让非公经济参与国企改革改制

第一篇：让非公经济参与国企改革改制

张宝顺：让非公经济参与国企改革改制

时间：2011年02月15日 13:38:23 中财网

以后的全省经济工作会议、重大的党政有关活动，可以考虑请“个头”够大、发展够水平的非公有制经济企业参加，不要老是讲究什么性质级别

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，非公经济人士在参与国家政治生活和社会事务中应该发挥积极作用。在参与国有经济改制中，在建立现代企业制度中，非公经济也应发挥重要作用。

今天是春节后的第一个省委常委会，我们学习贯彻全国加强和改进工商联工作会议精神，更加明确地认识到发展非公有制经济的重要性。

安徽非公经济近年得到长足发展，非公经济比重大幅上升。省委、省政府高度重视非公经济发展，出台36条扶持措施，助推非公经济和中小企业加快发展。去年底还开展了安徽省与全国知名民营企业合作发展会议，有数千个项目在会上洽谈签约，在全国产生了重大影响。国务院批复的皖江城市带承接产业转移示范区建设，给非公有制经济带来了千载难逢的重大机遇，像全省经济发展到了黄金机遇期一样，安徽的非公有制经济发展也到了黄金机遇期。

我们要继续增强和充分发挥工商联在服务非公有制经济方面的桥梁和纽带作用，推进非公经济发展。同时，还特别要从观念上、体制上认真思考推进非公经济在社会主义市场经济发展中更为重要的作用，要敢于、善于、乐于与非公经济人士交朋友，切切实实帮助他们解决发展中的问题。

我们还要从体制、机制上切实推进非公经济发展，让非公有制经济参与国有企业改革改制，这样既对非公经济有利，又对国有经济发展有利。不要把国有企业搞得纯而又纯，要让非公经济参与进来，实现产权多元化，形成科学规范的监管机制和运行机制。很多事实证明，非公经济的参与，对公有制经济的改革改制，能够起到政府部门难以起到的重要推进作用。安徽非公经济发展迅速，不少民营企业迅速成长起来。以后的全省经济工作会议、重大的党政有关活动，可以考虑请“个头”够大、发展够水平的非公有制经济企业参加，不要老是讲究什么性质和级别。社会主义市场经济就是要多种成分，要在政治地位、政策待遇上给非公经济以充分重视，给非公有制经济健康的发展土壤，促进经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。（整理自安徽省委书记张宝顺在2月11日省委常委会上的讲话）

第二篇：黑龙江省工商联组织和非公有制企业参与国企改革情况

黑龙江省工商联组织和非公有制企业参与国企改革情况

黑龙江省工商业联合会

黑龙江省是一个老工业基地，国有企业改革任务尤为艰巨。几十年来形成的计划经济管理模式和经营机制以及人们陈旧的思想观念和思维定式，一直影响和制约着国有企业改革及经济发展。党的十五届四中全会以来，省委、省政府加大了国有企业改革的力度，相继制定和出台了一系列相关政策和改革措施，使我省国有中小企业产权制度改革取得了显著成效。目前，全省国有中小企业改制面达90.7%。

深化国有企业改革是党的十五大和十五届四中全会以来提出的一项十分重要的战略任务，既是关系到国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系到建设有中国特色社会主义的前途命运的重大政治问题。工商联组织作为党和政府联系和管理非公有制经济的桥梁与助手，服务大局、服务中心是工商联组织的重要任务。引导会员企业参与国有企业改革不仅具有重要的现实意义和深远的历史意义，而且将为非公有制经济发展带来一次前所未有的发展机遇。为此，近年来各级工商联组织紧紧围绕党和政府的中心工作，及时调整工作思路，把组织引导非公有制企业参与国有企业改革列入工作重点，纳入全年工作目标，采取多种形式进行积极探索和大胆实践，并取得了可喜的成果。

基本情况

据各地工商联不完全统计，全省工商联会员企业有1411户参与1612家国有企业的改革、改制，共投入资金14.2亿元，盘活资产21.2亿元，年创利税2.1亿元，培训职工57595人，安置国企下岗职工11万人。

