谈副院长职能的发挥与三年规划的落实－专题研讨会材料

第一篇：谈副院长职能的发挥与三年规划的落实－专题研讨会材料

在农垦法院系统原三年规划如期完成，新三年规划实施近一年之际，有必要探讨一下基层法院副院长职能的发挥与三年规划落实的关系，以期更好地落实新三年规划。

一、在三年规划落实中的职责是协助院长

农垦法院系统的三年规划是一段时期法院的总体规划，一旦形成并付诸实施，对法院各方面的工作都将带来深远影响。法院的每名工作人员，都在不同角度和不同程度上，促进或制约着对三年规划的落实。

三年规划的主要决策者和责任者无疑是院长，在抓具体落实的过程中，又会依循一定的工作层次，确定每名工作人员的责任和权利。那么，法院副院长处于什么位置？是否也构成一个工作层次？长期以来的实践中，对此存在不同看法，而这不同的看法还都带有普遍性。

有些同志以为，副院长是法院上层的领导成员之一，除了受院长领导，对其他干警来说属于领导干部，发挥着承上启下的作用，因而也构成一个工作层次。这种看法注重的是工作状态上的领导与被领导关系，但却只看到了表浅现象，没有透彻地看清工作职责的实质，也就是权力配置的关系，因而这种看法不够准确。

一个基层法院的总体工作层次，包括法院党组一层，业务庭（室处队）和派出法庭（含办案组）一层，最终到每个干警一层，大抵是三个工作层次。而若从司法角度来看，则仅包括法院审委会一层，合议庭或独任审判一层，也就是说只有两个工作层次。至于一个判决书的下判，有的还经过了庭务会评议，但那不属于必经程序上的工作层次，仅仅属于管理方法的范畴。同样，一个判决书经过副院长审核后，由院长签发，也并非就增加了副院长审核这一工作层次，而仍然属于管理方法的范畴。因为副庭长也可以审核，副院长也可以签发，他们分别行使的都是庭长或院长的职权。

采取什么样的管理方法，基层院之间，以及过去与现在对比，往往是不一样的，原因在于负有总责的院长，想对案件的审理控制到什么程度。所谓控制，也是管理的手段和方法，一般是由于上级法院有要求或司法环境所迫，想减少办案瑕疵或避免错案发生。

司法改革尝试过“一步到庭”，设想过审判长签发裁判文书，减少审委会议案和定案的数量，后来均有所调整，但相应增加的也仅仅是管理工作的环节，目的在于保证办案质量，控制上诉和上访的发生。倘若今后真正实现了法官队伍精英化、审判工作公正化和错案责任一律追究，还可能重提审判长签发裁判文书的改革。

院长对全院每个方面的工作，都负有领导责任，抓上去光荣，抓不上去就不体面。而全院的工作千头万绪，精力再充沛的院长，也不可能事必躬亲，有时难以分身，所以组织上给安排了两至三名副院长，协助院长做一部分领导工作。

从三年规划的制定开始，院长很自然地就进入角色，组织研究制定，然后部署实施。院长也可能把三年规划的起草工作，交给分管常务或者研究室的副院长，组织相关同志分别执笔和综合，拿出初稿并修改拟定后，再提交法院领导班子会讨论。三年规划议定和印发后，副院长随即转为协助院长抓落实。

这里需要注意的是，并不是有了副院长协助，院长承担的领导责任就相对少了，他负的责任还和原来一样多，只是一部分或全部责任不再直接承担了，体现为对部门工作的具体分工；也不是由于副院长协助院长承担了部分领导责任，那一部分责任就降低为副院长一级，还仍然属于一院之长的责任。这一点，在法律和司法解释中也是明确的，不存在副院长或副庭长层级的权利。

二、在三年规划落实中的常态是分工负责

如前所述，副院长分管一些部门工作，来自于院长对其所负全部责任的分工。院长一般也会分管部门工作，有的院长侧重审判管理，有的院长侧重人财物管理，有的院长则分管他认为副职一般缺乏热心的部门。究竟如何分工，完全取决于院长的个性领导风格。

院长如果精力特别充沛，能力特别突出，乐于自行管理和单独负责，那就可以少给或不给副院长分配部门管理工作，这将导致有的法院少配或者不配副院长职数。当然这是理论上的说法，主要是为说明管理法则的由头，实践中愿意让副院长闲着而把自己累吐血的院长，毕竟难得一见，除非他遇到了不肯协助的副手。

