哈尔滨市农业委员会关于2009上半年工作情况和下步工作意见的报告

第一篇：哈尔滨市农业委员会关于2009上半年工作情况和下步工作意见的报告

哈尔滨市农业委员会关于2009上半年工作情况和下步工作意见的报告 市政府：

现将我委2009年上半年工作情况和下步工作意见报告如下：

一、上半年工作情况

上半年工作，我委以深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议以及市委十二届五次全会精神为主线，以打造全省现代农业发展先行区为目标，按照“四个一”要求，着力创新“四个机制”，重点抓好“两增两保两着力”，通过积极努力工作，较好地完成了各项任务。

（一）新农村第二批试点建设稳步推进。2009年是我市第二轮新农村试点启动之年，为确保试点建设工作顺利展开，制定出台了《哈尔滨市新农村建设第二批试点村工作实施方案》，确定了省级121个新农村建设试点村，市级100个新农村建设试点村，19个乡镇，目前部分试点村已陆续开始启动。今年新农村建设将重点实施“六大工程、办好10件民生实事”：既实施实施特色产业增收工程、实施中心城镇培育工程、实施农村民生改善工程、实施村庄资源整合试点工程、实施农村环境综合整治工程、实施省市级重点示范村带动工程。重点办好农村道路建设、饮水工程建设、住房建设、能源建设、生态文明建设、发展教育事业、文化事业、卫生事业、社会保障事业和扶贫开发10件民生实事。目前，各项工作均已取得阶段性成果。全市省、市级试点镇村共计上报年度建设项目564个，已开工建设389个。

（二）以粮食生产为重点，突出抓好春耕生产工作。由于5月份大风天气频繁，气温高降水少，土壤快速失墒，我市出现了不同程度的旱象，旱情最重时全市旱田受旱面积达到1000万亩，占旱田面积的35.6%，其中重旱面积达到330万亩，占11.7%；水田渴水面积达到113万亩，占水田面积的15.6%。为应对作物播种出苗期持续发展的旱情，在市委、市政府的正确领导下，采取切实可行的抗旱措施，确保抗旱工作取得了全面胜利。全市累计投入抗旱资金5亿多元，日出动抗旱保苗人数平均达到了23.3万人，新购节水灌设备3976台套，各地新打抗旱水源井1700余眼，新打水田补水井约2200余眼。

随着国家扶持农民生产的政策逐年深入，农民种粮效益的稳步提升，农民种粮积极性不断提高。近几年来，我市粮食生产面积一直保持稳中有升态势，今年全市粮食生产面积达到2808万亩，比上年增加239万亩。同时受粮价涨跌变化和市场需求变化的影响，农民以市场为导向的种植结构调整趋势明显。因今春大豆种子售价下降，需求量减少，导致今年大豆种植面积缩减到596.5万亩，全市大豆种植面积减少33.6万亩。由于玉米和水稻售价上涨，使玉米种植面积达到1442.7万亩，同比增加227.4万亩；水稻种植面积达到721.8万亩，同比增加56.8万亩。全市粮食总面积增加，特别是高产作物种植面积增加，为实现全年粮食总产目标打下了坚实的基础。

全市菜薯种植面积210万亩，其中：春菜种植面积27万亩，夏菜种植面积60万亩，秋菜种植面积预计达到63万亩，马铃薯种植面积60万亩。郊区蔬菜大棚面积达到5.1万亩，比上年增加2%，节能日光温室面积达到5500亩，比上年增加10%。全市经济作物种植面积150万亩，其中：果树种植面积40万亩，“两瓜”种植面积50万亩，中药材种植面积12万亩，食用菌养殖7亿袋（7万亩），比上年增加7.7%，白瓜子种植面积10万亩，向日葵种植面积10万亩，甜菜、烤烟、亚麻、花卉等其他作物面积21万亩。完善已建郊区标准化蔬菜基地40个，建设集蔬菜、葡萄、食用菌生产、垂钓生态休闲旅游为一体的园艺示范园区7个，标准化绿色示范基地10个，有机蔬菜示范园4个，扶持蔬菜合作社、蔬菜配送中心4个。

（三）渔业生产形势良好。我市渔业工作以调整渔业经济结构，转变渔业生产方式，提高渔业生产科技含量和增加渔民收入为重点，全市渔业继续保持良好的发展态势。今年全市落实水产养殖面积50万亩，其中名特优品种养殖面积达到22万亩，冷水鱼养殖面积1900亩。预计全年水产品总产量达到10万吨以上。全市游钓面积已经发展到7.8万亩，游钓点1383处，其

