在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话

第一篇：在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话

在全面推进党务公开动员暨“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动总结大会上的讲话

（2011年9月9日，根据录音整理）

今天利用一上午时间，在这里召开三个会议，目的是为了节约时间，提高效率，改进会风，把任务集中布置下去，让大家腾出更多的精力去抓落实。这次会上，四个单位的同志从不同方面作了交流发言，听了之后很受启发，相信对大家会有所启迪、有所借鉴。刚才，伦平同志对全县千名干部下基层活动进行了系统总结，对全面推进党务公开工作进行了全面部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。今天来参会的有我们县四大班子领导，乡镇、开发区的主要负责同志，以及各村居党组织书记。下面，我再强调五点意见：

一、要牢固树立宗旨意识，切实提高做好新时期群众工作的本领

“十一五”以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在历届县委、县政府打下的坚实基础上，通过全县上下的共同努力，长丰经济社会实现了跨越发展，进入全省科学发展先进县和全国中部百强县的行列。这其中有许多好的经验和做法，最基本、最核心的有两条，一是我们始终坚持走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，赢得群众的理解、拥护和支持，与广大干部群众一道齐心协力、共同推进长丰的发展。二是始终坚持抓班子、带队伍，打造一支肯吃苦、能干事、不服输的干部队伍，锻造了加快长丰发展的中坚力量。

实践证明，我们赢得群众的拥护和支持，就打牢了发展的基础；抓住了干部，就抓住了发展的关键。因此，任何时候，我们都要把这两个方面紧紧抓在手上。前段时间，我们在全县范围内组织开展了“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动，目的就是增进群众感情、锻炼干部队伍。应该说，从活动开展的情况看，取得了不错的效果，发现并解决了一些问题，提升了干部工作能力，增进了党群干群关系，得到群众的欢迎和拥护。今天在这里，我们又按照中央和省市的要求，对党务公开进行全面地安排部署，这两项工作都是与群众密切相关的工作，都是针对群众的需求，不断丰富我们的工作内容、改进我们的工作方法、提高我们执政能力的重要方面。

做好群众工作的前提，就是要切实增进对群众的感情。群众是什么？群众是历史的创造者，是社会实践的推动者，也是我们党的执政之基、力量之源、工作之要，我们干的一切工作都是为了群众。干部是什么？干部是人民的公仆，干部就要干事，就是全心全意为人民服务，这是我们党的宗旨所在。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上谆谆告诫我们：“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”现在一些地方出现的群体性事件，归结到一点都是我们少数干部对涉及群众切身利益的事情不敏感、不重视，最终小事拖大、大事拖炸。希望同志们一以贯之地坚持我们的好传统、好做法，时刻把群众装在心中，事事把群众考虑在前，以扎实有效地工作，履行好立党为公、执政为民的光荣使命。干部心中有群众，群众心中才会有干部；群众在干部心中有多重，干部在群众心中才会有多重；干部对群众有感情，群众对干部才会真动情。倘若你平时不关心群众，关键时候期望群众支持你是不可能的。

二、要牢固树立超常规发展的意识，为事业发展配强班子、用好干部

我们每一个领导干部要有一个新的认识，就是长丰需要什么样的发展？对长丰来说，一般常态性的增长不是真正意义上的增长，因为事物发展本身是有惯性的，有时看似是发展，其实是在倒退。非常态、超常规的发展才是长丰需要的发展。如果一个领导只能让一个地方常态性的发展，那这个领导的水平是很有限的。有没有能力让一个地方超常规的发展，乃至成倍的增长，这是对领导水平的一种检验。目前，长丰在全国百强县位置是第341位，我们要在未来五年内实现全市争一流、全省争一流、全国争百强的奋斗目标，靠常规发展是不可能实现的。我们在发展，别人也在发展。我们不仅要追、要赶、更要超，需要超常规发展。我们现在进军百强的压力是很大的，这意味着每年都要晋升几十位，甚至更多。长丰的基础比别人差，实力比别人弱，跟在别人后面亦步亦趋，实现不了跨越赶超，要想赶上别人甚至超越别人，要靠什么，就是要坚持超常规跨越发展，突出一个“快”字，在确保质量和效益的前提下，以“人一我十、人十我百”的劲头，能搞多快搞多快。只有做强做大，才能赢得别人的尊重。我们现在要赶超别人，慢，不行；不快，也不行。干工作就是要挤时间，比如今天集中开会节约了三个半天的时间，就是给大家挤出时间来落实工作任务。

实现跨越发展，关键在人，关键在干部。近期，我们调整了一批干部。这里，我想强调的是，在干部的使用上，就是本着对长丰发展负责、对长丰人民负责的原则。要树立一个鲜明的导向，就是事业需要什么样的人，就找什么样的人去干，是岗位找人，而不是人找岗位。事业发展在不同的阶段需要不同的干部，干部在不同的年龄阶段具有不同的优势。在使用上，就要扬长避短、不拘一格、用其所长，用一个干部工作上的亮点和闪光点，去攻克事业上的难点，只有这样才能实现干部资源的最优配置，也才不会造成人才资源的浪费，达到干部使用成本最低、效益最大的效果。我们要牢固树立“乡镇强则县强、乡镇稳则县稳、乡镇富则县富”的理念，毫不动摇地把资源、人才向一线倾斜，把真正抓发展抓稳定能力强的干部放到乡镇，抓服务抓保障水平高的干部安排到县直机关，做到人尽其才、才尽其用。县里这次调整的干部，有的人是干过乡镇党委书记的，在县直机关工作也很出色，因为工作的需要，再调整到乡镇去，这是对长丰发展事业负责。如果按照岗位去找人，可能对少数干部来说，是吃了点亏，但谁受益？长丰发展事业受益，长丰人民受益。如果按照人去找岗位，谁受益？干部受益。谁受损？长丰发展事业受损，长丰人民受损。长丰的发展太需要人了，太需要真干、敢干、会干、能干的人了。因为一个领导干部对一个地方的发展是至关重要的。以岗位找人，谁适合干，找到谁就是谁，打破身份、年龄、职级、区域的界限，同时鼓励大家积极举荐、毛遂自荐。就是始终把发展放在第一位，不拘一格用人才，让能干的人有舞台，不能干的人没有空间，绝不搞卿卿我我，不搞迁就照顾，不搞人际关系。只有这样，长丰才能实现超常规发展。

