对中小学校防雷工作的建议

第一篇：对中小学校防雷工作的建议

中小学学校防雷安全工作的几点建议引言

雷电灾害被联合国列为最严重的十种自然灾害之一。地处亚热带季风气候区的怀化，因其特殊的地形和地理特征，雷电灾害更加多发、雷击造成的人畜伤亡事件每年都有、且有逐年增多之势，经济损失严重。通过这几年的工作实践，对防雷有了进一步的认识，特别是在对学校的检测工作中体会到学校防雷工作的重要性。要充分认识学校防雷安全工作的重要性

学校是教书育人、学生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近几年来，随着教育事业的快速发展，学校新建建筑物不断增多，电化教育、远程教育等信息技术应用日益普及，雷电隐患也随之增加。2007 年 5 月23 日，重庆市开县兴业小学遭受雷击，造成 7 名学生死亡、39 人受伤的重大雷击事故，进一步敲响了对学校防雷安全的警钟。据了解，怀化市近十年来，雷击导致十几人死亡，多人因雷击受伤；雷击事故中损坏的有变压器、家电、通讯设备、网络设备，造成部分地区停电、停水、信息网络瘫痪、通信中断等事故。例如：2004年9月20日，怀化市芷江县麻缨塘乡发生一起严重的雷击致人伤亡事件，共造成5死2伤。同年4月怀化雷击造成1 人死亡，7月洪江雷击死亡2人„等等不幸事故娄有发生。

（图片略）

最近几年，怀化市防雷中心通过对我市部分中小学的校舍、校址的防雷检测发现，应装而未装防雷装置或安装的防雷装置不完善的学校占有相当比例，很多学校，特别是偏远地区农村中小学校，新建、改建、扩建的教室和宿舍楼未经过防雷装置验收就投入使用，而已经安装的防雷装置中设计不完善或经检测不合格的约占50％。此外，一些学校防雷装置设计、施工还停留在传统的防直击雷措施上，而忽视了危害越来越大的感应雷、雷电波入侵的防护，学校的防感应雷、防雷电波侵入措施几乎为空白。比如，配电箱没有屏蔽接地、架空电源进线、弱电进线无防护措施等等。气象资料分析表明，入春以后，随着强对流天气的增多，我市雷电将频繁出现，如果防范不力，将有可能造成学校人员伤亡和财产损失。因此3月至 9月成为雷电灾害的高发期，雷击事故最多。此外，在雷击事故调查中发现，人们防雷意识淡薄，大众自我防范雷击意识不强，缺乏基本的防雷知识。因此各学校要充分改进和采取有效的防雷措施，居安思危，警钟长鸣，强化措施，落实责任，确保全市学校防雷安全管理工作取得实效。做好学校防雷安全的工作的措施

3.1 要广泛宣传学校防雷安全工作

学校要积极配合气象部门开展防雷安全进学校的宣传活动,利用板报、广播、宣传画、讲座、上安全课、电化教学等多种形式，对师生、员工进行防雷科普知识的宣传, 让防雷安全教育进入安全教育课程,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。提高对校园防雷安全工作重要

性的认识,要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力的措施，共同做好防雷安全工作。各学校要高度重视防雷安全工作，本着″安全第一、预防为主、防治结合″的原则，结合创建“平安校园”活动，把防雷减灾作为安全管理工作的一项重要内容，纳入安全检查范围之内，做到警钟长鸣，防患未然。

3.2 切实履行学校防雷安全工作职责

根据 《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》 的规定，教育部、中国气象局下发了《关于进一步加强学校防雷减灾工作的通知》（气发【2防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，建设、消防、安监等部门要按照各自职责做好管理工作，切实从源头把好学校防雷安全质量关。并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。

3.3 严格执行学校防雷的技术规定

校园防雷不单是教室、寝室等建筑物，操场、礼堂、食堂等公众聚集场所尤为重要。雷电防护简单可分为：直击雷（侧击雷）和感应雷、雷电波侵入和地电位反击等四大类。学校防雷装置如果缺少这四类的某一部分，就造成校园防雷能力先天不足，必将留下永久性的雷击隐患。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（BG50343-2004）等相关技术要求，结合学校人员密集，存在户外活动、信息系统相对集中的特点、提出对学校场地、建筑物防雷安全硬件设施应当做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷设施及要求