中具有一定规模的旅游度假村604家，形成六大以垂钓、旅游观光为主要内容的休闲渔业区。受商品鱼市场供需关系影响，目前，我市商品鱼中鲤鱼价格6-7元/斤，鲫鱼价格达7-8元/斤，均高于去年同期1-2元/斤左右。鱼种市场价格也比去年约高1-2元/斤，预计秋季商品鱼和鱼种的价格也将维持较好的势头。因商品鱼和鱼种价格上涨，收入增加，渔业生产场（户）的生产积极性高于往年。

（四）农业产业化经营进一步壮大和延伸。上半年，全市农产品加工业实现销售收入100.8亿元，比上年同期增长0.3 %,实现利税 17亿元,比上年同期增长36%。参与农业产业化经营的农户已发展到90.5万户，比上年同期增加了1万户,占农户总数的60.33%。农业产业化生产基地面积达到1600万亩，比上年同期增加5.1%,占农作物播种面积的57.1%。市级以上重点龙头企业已达到100家，其中省级以上41家(国家级3家)。全市农业产业化重点龙头企业实现销售收入87亿元，比上年增长14.88 %；实现利税10.31 亿元，比上年同期增长12.9%；出口创汇8313.3 万元(人民币)；龙头企业联结农户64.7万户, 比上年同期增加2500户；龙头企业带动种植业基地面积达到 840万亩, 比上年同期增长4.8%。

（五）绿色食品产业继续呈现稳步发展趋势。在经济危机背景下，虽然全市的绿色食品产业有所影响，但仍保持了稳定发展趋势。无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积（含山产品和水产品面积）已达3000万亩，比上年同期略有增加。其中：种植业认定面积2410万亩，水产业62.5万亩，比上年同期增加31%；山产品面积527.49万亩，与上年同期持平。有效使用无公害、绿色和有机食品标志的企业共计238个，产品2196个，比上年同期增长5.6%。其中无公害农产品企业124个，产品1826个；绿色食品企业87个，产品224个；有机食品企业27个，产品146个。无公害、绿色和有机食品上半年加工总量342.5万吨，销售收入36亿元，与去年同期相比基本持平。

（六）农村劳动力转移工作扎实推进。截至5月末，全市累计转移农村劳动力103.09万人，同比减少4.6万人,其中：县域内转移56.7万人，比去年增加2.1万人,转移到县外省内的24.8万人，比去年减少3.3万人；转移省外国内的16.45万人，比去年减少2.67万人。输出到国外的农村劳动力5.14万人，与去年减少7300人。上半年实现劳务收入39.42亿元，同比增加了1.8亿元。培训农村劳动力22.6万人，比去年多0.7万人。其中引导性培训21.5万人，技能性培训

1.1万人。预计到6月末，全市转移农村劳动力111.2万人，占劳动力总数47.2%，比去年少转移5万人，完成全年计划的91%；

（七）农业科研与技术推广效果明显。围绕实施增产50亿斤粮食产能工程，加大农业科技创新、农业科技成果转化和农业先进适用技术的普及推广力度，上半年确定丰收计划项目30个，重点推广了重大病虫害综合防治、测土配方优化施肥、玉米密植通透高产栽培、大豆抗重迎茬减产、水稻旱育稀植高等22项“三大”作物综合高产栽培技术。落实推广农业新技术项目21项，落实面积267.6万亩。其中：种植业10项，推广面积253.9万亩；水产业11项，推广面积13.73万亩。“哈研2号”密刺型黄瓜、“哈串203号”串番茄、“哈菜豆9号”和“哈菜豆11号”四个新品种顺利通过黑龙江省农作物品种审定委员会的登记。另有6个蔬菜品种、2个花卉品种、5个普通玉米、2个粘玉米共 15个新品系参加了全省区域试验或预备试验，并建立了五常水稻实验基地。《哈甜系列甜瓜新品种选育及推广》项目荣获黑龙江省农业科学技术一等奖。通过实施新型农民科技培训、科技入户等工程，培训专业技术人员2100人，选派1000名技术指导员深入千家万户开展技术指导和服务。

（八）农业重点大项目推进和谋划工作有序进行。重点大项目有序推进，截止5月底，我市12万亩国家标准良田建设一期工程项目，共完成项目投资2779万元，占投资总额的76.7%。完成的主要工程有：晒场2500平方米基础工程建设；机耕路44.5公里，修排水沟渠 15.38公里；平整土地2300亩；打机电井111眼；建桥涵8个，修水闸2个，制作水泥“U”型槽3000余块，混凝土预制板完成670立方米、24000块等。向国家申报了七个建设项目：一是大中型沼气工