三、要牢固树立依法行政的意识，阳光高效依法办事

当今社会是法治社会。我们的所有行政行为，都必须严格遵守法律法规的有关规定，不能违反，也不能突破。通俗地讲，凡事按规矩办，就会难在头、易在尾，道路越走越宽广；不按规矩办，就会易在头、难在尾，道路越走越狭窄。干任何事都要先建章立制，规矩面前人人平等。按规矩办，开始的时候可能会得罪几个人，但慢慢地得罪的人会越来越少；不按规矩办，更多地考虑庸俗人际关系，开始的时候可能比较顺利，但是路只会越走越窄。为什么现在有的地方工作抓不好？就是干部不能一碗水端平，不按规矩办事。那种凭感觉决策、靠经验做事的时代已经一去不复返了。在依法合规的前提下，我们要增强服务意识、提高工作效率，能此刻办的决不拖到下一刻，能今天办的决不拖到明天，做到事不过夜。让干部跑起来。泗洪为什么能超过泗县，合肥为什么能发展得这么快？靠的是什么？靠的是干部去抓落实。怎么抓？要动起来，跑起来，慢慢走已经不行了。如果我们不跨越赶超，实行超常规发展，我们就会成为倒数。落后就要挨打，实力决定影响。只要被别人甩开，看到的都是同情的眼光，迎来的都是被歧视的氛围，听到的都是不舒服的言语。今后，对工作散漫、办事拖拉、推诿扯皮、效

率低下的人和事，发现一起，查处一起，无论涉及到谁，绝不姑息、绝不迁就。近期，县纪检监察部门要围绕如何增进群众感情、改进机关作风、提高办事效率，在全县组织开展一次效能建设大讨论，剖析思想上的差距、工作中的不足，掀起新一轮效能革命。

现在，社会、公众对政府监督的力度越来越大，可以说，有无数双眼睛在监督着我们。一句话讲的不慎，马上就能让你下不了台；一句话讲的不妥，可能形成炒作的焦点。群众的眼睛是雪亮的、监督是有力的。我们各级干部要切实转变观念，养成阳光公开办事的习惯，干任何工作千万不要藏着掖着，不要在背后搞小动作。要坚持阳光操作，公正公平，一碗水端平，晒财务，让群众放心；晒村务，让群众舒心；晒党务，让群众有信心。事前告知群众，事中接受监督，事后公示结果，保障群众的知情权、参与权和监督权。通过公开，释疑解惑、打消疑虑，形成共识、凝聚力量。通过公开，进一步收集群众的意见和建议，改进工作，推进发展。阳光是最好的防腐剂，公开是对干部的最大保护，除涉及党和国家秘密的事项除外，我们要把各项工作置于群众的监督下，赢得群众理解和支持，全县上下拧成一股绳，加快长丰的建设与发展。

四、要牢固树立责任意识，敢为发展较真碰硬

世上无难事，怕就怕“认真”二字。不干事情、干不好事情，有千条万条理由，但干好事情，只有一条理由，那就是负责任，当干部前提必须要负责任。看一个干部的领导水平，平常勤勤恳恳固然很重要，但更为关键的是，遇到困难敢不敢坚持，遇到“硬骨头”敢不敢作为，能不能为长丰的发展，为群众的利益向前冲，不顾人情，敢于“得罪人”。不敢负责的干部是最自私的干部，遇到困难绕，遇到矛盾回避，遇到该得罪人的事情不敢得罪。这不是能力问题，而是态度、品行问题。敢不敢“得罪人”，就可以看出你是不是有私心。负责任是干部最基本的素质。那种你好、我好、大家好，就是长丰事业发展不好，不敢对事业发展负责的干部，就是不称职、不合格的干部，也是老百姓最痛恨最厌恶的干部，必须坚决予以调整的干部。现在观察干部，就是观察对长丰事业发展，对长丰老百姓的感情有多深，在遇到涉及群众利益的时候，敢不敢较真，敢不敢负责。当“老好人”谁都会，既不需要花心思，也不需要花成本，大家表面上都和和睦睦，但“老好人”的害处，最明显的表现是不负责任，最大的害处是贻误事业的发展、错失发展的机遇。各级领导干部都要牢固树立责任意识，认识到你手中的权力是人民赋予的，赋

予的权力用来干什么？就是为人民服务。在其位、谋其政，有权必有责、有权必负责、违责必追究。我们做人要厚道、宽容大度，干事要较真、“六亲不认”，千万不能做人较真、干事厚道，背其道而行之。

责任是前提，落实最关键。抓落实既是一种作风，也是一种能力。我们要求工作一定要精细化、具体化，对任何一项工作都要科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到一级抓一级，一人抓一人，点对点、人对人，网格到人、责任到人、限时完成。有次我到乡镇调研，询问计划生育工作情况，得到的答复是“大概”。这至少反映了两个问题，作风不实、不负责任。乡镇党政主要负责人是怎么抓班子、带队伍的？部下教不好、管不好，事情怎么能干好？你不敢对工作较真，组织上就要对你较真，因为你把事业看得淡，事业就不需要把这个位子留给你。要把干部推到群众面前，断其退路，让他只能进不能退。任务只要分解到人了，抓这项工作就找这一个人，换了岗位也还是由这个人负责。比如，这次领导干部调整，交通局长调任罗塘乡，合淮阜高速县城连接线工程还是由他负责。还有克贵同志，以前在县委班子，是县城大建设的总指挥，现在到人大工作了，这项工作还是由他来抓，这就叫任务到人不换人。为什么有的信访问题久拖不决？就是换人换的。只有明确到人，任务定死了，才会真正动点子。抓工作就要一抓到底，持之以恒，干一件事就要干完整，干到极致，抓一件、是一件，抓一件，成一件，切忌虎头蛇尾、半途而废。在这里，要表扬一下卫生局，基层医疗卫生体制改革，涉及人员将近800人，人员类型那么复杂，涉及到清理清退、竞聘、分流，工作难度可想而知，但他们结合长丰实际，大胆进行创新，整个改革过程没有出现一例上访事件，实现了平稳过渡，成为了全省先进。9月9日上午，在全省巩固完善基层医药卫生体制综合改革工作会议上，省委常委、常务副省长、省委秘书长詹夏来同志在会上充分肯定和表扬了长丰的做法，这是相当不容易的。这是他们政策把握的准、情况摸排的清、问题分析的透、困难估计的足、方案安排的细的结果，也充分体现了这个领导班子驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、狠抓落实的能力。同样，还要表扬县国土局。现在保护土地资源与满足经济发展需要的矛盾十分突出，我们既要做大做强，又要依法合规。为此，县国土局做了大量的工作，既节约了土地资源，又保障了发展用地。能把事情干成才叫本事，像全国先进、全省先进的获得，不是容易的事情。我们干部都要自我衡量一下，你是不是能够做得到，是不是一定能做得更好。