（1）校舍、宿舍、办公楼、食堂、烟囱、卫星接收天线等建（构）筑物应有避雷带或避雷针，避雷针保护范围应符合相关标准，有效保护建（构）筑物；避雷带应平整、顺直、牢固，无倒状、断裂；明敷引下线应牢固、平整，且远离出入口，在距地以上 1.8 米以下设立绝缘保护层。

（2）接地系统应完备、接地阻值符合相关要求。

（3）孤立大型金属物应有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10欧姆。

（4）学校有线广播、网线、电话线等金属线路严禁缠绕避雷带、避雷针。

3.3.2 内部防雷设施及要求

（1）金属楼梯扶手应有可靠接地。

（2）学校总配电房、办公、教学网络机房、程控交换机房、电化教学网络中心机房、监控机房应有两级以上电源浪涌保护器（电源避雷器）；室内金属构件应做等电位连接；防静电地板实现多点接地。

（3）教室具有电化教室终端的学校，教学楼楼层需具有两级电源浪涌保护器。

（4）卫星接收装置室内、外馈线端口（IDU、ODU）、信息网络外网接口处（金属导线）、网络交换机重要端口处应有相应信号浪涌保护器（信号避雷器）等应有防雷电电磁脉冲措施。

3.4 要依法做好防雷设施的安全使用和维护与检测

（1）学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。

（2）防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。

（3）防雷装置实行每年一次的年检制度，各学校必须定期接受防雷设施检测，及时发现和排除防雷安全隐患，有效减少雷击事故的发生。在按技术规范要求进行检测后，防雷设施检测所必须提交《防雷装置检测报告书》，合格者发给防雷装置合格证书，未安装防雷装置或不符合防雷规范要求的，必须按规范要求进行整改。

（4）对于已投入使用的防雷装置、必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测，对防雷设施不合格、安装不规范的要及时请有关专业资质的防雷公司进行整改，必须经过合法的防雷检测部门检测合格后方可使用，以确保防雷装置发挥作用。

（5）学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容，制定防雷设施检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作，发现防雷设施存在隐患时，应及时采取措施进行处理。

3.5 要及时做好雷电灾害应急处置与调查工作

学校要针对自身特点建立雷电灾害应急处置预案。雷电灾害发生后，及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后及时向县气象局和教育局报告灾情, 并协助气象局做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。

3.6 严格执行学校防雷安全责任追究制

要按照相关法律法规规定, 加大对学校防雷安全责任事故的查处力度, 对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不执行防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照《防雷减灾管理办法》、《气象灾害防御条例》进行严肃查处；对于违反法律法规、因失职导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。

3.7 加快建设雷电业务体系，提高雷电预警预报能力

目前，雷电监测和雷电预警预报工作，距离社会特别是偏远地区对雷电预警的需求还有一定距离。迫切需要尽快建立雷电预警预报业务系统，加强雷电灾害预警预报服务，增强整体防御能力。

结束语

雷电，自古以来，就是一种神秘而令人恐惧的自然现象，给人们带来过无数巨大的不幸和灾难。因此，学校是当今防雷的重中之重，应该以科学的态度认真对待雷电，增强综合防雷意识，积极消除雷灾隐患，真正保障人们的生命和财产安全。

（怀化防雷 金正南）

第二篇：对中小学校防雷工作的建议

中小学学校防雷安全工作的几点建议 引言

雷电灾害被联合国列为最严重的十种自然灾害之一。地处亚热带季风气候区的怀化，因其特殊的地形和地理特征，雷电灾害更加多发、雷击造成的人畜伤亡事件每年都有、且有逐年增多之势，经济损失严重。通过这几年的工作实践，对防雷有了进一步的认识，特别是在对学校的检测工作中体会到学校防雷工作的重要性。2 要充分认识学校防雷安全工作的重要性