有的法院之所以出现领导班子不团结现象，往往是正职或副职没有遵循管理法则行事所致。仅从副院长的角度来审查，可能把分管部门视为自己权利的小天地了，喜欢拉帮结伙，为所欲为，不想让正职直接插手分管部门的工作，不愿意听取其他副职从全局出发提出的合理意见，甚至出现未经院长委托而超越分工范围用权的问题，如此等等，不一而足。

如果能够理解，院长本应直接管理各个部门，只是为了管好管到位，从而保证工作效果，才把一些管理权限分配给副职，由副职代行院长管理权，以加强与部门领导的沟通协调，那么，无论正职与副职之间，副职与副职

之间，还是副职与部门领导之间，都会增强全院一盘棋的观念，减少有碍团结的嫌隙发生。

许多年前，有一位庭长半开玩笑地说，院长根本不把副院长当回事儿，他想管啥就管啥，你们副院长说了不算。我当时说道，副院长就是配合院长工作的，院长要是都想管，副院长闲着也可以。还有一位庭长说过，有好事了，院长都自己管着，有麻烦了，就交给你们

副院长去处理。我当时听了只是笑了笑，觉得不便就此评说。

作为一名副院长，想当好院长的助手，就要把职责分担，看作是在专业分工的基础上，凝聚几个角度的合力，构成整体工作推进的态势，而不是分割成各行其是的小圈子，七拧八挣，弄成一盘散沙。身为副院长，也要像院长一样，讲政治，讲团结，讲正气。这样，才能有大局观念、全院观念和全员观念，才具备一名副院长起码的条件。

作为一名副院长，还要与党组领导班子的其他成员配合好，以集体利益为重，分别承担管理职责，共同为法院的领导工作效力。彼此之间，要多一些互相学习和互相鼓励，不拿自己的长处去比别人的短处；多一些互相尊重和互相理解，不斤斤计较鸡毛蒜皮的小事；多一些互相关心和互相爱护，不做当面一套背后一套的两面派；多一些互相支持和互相帮助，不做推诿扯皮和袖手旁观的虚伪人。

领导班子成员之间，比较多的工作接触还是参加各种会议，属于集体办公的常见形式。不管讨论全院工作计划、人事调整、设备更新，还是讨论案件审理、信访处理、司法制度建设，都应遵照“党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律之上”的要求，本着协助院长和对全院总体工作负责的精神，大公无私，任人唯贤，公平合理，维护正义。

三、在三年规划落实中的方法是收放有度

院长与副院长在制定和落实三年规划中的关系，说到最高境界，应当配合得跟一个人一样，成为一艘航船正派的舵手。在院党组按照上级精神和实际工作需要，确定本院三年规划也即航行方向之后，院长好比运行中决定微调打舵转数的头脑，副院长好比操作打舵的左膀右臂。这仅仅是一种比喻，实际呢，其他党组成员和审委会委员，包括院长本人，也都参与打舵，共同来保证不偏离航向。

就法院整个集体来说，在三年规划落实过程中，就是众人开桨划大船的关系。大家目标一致，齐心合力，船就划行得稳健快捷，就有比较大的把握先于其他一些船到达目标彼岸。如果有人少划桨，不划桨，甚至倒划桨，向前航行的速度就会下降，就会出现落后的难堪局面，所以，一个集体的成员绝对是“一荣俱荣，一损俱损”的关系。

那么，作为副院长，在三年规划落实过程中，如何处理承上启下和领导与被领导的关系呢？大概基本的工作方法就是收放有度。

首先在思想感情上，要把院长看作是同舟共济的伙伴，努力保持追求一致，心往一处想，劲儿往一处使，共度难关，共奔彼岸。当院长在大项工作中需要支持时，应当挺身而出，甘当左膀右臂；当院长遇到工作麻烦需要处理时，应当提供参考意见，及时地予以分忧解难；当院长临时有事需要外出时，应当按照交代和委托，保证相关工作的延续和推进；当院长因工作出色受到表彰时，应当对协助见了成效，而由衷地高兴。

其次，在协助院长抓三年规划落实的方式上，该做什么，不该做什么，先做什么，后做什么，不能只按自己的兴趣和愿望，而应按照全院的总体部署来运作。要实事求是地将自己的见解或建议，用院长便于接受的方式提出来，并在被院长确定下来之后，不遗余力地付诸实施。要尽可能创造有利条件，使院长的长处得到展现和发挥，更有力地推动整体工作前行。要通过非正式沟通方式，提请院长摆脱有形或无形的压力，放弃超越司法底线的处理问题方法，避免产生任何负面影响，以维护正职和法院对外的形象。