五、要牢固树立廉洁从政意识，干净做事清白做人

讲清正廉洁，就是要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能为人民谋利益、谋福祉，绝不允许以权谋私。“清”，就是要在政治上清醒，这是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上就很难不出问题的。“正”，就是要一身正气，常言道，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，作为一名党员干部，首先要正气在身。“廉”，就是要自觉做到不义之财不取、不法之物不拿，始终做一个于己无悔、于人无憾的人。“洁”，就是要洁身自好。我们每个人都有朋友，都有私人的交际圈，但是党员干部、尤其是领导干部交友一定要谨慎。在现实生活中，一个人一旦有了官位，手中有了一定权力，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞感情投资的，关注你的一举一动，关心你家中的大事小事。殊不知，一旦真的有了“事”，撕咬最致命、揭发最坚决、能置你于死地的恰恰就是这些“好兄弟”。在诱惑面前，你堵住了，拒绝了，风险变成一场考验；堵不住，伸了手，风险就会变成危险，跌入万劫不复的犯罪深渊。要从善而流、择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同专家学者交朋友，决不能以牺牲事业为代价换取私人交情。现在是信息化时代，沟通交往的渠道、手段很多，改变人的外在因素也很多，稍有不慎，错交一个朋友，就会很被动。因此，我们在交友中要交事业朋友、真心朋友，否则，宁缺毋滥。党员干部要从一包烟、一瓶酒的拒绝开始，廉洁自律。在工作上，我们提倡要有一种敢闯敢干的精神。在自律上，要有一种宽广的胸怀，虚心地接受批评，有则改之、无则加勉，始终保持在任何时候有批评任何人的权利，不受制于人。为什么不敢批评人？是因为受制于人，有把柄在别人手里，许多领导干部步入深渊，都是因为小节不拘造成的。在长丰，凡是为了事业发展，出现闪失的干部，组织上会关心你、包容你。但如果是为了个人私利，给长丰人民丢了脸，给长丰形象抹了黑，不仅不会袒护，还要严厉打击。一个地方的发展关键在干部，抓班子、带队伍，就是一级管一级，县级抓乡镇，乡镇抓村居。近期，县里还将组织全县村（居）书记集中培训，从最基层的干部开始，筑牢防腐拒变的防线。

同志们，长丰发展的重任在肩，我们要始终保持一种如履薄冰、寝食难安的责任感和紧迫感，求真务实，狠抓落实，确保“十二五”开局之年开门红，为实现进军全国百强目标而努力奋斗。

第二篇：在全县“千名干部下基层”活动培训大会上的讲话

文 章

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同志们：

为进一步把我县保持共产党员先进性教育活动引向深入，根据省委、市委的统一安排部署，县委决定，从3月10日起，开展为期两个月的“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动。下面我就如何开展好这次活动讲几点意见。

一、统一思想，切实提高开展这次活动的认识

县委组织“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，是认真落实省市精神，站在全局和战略的高度，统一谋划的一次体现“以人为本”执政理念和亲民爱民、人文关怀的大型活动，各级各部门特别是抽调来的工作队员，要深刻认识到开展这次活动的重要意义，进一步增强开展这次活动的自觉性和紧迫感。一要充分认识到开展这一活动是保持共产党员先进性教育的重要内容。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，使我们党永葆先进性的一项重要举措；是充分发挥党员先锋模范作用，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措。先进性不是停留在理论学习上、照本宣科上、口若悬河上，而是要落实到日常生活上、实际行动上、工作举措上。当前，我县先进性教育活动已经完成了学习动员阶段的任务，进入了第二阶段即分析评议阶段。在这一阶段主要是对第一阶段的工作效果进行检验。开展“千名干部下基层”活动就是对学习动员阶段效果的最好检验，是对平时铮铮誓言、滔滔雄心的最好检验。二要充分认识到开展这一活动是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。开展这次活动是检验能不能、是不是、愿不愿坚持立党为公、执政为民的标尺，其根本目的就是要使广大党员干部成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者；就是要从根本上转变干部作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从而不断密切党群、干群关系。三要充分认识到开展这一活动是促进经济发展、构建和谐社会的重要举措。全面建设小康社会是“主旋律”，努力构建和谐社会是“总目标”。近年来，我们始终坚持“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，全县呈现出经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业的良好局面。但是我们要清楚地看到，我县在发展中还存在差距，还属于欠发达地区。开展这一活动，我们党员干部帮助基层理清发展思路，有针对性地解决突出问题，必将有效地提高党员干部素质，发展农村经济，增强农业发展后劲，增强全县综合实力。

