场，并迅速报告公安机关；对正在实施下列行为的人员，应当将其扭送公安机关处理或报告公安机关：

（一）聚众斗殴、持械行凶、伤害他人的；

（二）盗窃、抢劫、抢夺、哄抢、骗取公私财物的；

（三）强奸、调戏、侮辱、拐卖妇女的；

（四）赌博、卖淫、嫖娼、吸毒和传播、贩卖反动、淫秽物品的；

（五）破坏公共设施、公共财物的；

（六）实施其它违法犯罪活动的。

第十条 协勤人员不是行政刑事执法主体，不享有行政刑事执法权。对查获的赃款、赃物、凶器、违禁品及群众送交的捡拾物品等，应及时上交公安机关处理，严禁挪作他用。

第四章 工作纪律

第十一条 协勤人员守则：

（一）遵守国家法律、法规和政策，依法办事；

（二）服从命令、听从指挥，忠于职守；

（三）文明值勤，礼貌待人，廉洁奉公，遵守纪律；

（四）不该说的秘密不说，不该知道的秘密不问、不该看的秘密不看、不该记录的秘密不记录；

（五）非特殊情况，值勤时应按规定着装，佩带统一标志，接受群众监督。

第十二条 协勤人员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：

（一）散布有损政府形象和国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）玩忽职守，贻误工作；

（三）对抗上级决议和命令；

（四）弄虚作假，知情不报，欺骗领导；

（五）泄露国家秘密和警务工作秘密；

（六）体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员；

（七）非法剥夺、限制他人人身自由；

（八）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

（九）参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动；

（十）汹酒和在工作时间饮酒，酒后驾驶机动车；

（十一）参与与工作有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织；

（十二）擅自将公安机关的文件、物品资料带离；

（十三）其他违法违纪行为。

第四篇：浅谈如何加强交警协警队伍的管理

浅谈如何加强交警协警队伍的管理

交通警察网发布时间：2013年7月16日-岩温罗

近几年来，随着经济社会的全面发展，机动车辆、驾驶人、道路里程迅猛增长，警力的紧张与日益增大道路交通安全管理工作量矛盾越来越大。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一。但是，在实际工作中还需要靠大量的人力实际操作来完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作的需要。协警作为交通管理的一支重要辅助力量，在协助交警做好维护交通安全的工作中发挥着日趋重要的作用。如何管理好这支协警队伍，使他们在交通管理上协助交警更好地开展工作，切实加强协警队伍的凝聚力和战斗力，已成为交警部门关注的一个重要课题。本文结合大队实际工作，谈谈一下加强协警队伍管理的几点看法。

一、当前公安交警队伍管理现状。

勐腊县交通管理战线长、面广，交警队伍警力不足的现象非常突出难，以形成有效管理。当前，大队现有警力民警39名（被借调2名，实际警力37名），协警60名，需管控国道、省道、县乡道、城市道路等2791多公里，管控工作压力大，这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远。特别在城区，由于城区交通历史的规划及设施建设滞后，路网结构不合理，人力管控难度非常大，需要投入的协警警力就有36名。勐捧、勐仑、曼庄、关累基层中队及6个内设中队，每个中队仅有2—5名民警，也需要协警1—6名不等。如何解决这一矛盾已经成为大队面临的主要难题。因此，目前队伍在警力不足的情况下就只能靠招聘协警人员来补充、解决这一难题。虽然协警没有执法资格，但是他们在民警的带领下可以协助民警开展大量的交管工作，减少民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，在现有的警力基础上，增强警务效能。

二、当前协警队伍的现状和存在的问题。

勐腊县公安局交警大队的道路交通管理工作，在民警的和协警人员的共同努力下，取得了很好的成效。而且有的协警业务精通，能胜任一个民警的工作岗位，做出了很大的贡献，涌现出了大量优秀协警工作者、优秀共产党员等。虽然协警队伍有了较大的发展和变化，但相对日趋繁重的交通管理任务和日益复杂的交通管理新形势下，有的部门在警力非常不足的状况下，存在协警执法、协警违法的行为，极大影响了交警队伍的良好形象。当前，我大队协警队伍存在以下几方面的问题：