再次，在落实三年规划的工作程序上，要把自己作为副手的位置摆正，全心全意地支持院长的工作。要将自己分管工作中遇到的新情况和新问题，及时反映给院长，一并提出新对策或新预案，使院长能把握大项工作的动态，清楚驾驭整体工作的底数，便于灵活有效地决策和调度，加强对全院的司法管理、行政管理和队伍管理，处理好棘手案件或突发事件等。

最后，对待分管部门的数量和日常业务的管理，一切以院长需要协助的尺度为准，不争不抢，不推不卸。不要觉得别人管得多了，自己管得少了，或自己管得多了，别人管得少了，而心生不满。大凡已经形成的分工现状，都有其合理性，也都有其必要性。争争讲讲，惹气生非，只会使工作节外生枝。尤其对院长临时交办的事宜，因为往往是分工之外的负担，一旦推辞不就，很可能一时找不到更合适的人选，弄不好就会贻误工作时机。所以，下级服从上级这一党的组织原则，身为副院长是必须遵循的。

而在处理与分管部门的工作关系时，则主要不是收放有度中的接收任务，而是放手使用，尽量调动部门领导的主观能动性，发挥他们的聪明才智，发扬他们的创新精神。在部门领导能够正常开展工作时，一般不要干预他的业务进展，不要左右他的思想行为。当他的工作遇到难题或遇到麻烦时，再及时地予以指导，必要的话才参与处理。不过，在处理过程中，应当允许人家表述自己的观点，共同商量解决办法，不可简单地包办代替。

法院是国家的审判机关，司法业务的专业性很强。对副院长来说，在三年规划落实过程中，处理与分管部门工作的关系，更多地表现为出主意，解难题，否则就没有这个副职存在的必要。副院长一定要有自己业务的专长，在分管工作中能够协助院长独当一面，否则也没有这个副职存在的必要。收放有度，是建立在良好职业道德和业务素质基础之上的，副院长在分管工作方面理当是行家里手和精英法官。

四、在三年规划落实中的形象是率先垂范

三年规划逐步落到实处，需要一段比较长的时间，身为副院长，应当在工作中得到锻炼，在事业上争取有所进步，但不要过于追逐个人名利，不要有擅权弄权的野心。应当有比较宽阔的胸怀和豁达的气度，干事业拿得起，遇调整放得下，对名利看得开，被误解耳能顺。即或所有同行或同等资历的人都比自己进步快了，也要努力做到看淡、看透，不失进取心，并且不失平常心。这样才能一如既往地兢兢业业，对事业负责，对院长负责，对干警负责，也对自己负责。

同样，一个不刻苦学习法学理论，不注重从事司法实践，不吸取业内同行经验，不听取周围同事良言，也不注重政治理论学习和思想道德修养的副职，肯定不会成为一名称职的副院长，也就不能在三年规划落实过程中发挥应有的作用。因此，身为副院长，要多方面高标准地要求自己，力争时时处处走在前表面，以身作则，率先垂范。

从推动三年规划落实的需要来看，身为副院长，除了要有良好的政治觉悟、思想境界和工作作风之外，应当在以下四个方面严格要求自己。

首先，要拥有必要的专业知识。除了法官必备的专业知识之外，要特别注重充实和更新分管工作方面的专业知识。要通过不间断的学习，使自己在分管工作方面站位高一些，看得远一些，想得透一些，说得准一些，从而成为分管部门可以请教和信赖的“军师”，成为院长管理那几方面工作的“高参”。为此，万万不可疏淡业务。必须发扬理论联系实际的学风，学以致用，勤于研究个性问题，积累业务工作经验，不断提高办理疑难案件和解决棘手问题的能力。要善于把研究问题的心得，整理成各种体裁的调研文章，力争使自己成为完成调研文章数量较多和质量较高的法官，在全院发挥业务建设的引领作用。要运用学到和积累的专业知识，分析诊断分管工作中存在的问题，有针对性地提出改进对策，在三年规划落实过程中有步骤地加以解决。