二、明确目标，认真落实这次活动的各项任务

“悠悠万事，落实为大”。这次从各单位抽调的干部，都是单位的骨干、精英，比普遍干部更有原则性、纪律性和农村工作经验。工作队员下去后，要着力抓好四个方面的工作。一要宣讲政策，指导工作。要结合当前形势，积极向群众宣传有关政策，特别是要宣传中央1号文件、党的十六大、十六届三中、四中全会精神；宣传开展保持共产党员先进性教育活动的意义和要求；宣传农村有关政策法规。针对群众在思想上、法律政策上的疑惑，有针对性的加以解答，加强对群众的教育引导。当前，要指导基层和帮助群众搞好春耕生产、计划生育、村级换届选举等工作。重点要按照县委“五个一”要求，指导有烤烟生产任务的村组发展好烤烟产业，帮助没有烤烟生产任务的村组发展一项富民产业；指导村、组落实计划生育村为主的各项措施，提高计划生育工作水平；指导乡村抓好招商引资、项目建设。二要排解矛盾，促进稳定。“抓稳定，促和谐”是整个活动的重中之重。工作队员要从社会稳定、安全生产等方面，特别是从城镇房屋拆迁、农村土地征用、国有企业改制、企业军转干部和复退军人安置、涉法涉诉、安全生产、环保等涉及群众切身利益的重大问题入手，深入调查研究，仔细了解情况，从中筛选出可能出现或已经出本文来源于网络网站现的矛盾隐患，及时研究，采取对策，既要做到尽力而为，又要做到量力而行，力争矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。三要理顺情绪，凝聚民心。社情民意是社会的“晴雨表”，群众意见是发展的“金玉言”。要主动深入群众。坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，广开言路，集思广益。结合先进性教育活动第二阶段的工作，采取个别走访、召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱等形式，开门纳谏、登门求谏、座谈索谏、发函征谏、调研问谏，认真征求群众意见，仔细聆听群众心声。要广泛听取意见。群众意见可能“苦口”，但绝对是“良药”；可能“逆耳”，但肯定是“忠言”。要摆正心态，把听取群众意见当作是一种收获，既要听取群众对全县改革发展稳定工作方面的意见，又要听取群众对各级党政机关及党员的意见。要与群众谈心交心，放下架子，和群众交知心友，说掏心话，促膝谈心，打成一片，建立起水乳交融的深厚感情。四要扶贫帮困，关注民生。“群众利益无小事”。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。工作组成员要与乡镇街道干部一道深入基层，进村组，到社区，下企业，帮助群众解决实际困难和问题，为群众办几件实实在在的好事、难事，增进与群众的感情，密切与群众的关系。要迎“难”而上。对困难群众、棘手事情不能怕麻烦，更不能绕道走、敷衍对，而要积极采取措施，耐心解释，主动帮助，妥善解决。要重点走访军烈属、城乡特困户、老党员、优抚对象、农村五保户、城镇低保户、下岗困难职工，对他们更要厚爱一层。县委要求，一个单位帮扶困难群众不能少于5—20户，每户不少于100元的现金（物资）资助，切实让群众感受到党的温暖，感受到干部作风的转变，感受到先进性教育活动的成效。

三、严肃纪律，确保这次活动收到实效

这次活动人员多，规模大，时间长。工作队员一定要服从领导，严守纪律，克服困难，确保这次活动取得实效。一要严守工作纪律。所有抽调人员在抽调时间内一律与原单位工作脱钩，由所在乡（镇）党委统一领导，统一安排，分工协作，紧密配合。要严格按照有关要求，不得随意旷工请假，借口开溜，擅离岗位。二要保持优良作风。要勤政为民，兢兢业业，扎扎实实做好工作，坚决杜绝“下不去”的官僚主义和“下去不干事”的形式主义；要轻车简从，不搞陪同，不讲排场，不摆架子。要艰苦深入，直接到群众中去，与群众同吃同住同劳动，共甘共苦共呼吸。工作队员要自带被缛、生活用品住到村民家中，驻点时间每月不得少于20天。要生活简朴，勤俭节约，不得扰民乱民，提无理要求，增加基层和群众负担，要自觉向群众按每人每餐3元的标准交纳伙食费。三要树立光辉形象。一名党员就是一面旗帜。要率先垂范，以身作则，充分发挥党员干部的先锋模范作用。要坚持依法办事，按政策办事，扎实工作，记好民情日记，写好心得体会。要作风正派，注意言行举止，严格遵守党员干部廉政勤政准则，坚决不准在村里打牌、搓麻将、参与“六H彩”赌博等活动，坚决不准接受基层和群众的红包礼金和土特产等。

“党旗猎猎迎风飘，风正帆悬正当时”。同志们，县委决定开展这次活动，意义重大，影响更大。希望工作队员下去后，认真按照县委的统一部署、扎实工作、狠抓落实，以过硬的工作作风和出色的工作成绩向县委交一份满意的答卷。

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第三篇：在全镇开展千名干部下基层活动动员会上的讲话

在全镇开展“千名干部下基层，创先争

优促和谐”活动动员大会上的讲话

(2010年12月 日)

同志们：

为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实全市深化“万名干部下基层，争做群众贴心人”活动和全县“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动动员大会精神，镇党委决定，从现在开始到明年3月上旬，用100天左右的时间，在全镇开展“千名干部下基层、创先争优促和谐”活动。今天召开这个会议，既是动员会，也是部署会、鼓劲会。刚才，镇组织委员、纪委书记刘维芳同志宣读了《全镇开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动实施方案》，镇人大主席、党委副书记胡建和同志作了工作报告，都讲得很好，请大家认真领会，抓好落实。下面，就此次活动我再强调三点意见：

一、提高认识，统一思想，不走过场

按照市县的安排部署，镇党委决定，从11月起集中三个月时间，专门抽调干部，组成工作组，分别下到各村组，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动。对此，我们务必站在讲政治、讲大局的高度，充分认识 1

开展这项活动的重要意义，克服片面认识，把思想统一到镇党委的决策部署上来。

1.开展此项活动有利于推进科学发展。基层是党的执政基石，开展这次活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。2.开展此项活动有利于破解基层难题。开展这次

活动，就是要让干部深入基层，直接与基层群众接触，访民情、问民意、解民难，到存在困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众得到实惠，共享改革发展的成果。

3.开展此项活动有利于密切党群关系。现在，有

些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。开展下基层活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，切实增进干部对群

众的感情，激发干部对工作的热情，密切党群干群的关系。

4.开展此项活动有利于提高干部能力。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部下基层，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党委及组织部门在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

二、明确任务，落实责任，解决问题

镇党委已制定实施方案，明确了这次干部下农村、下企业的具体任务，会后请大家对照学习、深刻领会、牢记在心。这次活动的总体目标是让干部受到教育，作风得到转变；群众得到实惠，民生得到改善；社会保持稳定，经济得到发展。重点是要实实在在解决问题，具体要抓好以下几项工作：

1.掌握民情，当好助手。要把调查研究作为这次活

动的重要方法，真正做到深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透。下基层的干部，要深入了解当地的农业生产、农民收入、返乡农民工就业等情况，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况。