主要采取的形式有：

第一、采取兼并、买断的形式 这是资金比较雄厚，实力比较强的非公有制企业普遍采用的形式。这种形式能够把非公有制经济灵活高效的机制优势、市场优势、信息优势、管理优势与国有企业的场地、厂房、设备、资源、人员、技术等方面优势结合起来。大庆振富集团出资8590万元买断四家国企，共盘活国有资产13214万元。黑龙江省阳霖集团参与兼并国企3家，投入资金4180万元，启动闲置资产1200万元，安置下岗职工234人。

第二、采取租赁的形式 这是当前我省非公有制企业参与国有企业改革经营的主要形式，也是比较适合我省非公有制经济发展水平和国有企业发展现状的最现实有效的形式。黑龙江齐梅保健食品有限责任公司以每年25万元的租金，租赁停产三年的国营华齐乳品厂，盘活资产2400万元，现年产值5000万元，利润300万元。大庆龙庆集团累计出资2300多万元租赁了多家国有企业，共使2200名下岗职工重新就业，年产值3.2亿元，年上缴税金1000多万元。

第三、采取委托经营的形式 委托经营因其具有充分实现私企与国企的优势互补、无需先期投入太多资金、风险小等特点，调动了一些非公有制人士的投资热情。佳木斯市利华食品集团有限公司由2万元资金起步，在没有一分钱贷款的情况下，通过采取整体委托经营、部分委托经营、部分资产买断等多种形式参与国有企业改革，启动经营了5家国有食品生产企业的整体和部分资产。目前，全公司年销售收入由原来的6万元增加到现在的1500万元，年纳税额从最初的2000元增加到现在的近百万元。

第四、采取控股、联合等形式 投资控股、联合经营也是我省非公有制企业采取的有效形式。大庆吉泰实业集团有限公司采取股份制形式，与大庆石油管理局属企业联合建立了大庆吉大油脂有限公司，投资1900万元，占总投资额的73%控股，现企业年加工大豆4.5万吨。此外，该公司还投资508万元与讷河的村办企业联合成立矿泉饮品有限公司，自98年投产以来，已实现销售收入3460万元。

目前，由我省工商联会员企业参与改革、改制的1612家国有企业总体运行良好。管理体制和经营机制的变革，技术的创新，市场营销战略的谋划，管理模式的改革，外部环境的改善，使企业面貌一新，效益大增，步入良性循环和健康的发展轨道。

主要经验

全省工商联组织和会员企业参与国有企业改革做了大量的工作，总结出一些宝贵经验，概括起来主要是：

1、各级党委、政府的高度重视和坚强有力的领导，是非公有制企业参与国有企业改革取得成功的重要政策保证。十五届四中全会后，全省各地党委、政府加大国有企业改革力度，相继出台了关于国有企业改革的优惠政策。齐齐哈尔市委、市政府出台了《全市企业出售规范意见》，佳木斯市委、市政府为私营企业参与国有企业改革制定了34条优惠政策，鼓励引导非公有制企业参与国有企业改革，积极推进国有企业改革步伐。这些优惠政策的出台和党政领导的高度重视，为非公有制企业参与国有企业改革奠定了坚实的政策基础。

2、政府有关部门及金融机构的大力支持与通力合作，为非公有制企业参与国有企业改革取得成功创造了良好的发展环境，提供了重要条件。各地政府有关部门及金融机构积极为非公有制企业参与国有企业改革创造条件，改善环境，转变作风，提供服务，保驾护航。从而激发了会员企业参与改革的积极性，使他们能放胆放手去进行操作。有的市、县采取政府部门联合办公的形式和挂牌保护的措施，使改制后的企业稳步运行，健康发展，企业遇到困难政府部门想方设法帮助解决。