其次，要拥有必要的领导方法。身为副院长，一个不可忽视的领导方法，就是在集体面前，尤其在分管部门面前，始终体现着具有司法公正理念，并严守司法底线。要坚持遵循立法精神和信守法官的职业道德，率先加强自我约束，成为公正司法的模范。此外，作为院长的助手、其他副院长的同事和分管部门的领导，工作中应当干到位不越位，出阳谋无阴谋，只用权不弄权，常尽职不失职。在院长委托之外，不超越职权行事，该由院长决断的事，绝不擅自处理。对其他副院长分管的工作，不随意谈论和干预运作，但需要配合时就及时帮助。同时，正常管理好分管的部门，肯放手而不放任，肯指导而少指责，使他们有比较宽松的工作心态和平台，卓有成效地完成任务。

再次，要拥有必要的协调能力。当分管部门的工作需要其它政法机关支持配合时，要相应承担联系协调的职能，保证既定任务如期完成。在其他政法机关的工作需要分管部门予以配合时，也要从有利于交往和保持协作关系的基点出发，尽量给予必要的援助。当分管部门的工作遇到当事人或群众来访等正常业务外的问题时，要按照院长的意图，承担起接待职能，或参与同来访人所在单位的沟通协调工作。要具有必要的法律权威意识、发展大局观念和政治敏感性，把握好释法解疑与协调技巧的关系，善于求得企事业单位领导、有关部门和社会人士的帮助，努力维护党的事业和人民的利益，维护宪法和法律的尊严。

最后，要拥有必要的创新意识。三年规划的落实和制定一样，仍然需要群策群力来运作。为了使三年规划更好地落到实处，在工作形式上应当有所创新。身为副院长，要在熟悉分管工作的基础上，为三年规划相关部分的落实，设想新颖有效的运行载体，以便充分利用现有人力物力资源，壮大声势，扩大影响，加大工作推进力。为此，就要善于学习，善于思考，善于发掘本院潜力，善于借鉴外面的经验。在工作中，始终保持思想活跃的朝气，保持克服困难的锐气，保持出谋划策的灵气，保持竞争向上的豪气。这样，才能为院长当好参谋助手，出高明的点子，出可行的主意，并在具体实践中，协助院长分担组织管理责任，获取可观的工作成效。

第二篇：浅谈发挥纪检监察职能 督促安全生产责任落实

浅谈发挥纪检监察职能

督促安全生产责任落实

党的十九届五中全会上，“发展和安全”被多次提及。中央经济工作会议指出，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。

强调要落实安全生产责任制，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实党中央重大决策部署，必须深刻认识抓好安全生产工作的重大意义，坚持全面落实安全生产责任，坚持预防为主关口前移，坚持最严格的安全生产制度，坚持极端负责的精神，增强责任感和紧迫感，守土有责、守土尽责，切实担起做好安全生产工作、防范化解重大安全风险的政治责任。

习近平总书记曾多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，明确提出要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。

安全生产监督管理部门肩负着维护一方稳定和保障人民生命财产安全的重大社会责任，纪检监察部门更是直接肩负着对行使职权人员监管的重任。因此，纪检监察部门必须牢固树立安全生产责任重于泰山的观念，始终把安全生产监督检查摆在工作的重中之重，不断改革创新工作方法，加强监察工作力度，充分发挥纪检监察在安全生产中的监督管理作用，有效避免或减少安全事故的发生。

今年1月试行《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定》这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势新任务新要求制定的又一部重要法规，明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位，规范了工作程序，确立了协作配合机制，提出了纪律要求，对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平，促进工作高质量发展，推动安全生产责任制落实，建设更高水平的平安中国，具有十分重要的意义。

如何在实践中发挥纪检监察职能，监督安全生产责任的落实。

一是，提高政治站位，要坚定政治方向。

新时代下，党员干部要牢牢把握新时代、新目标、新部署、新要求，提高政治站位，强化政治担当，提升工作质量和水平，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。真正做到政治上同向，思想上同心，行动上同步，做政治上的明白人。

二是，加强纪检队伍建设。

以深化机构改革为契机，整合安全监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序；继续加强内部管理，不断提高监察人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力，提高工作质量和水平，适应新形势下安全生产工作的需要。

三是，强化责任服务意识。

纪检监察部门要强化责任意识和服务意识，积极优化经济发展环境。要不断增强为经济建设服务的自觉性；积极研究阻碍经济发展、影响发展环境和妨碍社会稳定的苗头性、倾向性和普遍性问题，并坚决纠治安全生产领域中领导干部不担当、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题。