（一）协警队伍存在思想不稳定。协警是与大队签订合同的临时工性质工作，工作不稳定，加上交通管理工作任务繁重、休息时间少、待遇少等。因此，在实际工作中个别协警很容易出现思想不稳定的现象，认为自己是临时工，没有薪水和职位上升空间，更谈不上有奋斗目标，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在当一天和尚撞一天钟的想法，导致工作做好做坏一个样，对于工作的开展极为不利，使协警队伍的战斗力受到削弱，也影响到整个队伍的稳定。

（二）个别协警服务意识不强。工作中，协警虽然在工作中能兢兢业业，尽职尽责。但是个别协警的思想上认为其本身性质是临时工，在政治上、经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成协警心理上的不平衡，工作起来就可能不是真正竭尽全力，存在缺乏必要的责任心、事业感和敬业精神。存在全心全意为人民服务的意识不强，不自觉遵纪守法，甚至耍特权，对待群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”现象，严重影响了和谐警民关系。

（三）个别协警业务素质不高。协警的招录没有统一规定，统一标准。原来招聘协警时主要是靠熟人介绍或者主动上门应聘的方式，对年龄、身体条件、文化程度、政治素质等方面要求不够严格，随意性大，造成协警队伍素质不一，参差不齐。进入交警队伍后，协警主动自学的动力少，又缺乏正规的交通管理业务知识培训，业务知识不熟悉，业务能力差，业务素质不高，给管理带来诸多不便，也容易出现各种问题。

（四）收入和付出不成正比。在工作中，大部分协警能兢兢业业，尽职尽责，早上7时出门上班，夜间20时才摸黑回来，全力做好辖区交通管理工作。但是，随着社会经济的发展，物质生活、物价等的上涨，原先一千多元的工资待遇已经远远满足不了现在的消费生活。在全身心投入工作上与现在的经济收入不成正比，造成协警了心理上的不平衡，工作没有真正做到竭尽全力。因此，工作中抱着混日子的思想，得过且过，能偷懒就偷懒，自我要求不严，缺乏敬业精神，存在消极应付的思想。

（五）个别协警把警队当成跳板。对新进来的年轻协警，一般是退伍军人、刚毕业的学生和待业青年。一进来就想把警队当成一个锻炼的场所、一个跳板，在警队先暂时过渡一下，然后一旦有机会就会跳槽。警队对新来的协警花大量的时间、精力、财力进行培训培养，对好不容易培养出来的业务能手、业务精英，能带动一片协警做事、能让领导放心的时候就跳槽离开警队另谋出路，造成人才流失，业务能手少，极大影响了工作的开展。

（六）个别协警约束力不高，易影响警队形象。个别协警由于基础知识差，业务不熟悉，缺乏基本的法律知识，对履行职责不扎实。工作方式方法简单，不注意文明用语，言谈举止态度粗暴，缺乏自制力，引起群众反感，容易与群众出现矛盾激化。在平时上班时自由散漫，纪律观念不强，自我约束力不强，出现上班迟到。特别在路面执勤、违法受理窗口、办证大厅等重要岗位，一旦出现以上行为，就严重影响了公安交警的良好形象。

三、加强协警队伍管理的对策和建议。

当前，协警队伍在道路交通管理工作中发挥着非常大的作用，特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，极大的推动了道路交通管理工作的顺利开展。针对协警队伍存在的问题，要加强协警队伍的管理工作，要做好以下方面工作：

（一）抓招录关。在招录协警前，首先要对政治素质、工作能力、年龄、身体条件、文化程度等方面严格进行把关，选用政治思想好、责任性强、肯干敢干的人充实到协警队伍中。对不符合要求的坚决不予录入，坚持应聘人员一律平等，坚决杜绝人情关和开后门入选。优先录用退伍军人、大专院校毕业生、有实际应用技术、社会上工作能力强的人员等，采取笔试、能力、面试考试的方式相结合，达到符合条件才能录用。

（二）抓学习培训关。要积极做好协警的学习、教育培训工作。年初形成计划，坚持定期开展。集中开展交通安全法律法规、业务技能、安全防护、纪律作风、交通指挥手势、队列训练、体能训练等知识。并对协警队伍进行业务等方面考试，对于考试不合格的人员继续学习、培训，直到合格为止方能上岗。对考试仍不合格的协警不予继续聘用，以此促进和提高协警队伍的整体素质。