程，建设期限2年，总投资22220万元；二是秸秆固化成型项目，建设期限2年，总投资16290万元；三是哈尔滨松浦渔港建设，建设期限2年，总投资794万元；四是哈尔滨市现代循环农业示范区建设，建设期限2年，总投资5000万元；五是市农产品质量检测中心建设项目，建设期限3年，总投资2473万元；六是黑龙江省哈尔滨施氏鲟良种场建设项目，建设期限3年，总投资400万元；七是标准良田二期工程建设项目，建设标准粮田22万亩，建设期限2年，项目总投资6798万元，其中国家投资4400万元，地方投资2180万元，自投资金218万元。实施地点包括延寿、方正、通河等9个区县市。谋划市级农业项目三项：一是大中型沼气工程建设；二是秸秆固化成型项目建设；三是哈尔滨市新增五十亿斤粮食生产能力建设项目。目前，大中型沼气工程和秸秆固化成型项目建设己完成项目的可研报告，新增五十亿斤粮食生产能力建设项目正在编制生产规划。

（九）农村新型能源开发利用规模不断扩大。截止六月末，我市在12个项目区、县（市）新建沼气池4580户，全市累计建沼气池35597户，年处理粪便16万吨，产沼气1150.8万立方米(折标煤8223吨)，减少排放二氧化碳20063吨，产沼渣沼液89万吨。沼气工程项目招投标和项目前期的设计、规划、等准备工作已基本完成，玉丰菌业、秋林云宴沼气工程主体工程地下部分已经完工。全市有15个区、县（市）承担实施农村沼气乡村服务网点建设，总投资734.7万元，其中：国家投资197.6万元。建设规模为104处，已建农村沼气乡村服务网点101处。新建太阳房6万平方米、省柴节煤炕连灶2000个，应用太阳能热水器1.5万平方米。

（十）农业执法力度不断加大，创建了良好春耕生产环境。以维护农民利益，规范市场秩序，保障农业生产安全为目标,以执法检查为重点，积极开展法律法规宣传活动，推进执法规范化建设，为春耕生产打下了良好的基础。上半年共出动执法人员2300余人次，立案处罚42起（其中：农资19起、渔政10起、农产品13起），已结案31起，罚没款18.87万元，已执行18.37万元；没收假冒伪劣农资8924公斤，没收渔船6艘；销毁禁用渔具1400件、绝户网3万余延长米。执法检查覆盖率在85%以上，其中，农资执法覆盖全市6个区17个乡镇、村屯和市区7个农资市场290家种子、农药、肥料经营业户，占全市农资生产经营业户的75%；保护水生野生动物执法覆盖市区各大宾馆、酒店、水产批发市场；农产品质量监察覆盖农产品生产基地、农民专业合作社、批发市场及大型超市101家。举报案件查处率100%，执法案卷质量标准高，无行政复议、行政诉讼案件发生。通过查处,规范了农资市场秩序，有效地扼制了坑农害农事件的发生。全市农产品质量安全和监管水平呈现稳步的上升态势，上半年农产品平均农药残留合格率达到95.27%,。

（十一）农村土地流转规模不断扩大，产权制度改革稳步推进。认真谋划全市以土地确权、颁证、流转、规模经营为重点的农村产权制度改革。目前巴彦、道里农村产权制度改革试点工作率先启动，借鉴成都农村产权改革改革经验及我市试点经验，起草了《哈尔滨市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》（讨论稿）和《哈尔滨市农村土地承包经营权登记管理办法》（讨论稿）。积极推广“土地有偿流转，业主规模经营”、“土地量化入股，集体统一经营”、“龙头企业带动，村企合作经营”、“土地量化入股，农民与企业合作经营”等多种土地适度规模经营形式，加快土地向大户、土地股份合作社、农业生产经营公司等市场主体流转，连片开发高效规模农业。目前，全市家庭承包经营农户土地流转面积243.9万亩，比去年增长10.97%，占家庭承包面积的14%。涉及农户16.7万户，占承包经营农户的10.9%。上半年，全市化解村级债务3877.5万元，债务化解率2.1%；回收债权150万元。农民专业合作组织快速发展，我市依法登记注册的农民专业合作社己发展到416个，其中：种植业201个，占总数48.3%；养殖业132个，占总数31.7%；加工业42个，占总数10.1%；其它业41个，占总数9.9%。入社成员4.5万余人，带动农户20.5万户，拥有注册商标115个，取得绿色、有机认证58个，年实现经营收入2.55亿元，带动农民增收8000多万元。