四是、建立督查督办机制。

纪检监察部门要加大对安全生产事故的调查处理力度，严格按照事故原因未查清不放过，事故责任人未受到追究不放过，相关人员未受到教育不放过，隐患整改未到位不放过的“四不放过”原则进行查处。按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、等国家相关法律法规进行处罚。

落实好安全生产责任制，考验着党员领导干部的政治责任、政治担当，考验着以人民为中心发展思想的具体落实。纪检监察部门要督促地方党委政府、职能部门管理单位落实好领导责任、行业监管责任、属地管理责任，上下贯通、形成合力、齐抓共管，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，切实维护人民群众人身财产安全，确保社会大局和谐稳定。

“统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”……不久前闭幕的十九届五中全会上，“发展和安全”被多次提及。中央经济工作会议指出，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。

第三篇：人力资源规划与其他职能关系

1． 人力资源规划需要在战略的指导下，符合企业长期目标

2． 工作分析和工作设计必须在人力资源规划下进行。在企业认识到企业自身需要什么样的人才后，才能更好设计出计划书

3． 在认识到自身所需人才后才能更好进行招聘与选拔，做到满足企业对人才的需求。

4． 结合规划，优化员工素质时才知道需要员工做什么方面的优化，优化哪部分人。改进员

工构成等都需要在规划下进行。

5． 同上，在对员工职业生涯管理时，需要确定企业需要什么样的人才，需要员工向哪个方

向发展。

6． 与绩效管理的关系。绩效管理对人力资源规划的影响主要表现在人力资源管理质量的预

测方面，借助于绩效管理系统，能够对员工目前的知识和技能水平做出准确地评价，不仅可以为人力资源供给质量的预测而且可以为人力资源管理需求质量的预测提供有效的信息。

7． 与薪酬管理的关系：企业在确定自己需要的人才时，可以按照不同的需要程度对员工进

行薪酬管理。对不同层次的员工，采用对其更加有激励作用的薪酬管理方式。如对高等员工可改变单纯利用金钱的薪酬模式，而改用例如社交、荣誉等方式；对低层次员工侧重金钱。

8． 劳动关系：需要在规划的指导下，保持良好关系，达到企业内部人员稳定。

9． 文化建设：建立好的文化可以稳住内部员工，同时可以吸引外部潜在员工，增强企业的内部凝聚力以及外部吸引力。对于企业规划可以减轻外部招聘难度以及和谐内部关系，达到满足企业需求。

第四篇：从“新高一”谈高中三年学习规划

从“新高一”谈高中三年学习规划

初中和高中的知识结构不同，用初中的学习方法对待高中课程会有很多不适应，如果不提前做好应对措施，开学后的成绩可能会有明显下滑。所以，从暑假里抽出一部分时间，对自己的学习进行查漏补缺和提前预习是非常必要的。

在谈到高考成功的原因时，一位考入北京大学的高考状元十分郑重地说： “很多人把高考成功的原因总结成‘勤奋’两个字，其实这并不准确。事实上，有一些十分勤奋的同学在高考时并没有取得好成绩。他们有的是因为在文理科选择上犯了错误：有的是因为不够重视某一门科目，结果拉了后腿；有的是因为高一高二不当回事儿，到了高三才知道要努力；有的是因为高考前过于紧张„„可见，他们缺少的并不是勤奋，而是对高中三年学习的总体规划。” 的确，要想把三年的努力化作三天的成功喜悦，我们需要的不仅仅是刻苦勤奋，更需要步步为营、循序渐进，对高中三年的学习进行科学、合理的规划。高考的过来人都知道，高中每一阶段的学习重心、学习方法、复习节奏、学习强度、学习心态等，都会根据学习内容和进度的变化而有所不同。比如高一要把学习重心放在语数英等基础学科上面。这样就不至于到高三下半学期还在为记不住基础知识而头疼：高二面临分科时要根据自己的优势谨慎选择，否则到高三后悔也来不及；高三则应注意如何为自己合理安排几轮总复习，构建完整的知识体系，等等。很显然，只有把握好了这些学习上的关键点，顺利解决了这些问题，我们才能在通往高考的征途上少走弯路，顺利晋级。

希望接下来的高中生活将成为人生中印象最深刻的时光。

为实现以下规划必须做到：树立信心，满怀激情，走好成功第一步。切忌盲目激情，要有计划分步骤的学习，养成踏实认真的学习态度。

1、高一上半学期是一个初中走入高中的过渡时期。这个时期最主要的目标是：积极适应各科老师的教学方法，迅速吸收新知识，同时稳住脚跟，一步一个脚印地进步。所以我这个学期的目标简单来说就是四个字：适应、稳定。