3、工商联组织调查研究、牵线搭桥、主动服务是引导非公有制企业参与国有企业改革的重要环节。通过深入到非公有制企业中调查研究及组织非公经济代表人士对国有企业、贫困地区进行实地考察，不仅及时了解私营企业参与国有企业改革的具体要求，掌握会员参与国有企业改革的动态，也使非公经济代表人士视野开阔，有的放矢。在考察调研过程中不断总结经验，发现问题，及时向政府提出切实可行的建议，切实履行工商联参政议政职能。部分市、地工商联主动与政府有关部门保持联系，以经常沟通信息、联合举办对接会等方式为非公有制企业参与国有企业改革牵线搭桥，提供全方位服务。

大庆市工商联与市体改委、市经贸委、市招商办联系，请他们提供非公有制企业可以参加改革的国企名单及相关信息和条件资料，并将这些资料推荐给会员企业。哈尔滨市工商联与市经贸委签定合作协议，以两家名义成立了私营企业参与国企改革办公室，并多次成功地组织了有关活动。鹤岗市工商联提出“扶上马，送一程”，为帮助购买或租赁国企后的私企早日步入良性循环，还一直对这些企业实行跟踪服务，这种做法得到了会员企业的一致好评。

4、工商联组织及时总结经验，典型带动是引导和促进非公有制企业参与国有企业改革的有效方法。各地工商联组织把会员企业参与国有企业改革的活动纳入到光彩事业中来，将其同参加再就业工程结合起来。及时总结经验，充分利用会刊、新闻媒体及评选“光彩企业”等活动大力宣传参与国有企业改革的典型企业及企业家，鼓励、引导更多民营企业家跻身国有企业改革。在第二届全省光彩事业总结表彰大会上就涌现出太福集团、哈慈股份有限公司等多家积极参与国有企业改革的优秀“光彩企业”受到省政府的表彰。齐齐哈尔市召开的民营企业参与国有企业改革经验交流会，总结了一批诸如齐梅集团这样的优秀典型企业，推动了民营企业参与国有企业改革工作顺利进行。双鸭山市在集贤县阳霖集团兼并果酒厂后，为了扩大宣传面，总结成功经验，将全市的光彩事业总结表彰大会定在阳霖集团召开，同时进行了大量宣传报道。在此之前他们组织全市有关部门到该集团开现场会，解决企业的实际问题。

5、解放思想，抢抓机遇，增强民营企业家参与国有企业改革的责任感和使命感是非公有制企业参与国有企业改革取得成功的重要前提。各地经验证明，凡是积极参与国有企业改革的民营企业家都能深刻地领会党的十六大精神，深刻理解党中央“抓大放小”，“有进有退”的战略调整的重大意义，都能认识到参与国有企业改革既是加速所有制结构调整，为国分忧、为民解愁，又是发展壮大民营经济，实现低成本扩张的千载难逢的好机遇。因此他们响应党中央号召，抢抓机遇，积极参与国有企业改革、改制。哈慈集团领导层立足现实，着眼未来，树立了“敢为人先，富而思进，追求大发展”的思想意识，紧紧抓住国有企业改革的机遇，兼并了双鸭山制药厂、望奎药厂、扎兰屯药厂等多家国有企业。以先进的营销手段使产品有效地占领了市场，先后在全国建立了26个产品销售处，取得了良好的经济效益。

6、认真考察，科学论证，依法运作，按市场经济规律办事是民营企业参与国有企业改革取得成功的关键。实践证明，凡是民营企业对要改革的国有企业坚持认真考察，并进行充分的科学论证，研究市场形势，依法运作，按市场经济规律办事，参与国有企业改革就会成功，企业发展前景就会看好。省庆东集团在参与国防科工委远望集团设在肇东的远阳石油化工厂和远望焰花厂改革前，为了减少盲目性，增强科学性，进行了大量的前期考察、论证工作。采取走出去，接进来，请专家，聘能人，咨询化工生产厂家，分别就企业现状、条件、行业的分布状况、市场前景、新产品引进、研制、经营策略以及改革、改制手段等进行了反复充分论证。最后采取了兼并的形式，较成功地进行了国有企业改革，现经二期改造，投资400万元，已建成了融蓄电池研制、防冻液生产、T202防腐剂和油田助剂生产为一体的占地20万平方米的化工生产小区。年创产值2400多万元，成为集团新的经济增长点。