学校是教书育人、学生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近几年来，随着教育事业的快速发展，学校新建建筑物不断增多，电化教育、远程教育等信息技术应用日益普及，雷电隐患也随之增加。2007 年 5 月23 日，重庆市开县兴业小学遭受雷击，造成 7 名学生死亡、39 人受伤的重大雷击事故，进一步敲响了对学校防雷安全的警钟。据了解，怀化市近十年来，雷击导致十几人死亡，多人因雷击受伤；雷击事故中损坏的有变压器、家电、通讯设备、网络设备，造成部分地区停电、停水、信息网络瘫痪、通信中断等事故。例如：2004年9月20日，怀化市芷江县麻缨塘乡发生一起严重的雷击致人伤亡事件，共造成5死2伤。同年4月怀化雷击造成1 人死亡，7月洪江雷击死亡2人„等等不幸事故娄有发生。

最近几年，临汾市防雷中心通过对我市部分中小学的校舍、校址的防雷检测发现，应装而未装防雷装置或安装的防雷装置不完善的学校占有相当比例，很多学校，特别是偏远地区农村中小学校，新建、改建、扩建的教室和宿舍楼未经过防雷装置验收就投入使用，而已经安装的防雷装置中设计不完善或经检测不合格的约占50％。此外，一些学校防雷装置设计、施工还停留在传统的防直击雷措施上，而忽视了危害越来越大的感应雷、雷电波入侵的防护，学校的防感应雷、防雷电波侵入措施几乎为空白。比如，配电箱没有屏蔽接地、架空电源进线、弱电进线无防护措施等等。气象资料分析表明，入夏以后，随着强对流天气的增多，我市雷电将频繁出现，如果防范不力，将有可能造成学校人员伤亡和财产损失。因此6月至 9月成为雷电灾害的高发期，雷击事故最多。此外，在雷击事故调查中发现，人们防雷意识淡薄，大众自我防范雷击意识不强，缺乏基本的防雷知识。因此各学校要充分改进和采取有效的防雷措施，居安思危，警钟长鸣，强化措施，落实责任，确保全市学校防雷安全管理工作取得实效。做好学校防雷安全的工作的措施 3.1 要广泛宣传学校防雷安全工作

学校要积极配合气象部门开展防雷安全进学校的宣传活动,利用板报、广播、宣传画、讲座、上安全课、电化教学等多种形式，对师生、员工进行防雷科普知识的宣传, 让防雷安全教育进入安全教育课程,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。提高对校园防雷安全工作重要性的认识,要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力的措施，共同做好防雷安全工作。各学校要高度重视防雷安全工作，本着″安全第一、预防为主、防治结合″的原则，结合创建“平安校园”活动，把防雷减灾作为安全管理工作的一项重要内容，纳入安全检查范围之内，做到警钟长鸣，防患未然。

3.2 切实履行学校防雷安全工作职责

根据 《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》 的规定，教育部、中国气象局下发了《关于进一步加强学校防雷减灾工作的通知》（气发【2007】152 号）。气象部门要依法加强对本县内学校新建、改建、扩建建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，建设、消防、安监等部门要按照各自职责做好管理工作，切实从源头把好学校防雷安全质量关。并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信提供给有关教育部门和单位，为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围，履行好对学校的安全监管职责，并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。3.3 严格执行学校防雷的技术规定

校园防雷不单是教室、寝室等建筑物，操场、礼堂、食堂等公众聚集场所尤为重要。雷电防护简单可分为：直击雷（侧击雷）和感应雷、雷电波侵入和地电位反击等四大类。学校防雷装置如果缺少这四类的某一部分，就造成校园防雷能力先天不足，必将留下永久性的雷击隐患。根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（BG50343-2004）等相关技术要求，结合学校人员密集，存在户外活动、信息系统相对集中的特点、提出对学校场地、建筑物防雷安全硬件设施应当做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷设施及要求