（十二）强化责任落实机制，全力维护农村安全稳定。

面对今年农村信访矛盾突出，压力大的严峻形势，突出抓好农村土地纠纷、土地征用等上访问题这个重点，强化落实信访工作责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把化解农村土地矛盾纠纷作为当前一项重要政治任务来抓，认真执行《群众逐级上访和分级受理制度》，建立重大案件应急调处机制，切实把矛盾化解在基层，确保问题解决不出县，确保农村社会稳定。截止5月底，市、区、县（市）农委共接待农民来访1870批次7560人次，其中市农委接待农民来访131批次749人次，接听、答复农民信访电话900余次，接待量比去年同期分别减少33%和16%。完成市有关部门转交人民建议23件，来信、来函51件。

二、上半年工作存在的主要问题

从目前各项工作进展情况看，也存在一些不可忽视的问题，主要表现为：

（一）气候条件对粮食生产形势不利。进入5月份以后，大风天气频繁，气温高降水少，土壤快速失墒，严重的旱情对作物出苗十分不利。旱情最重时全市旱田受旱面积达到1000万亩，占旱田面积的35.6%，其中重旱面积达到330万亩，占11.7%；水田渴水面积达到113万亩，占水田面积的15.6%。进入6月份以后，全市旱情逐步缓解，但6月中下旬以来，全市降雨持续偏多，温度偏低，日照偏少，风雹灾害增多，部分县（市）形成不同程度内涝，6月下旬，全市雹灾受害面积达到6万亩，成灾面积达到2万亩。由于气候原因，今年我市作物苗情和生育进程与历年比较拖后，据农情统计，我市粮食作物一类苗2246万亩，占80%左右，比上年少11%；二类苗463万亩，占16.5%，比上年多9.5%；三类苗98万亩,占3.5%左右，比上年多2%。由于作物出苗期相对延长，加之毁补种面积达到120万亩，全市作物出苗整齐度和全苗壮苗情况不如上年。

（二）新农村建设存在一些制约因素。一是新农村建设进展不平衡，推进速度和标准差距较大。二是农村基础设施欠账较多，县（市）、乡（镇）、村实力弱，新农村建设资金严重不足。三是少部分村镇存在重视基础设施建设和村容村貌改造，忽视产业发展和农民增收的问题。四是少部分村镇存在急于求成、短期内建成新农村的倾向。

（三）受金融危机影响，农村劳动力转移数量同比有所减少。由于金融危机影响不断加深，国际国内市场大宗农产品价格下行因素影响，导致沿海等发达地区用工集中企业经营不景气，进而企业用工数量减少，使得我市农民外出务工就业难度加大，劳动力转移数量明显减少。截至5月末，全市转移农村劳动力同比减少4.6万人,其中：转移到县外省内的比去年减少

3.3万人；转移省外国内的比去年减少2.67万人；输出到国外的农村劳动力比去年减少7300人。

（四）大规模龙头企业数量少，经济实力不够强。多数龙头企业起步较低，企业规模小，发展基础比较薄弱，技术设备落后，发展资金有限，辐射带动能力不足。农产品生产、加工、流通的产业链短。我市农产品加工业仅占农业总产值的三分之一左右，是发达国家的十分之

一。龙头企业产品研发能力低，新开发产品少，多数企业的产品还是提供初级产品和初加工品，高附加值产品不多；农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。利益联结不牢固。龙头企业和农户之间的利益联结机制多数是按合同方式联结，主要属于松散型关系，缺乏稳定性。企业和农户的利益关系多数仍停留在购销关系或较低级协议关系上，造成生产基地难以得到反哺，加工龙头企业难以扩大生产规模，因而缺乏带动力。另外，国家和上级政府投入的扶持资金较少，与我市农业产业化基地建设的需求有较大距离，与同类先进城市相比还有较大差距。

（五）土地纠纷引发的矛盾，给深化农村土地改革带来困难。随着国家各项惠农政策的出台以及土地经营效益的提高，农村土地承包中的一些矛盾凸显。主要表现在七个方面的问题：一是长期外出打工或举家搬迁的户在人不在以及早年婚出婚入和新增人口引发的一、二轮农村土地分配问题；二是部分村委会换届选举后，引发的一、二轮农村土地承包纠纷及资产管