存在的问题

虽然我省工商联组织和会员企业在参与国企改革进程中迈出了卓有成效的一步，但是在继续发展中仍存在一些不容忽视的问题，必须在深化改革中逐步加以解决。

一是政策上仍有所有制歧视现象 国家经贸委制定的国有企业兼并国有企业可享受的优惠政策，至今没有扩大到民营企业。例如国有企业对国有企业时，一些呆、死、坏帐可以停息挂帐或减免，一旦是民营企业对国有企业，政策就失效，增加了民营企业收购国有企业的成本。同时，部门利益也是一大障碍，部分职能部门和企业主管部门对民营企业仍存有偏见，导致政策运用不灵活、措施落实不到位。

二是资金上有贷款难和偿还债务问题 贷款难，贷款担保难是困扰民营企业的老难题，在参与国有企业改革进程中，这个问题又突现出来。另外，由于多数被兼并企业负债率较高，在完成产权交易后，企业急需设备改造和启动生产，没有多余资金还债，而债权人讨债又不容喘息。一些债务沉积数年，国有企业不开工生产，无人前来索要，一旦改组改造，债权人立刻登门，给民营企业带来极大压力。

三是思想上观念滞后 一些民营企业家被“小富即安”、“小利即满”的思想左右，没有充分认识到国有企业改革带来的大好发展前景。因此顾虑重重，有的担心国有企业问题复杂，控股不足而失去经营权；有的担心联合经营容易被上级主管部门干预；有的担心国有企业职工不好领导，退休职工多，包袱沉重承担不了等等。不能做到“富而思进”，积极参与国有企业改革。

四是选项上论证不充分 部分民营企业家因缺乏科学知识、专业技术和市场调研，在没有进行充分的科学论证前提下，超越自身能力和经济实力，盲目决策参与国有企业改革，结果由于行业跨度大或其它没有预料到的原因，而背上无法摆脱的沉重包袱，个别的甚至因此拖垮自己原本赢利的企业。

目前，正值国有企业改革向纵深发展的关键时刻，我省各级工商联组织在当前和今后一个时期，应继续认真学习领会十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，结合“双思”教育，积极发挥经济性的人民团体和民间商会的作用。要广泛开展调查研究，积极为国有企业改革和发展献计献策，为民营企业参与国有企业改革保驾护航；加大服务力度，帮助解决参与国有企业改革过程中遇到的难题；积极主动地做好与有关部门的协调工作，争取为民营企业参与国有企业创造一个宽松的社会环境；按照实事求是，量力而行的原则，引导民营企业多形式、多渠道参与国有企业改革，用实际行动为党和政府分忧。

第三篇：关于我市非公企业参与国企改革的调研报告

关于我市非公企业参与国企改革的调研报告

天津市工商业联合会

党的十五届四中全会提出：国家将从战略上调整国有经济布局，使国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。在国有经济进行战略调整，实行“有进有退”的改革中，个体私营等非公经济积极有效地参与，已经成为国企改革的一种有效手段。

截至 2002年上半年,我市个体私营企业通过联合、承包、参股、兼并等不同形式，参与国有、集体企业改革的已达2000多家。近年来，会员企业累计安置国有企业下岗职工44006人，租赁国有企业场地厂房64.6万平方米，购买国有企业场地厂房190.72万平方米，兼并国有企业11家，盘活国有资产4.2亿元人民币，参股国有企业3家，资金2440万元，帮助国有企业引进资金2331万元。它们通过参与国有企业改革，迅速盘活了国有企业的厂房、设备、人才和技术，在国有资本和私有资本置换过程中，避免了国有资产的损耗和浪费，同时也实现了自身的低成本、短路径的资本扩张，使双方得到了共同发展。但在非公经济参与国企改革过程中还存在一些问题，需要在改革中不断的完善和发展。