（1）校舍、宿舍、办公楼、食堂、烟囱、卫星接收天线等建（构）筑物应有避雷带或避雷针，避雷针保护范围应符合相关标准，有效保护建（构）筑物；避雷带应平整、顺直、牢固，无倒状、断裂；明敷引下线应牢固、平整，且远离出入口，在距地以上 1.8 米以下设立绝缘保护层。

（2）接地系统应完备、接地阻值符合相关要求。

（3）孤立大型金属物应有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10欧姆。

（4）学校有线广播、网线、电话线等金属线路严禁缠绕避雷带、避雷针。

3.3.2 内部防雷设施及要求（1）金属楼梯扶手应有可靠接地。

（2）学校总配电房、办公、教学网络机房、程控交换机房、电化教学网络中心机房、监控机房应有两级以上电源浪涌保护器（电源避雷器）；室内金属构件应做等电位连接；防静电地板实现多点接地。

（3）教室具有电化教室终端的学校，教学楼楼层需具有两级电源浪涌保护器。

（4）卫星接收装置室内、外馈线端口（IDU、ODU）、信息网络外网接口处（金属导线）、网络交换机重要端口处应有相应信号浪涌保护器（信号避雷器）等应有防雷电电磁脉冲措施。3.4 要依法做好防雷设施的安全使用和维护与检测

（1）学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计核准书后方可开工建设，在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。

（2）防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。

（3）防雷装置实行每年一次的年检制度，各学校必须定期接受防雷设施检测，及时发现和排除防雷安全隐患，有效减少雷击事故的发生。在按技术规范要求进行检测后，防雷设施检测所必须提交《防雷装置检测报告书》，合格者发给防雷装置合格证书，未安装防雷装置或不符合防雷规范要求的，必须按规范要求进行整改。（4）对于已投入使用的防雷装置、必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行定期检测，对防雷设施不合格、安装不规范的要及时请有关专业资质的防雷公司进行整改，必须经过合法的防雷检测部门检测合格后方可使用，以确保防雷装置发挥作用。（5）学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容，制定防雷设施检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作，发现防雷设施存在隐患时，应及时采取措施进行处理。3.5 要及时做好雷电灾害应急处置与调查工作

学校要针对自身特点建立雷电灾害应急处置预案。雷电灾害发生后，及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。要建立健全雷电灾害报告制度，在遭受雷电灾害后及时向县气象局和教育局报告灾情, 并协助气象局做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。3.6 严格执行学校防雷安全责任追究制

要按照相关法律法规规定, 加大对学校防雷安全责任事故的查处力度, 对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不执行防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照《防雷减灾管理办法》、《气象灾害防御条例》进行严肃查处；对于违反法律法规、因失职导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。3.7 加快建设雷电业务体系，提高雷电预警预报能力

雷电，自古以来，就是一种神秘而令人恐惧的自然现象，给人们带来过无数巨大的不幸和灾难。因此，学校是当今防雷的重中之重，应该以科学的态度认真对待雷电，增强综合防雷意识，积极消除雷灾隐患，真正保障人们的生命和财产安全。

第三篇：开平市中小学校防雷的安全隐患及整改措施

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开平市中小学校防雷的安全隐患及整改措施

开平市中小学校防雷的安全隐患及整改措施

摘要：通过分析开平市历年来的雷暴资料表明：开平市年平均雷暴日数达73d，属于典型的雷暴多发区，而学校是人员密集的场所，中小学校的防雷安全工作就尤为重要。本文主要对全市中小学校防雷安全隐患排查工作中查出的安全隐患作分析，并结合此次整改实践，提出了一些见解，以期与同行交流。

关键词：学校；防雷；安全隐患；整改；措施

Abstract: This paper analyzing the data of thunderstorm over the years in Kaiping City: Kaiping City, the average number of thunderstorm days is up to 73D, belongs to the typical thunderstorm multiple zone, and the school is a crowded place, lightning protection work of primary and secondary schools is particularly important.This paper mainly makes the analysis of potential safety problems found mine safety hazards investigation work in primary and secondary schools in the city, and combining with the reform practice, puts forward some opinions, to communicate with peers period.Keywords: school;lightning protection;safety;rectification;measures