（三）抓思想教育关。经常对协警人员进行谈心、研判，及时了解、分析、掌握协警的思想动态，正确引导协警不断向健康向上的方向发展。积极强化协警为民服务意识，树立工作服务意识、法律至上、法律面前人人平等的观念，从群众满不满意、答不答应的事情做起，从一点一滴、一言一行抓起，拉近与群众的距离。民警要引导协警知道什么事能做，知道什么事不能做，避免协警队伍发生违规违纪现象。教育协警在工作中要坚持理性、平和、文明，以对人民高度认真负责的态度，提升人民群众的安全感和满意度，树立协警队伍良好形象。

（四）抓作风建设关。为严肃工作纪律，制定协警队伍管理办法，严格协警遵守工作纪律，规范协警行为，权限划分，明确工作职责。严禁协警单独上路执勤、处理交通违法行为。在执勤时做到警容严整、动作规范、语言文明、依法办事，逐步培养协警严明的纪律性和严谨的工作作风。

（五）抓考核奖惩关。为促进协警队伍的工作积极性，年初要建立健全考核激励机制，并抓落实。每月、季度、半年、一年进行业务知识和综合方面的考核。对协警实施量化考核奖惩机制，把协警的工作绩效以量化、细化的形式体现出来。同时，对协警队伍中爱岗敬业、文明规范执勤的典型、工作成绩突出的优秀协警，及时进行表彰奖励，激发协警的工作热情。对工作不负责、出勤不出力、违反纪律的坚决予以惩罚、辞退。彻底改变干多干少一个样的工作状态，积极营造公开竞争、相互激励的管理格局。经过采取一系列奖惩机制的等措施，来提高协警队伍的工作积极性和战斗力，使协警队伍在道路交通管理工作中发挥更大的作用。

（六）抓从优待警关。抓好从严治警和从优待警关，发动协警的工作积极性。在队伍严格管理的基础上，要在政治、奖励等方面给予很高的待遇，使广大协警感受到大队的关怀和照顾。同时，加强丰富多彩有意义的文体、联谊活动等，在紧张的工作中得到放松和享受。要关爱协警八小时外生活，要理解、关心协警的工作和生活，深入了解协警日常思想状况、八小时以外动态和家庭生活情况。对家中有困难的协警积极予以帮助，为他们解除后顾之忧，真正做到对协警从政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护，增强他们的集体归属感，让他们深刻体会到警营大家庭的温暖，从而全身心地投入到交通管理的建设和发展之中。

总之，在当前警力不足的情况下，加强协警队伍管理工作是解决这一矛盾的重要手段，它对于推动公安交通管理工作的发展将发挥出积极的重大作用。

西双版纳州交警支队 岩温罗

第五篇：浅谈加强公安协警员队伍管理的意义

浅谈加强公安协警员队伍管理的意义

在公安队伍里,常年活跃着一群特殊公安协勤人员.他们和正式警民一样,风里来,雨里去,顶严寒,冒酷署,用青春和汗水为电力安全生产、人民群众创造和谐和平安社会环境做出努力，这些特殊的工作岗位人员就是电力公安协警员。启用电力公安协警员是基层公安管理机关为解决警力严重不足的实际情况而采取的补充手段。因此，在当前警力严重不足又不可能大规模扩编的现实情况下，如何进一步加强电力公安协警员队伍的管理，管好、用好这支队伍，以充分发挥他们的工作积极性和战斗力，提高公安保卫工作管理水平，是加强基层一线电力公安队伍建设不可忽视的问题。

一、抓好协警员队伍建设的现实意义

在关于规范和加强协警员队伍的管理工作中，积极争取党委、政府、企业的支持，由各级公安机关统一组建和充实协警员队伍。建立和健全电力公安协警员工作规范，明确工作职责和监督管理制度。要从合理设置基层一线公安机关（直属二分局）的警力配置、管理及指导意见、科学设置基层一线公安机关的内部岗位、优化基层公安民警人员结构、规范和加强公安协警员队伍的管理等5个方面充实一线警力，以扎实完成基层基础建设，以不断提高公安机关工作水平，可持续性地为经济建设和社会发展服务，等等。协警员既是治安管理工作的得力助手，也是公安系统展示文明警风警纪的重要补充，所以加强公安协警队伍的建设，具有非常重要的现实意义。