对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。

2.化解民怨，推进创安。要借下基层的机会，结合正在深入开展的“3456”和谐平安村庄创建活动，特别是要与“和谐快车进万家”活动紧密结合，按照“排查到户、接访到村、包案到人、调处到位”的要求，每月定期到各村进行现场接访，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。要把解决问题的重点放在社会治安、信访老户、安全生产等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。

3.关注民生，促进帮扶。在下基层活动过程中，要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难农户、对弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正享受到下基层的实效实惠，真正感受到我们党员干部的真情实意。

三、加强领导，认真组织，讲求实效

这次开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活

动时间紧、规模大、要求高、任务重，社会关注，群众期盼，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各村、各部门和有关单位，要紧密结合实际，以强烈的政治责任感精心组织开展好这一活动。确保收到预期效果。

1.要明确责任。各党组织要高度重视，把这项活

动摆上重要议事日程，并确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。领导干部要带头下到联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据镇里对这次活动提出的任务，结合联系点的实际，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位要从全镇工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。

2.要严守纪律。对于这次大规模的下基层活动，没有严明的纪律是不行的。工作组和下派干部一定要按照镇党委政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在个人律己上要严格要求。要自觉遵守派驻单位各项规章制度和规定，主动接受基层干部和群众的监督。在活动中做到“七不准”，即：不准在解决基层困难、调处矛盾纠纷中优亲厚友；不准向基层提任何不合理的要求；不准收受基层馈赠的土特产和

违规购买土特产；不准打牌赌博和公款娱乐；不准大吃大喝和酗酒，工作日中午严禁喝酒；不准包办代替，强迫命令；不准无故请假离岗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整个活动过程中，工作组成员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。要真正做到摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，自觉做到到位不越位，补台不拆台，成事不坏事。

3.要严格督查。镇纪委、镇组织办和创先争优活动督查指导组要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动贯彻落实情况的监督检查，把干部下基层情况摸清、摸准，做到心中有数。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。

4.要统筹兼顾。临近年底，各项工作任务非常繁重。大家一定要统筹兼顾，全面推进。当前，要按照年初制定的各项工作任务，狠抓落实，以全面完成“十一五”制定的各项经济社会发展目标任务，为“十二五”的顺利实施创造良好局面。要扎实推进创先争优活动，特别

是各党组织负责人要切实履行第一责任人职责，在重点抓好“千名干部下基层，创先争优促和谐”这一活动的同时，认真抓好公开承诺的履诺工作，及时开展领导点评和群众评议；搞好创先争优活动年终总结和明年工作的谋划等各项工作，推动创先争优活动深入开展，确保全年各项工作任务圆满完成。

同志们，开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动，是加快发展之策，是和谐建设之需，也是顺应民心之举，对我们来说是责任、是使命。大家一定要以高度负责的精神，下最大决心、尽最大努力，推动活动扎实深入开展，为全镇经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力保障。

第四篇：在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府精神，部署开展全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。去年这个时候，我县动员千名干部下基层，在为期一个月的活动中，广大干部深入群众宣讲中央一号文件精神，为推动2004年各项工作做出了重要的贡献。去年12月，我们按照市里的整体部署要求，组织开展了“千名干部下基层、排解难题促稳定”活动。全县上下行动迅速，严密组织，各个部门密切配合，相互支持，广大下派干部工作认真，作风务实，确保了活动顺利推进。改进了干部作风，解决了一些复杂问题，密切了党群干群关系，促进了社会大局稳定，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。为进一步巩固和深化这一活动成果，县委、县政府根据市委安排，决定在去年的基础上，乘势而上，再接再厉，开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。县委就这项活动召开了专题会议，进行了认真的研究。刚才，志凯同志宣读了县委、县政府《关于继续深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动的通知》，等下，市委指导组带队领导、市农业局黄佳惠局长和武亮书记还将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我结合贯彻市委会议精神和县委研究的意见讲三个问题：

一、提高认识、端正思想、不走过场

认识是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动，也就有什么样的效果。这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动是在中央一号文件下发后，我县落实中央精神的一项重要举措，是各级党政机关和广大党员干部当前的一项重要任务。我们要高度统一思想认识，切实增强做好这项工作的自觉性。

首先，开展这项活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事。党的先进性如何，由谁来评判?归根结底要由人民群众说了算。人民群众是保持共产党员先进性教育活动最直接的感受者、最权威的鉴定者，衡量先进性教育活动是否成功，是否取得了实效，关键看广大人民群众是否满意。只有通过让广大党员、干部深入基层，解决实际问题，特别是解决那些群众反映强烈的难点、热点问题，才能受到更深刻的教育，才能进一步提高素质，保持共产党员先进性教育活动才能收到实效。大家务必认识到组织干部深入基层，解难题促发展，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。全县各级各部门要以此作为先进性教育的主题实践活动，在深入基层、排忧解难、促进发展的具体行动中，要反映出共产党员的先进性来。只有这样，我们的先进性教育活动才会收到预期成效，才能取信于民。

其次，开展这项活动是构建社会主义和谐社会的现实需要。崇尚和谐，是中华民族悠久的传统。“和衷共济”、“和睦相处”、“和为贵”已成为重要的人文精神，是人们的共同愿望。纵观国内外，历代政权的更替，都是社会矛盾激化的结果；历代盛世的出现，都是政通人和的时期。现在，我们发展正处一个关键时期，国际经验表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地进入一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期。要力争使这一关键时期成为“黄金发展期”，而不是“矛盾凸显期”，和谐社会建设是一个重要保证。从望城自身发展的实践来看，伴随着经济的快速发展，建设的大步迈进，各种矛盾问题也比较集中地显现出来。对此，我们必须要有清醒的认识，要把构建和谐社会作为各级各部门的重要工作，摆在重要位置。构建和谐社会，群众是基础，干部是关键。党政干部亲民、为民和安民是实现社会和谐的本质要求，广大党员干部是和谐社会建设的一支重要力量，要充分发挥好在社会和谐稳定中的积极作用。开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，通过选派干部深入农村、社区、企业，增强群众工作的主动性，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，是推进和谐社会建设的重要举措。我们的干部下去以后，要积极主动、扎实有效地开展群众工作，切实协调各方关系，努力化解各种矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，共同推进我县经济社会快速高效发展。