中图分类号：TU856文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

学校是人员密集的场所，中小学校的防雷安全问题一直是防灾减灾工作的重点和难点[1]，原因诸多，其中一个重要的原因是，其在校的学生一般年龄为几岁至十几岁，对雷电知识的了解十分匮乏，雷电防护意识非常淡薄。如果学校没有良好的雷电防护措施，一旦发生雷击，就很容易导致群死群伤的事故发生。2007年5月23日重庆开县“学校雷击事故”就是深刻的教训，该雷击事件造成学生7人死亡、19人重伤、20人轻伤，震惊全国。国务院领导同志对此高度重视，分别做出了重要指示或批示[2]，中国气象局以及各省市气象部

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门也采取了多种措施进一步落实加强防雷减灾服务工作。近年来，开平市气象局也专门针对全市的中小学校防雷安全隐患作了全面的排查，并对部分学校进行整改，笔者根据多年的防雷工作经验结合此次实践，提出了一些见解，以期与同行交流。

1开平市雷暴气候统计特征

雷电灾害是“联合国国际减灾十年”公布的最严重的十种自然灾害之一，雷电灾害造成的损失仅次于干旱和洪涝灾害[3]。开平市地处北回归线以南，属南亚热带季风海洋性气候，雷暴频繁。统计开平市54年（1959-2012年）来气象资料表明：开平市全年均可能出现雷暴，主要集中在4-9月份，年平均雷暴日数达73d（图1），年雷暴日数最多高达112d（1975年），属于典型的雷暴多发区，给人民的生产生活和生命安全带来严重的威胁。根据开平市近年来雷击事件统计资料显示：雷击宗数呈上升趋势，由于时代的发展，微电子技术得以应用广泛，电子设备受损情况也呈上升趋势。仅2000~2007年因雷电造成的直接经济损失达280多万元,人员伤亡2人。

图1 开平市历年雷暴日数统计图

2开平市中小学校防雷的安全隐患

近年来，随着广东省气象局防雷工作力度的近一步加强，开平市气象局在上级部门和开平市委市府的双重领导下，真抓实干，联合开平市教育局、安监局开展了开平市中小学校防雷安全隐患排查工作，最后联合上报开平市政府。通过排查了解到开平市中小学校的防雷工作存在以下安全隐患：

2.1 防雷意识淡薄，没有认识到防雷工作的重要性。在排查的过程中，我们听到最多的一句话是：“这楼这么低，没必要安装防雷装置吧！”，更有学校领导存在严重的麻痹思想和侥幸心理，认为“没有安装防雷装置，十几年来照样没受过雷击。

2.2防雷装置未安装，或不健全。在排查过程中，全市共发现有141所学校512幢建筑物（见表1）没有安装防雷设施，没有报开平市防雷主管机构的检测验收就投入使用。此情况大都是2000年以前

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所建的。而有部分学校楼房虽有避雷带，但因年久失修，安装的避雷带已经是型同虚设，出现了避雷带、引下线锈断，避雷带支柱脱落等现象。给学校师生的生命和财产安全带来了严重的安全隐患。

表1 开平市中小学校存在安全隐患建筑数量统计表

2.3部分学校未安装防感应雷的防护装置。在排查过程中，发现很多学校的管理者都有一个误解，以为简单地安装一根避雷针就可以高枕无忧了。其实随着现代化程度的提高，学校的电子设备也呈增多的趋势，机算机、电视、交换机等电器属弱电设备，抗干扰能力较弱，当雷电击中屋顶的避雷带，雷电流流经建筑物结构柱内的主筋（引下线），泄放入地时，在引下线周围会产生很强的交变电磁场，强烈的电磁辐射雷电电磁脉冲，通过空间耦合或金属导体侵入计算机，轻者造成计算机误动作或计算机局部损坏甚至整机报废，重者直接威胁人的生命安全[4]。安装避雷针的建筑虽然可避免直击雷，但对感应雷却无能为力。防雷整改措施和落实情况