一、工作中存在的问题

调查表明，在我市非公企业参与国企改革的2000多户私营企业中, 80％以上是参与吸纳国企下岗职工。仅有不足2％的私企是通过兼并、租赁、承包、合作参股等形式参与国企改革，而且其成功率并不很高，有的运作后还留下许多后遗症，其主要问题是：

１、政府有关部门和国有企业干部、职工思想观念滞后。一些政府部门及其干部还没有按照党的十五大、十六大和宪法修正案对非公经济的定位来看待非公经济，常常以“防止国有资产流失”为借口，对非公企业参与国企的改革多方阻拦，缺乏支持的诚意；一些国有企业的职工、干部和领导还缺乏市场观念,习惯于职工依靠企业, 企业依赖工业局, 工业局依赖政府的陈规，政企不分、企业职工“铁饭碗”、干部的“铁交椅”思想严重,造成对私企不信任,形成非公经济兼购的阻力。一些私营企业家们对此现象很不满，他们说：“孩子（指国企）是国家的，谁去抱养大了都是给国家出力，可是他们（指一些政府官员、企业干部职工）宁可让孩子饿着，饿死也不叫有能力的好人去抱养。”

２、非公经济企业国企改革缺乏宽松政策和运作环境。一是政策上不能一视同仁。国有企业兼并国有企业在银行的贷款本金可分5年分期偿还，而非公企业兼并国企则不能享受这个优惠政策。二是政府有关部门为卸包袱，在私企兼并时给予很多承诺，当兼并实现后承诺却不能履行，把私企置于进退两难的地步。三是私企兼并后，一些“债主”（包括国税、地税、银行、电力部门等部门）“蜂涌而至”，根本不给刚刚“大出血”的私企以休养生息的机会。

３、非公企业自身实力不够。除资金缺乏外还有人才水平不高、驾驭能力不强、管理水平低和缺乏战略研究以及科学决策能力差等缺陷。这是非公企业参与国企改革困难较大的内因所在。例如，我会一私营企业在兼并国有企业后，原国有企业1470名职工中70%的职工因受计划经济经济条件下形成的懒惰习惯影响，虽然人进了私企但不适应私企奖勤罚懒的管理机制，在实施兼并后要求离开原企业。按国家62号文规定每位要离厂的职工要按36个月发放安置费，每人2万至2万8千元。而私企老板在兼并后投入再生产的资金还不很富裕，结果造成兼并后生产基本停产，一度陷入困境。

还有一私营企业在实施兼并过程中没有理顺与被兼并企业所属上级领导部门的关系。被兼并企业是独立法人的集体所有制企业，该私营企业与被兼并企业的法人代表多方协商，达成了“以承担全部债务为条件接受被兼并方全部资产，实施兼并后继续保留被兼并方独立法人地位……” 的兼并方案，而且厂里职代会也予以通过。按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》规定：“集体企业依照法律规定实行民主管理, 职工代表大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。”因此，该私营企业认为兼并成功在望。然而，被兼并企业的上级行政管理部门却说：“一个“个体户”能给厂里带来什么好处？”从中坚决反对，而导致兼并搁浅。对此他们总结教训时，归纳出以下四点：

一是情况摸准后再运作。非公企业对国企兼并、收购、租赁、参股之前一定要对对方提供的债权、债务及企业职工心态、历史状况等情况做好细致调研，力求全面、真实，否则后患无穷。二是如果非公企业领导班子不具备“通过资产重组，实现低成本扩张”的知识技能和经验，企业也没有这种人才，不要盲目采取“兼并、参股”等经济行为。

三是要充分研究和考虑政府有关部门及被兼并企业所属上级行政部门的支持力度如何。在目前法制还不健全的情况下，要从实际出发，做好权力部门的工作，疏通好权力部门的各个环节，考虑问题要尽量复杂一些，全面一点，周到一些。

四是要把力量重点放在发展自己企业，增强自身实力上。

二、今后工作建议

１、非公有制企业参与国企改革，必然涉及到权力和利益的调整，会遇到阻力。各级党委和政府要以十五大、十六大和宪法修正案精神为指针，从讲政治的高度,打破地区、部门和所有制的界限，树立怎样合理就怎样组合，谁有本事救活企业就让谁兼并，哪种形式适合企业发展就用哪种形式的观念。在兼并、承包、合伙、参股等各项政策上，做到各种所有制企业一视同仁。