（一）有利于降低执法成本，减轻国家财政开支、减少企业负担。

一是协警的经费低于警察，公安工作（企业内保）等中的稍加培训就能执行的面上工作交由协警操作，就大大降低了执法成本和企业成本，同时有利于节约警力编制，减少财政支出和企业负担等。二是参加协警工作的实践是一种最好的普法、执法教育，企业员工普法教育，有利于提高国民和企员工的法制意识和素质，为公安管理工作的顺利开展奠定更为坚实的群众基础。

（二）有利于缓解警力不足，不断增添公安队伍活力，激活企业活力。

客观地讲，我国现有的从警人数、警力配置是由国情决定的，在不可能大幅增加编制的情况下，实行“辅警制”即招收一定数量的协警，从公安机关外部解决警力配备上的严重不足，改变现有警力资源结构和分配比例，激活体制改变活力，从而由被动应付的局面，将正规警察的警力集中在更为关键的工作上，不失是一个好的现实的解决方案。目前世界上发达国家警察与人口的平均比例是万分之三十五，而我国是万分之十一，警力严重不足。公安协管员队伍正是公安队伍的重要辅助力量，充分发挥公安协警员在公安管理工作中的积极作用，也是解决当前体制改革矛盾好尝试，做为管好用好这支队伍，是解决目前警力不足和维护良好的社会治安、重点企业安全生产秩序和环境不可或缺的重要安保工作补充。

（三）树立协警良好形象是也密切警民、警企关系的迫切需要和企业安保工作深化。

一是协警每天与广大群众、企业员工打招道，其言行举止从一个侧面体现了公安队伍的整体形象，如果全体协警有较高的素质，有良好的精神风貌，有融洽的警民、警企关系，有文明的言行举止和规范的执法行为，人民群众、企业员工就会更加相信我们，依靠我们，更加积极支持配合我们的工作。二是在深化改革开放的今天，随着社会的不断进步和发展，在促进人的素质提高的同时，对个人和公安群体、企业安保素质的优化也提出了新的要求，这些职业特点表现得更加突出，文明与公道、行业特点等，已成为我们每天工作要面对的问题，建立一支忠诚可靠、训练有素、纪律严明、作风过硬、又有精钻的专业技术的协警员队伍，正是社会和人民群众、企业员工对我们公安行为规范的要求。

二、协警员队伍中存在的主要问题。

在实际管理工作中，协警员队伍也确实存在着许多不容忽视的问题，有的问题直接影响到了公安队伍的整体形象和战斗力。当前协警队伍存在的主要问题有：

（一）协警工作性质属临时工和企业员工身份 协警是基层公安机关为弥补警力不足、缓解警力与任务之间的矛盾而面向社会、企业招聘的合法人员，不列入公安正式编制，其性质是公安治安管理部门聘用的临时工作人员，主要职责是协助正式民警执行各种任务，无权实施处罚，没有独立执法资格，工资待遇相对较低，端的是“泥饭碗”，工作不具稳定性，无保障。

（二）协警员队伍素质良莠不齐。

一是文化素质编低。协警员一般以年轻人为主，多数只具有高中学历，还有一部分是部队退伍军人、保卫队伍，在此之前，绝大多数人员都没有接受过公安治安管理方面的知识和教育。多数情况下，招收协警员时只是进行简单培训，也仅局限于队列联系和简单业务训练。缺乏正规化系统化的培训，有的就没有经过培训，进来以后跟着学，摸索着练。这样，对许多情况职能通过其他人员的讲解了解和掌握，极易受到错误思想的控制。

二是业务素质偏低。

1、缺乏基本的法律知识，一些协警员对自己的职责、专业知识应知应会的法律法规、专业枝术等知识一知半解，有的甚至一问三不知；

2、纪律观念相对淡薄，“特权”思想重，一些协警员在工作中不会也不愿做群众、企业员工工作，以管人者自居，工作方法简单，不注意文明用语，对群众态度粗暴，耍特权抖威风，引起群众反感；

3、主人公意识不强，缺乏工作积极性，一些协警员工作上不主动，安于现状，工作拖沓，作风散漫，出工不出力，该管的不去管；

4、自卑心理作怪，一些协警员认为自己是企业员工和临时工，工作中缩手缩脚，没有充分发挥协警员的作用。

（三）把基层一线单位当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，一时有机会就会跳槽。很多协警员不能从事执法活动，而是从事技术性工作，在一定程度上是一些业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。