理等问题；三是村机动地存在管理不规范、不公开，承包期过长、价格偏低等问题；四是家庭内部成员土地承包分配不均及继承问题；五是良种补贴、粮食直贴及综合补贴和渔业生产油料补贴发放引发的问题；六是90年代中旬“五荒地”拍卖和后续管理引发的问题；七是农民要求扩大土地承包规模的愿望日益膨胀，对村周围早已明确权属的土地（包括国有林地、河滩、草原等）重新提出疑义等。这些矛盾纠纷给土地所有权确权登记颁证等农村土地改革工作带来困难。

三、下半年重点工作

下半年工作，以打造全省现代农业发展先行区为目标，牢固树立抗灾夺丰收的思想，以促进粮食稳定增产，农民持续增收，切实保障农产品质量安全，保持农村社会稳定，着力加强农业基础设施建设，着力改善农村民生为重点，全面抓好农村重点工作和重点项目的推进，加大农村劳动力转移力度，确保全年计划任务顺利完成。重点抓好以下几方面工作：

（一）加强农作物田间管理，确保粮食产量稳定在200亿斤以上。加强农业技术指导，加大服务力度。发挥大型机械作用，实施铲趟深松，早铲早趟、多铲多趟，扩大机械中耕深松面积，为作物生长创造良好的土壤条件。认真做好促早熟措施。针对玉米、大豆二、三类苗长势缓慢，后期有可能贪青、晚熟的实际，根据作物生育进程抓好适宜天气条件，积极主动采取促早熟措施，促使二、三类苗撵上正常生育进程。当前，在加强田间管理的基础上，可通过喷施磷酸二氢钾或植物生长调节剂等方法来加快玉米、大豆二、三类苗生长发育，为其正常成熟创造良好条件。认真做好灾害预报和防治工作。根据测报，今年我市农作物病虫害将中等程度发生。重点做好草地螟、玉米螟、水稻二化螟、大豆蚜虫、稻瘟病、马铃薯疫病和农田鼠害等“四虫两病一鼠”防治工作，密切注视病虫害发展态势，做到早宣传、早监测、早预报、早防治，适时开展统防统治，科学防治，力争实现小发生不成灾目标。加强预报预测，积极做好暴雨、冰雹等突发灾害和局地洪涝的防范工作，最大限度地减少灾害损失。

（二）大力推进农业产业化经营，加快绿色、园艺、水产健康养殖产业发展。坚持一手抓招商引企，培植壮大龙头企业；一手抓农产品基地建设，解决部分龙头企业吃不饱、开工不足的问题。特别是要组织干部深入吃不饱的龙头企业，帮助研究解决原料生产基地和建立紧密型利益联结机制问题。继续推进生猪、肉牛等十大产业链建设，壮大生产基地规模，全力打造知名品牌。深入推进五常有机米、尚志有机奶、双城有机肉和呼兰有机菜 “四大”有机基地建设和8个绿色食品原料标准化生产基地建设，总结试点经验，完善技术标准，扩大生产规模，提高产品质量。今年全市新增无公害、绿色和有机食品认定面积200万亩，新增认证产品100个。发展壮大园艺产业，积极引进蔬菜优良品种和新技术，组织筹备好第三届哈尔滨园艺节，打造品牌、树立形象。全面推进蔬菜标准化基地建设，确保完成15个棚室蔬菜基地、1500亩蔬菜大棚、500亩节能日光温室、2000亩节水设施安装、200个蔬菜贮藏库建设任务。加快发展水产健康养殖业，积极引进名特优新品种，大力推进健康养殖、规模养殖和特色养殖。加快水产基础设施和服务体系建设，抓好“四个一”工程建设（一个区、县内建一个大基地、一个区域服务站、一个水生动物疫病防治站、一个渔业合作社），积极发展垂钓、旅游观光休闲渔业。

（三）拓展农民增收渠道，促进农民增收。按年初计划推进“一十百千”农民增收工程，完成好增收工程确定的每个农户的高效增收项目，每个村培养10名以上增收致富带头人，每个乡培训100名以上获得职业技能证书的农民技工，每个区、县（市）新开发1000个以上农民就业创业岗位的目标。在抓好粮食生产、巩固粮食增收的基础同时，重点从十个方面拓展农民增收渠道：一是抓畜牧业和农产品加工业发展，农业内部挖潜增收。继续推进畜牧养殖小区规模建设，积极构建农户种、养、劳务综合增收模式；加快发展农产品加工业，促进粮食过腹转化增值和加工增值。二是抓庭院经济开发，发展特色种养业增收。把发展食用菌、葡萄栽培、貂狐养殖等，作为庭院经济的重点项目，加大扶持和推进力度，力争有条件的农户都