２、非公企业参与国企改革的最大顾虑是防止国有资产流失。建议政府抓住这一根本问题，在充分调查研究的基础上，尽快制定“企业兼并法”或“企业兼购法”，用以规范双方企业行为。同时，从实际出发，组建企业兼购监察法制机构，用来监察、管理、协调双方企业兼购行为。使这种经济行为逐步规范化、制度化、法制化。

３、充分发挥各级工商联在引导非公企业为国企改革服务中的中介作用和作为政府管理非公经济的助手作用，建议政府对此做出有关规定。

４、各级工商联组织要在各级党委领导下做好以下服务工作：（１）通过参政议政等多种途径，及时反映非公企业在参与国企改革中遇到的困难和问题，切实维护他们的合法权益，为他们争取良好的外部环境。（２）各级工商联要强化服务意识，加强与政府各有关部门的沟通和联系，充分发挥社会网络优势，为非公经济提供政策指导、供需信息、协调关系等诸多方面的服务，促其参与国企改革的行为得到健康发展。（３）协助社会保障部门推进非公企业参与养老保险和社会统筹工作的落实，为非公企业参与国企改革消除后顾之忧。（４）加强正面宣传，注意发现好的典型，表彰好的典型，随时总结推广好的经验，增强非公经济人士参与国企改革的荣誉感和使命感。

三、建议尽快制定具体的鼓励政策 具体建议有五条：

１、兼并企业依法取得土地使用权的可做抵押贷款。

２、兼并企业中不改变土地使用性质的土地出让金原则上应暂不征收。３、经政府同意，上缴地方财政部门的土地出让金可用于安置企业职工。

４、由兼并企业承担并负责偿还的被兼并方所欠银行债务可以分期偿还，最长不超过5年，年归还比例不得低于20％。

５、非公企业兼并连续三年亏损并贷款逾期两年以上，贷款本息确实难以归还的国有企业，可以根据被兼并方资产负债的实际情况，经银行同意免收被兼并企业原欠银行的贷款利息。

第四篇：让学生主动参与阅读

让学生主动参与阅读

著名教育学家陶行知先生曾提出五个解放：“解放孩子的头脑，使孩子敢想；解放孩子的双手，使孩子能干；解放孩子的嘴巴，使孩子多说；解放孩子的空间，使孩子能到大自然中去学习；解放孩子的时间，使孩子能充分发挥自己的聪明才智。”因此，我觉得在小学语文阅读教学中要以学生“动口、动手、动脑”为主线，把主动权让给学生，使学生充分发挥自己的才智，从而达到发展和培养学生的创造性能力。

一、营造和谐的课堂氛围

教师要相信和尊重学生，营造民主平等的课堂氛围。争取让每一位学生在课堂中尝到成功的喜悦，从而激起他们的学习兴趣。让学生敢读、敢说、敢问、敢答。因此，教师对学生的评价应当是正面的、积极的，能起到激励作用的。如：在学生有了精彩的回答后，可以说：“这个问题你说得很好..“你的看法很独特！”“你的分析很有道理！”在学生提出自己对课文的质疑时，称赞一句：“多好的问题呀！”“多妙的想法呀！” “你的想法真的很棒！”等。.有了一个轻松、和谐、民主、平等的环境，孩子们才会大胆地想、尽情地说，不断地进行创造性思维。

二、创设生动的教学情境

著名教育家顾泠沅说：“在课堂教学范围里对教师最有意义的是

孩子学习动机的激发，也就是要使学习的内容让孩子感兴趣，对有了兴趣的事孩子就会认真地把它学好。”这话表明：热爱是最好的老师，兴趣是最强大的动力。学生有了兴趣，才会产生强烈的求知欲，主动地进行学习。