鉴于开平市中小学校的防雷状况，按照防雷技术标准规范汇编的规定，因地制宜我们采取以下措施：

3.1加强了防雷知识及其法律法规的宣传，在开平市政府、企业、学校组织开展了多场“防雷知识”讲座，使防雷知识及法律法规宣传，真正做到“进政府”、“进企业”、“进学校”。使教育行政部门、学校充分认识到防雷减灾工作的重要性，消除了麻痹思想和侥幸心理，增强了广大师生的雷电防护能力，将雷电灾害的影响和损失降低到最小。

3.2根据现场摸底排查情况，编写了《开平市中小学校防雷安全隐患整改方案》，并委托中介企业做了整改工程的初步预算。开平市委市府在财政并不富裕的情况下，下定决心，由开平市财政支付相关费用，分三年按轻、重、缓、急，合理安排建设顺序，逐步完成学校防雷安全隐患的整改。截止至2012年，开平市中小学校防雷安全隐

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患整改工作已基本完成。

3.3 按照防雷技术标准，做好综合防雷。在建筑物上装设避雷网（带）或避雷针或由这两种混合组成的接闪器等措施，来预防直击雷；低压线路宜采用埋地电缆或敷设在加空金属线槽内的电缆引入，电源处、信号线和电话线应加装相应的避雷器，引下线和防雷电感应、电气设备、信息系统等接地共用同一接地装置等措施，来预防感应雷[5]。

4.4气象部门要坚持依法行政、依法管理，加强学校新建、改建、扩建建设项目的防雷安全工作。教育行政部门和学校要严格按照国家有关法律法规和技术标准，严格执行雷电灾害风险评估制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收等制度。从源头上杜绝学校建设项目防雷安全隐患。

结语

学校雷电灾害的防御是一个长期的工作，首先是从思想观念上消除人们的麻痹思想和侥幸心理，让人们懂得雷电防护知识，其次依法做好防雷工程建设，让我们生活在保护伞下面，再就是加强管理，各部门应各施其职、加强协调、密切配合，采取有力措施，共同做好防雷安全工作。

参考文献：

[1] 黄彩东,黄正宏，周小武.河池市中小学校防雷现状及对策建议[J].安徽农学通报，2011，17（24）：127-128.[2] 吴永斌,李勇进，胡易生等.浅谈中小学校的防雷安全检测[J].第六届国际防雷论坛论文摘编，314-316.[3] 黄小红.农村防雷探讨[J].现代农业科技，2010（20）；397.[4] 段毅强.融水县中小学校防雷现状及防御对策[J].现代农业科技，2010，2：297-298.[5] 中华人民共和国建设部.建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2004）[M].中国建筑工业出版社，2004.最新【精品】范文 参考文献

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第四篇：对中小学校[最终版]

对中小学校（含普通高中、中等职业学校、初级中学、小学，以下统称中小学校）开展教育实践活动提出如下指导意见。

一、把握解决的主要问题

中小学校开展教育实践活动，要联系行业实际，围绕反对“四风”、服务师生这个着力点，重点解决以下问题：

（一）师德师风问题。主要解决阵地意识不强，理想信念弱化，把不健康的思想和错误言论带进课堂；爱岗敬业意识不强，不安心课堂教学，不钻研教学工作，工作心不在焉、敷衍了事；执教不廉，收取家长钱物，开展有偿家教，违规在校外培训机构从事兼职、兼课、作业辅导等教学活动；做学生工作方法简单粗暴，缺乏耐心、细心和爱心，甚至用体罚的手段教育管理学生等问题。

（二）教学导向问题。主要解决片面追求升学率，直接将升学率与工资绩效挂钩；重教学、轻育人，重应试、轻素质，忽视学生全面发展；利用课余时间、公休日、寒暑假违规开设课程补习班、考试辅导班或成绩提高班，学生课业负担过重；违规跨区域招生；义务教育阶段学校设置重点班、实验班、特色班或快慢班，在师资及其他教学资源配备上差别化对待等问题。