有庭院经济发展项目。三是抓名优特新品种、品牌开发，实现高附加值增收。把打有机牌、特色牌，作为促进农民增收的重要手段，推广五常有机大米、双城有机小米、阿城鸭稻米等开发模式，进一步培育典型、叫响品牌。四是抓专业乡村建设，推动规模经营增收。加快发展“一村一品”、“一乡一业”，形成“生产在一家一户、规模在千家万户”的发展格局，以产业规模效益带动千家万户增收。五是抓多种经营生产，多门路促进农民增收。继续抓好养种编加采、工商运建服等传统农民增收项目，积极协调有关部门创造宽松环境，鼓励广大农户特别是返乡农民工大力发展工副业生产。六是抓农产品市场开拓和经纪人队伍建设，搞活流通促进增收。推进产销衔接，加大市场开拓力度，发挥农民经纪人队伍作用，积极推进尚志黑木耳、巴彦生猪等新兴批发市场建设。七是抓农业循环经济和节约型农业发展，促进农民节本增收。以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用等节约型技术,促进农业节本增效。八是抓乡村旅游业开发，发展新兴产业增收。把漂流、登山、垂钓、农业观光、农耕体验、“农家乐”旅游等，作为吸纳农村劳动力就业、促进农民增收的新增长点，积极配合旅游部门抓好乡村旅游业开发。九是抓农村土地流转，促进农民财产性增收。多种渠道、多种模式促进农村土地流转，让农民从土地流转中获得财产性收入。以呼兰区全省农村土地流转试点为重点，努力加快土地流转步伐，搞好农村土地流转服务。计划出台鼓励农村土地流转的政策和措施，逐步建立县有流转中心、乡有流转所、村有流转站的土地流转服务网络，建立健全土地承包经营权流转市场。十是抓农村劳动力转移和技能培训，积极推进劳务增收。加强对回流农民的监测，了解回流农民的就业意愿和要求。按本地企业和大项目建设用工需求开展按订单式技能培训，有针对性扩大就地就近转移。积极组织开展返乡农民的创业培训，靠创业带动就业。组织各服务站、劳务输出基地、培训机构、劳务协会等中介组织开展劳务对接、职业介绍和信息服务。力争完成全年转移农村劳动力125万人，扶持创业1万人，技能培训3万人，农民人均劳务收入1600元的目标。

（四）全力实施好农委系统承担的惠民工程。在上半年惠民工程启动和完成发展农民专业合作社376个的基础上，努力完成好完善革命老区100个村屯饮水工程、建设户用沼气池8000个、农村沼气工程15处、村屯建设太阳能路灯6公里、延伸农业信息技术服务平台、建设20个农业科技示范园区、培训农村劳动力30万人等七项工作任务

（五）努力完成十七项专项规划编制工作。一是编制增产50亿斤粮食产能战略规划。二是编制“十二五”农业大项目规划。三是制定稳定和完善农村基本经营制度、促进农村土地流转规划及具体政策措施。四是制定全市农民专业合作社发展规划及具体扶持政策。五是制定全市农产品质量安全保障体系发展规划。六是制定全市农村劳动力转移就业创业发展规划。七是制定全市化解村级债务规划。八是制定到2020年农民人均纯收入翻番规划。九是制定全市农业产业化发展战略规划。十是制定全市绿色、有机农产品发展战略规划。十一是制定全市蔬菜生产发展战略规划。十二是制定全市渔业生产发展战略规划。十三是制定全市科技兴农发展战略规划。十四是制定建立新型农技社会化服务体系规划。十五是制定全市农村能源发展战略规划。十六是制定县域经济发展战略规划。十七是制定全市新农村建设战略规划.二〇〇九年七月三日

第二篇：农村农业工作意见

农业农村工作意见

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年，全乡农业农村工作总的指导思想是：进一步以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县农村工作会议精神，切实把解决“三农”问题始终作为全局工作的“重中之重”，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,围绕全面建设社会主义新农村的战略目标，落实科学发展观，构建和谐社会和生态文明，坚持以发展农村经济、增加农民收入为中心，以市场为导向，以科技创新和科技兴农为动力，以农业和农村经济结构调整为重点，继续深化农业产业化体系、农民人才培训体系、社会服务体系以及农村基层组织建设，着力抓好农产品质量安全、无公害产品、绿色产品和名牌产品认证、生态循环农业、农业示范园区、扶贫开发、农村基础设施等项目工程建设，大力推进农业产业化、市场化、标准化和组织化进程，促进农村经济的持续、健康发展。