例如《荷花》是以第一人称通过“我”看荷花的美和“我”看荷花展开的美妙想象，文章写得很美，但是对于小学三年级的学生来说，怎么觉得自己“就是一朵荷花”，而且和满地的荷花随风舞蹈，这种感受是很缺乏的，而且也不是靠教师的讲解、字面的理解可以获得的。于是在教学开始，我将拍摄的“一池荷花”展现在学生面前，把学生带到荷花看荷花的情境中.学生获得的不仅是课文中词的形象，而且感受到荷花霓裳飘忽的动态的柔美及荷花亭亭玉立的静态的庄重美，培养了学生的阅读能力，丰富了学生的语言，发展了思维能力。

三、引导学生感悟课文

新课程强调：教学活动是师生的双边活动。课堂上，教师的作用在于组织、引导、点拨。课堂舞台上的主角不是教师，而是学生。学生要通过自己的活动获取知识。所以说，没有学生积极参与的课堂教学，不可能有高质量和高效率。因此，课堂上应当经常性启发学生动手、动口、动脑，自己去发现问题，解决问题，使教与学能真正互动起来。因此，课堂上应当经常性启发学生动手、动口、动脑，自己去发现问题，解决问题，使教与学能真正互动起来。

如教学《从现在开始》一文时，为了引导学生理解“议论纷纷”和“叫

苦连天”，我先请学生闭上眼睛聆听森林中夜晚的声音，想象每一种小动物分别在干什么？又会遇到哪些困难？再请学生扮演其中的一种小动物说说自己的痛苦和担忧；接着请全体学生一起来说一说，课堂上顿时热闹了起来；最后，告诉他们这就是“议论纷纷”和“叫苦连天”的场景。这样，学生在动脑、动口又动手的同时，深刻地理解了课文所要表达的意思，更使学生和文本有了内心层次上的对话。又如在教学《小珊迪》一文时，为了让学生理解到小珊迪境遇的悲惨，读文后，我先请学生描述一下心目中珊迪的样子，再结合课文的第一自然段，让学生把鞋袜都脱了在地板上呆上5分钟。11月份的天气，地板已经有些凉意。大部分学生，刚一放下脚就马上哇哇直叫，把脚缩了回去。少数学生也只咬牙坚持了1分多钟，就抱着脚直吹气。他们感受到的是一份刺骨的冰冷，再回到课文，对于小珊迪在寒冷的天气里，只穿一件又薄又破的单衣，还赤着脚感到非常同情。不需要老师多加解释，一股怜悯之情便在学生心中蔓延，也使学生感受到了资本主义社会的冷酷无情。

课堂教学中只有充分调动学生的多种感官，让学生在全方位参与中学习，才能激发学生的学习积极性，提高学生的参与率，使语文课堂生机勃勃，充满活力。

四、激励学生主动质疑

“质疑”是学生在对教材深层次理解和探究的基础上和一种求真、求异的思维过程，它蕴含着学生可贵的创新意识，也是学生自主学习精神的提升和外露。教师要指导学生学会思维，开放学习思维的质疑

点。现代多媒体的运用，把学生带到课文描写的那个情境之中，儿童的情绪一下子被激起，形成了一种内驱力。在这种“力”的推动下，促使学生将心理活动转换为饱满的学习热情，激励他们主动地“质疑”如《小小的船》这篇课文只有短短的四句话，前两句写“我”在地上看天上的月亮：“弯弯的”、“两头尖尖的”像只小船，描摹月亮可爱之状；后两句写“我”已经坐上月亮，在月亮上看见蓝天和星星。两者跨度极大，作者把月亮比作“小船”，就是作者极其生动的比喻，表达“我”想飞上天，坐在月亮的奇想。我用课件出示“蓝蓝的天”，“弯弯的月亮”，引导学生朗读一、二两句诗，有学生质疑：“课文中的小朋友，为什么说月亮像小船，而不像香蕉，不像镰刀呢？”我抓住学生的思维爆发点组织学生讨论，有学生说：“香蕉可以吃，不能坐，而小船可以坐。”我再问：“看着弯弯的月儿，书上“我”忍不住想坐上去看一看，那你想不想上去呢？”学生一个个争先恐后地表示想上去。我一边用课件出示摇晃着的月亮，一边播放《小小的船》乐曲，让学生闭上眼睛感受，并用句式说话：“你看见了什么？”学生纷纷说：“我看见了星星。”“我看见了人造卫星。”、我看见了许多星星向我眨眼。”“我看见蓝天上一朵朵白云。”„„学生的思维在主动的质疑中得到了发展。