（三）联系服务师生问题。主要解决一些学校管理人员主动联系服务师生少，长期脱离教育教学一线，倾听师生意见建议不够；学校民主监督机制不够健全，师生、家长表达诉求渠道不畅；教师与学生面对面沟通交流少，用电话、网络、校际通短信等代替家访，对学生思想动态了解不够、掌握不及时等问题。

二、明确各个环节的重点工作

中小学校开展教育实践活动，要以“强化师德师风建设，办好人民满意教育”为目标，以校党员领导干部为重点，本着简便易行、重在实效的原则，合理确定时间、步骤和方式方法，做到三个环节有序衔接、整体贯通，重点抓好7项工作。

（一）搞好思想发动。认真制定活动计划安排，及时召开动员大会，由党组织主要负责人作动员部署，讲清楚开展活动的目的意义、步骤方法、上级党委要求和工作安排。

（二）深入开展师德师风学习讨论。采取个人自学、专题辅导、典型宣讲、实践课堂教育等方式，组织党员教师认真学习党章、党的群众路线，学习中央和省委规定的书目，特别是总书记系列重要讲话精神。注意运用校内网、QQ群等平台，组织党员教师围绕“入党为什么、在党干什么、为党做什么”和“为谁教书、为谁育人，怎样教书、怎样育人”等问题开展大讨论，加强教师思想政治教育、职业理想和道德教育、学风和学术规范教育。校党员领导干部集中学习时间不少于2天。组织开展“学习身边最美教师”活动，选树一批“最美教师”，对照先进典型找差距、找问题。

（三）开展“四进三联系”走亲连心活动。校党员领导干部要进教室、进教研室（教研组、年级组）、进教师办公室、进学生寝室，听取意见，沟通感情，并联系一个班级、一个学生寝室、一名青年教师，帮助解决实际问题。结合开展家访，党员教师带头，听取学生、家长对学校以及本人的意见建议。中等职业学校还要走

访企业和行业协会，进一步深化校企合作的基础。

（四）聚焦“四风”查找问题。校党组织班子和全体党员教师在学习和征求意见基础上，对照党章、对照改进作风要求、对照《中小学教师职业道德规范》、对照先进典型，认真检查“四风”方面突出问题，深刻分析思想根源。校党组织班子要列出问题清单，报上级党委审核。

（五）开好专题组织生活会。会前，党组织要认真组织开展谈心谈话，沟通思想、交换意见。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，组织开展民主评议工作，对存在问题提出改进措施和办法。上级党委要派员全程参加指导，确保会议严肃认真，不乱发私愤，不搞无原则纷争。

（六）集中开展专项整治。校党组织班子要针对问题清单，逐项提出整改措施，向全校师生作出整改承诺，上级党委要加强审核把关。要坚持即整即改，集中开展“四项整治行动”。一是开展师德师风专项整治。以增强教书育人意识、提高教师队伍素质为目标，对违反教师职业道德的行为开展自查自纠，严查有偿家教、侵犯学生权益、学术造假等行为，建立健全师德师风教育、考核、监督等制度，促进干部教师廉洁自律、弘扬正气。二是开展减轻中小学生过重课业负担专项治理。严格落实“六个严格、六项制度”减负要求，对增加中小学生课业负担的课程统测、节假日违规补课、“小升初”学科文化性考试等进行全面清理。三是开展提振队伍精气神专项行动。着力解决教师队伍中存在的职业倦怠、作风不实、慵懒疲沓、工作效率低下等问题，进一步提能增效。四是开展“阳光教育”专项行动。巩固扩大阳光教育成果，重点落实阳光招生、阳光科研、阳光采购、阳光食堂等制度规定，健全学校民主管理制度，全面推进校务公开，规范各类办学行为，进一步巩固择校乱收费治理成果。