（一）进一步推进农业和农村经济结构的优化调整，努力增强我乡红枣产品的市场竞争力。

农业和农村经济结构的优化调整要把转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业作为核心，坚持城乡统筹发展和用工业理念谋划农业的思路；把增加农民收入、推进现代农业发展作为基本目标，发挥比较优势，按区域化、标准化、专业化原则突出发展具有本

地特色的农产品产业群。促进农村产业结构升级和区域布局优化，提高产品质量，提升农业效益，促进农民增收。

1、按照农业产业化经营发展思路，做大做强做优农业主导产业。一是做强种植业。发挥我乡红枣、瓜果比较优势，把种植业放在结构调整更加突出的位置，摆在产业发展的首位。突出抓好百万亩红枣生产工程，继续抓好红枣栽培、修剪技术，积极发展特色红枣种植，提高红枣种植效益。二是做优特色种植业。在确保粮食播种面积的基础上，优化种植业结构，重点发展和培育优质红枣产品。

2、大力发展农产品加工业。通过招商引资，利用旅游项目建设吸引外商企业投资农产品加工业，努力扩大现有加工企业的生产规模，改进工艺，提高产品档次，延长产业链，增加附加值，增强竞争力。

3、积极发展旅游业，在现有基础上经一部挖掘优势，做强做大我乡旅游业。

4、加速农业科技创新、科技进步和科技普及。不断加大农业科技推广力度，加强农业标准化技术的研究和推广，重点突破农产品高产、优质、绿色安全的关键技术，推进生产标准化、技术规范化、产品优质化。加强对农民的培训教育，以培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，组织开展新型农民创业活动，培育发展一批新农村创业人才；加大农科教结合力度，开展多种形式的农民科技培训，提高农业劳动者的科技文化素质。

5、加强项目开发与示范。重点抓好农业综合开发、农房改造、农业产业化扶贫、老区建设、农村沼气推广建设项目等，发挥项目的示范效益；突出抓好一批现代农业示范园区，像建设工业园区建设一样，千方百计引进一批有实力的企业在我乡设立生产加工基地或采购加工销售中心，以龙头企业带动，建设具有土岗特色的农业产业群，全面推进现代农业发展。

（二）发展现代农业，推进农业产业化进程。

1、大力培育龙头企业，推进农业产业化。各级要继续安排对龙头企业的扶持资金，着重支持企业采用新技术，开发新产品，发展精深加工，开拓国内外市场，重点扶持一批以农产品加工、保鲜、贮藏、流通为主的龙头企业。以“龙头企业牵动型、服务组织联动型、专业市场拉动型、经营能人带动型”等产业化经营组织形式，全力推进我乡农业主导产业的发展。

2、创新农业经营组织体制，提高农民组织化程度。要把提高农民的组织化程度作为发展农村经济的一项突出措施来抓，逐步建立起“农户+产业组织”、“农户+专业协会”等多种经营新机制，大力扶持鼓励发展产业化组织、中介组织和专业合作经济组织以及专业协会、行业协会等新型组织方式。

3、切实提高农产品质量安全。加快培育和发展农业龙头企业，引导龙头企业创品牌、树名牌，启动名牌战略，进一步把名牌产品做强做大；积极扶持引导企业申报无公害、有机和绿色农产品；加强农业标准化建设，积极推进农业标准化示范园区的建设。

4、持续发展生态循环农业。生态循环农业是现代农业的重要组

成部分，认真落实我县农村生态建设规划，不断优化农村生态环境；大力发展山地生态、综合型畜牧业，大力发展以沼气为纽带的生态农业，加快发展无污染、环保型和无公害养殖业。

（三）着力夯实社会主义新农村基础建设。

坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，认真贯彻落实一系列支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，通过特色产业带动，企业、组织推动，社会联动，积极探索社会主义新农村建设的新路子，努力把全乡广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

1、加快基本农田标准化改造。按照“因地制宜、分类指导、统一规划、突出重点、连片治理、讲求实效”的原则，逐步把基本农田建成“涝能排、旱能灌、渠相连、路相通、田成方、地力高”的高产稳产农田；设立县、乡基本农田示范区，加快改造中低产田的步伐。

2、认真抓好农房改造安居工程。加强领导，搞好规划，落实措施，加强检查，精心组织实施农房改造工程，切实把农房改造与建设社会主义新农村、农村“五改”、扶贫开发、发展经济有机结合起来，不断改善农村居住环境，全面提高农民生活质量。2009年，抓好1000户以上农村泥砖房的农房改造任务。