三、对加强协警队伍管理的应对措施。

为了实现对这支队伍的科学、严格、规范化管理，保证各项公安治安管理工作任务的完成，进一步规范公安管理机关的执法服务行为，优化经济发展环境，维护好整个公安队伍的整体形象，充分发挥其职能作用，保障广大协警的合法权益，推动整个公安管理工作的顺利进行，应当把握“四个关口”。

（一）严把进人关。

招聘协警员应公开向社会招聘，也可以从退伍军人或警校毕业生中或企业保卫部门招聘，以利于挑选素质较好，并有志于公安管理工作的协警员，杜绝那种靠熟人、关系介绍进来的方法。通过公开招聘、统一考试、政审、体检等环节，对应聘人员进行筛选，对合格者进行试用后再正式聘用。

（二）严把教育观。

当前，要以创建优秀“基层公安队伍”活动为载体，大力加强协警队伍的队风队纪建设，夯实思想基础，定期组织协警队员开展政治理论，规章制度和保密制度的学习。开展为何当协警、怎样当好协警等的大讨论，并按照规定对学习效果进行阶段考核，考核成绩记入个人档案，作为个人绩效考核的一项重要内容，兑现奖惩，以调动公安协警员的练兵积极性。再次，注重运用典型案例进行现实的具体的纪律教育。包括协助执勤时的政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律等等。纪律观念在协警队伍整个素质构成中处于十分重要的地位，一个协警员如果有了严明的纪律观念，就能坚决贯彻执行法律法规和本单位所给予的方针、政策和工作任务，严格按照规定的标准要求自己，规范自己的言行。相反，如果纪律观念淡薄，轻则丧失战斗力，重则可能违法违纪。因此，在社会主义市场经济的新形势下，加强对协警的纪律观念教育尤为重要。要采取一些防范措施及时提醒协警注意防止和纠正自身的错误，做到警钟长鸣，增强协警的免疫力，使他们少犯错误或不犯错误；使广大协警员从典型案例部析中受到震动和警戒，吸取教训，提高遵纪守法的自觉性。

（三）严把培训关。

一是要强化法制培训，与正式公安民警相比，公安协警的政治理论水平和业务水平较低，要有计划、有针对性的开办学习培训班，使学习教育经常化、制度化。要紧紧抓住当前“大练兵”活动这一有利时机，让公安协警员与正式民警同练兵、同考核，加强对法律知识和业务知识的学习，增强他们的法制意识，熟练掌握业务技能，提高他们适应工作的能力和水平，确保更好地完成好各项工作。同时，注重提高协警的政策法制观念。只有熟悉法律，懂得如何正确运用法律，才能做到如何配合公安严格执法。通过练兵，使公安协警的整体素质和适应工作的能力有明显提高；二是在努力提高协警员队伍的政治、业务素质的同时，把主要精力放在改进和加强协警队伍的勤务建设上，科学合理地安排好他们的日常勤务。通过学习和经常性的勤务实践，使他们自觉克服从警前的一些模糊认识，进一步端正协警人员的思想动机，明确当好协警的责任和使命。

（四）严把制度关。

完善管理制度，坚持严优并用原则。一是要从制度上约束他们。二分局专门制定了《协警员队伍管理规定》、《协警员管理考核办法》在禁止协警员单独执法、规范执勤形象、遵守工作纪律、参加业务学习等方面制定了具体规章制度，要求协警员严格遵照执行，分局还与每名协警员签定了无违规违法行为责任书；二是要从家庭关怀、人格尊重、工作保障等到方面，充分调动公安协警员的工作积极性，关心他们的工作和生活，保护其合法权益，对妨碍公安协警员开展工作，甚至伤害公安的协警员的违法行为，要及时查处。

总而言之，要加强协警员队伍的建设，就要全面、系统、深入地了解协警员队伍的现状，就要不断加强公安协警员在岗位职责、纪律作风、业务技能、职业道德、执勤礼仪和群众工作、企业专业技术等方面的培训，不断提高其思想和业务工作水平，让他们和民警及企业员工共同打造平安、和谐、安全、畅通的社会治安环境。只有这样，才能把协警员队伍管理好、使用好，才能充分发挥他们的作用，更好的为电力企业安全生产服好务。