（七）深入推进基层服务型党组织建设。一是建立健全“三服务”工作体系。健全服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才的“三服务”网络，完善党员、干部联系普通教职工和家校沟通制度，全面提升基层组织服务师生和群众的水平。二是深化党组织结对共建工作。加强校际间结对互助、对口支援及校企合作、校地合作，特别是中等职业学校要主动对接地方和企业，在人才培养、技术支撑等方面提供帮扶，为地方经济转型升级服务。开展“送教下乡”服务活动，通过名师结对、教师互派等形式，帮扶农村、薄弱学校提升管理水平、教师素质和教育教学质量。三是深化党员教师志愿服务。结合“点亮微心愿·共筑中国梦”四季主题活动，深入开展爱心助学“微心愿”主题活动，帮助贫困学生圆“求学梦”。同时，组织开展面向外来务工子弟学校的“希望书库”、“希望厨房”、“春蕾助学计划”、“彩虹计划”公益助学活动等志愿服务。

三、开展活动的相关要求

各级党委要结合推进教育领域综合改革，切实加强对中小学校教育实践活动的领导和指导，推进教育实践活动各项任务的落实和教育领域涉及群众切身利益问题的解决。各市、县（市、区）教育行政主管部门要结合落实省委教育工委《关于全省教育系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，充分发

挥行业指导作用，加强对中小学校教育实践活动的督促指导。加强分类指导，针对不同教学单位、不同党员群体的特点，开展具体指导，提出相应要求。强化舆论引导，及时总结推广开展活动的好经验、好做法，大力宣传党员教职工先进典型，努力营造良好的活动氛围。妥善处理工学矛盾，做到统筹兼顾、合理安排、互相促进。

第五篇：浅谈对公办中小学校取消级别的认识及一点建议

浅谈对公办中小学校取消级别的认识及一点建议 1985年，国家在对机关事业单位实行工资制度改革中，提出中小学事业单位管理人员工资待遇与行政级别挂靠，即市重点中学、区县重点中学、初级中学和中心小学(完小)的校长分别挂靠正处级、副处级、科级和副科级，享受相应级别的干部待遇。

这种中小学校长与行政级别挂钩的制度，引发了种种诟病。其中，学校“官本位”氛围严重被认为是最为严重的情况之一。很多校长的级别比教育主管部门的官员还要高，教育主管部门怎么能指导学校呢？行政级别倒挂现象，造成政府与学校关系尴尬。

其次，这也加剧了学校之间发展不平衡等问题。高级别的校长肯定不愿意去不同级别的学校交流任职。此外，校长每年都要参加几十场与教育无关的会议，大量的会议占用了治理学校的精力和时间。

“去行政化”呼声持续多年，全国多地都对小学校长管理制度进行改革，其中，实行中小学校长职级制，成为了部分地方探索中小学去行政化的主要途径。1993年，上海在全国率先提出了建立中小学校长职级系列的改革设想，并于次年开始在静安、卢湾两区先行试点。将校长分为五级十二等，即特级校长、一级校长(分二等)、二级校长(分四等)、三级校长(分四等)、四级校长(分二等)，2001年扩大至所有普通中小学，2007年开始进一步推行中等职业学校校长职级制改革。

1999年，北京市西城区以及山东省潍坊市下属的高密市也开始了中小学校长职级制试点，其中，潍坊市在2004年底于全市全面推行。

此后，广东省广州市、中山市，辽宁省沈阳市，湖北省武汉市，内蒙古鄂尔多斯市等地也陆续开展了中小学校长职级制的试点。

职级制是让校长的级别和学校没有挂钩，是去行政化的一个环节，更侧重的是中小学校长的专业化。其中关键一环，就是打破校长终身制的铁饭碗。

目前很多地方的中小学去行政化改革其实是换汤不换药，虽然形式上实行了职级制，但实际上还是套用行政级别来管理，学校还是没有办学自主权。“真正的去行政化校长应该公选，由选拔委员会选拔，考核应该由学生和老师来考核。改革最终还是要落实到教师自主权和学生选择权”，目前校长的选拔、培养、使用、评价等环节，仍封闭地掌握在教育行政部门的手中。真正的去行政化，就要把学校交给教育人去办。去行政化的关键是管办分离，但是现在政府部门既是主办者，又是管理者，又是评价者，这是导致学校行政化的根源。

我们建议，作为教育主管部门应该从督导角度，采取专业委员会评估校长，而非用行政管理的方式去考核。