第三，开展这次活动是贯彻落实2005年中央一号文件精神的重大举措。今年的中央一号文件，是继去年一号文件之后，中央下发的又一份有关农村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆缓盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匦摹Ｈツ曛醒胍缓盼募路⒙涫岛螅甘成巧先チ耍牵┮狄绦⒄梗┟褚徊皆鍪眨匦胩岣吲┮底酆戏⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪缁岬闹匾换贰Ｎ蚁鼐梅⒄菇昀此淙辉龀そ峡欤┟袷杖肴匀徊桓摺Ｈツ昱┟袢似娇芍涫杖胪黄?000元，但是，农民收入水平很不平衡，部分纯农民收入增长不多，并且，农民增收潜力还很大。市、县组织这次活动就是要以中央一号文件下发为契机，在农村广泛宣传一号文件，贯彻落实一号文件，促进农业增效、农民增收、农村发展。

二、明确任务、落实责任、解决问题

这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”主要任务是，以开展共产党员先进性教育为主题，以贯彻中央一号文件精神为重点，帮助群众排忧解难，努力构建和谐社会，促进我县经济社会持续快速发展。具体来说，要着力做好三个方面的工作。

1、认真贯彻落实中央一号文件。在这次干部下基层活动中，要把贯彻落实中央一号文件作为重中之重，全面深入地贯彻落实，把文件精神落实到农村工作的方方面面。

一是要宣传发动抓落实。各工作组下去以后，要通过召开座谈会、印发宣传资料、办墙板报、文艺宣传等形式，大力宣传中央一号文件的主要精神，把一号文件精神化为我县干部群众的自觉行动。县委宣传部、县农办、县保持共产党员先进性教育办公室将印发10万份2005年一号文件精神解读资料，发放到各家各户、各位农民手中，大力宣传中央统筹城乡发展和提高农业综合生产能力的重要举措。要耐心地帮助基层干部和农民群众分析当前农业农村工作面临的形势。一方面，要让他们认识到当前农业农村工作仍然面临严峻的态势。农业基础脆弱的状况并没有改变，农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观。加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，强化“三农”的工作不能松懈。另一方面，要使他们看到农业农村工作的良好发展来势。通过这些年望城发展的事实，通过宣传各级党委、政府对农业农村工作的重视和支持，增强农村基层干部做好“三农”工作的信心，增强广大农民发展生产、增产增收的决心。同时，要抓好科学发展观教育，引导群众认识到落实科学发展观是推进我县经济社会快速高效全面协调发展的根本保证，任何时候都要坚持发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。要抓好政策教育，引导人民群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，自觉服从改革、发展、稳定大局，推动我县农业和农村经济再上新台阶。

二是要突出重点抓落实。今年，中央一号文件的主题就是要提高农业综合生产能力，这是中央在全面分析农村形势特别是针对农民增收基础不牢的问题作出的决策。要紧紧围绕提高农村综合生产能力这个目标，加强土地产出和综合利用能力建设，加强农业科技创新和应用能力建设，加强农业物质装备能力建设，加强农民自我发展能力建设，加强农产品加工转化和市场开拓能力建设，加强农业综合支持和服务能力建设。通过提高农业综合生产能力，为巩固农业地位、增加农民收入、繁荣农村经济奠定更加坚实的基础。

三是要强化政策抓落实。根据中央一号文件要求，县委、县政府将出台加强“三农”工作的贯彻落实意见，今年免征农业税和烟草税以外的农业特产税，采取强有力的措施增加农业投入加强农田水利建设，加速乡村公路标准化改造，5年内基本完成村级公路改造；根据市里的精神，从今年秋季起，对农村义务教育阶段贫困家庭学生免收书本费和杂费，补助寄宿生活费；全面实施农村最低生活保障制度；开展农村合作医疗试点等等。各级政府对“三农”问题的高度关心，各级各部门都要不折不扣地贯彻落实，把党和政府的关怀送到广大农村，送到千家万户，充分发挥政策在推动农村经济社会发展中的强大威力。

2、切实解决各类矛盾问题。解决矛盾问题仍然是这次千名干部下基层活动的一个重要内容。去年我们开展的“千名干部下基层，排解难题促稳定”活动，重点解决了一批历史遗留问题，有效化解了一些社会矛盾，基层群众是比较满意的。但由于时间有限，仍有一些问题来不及得到很好地解决。在这次活动中，要继续在解决问题上狠下功夫。一是要抓好遗留问题的跟踪督办。这次干部下基层活动，由于活动内容的增加，工作队员下派的地点会有适当的调整。县信访联席会议领导小组办公室要搞好遗留问题处理的交接工作，使新下派的队员尽快熟悉情况，抓好遗留问题的跟踪和督办、继续下到原地的工作队员，要进一步配合当地干部，认真研究遗留问题的解决办法。一般来说，遗留问题都是比较复杂的问题，但我们不能不面对，不能不解决，不能不对群众有所交待，这既是为群众解决实际问题，也是对我们下派干部工作能力的考验。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活动一样，这次干部下到点上后，也要全面做好矛盾问题的排查工作。对排查出来的问题要分门别类，全面建立台帐，无论是个案问题还是带有共性的问题，无论是迫切需要解决的治标问题还是要从深层次解决的治本问题，都要全面了解，胸中有数。要在调查研究的基础上，一项一项研究解决的办法，一项一项抓好落实，能够在工作期间解决的要予以解决；一时不能解决的要认真研究，提出解决问题的措施和步骤；在政策法律范围内，对于一些不会引起连锁反应的个案，可以灵活变通办理；对于不符合政策法律规定的问题，要耐心细致地做好群众的思想工作，得到群众的理解，最大限度地缓解矛盾。全力做到“三个百分之百”，即对历史遗留的信访突出问题，要依法依规100%的予以处理，有明确的处理结论；对新上访反映的问题要100%的接待，并及时予以解决；对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，上访人员要求无法满足而不能息访的，要100%地制定稳控、防范措施，不随便表态，更不能乱表态。在这里，我要特别强调的是，中央“两会”在即，从3月1日到30日，是维护稳定工作特别防护期。各级各部门要高度负起责任，落实好工作措施，全力做到“七个不发生”：即不发生集体进京上访和非正常进京上访，不发生规模到省集体上访，不发生影响大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生敌对分子的破坏活动，不发生特别重大的恶性案件和治安问题，不发生群死群伤恶性事故。“两会”特别防护期间的稳定和安全情况，实行一日一报，每天按时报县委办公室、县政府办公室和县维稳办，遇有紧急、重要事项要及时报告，不得拖延或瞒报、漏报。如果发生因工作敷衍塞责、措施不到位，从而造成影响社会稳定并产生严重后果的，坚决追究有关人员的责任，工作组的同志要努力配合当地党委、政府做好这方面的工作。三是要加大为民办事的力度。在上次活动中，许多下基层的同志为群众办了不少好事、实事，深受群众欢迎。要继续发扬这一优良传统和作风，在活动中多为群众办好事、做实事。各单位要结合自身的特点和优势，扎扎实实为农民办几件看得见、摸得着的实事，以实际行动贴近与群众的关系。各单位要挤出一些资金用在群众最需要的地方，使有限的资金发挥出最大的效益。四是要巩固基层基础工作。在活动中，既要立足解决当前存在的问题，更要着眼建立长效机制，搞好基层基础工作。要加强思想政治工作，把教育群众摆在重要位置，增强群众的大局意识和责任意识；要建立健全维稳机制，特别是要强化矛盾排查化解机制，着力把矛盾问题化解在初始阶段；要加强基层组织建设，特别是要加强农村基层组织建设；把政治素质好、善于化解矛盾、群众威信高的人吸纳到村组干部队伍中来，促进基层的长治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全县要组织开展一次安全大检查，大力整改安全隐患，严防各类安全事故的发生。特别要突出抓好消防安全工作，严格落实法人责任制。