2、高一下半学期是一个适应后的寻求及养成期期。这个时期由于对自己的学习态度、方法、能力有了一个比较客观的认识，因此对各学科特点有了一定掌握。这个时期的主要目标是：重点培养良好学习习惯，形成适合自己的学习方法，做到循序渐进地、有规律地学习，全面发展，形成自己的优势学科。简单来说就是：养成、规律。

3、高二上半学期是一个定位起飞期。此时，高中生活早已适应，学习方法、习惯已经成熟，所以，这个时期就要开始有所突破。这个时期最主要的目标是：进入一本梯队。

4、高二下半学期是一个稳步发展期。有了高二上半学期的起飞和突破之后，又要开始稳住脚跟了，这时要全面地、客观地看待自我和他人，毕竟“知己知彼，百战不殆”。这个时期最主要的目标是：稳定自我水平，基本确定自己在年级的学习地位。

5、高三上半学期是一个扎实复习期。经过高二的认知后，自己的学习地位也稳定下来，不再轻易后退。就要完全静下心来稳扎稳打地复习。此时也要注意调整心态，摆正主观态度。时刻保持新鲜的自信心、坚韧的性格。不要受客观环境的影响，履行自己的计划，做到步步为营。

6、高三下半学期是一个加速冲刺期。可以适当地做些拔高。要全面解决自己所面临的问题，查缺补漏，扫除残敌，不留后患。还有此时心理素质也很重要。时刻摆正心态，注意情绪的变化，做到自我及时调整，自我鼓励和认定。就如爱迪生所说：“自行是成功的第一秘诀”。

第五篇：落实三年规划 促进纺企党建工作

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落实三年规划 促进纺企党建工作

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来源：《纺织服装周刊》2013年第17期

去年以来，在中纺联党委的带领下，中纺政研会开展了全国纺织行业党建工作十佳示范单位推介活动，并取得了较大的进展。通常而言，纺织企业的党建工作都在地方开展，但去年在全国的行业协会中，中纺联为全国性的行业协会抓党建工作开了一个好头，这在过去是完全没有的。

去年中纺联的党建工作开展得成功，主要因为政研会在调查研究的基础上，总结了一批非常成功的、以抓党建促经营发展为典型的企业案例，像红豆集团就是让人印象最深的一个。在此基础之上，政研会还在行业内评选了十家民营企业党建单位，并对这批企业给予了表彰。值得一提的是，去年8月2日，中纺联在红豆集团召开的党建工作会议得到了中组部、国资委等单位领导的重视，江苏市委、无锡市委都派出了主管领导参与。事后，政研会把红豆集团的党建经验编订成书籍资料，在全行业内进行了宣传推广。

去年下半年，中组部在全国企业中组织号召学习红豆集团的党建经验。年底，国资委系统召开了行业协会经验座谈会，中纺联党委副书记陈伟康代表中纺联介绍企业党建工作方面的经验。在刘慧兰看来，可以说中纺联的党建经验为其他行业协会开展党建工作树立了一个标准。从去年的经验看，抓企业党建已经和纺织强国建设密不可分。根据中纺联党委的建议和意见，政研会对纺织行业的党建工作做了三年规划。刘慧兰说：“在三年中，我们要开展相关的企业党建经验调查研究，推出先进典型，树立示范企业，从而引领纺织行业企业的党建工作，走向正规化、规范化。在此基础上做到党组织在行业内的„双覆盖‟——组织覆盖和工作覆盖。”今年是中纺政研会实施党建工作三年规划的第二年，在总体延续去年中纺联党建工作的基础上，政研会启动了“2013深化推进全国纺企党建活动”。和去年有所不同，今年的党建工作要在全行业开展。从范围上而言，扩大到了纺织产业集群（名镇）、国有企业和非公有制企业。今年，中纺联开展企业党建的工作重心仍然是围绕党的十八大提出的以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平的工作部署，以科学发展观为指导，服务于纺织强国建设，加强和创新企业党建工作，提升企业党组织战斗力和凝聚力，进一步增强纺织国有企业党组织的政治核心作用，有效发挥党组织在非公有制企业发展中的政治引领作用和职工队伍中的政治核心作用。刘慧兰强调，事实上抓党建、促发展这项工作的落脚点和实现纺织强国建设目标完全一致。（赖松）