五、培养学生独特的见解

爱因斯坦说过，想象力比知识更重要。想象是创新的翅膀,因为知识是有限的，而想象力是无边的，它概括着世界上的一切。我们中国的孩子是很聪明的，为什么会在创造方面落后于他国呢？我们的语文课

不仅肩负着传授母语知识的重任，也肩负着培养创造型人才的历史使命。所以课堂上应给学生创造宽松愉悦，心理自由，心灵开放的学习环境，点燃孩子们创造思维的火花。如《春雨的色彩》一课，我想我是在上语文课，我的任务不是告诉孩子们一个普通不过的常识——春雨是无色的，我们语文老师的任务是培养孩子用自己独特的视角解读文本，获得不同的感受和体验。语文课堂是一个开放，而有活力的课堂，这里没有唯一的标准答案；这里提倡说出自己独特的见解，自圆其说也行。语文课堂应该是学生放飞想象，展示个性的舞台，老师有责任启发孩子的思维，激发孩子的想象，让他们尽情地在语文世界里愉快地遨游。我没有否定那些认为春雨是无色的答案，我只是希望同学们能更大胆地展开想象，赋予春雨更多的色彩。我说：“老师认为春雨是紫色的，因为春雨落到茄子秧上，它就变成紫色了。你们觉得老师这样认为可以吗？”同学们异口同声：“可以。”“那你们也像老师这样说说春雨的色彩吗？”学生的思路一下子被打开了，他们争先恐后地描绘着自己眼中的春雨：“春雨是白色的，因为它落到梨花上，梨花就变白了。”“春雨是蓝色的，它落到海里，海水就变蓝了。”„„我不由惊叹孩子们丰富的想象力。本节课也就在孩子们描绘的五彩的春雨中自然结束。

总之，阅读教学是学生、教师、文体之间对话的过程，学生是学习和发展的主体。人们对语文材料的反应是多元的，在阅读过程中应尊重学生的独特体验，尊重他们多样的阅读趣味，引导学生主动地感悟作品的精神，丰富并创造自身的精神世界。

第五篇：让学生主动参与学习

让学生主动参与学习

《桂林山水》是人教实验版小语第八册第一单元的第二篇课文，这是一篇文字优美的写景抒情的文章。文章环环相扣，层层有物，内容简单，理解难度不是很大。

教学主要是以学生主体活动为主，让学生思维始终处于活跃地位，学生的个性、能力等才能得到培养。课堂教学必须体现这一点。我的一段教学设计也就从这出发。导入时，为调动学生的学习主动性，特作如下安排：先让学生观察老师的表情，加以引导，消除学生对老师的戒备心理；其次，设问——“你喜欢做学习的主人吗”发动学生自主学习。从课堂教学实际看，效果颇为良好。第二个环节让学生读课文，读后说说知道了什么，不懂的问题又是什么。考虑到学生从未接受这样的训练，设计时事先又做了相应准备——预备了师生应共同完成的本节课的学习目标。万事开头难。新事物一出来就要想被人们接受，并得到推广，肯定有一定难度。它必须要有一个过程，必须要经过长期的实践，反复检验才能达到。课堂上，尽管学生仅能回答部分，可我仍感欣慰，首次尝试毕竟有学生懂，这使我们有理由相信，逐步培养学生的主体意识，落实学生的主体地位是有希望的，主体教学思想是能够逐步贯彻的，主体教学是能够实现的。

但本节课已不可能按原计划继续进行。之后，我改变了原订方案，因为“教学设计”不等于“教学实际”。于是，利用预备的本节课应共同完成的学习目标激励、引导学生学习。其后，仍注意落实主体教学思想。