3、努力推进经济社会发展。这次活动之所以是上次活动的深化，就在于它不仅仅是维护稳定。而是着眼于今年的发展。在这次干部下基层活动中，无论是宣传落实中央一号文件，还是排查处理各种社会矛盾，落脚点都是为了加快发展。贯彻落实中央一号文件，是为了促进农村经济社会发展；排查处理各种矛盾问题，也是为加快发展创造良好的社会环境。今年我县改革、建设和发展的任务十分繁重，而一年之计在于春，一季度能不能有一个较好的开局，能不能打下一个坚实的基础，对全年的工作至关重要。要立足打基础、增后劲，把这次干部下基层活动作为一次推动发展的过程。下派到农村的干部要突出搞好当前春耕生产。3月份正是春耕生产的大忙季节，工作队员下去以后，要立即行动起来，帮助群众制定生产计划，解决资金问题，传授农业技术，落实备耕物资，迅速掀起春耕生产热潮，把春耕生产的各项措施落实到位。同时做好防汛检查准备工作；做好并村之后村级换届选举扫尾工作。下派到企业的干部要突出抓好企业改革和发展。目前，我县企业改制真正到了攻坚克难的关头，很多深层次的矛盾和问题需要认真研究和解决。下派到企业的干部，要积极配合企业做好改制工作，尽力帮助企业解决一些实际问题，确保改制的深入推进。同时，要针对企业发展中存在的难题，尤其是能源紧缺、资金紧缺、土地紧缺的问题，多为企业出谋划策，多为企业联系协调，多为企业的发展做一些实实在在的工作。下派到社区的干部要突出抓好文明社区的创建。今年，长沙市要争创全国文明城市，这个目标能否如期实现，关键是社区文明创建的基础牢不牢。下派到社区工作的同志，要以高度的责任感和紧迫感，大力协助社区搞好文明创建工作，要把文明城市创建的目标、措施、要求宣传到广大市民中去，真正做到家喻户晓、深入人心，把县委、县政府的决策化为全县人民的自觉行动。

三、加强领导、认真组织、讲求实效

“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，时间不长，但涉及面广，工作任务重，必须切实加强领导，确保活动收到预期的效果。

第一，要明确责任。这次干部下基层活动，从县直和乡镇抽调干部近千名，下到全县179个村和39个社区以及部分困难企业和改制企业。为使活动收到成效，首先必须明确责任，确保三个到位。一是领导要到位。干部下基层，领导带头是关键。县直各单位的一把手要带头下到本单位的联系点，认真搞好活动的指导和协调。二是措施要到位。各单位要根据县里对这次活动提出的三项任务，结合联系点的实际情况，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出每项具体工作、各活动阶段的目标和时间进度要求，做到有的放矢。三是人员要到位。各单位都要从全县工作的大局出发，抽调的干部要如期到位。在活动中，对每个下派干部都要明确具体责任，提出具体要求。虽然工作时间定为1个月，但还是要反复强调：矛盾没有解决的，工作组不准撤回；任务没有完成的，联系单位不准脱钩。先进性教育办公室和县委办、县政府办督查室要加强回访督查，及时通报情况，对好的典型要给予表彰，对工作不落实的单位要责令整改，确保整个活动扎实有效、不走过场。

第二，要严守纪律。对于这项大规模的全县性活动，没有严明的纪律是不行的。工作组和下派干部一定要按照县委、县政府的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护自身形象。一方面，在个人律己上要严格要求。本月5日，所有工作队员必须进村进厂进社区，自带伙食费用和生活用品。要严守“六不”要求：即不准大吃大喝、不准收受礼品礼物、不准打牌赌博、不做违法违纪的事、不准钓鱼扰民、不增加基层负担、不无故请假离队，希望下派干部严于律己、自觉做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整个活动过程中，工作队员既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。为提高下派干部的政策法律水平，县里在干部下基层前将搞好培训，帮助下派干部熟悉相关政策，提高基层工作能力。

第三，要加强协调。各级各部门都要树立大局意识、整体意识，迅速行动起来，做到县、乡镇、村组（社区）层层发动，广泛参与。这次活动，市指导小组办公室下派了80名干部到我县支持和指导工作，市里每个下派工作组市财政安排5000元生产帮扶资金；县每个下派工作组县财政也将安排2000元生产帮扶资金。各级各部门都要按照县里要求，积极投入，大力支持，加强协调，确保这次活动的领导力量、人员安排、工作经费及时到位。活动中，各部门都要以服务望城发展为己任，以破解群众难题为重点，既要坚持各负其责、各司其职，又要注意相互支持、整体联动，形成齐抓共管、合力解难的工作格局。特别是各职能部门除了搞好自身联系点的工作外，还要根据自身的职能特点，对全县下基层活动给予大力配合和支持。比如，农口部门要在全县做好春耕生产的技术指导，经发局要搞好全县企业改制的统筹和协调，国土、电力、银信等部门要在破解发展难题上多想办法，组织部门要认真研究如何把下基层活动与先进性教育活动有机结合起来，宣传部门要加强对干部下基层活动的宣传发动，形成浓厚的工作氛围。其他相关部门也要在下基层活动中找准自己的位置，积极主动地支持和配合下基层活动的全面开展。

第四，要转变作风。这次干部下基层活动，是一次改进党员和党员干部工作作风的过程，也是对先进性教育活动成效的检验。要加强调查研究。领导干部要轻车简从，带头下去，做好示范。下派干部要深入到群众中去，广泛了解社情民意，听取群众对当地党委、政府的意见，党员对党组织的意见，解决影响地方发展、关系群众切身利益的实际问题，研究解决矛盾、加快发展的对策。活动结束后，每个党员工作队员都要写一份民情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)调查报告，作为先进性教育活动分析评议的重要内容。要坚持真抓实干。在活动过程中，要坚持雷厉风行，讲实话、干实事、求实效，以实实在在的成绩赢得群众的支持和拥护。要紧紧依靠群众。这次活动，说到底是直接与群众打交道的过程。群众是生产实践的主体，在很多问题上，群众最有发言权。尤其是在解决各种矛盾的过程中，要认真听取群众的意见和建议，争取群众的理解和认可，使解决矛盾的方案更加切实可行。

同志们，这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动，任务重，要求高，影响大。这次会议以后，要按照县委、县政府的部署，迅速行动起来，积极开展工作，以实际行动体现共产党员的先进性，努力推进我县经济社会持续快速高效发展。

第五篇：在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话

在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话

在全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会上的讲话2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府精神，部署开展全县“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。去年这个时候，我县动员千名干部下基层，在为期一个月的活动中，广大干部深入群众宣讲中央一号文件精神，为推动××年各项工作做出了重要的贡献。去年月，我们按照市里的整体部署要求，组织开展了“千名干部下基层、排解难题促稳

定”活动。全县上下行动迅速，严密组织，各个部门密切配合，相互支持，广大下派干部工作认真，作风务实，确保了活动顺利推进。改进了干部作风，解决了一些复杂问题，密切了党群干群关系，促进了社会大局稳定，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。为进一步巩固和深化这一活动成果，县委、县政府根据市委安排，决定在去年的基础上，乘势而上，再接再厉，开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动。县委就这项活动召开了专题会议，进行了认真的研究。刚才，志凯同志宣读了县委、县政府《关于继续深入开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动的通知》，等下，市委指导组带队领导、市农业局黄佳惠局长和武亮书记还将作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我结合贯彻市委会议精神和县委研究的意见讲三个问题：

一、提高认识、端正思想、不走过场

认识是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动，也就有什么样的效果。这次“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动是在中央一号文件下发后，我县落实中央精神的一项重要举措，是各级党政机关和广大党员干部当前的一项重要任务。我们要高度统一思想认识，切实增强做好这项工作的自觉性。

首先，开展这项活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容。正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事。党的先进性如何，由谁来评判归根结底要由人民群众说了算。人民群众是保持共产党员先进性教育活动最直接的感受者、最权威的鉴定者，衡量先进性教育活动是否成功，是否取得了实效，关键看广大人民群众是否满意。只有通过让广大党员、干部深入基层，解决实际问题，特别是解决那些群众反映强烈的难点、热点问

题，才能受到更深刻的教育，才能进一步提高素质，保持共产党员先进性教育活动才能收到实效。大家务必认识到组织干部深入基层，解难题促发展，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。全县各级各部门要以此作为先进性教育的主题实践活动，在深入基层、排忧解难、促进发展的具体行动中，要反映出共产党员的先进性来。只有这样，我们的先进性教育活动才会收到预期成效，才能取信于民。

其次，开展这项活动是构建社会主义和谐社会的现实需要。崇尚和谐，是中华民族悠久的传统。“和衷共济”、“和睦相处”、“和为贵”已成为重要的人文精神，是人们的共同愿望。纵观国内外，历代政权的更替，都是社会矛盾激化的结果；历代盛世的出现，都是政通人和的时期。现在，我们发展正处一个关键时期，国际经验表明，人均突破美元后，就不可避免地进入一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相交织的关键时期。要力争使这一关键时期成为“黄金发展期”，而不是“矛盾凸显期”，和谐社会建设是一个重要保证。从望城自身发展的实践来看，伴随着经济的快速发展，建设的大步迈进，各种矛盾问题也比较集中地显现出来。对此，我们必须要有清醒的认识，要把构建和谐社会作为各级各部门的重要工作，摆在重要位置。构建和谐社会，群众是基础，干部是关键。党政干部亲民、为民和安民是实现社会和谐的本质要求，广大党员干部是和谐社会建设的一支重要力量，要充分发挥好在社会和谐稳定中的积极作用。开展“千名干部下基层、排忧解难促发展”活动，通过选派干部深入农村、社区、企业，增强群众工作的主动性，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，是推进和谐社会建设的重要举措。我们的干部下去以后，要积极主动、扎实有效地开展群众工作，切实协调各方

关系，努力化解各种矛盾，把全县人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，共同推进我县经济社会快速高效发展。

第三，开展这次活动是贯彻落实××年中央一号文件精神的重大举措。今年的中央一号文件，是继去年一号文件之后，中央下发的又一份有关农村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆缓盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匦摹Ｈツ曛醒胍缓盼募路⒙涫岛螅甘成巧先チ耍牵┮狄绦⒄梗┟褚徊皆鍪眨匦胩岣吲┮底酆戏⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪缁岬闹匾换贰Ｎ蚁鼐梅⒄菇昀此淙辉龀そ峡欤┟袷杖肴匀徊桓摺Ｈツ昱┟袢似娇芍涫杖胪黄元，但是，农民收入水平很不平衡，部分纯农民收入增长不多，并且，农民增收潜力还很大。市、县组织这次活动就是要以中央

一号文件下发为契机，在农村广泛宣传一号文件，贯彻落实一号文件，促进农业增效、农民增收、农村发展。

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