3、强化农业信息服务。一是农业信息网，建立健全覆盖市、县并延伸到绝大多数农业信息服务网络，为广大农村农民提供农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息；二是建

立健全农业信息采集系统、处理系统、农业监测预警系统和农村经济监测与管理系统，切实提高农业服务水平。

（四）深化农村改革，加强对“三农”工作的领导。

1、坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松，强农惠农政策力度丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松，强化调研、协调、督促工作职能。

2、要进一步加强农村基层组织建设，巩固和发展农村党员先进性教育活动成果，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。积极推进文明村镇、和谐村镇和“平安乡村”创建活动，促进农村社会和谐稳定。

3、要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，多谋发展之策，多办利民之事，努力在农村营造促进民和、改善民生、维护民安的和谐社会环境。

4、加强宏观调控，强化大局意识，树立服务意识；要加强自身修养和学习，明确职责，落实责任，不断提高办事效率；要切实加强农业产前、产中、产后技术服务。要全面落实农业农村各项政策、措施,稳定、完善和强化各项支农惠农政策，保障农民的合法权益，促进农村社会各项事业的全面发展。

第三篇：2017哈尔滨市农业委员会所属事业单位招聘10人公告

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2017哈尔滨市农业委员会所属事业单位招聘10人公告

黑龙江事业单位招聘信息：2017哈尔滨市农业委员会所属事业单位招聘10人公告，报名时间为2017年3月8日至3月10日(每天上午8：30—11：00，下午13：30—16：00)。请考生及时关注黑龙江人事考试网，获取考试相关信息！

2017哈尔滨市农业委员会所属事业单位招聘10人公告

根据国家和省有关规定，依据《关于转发黑龙江省事业单位公开招聘工作人员实施细则的通知》(哈人社发〔2015〕95号)文件精神，哈尔滨市农业委员会所属农业科学院决定面向社会公开招聘高层次人才。现公告如下：

一、招聘原则

招聘工作坚持公开、平等、竞争、择优原则。实行岗位公开，自愿申报，择优选拔。

二、招聘数量

此次公开招聘事业单位高层次人才10名，具体招聘岗位、人数、条件等详见《2017年哈尔滨市农业委员会所属事业单位公开招聘高层次人才计划表》(以下简称《招聘计划表》)。

三、公告发布网站

哈尔滨市人力资源和社会保障局网站： http:∥www.xiexiebang.com/ 哈尔滨农业信息网： http:∥www.xiexiebang.com/

四、招聘对象

(一)社会人员(具有两年及以上相关工作经历，工作年限的界定以报名日期为准);(二)应届毕业生(2015年、2016年、2017全日制普通高校研究生毕业并获得硕士及硕士以上学位);(三)经国家教育部认证，具有相应学历、学位的海外留学人员;(四)符合招聘条件的其他人员。

五、招聘条件(一)基本条件

1.具有中华人民共和国国籍;2.遵守宪法和法律;3.具有岗位工作所需要的专业素质和能力，身体健康;4.考生年龄要求：报考人员年龄要求35(含)周岁以下，以报名日期为准。(注：具有博士研究生学历和专业技术中级以上职称人员可放宽至40(含)周岁以下，年龄计算以报名日期为准)中公教育·做一个善良的人！点击查看公职类招考公告大全

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除符合上述基本条件外，还应具备招聘岗位所需的学历、学位等其它资格条件(详见《招聘计划表》)。

(二)下述人员不能报考

1.曾受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;2.在各级公务员、事业单位招聘考试中被认定有作弊行为的或有报考不诚信记录，且处理期未满的人员;3.试用期内的公务员、事业单位工作人员;公务员、事业单位辞退未满5年的人员;4.聘用后即构成回避关系，具体回避关系按照有关规定执行;5.现役军人;6.2018年及以后毕业生。

六、招聘程序和方法(一)报名及资格确认

本次招聘实行现场报名，同时进行现场资格确认。考生可在公告网站下载《2017年哈尔滨市农业委员会所属事业单位公开招聘高层次人才报名登记表》(以下简称《报名登记表》)，认真填写后，参加现场报名。现场报名时，考生需携带报名登记表一份(贴照片，另带2张近期2吋同版正面彩色免冠证件照片)、毕业证、学位证、教育部学历证书电子注册备案表、报到证或派遣证、二代身份证及报考岗位要求的相关材料等原件及以上材料复印件各两份。同时，现场签定《诚信承诺书》。2017年应届高校毕业生在各高校规定的毕业时间前未取得报考岗位所需的毕业证书、学位证书的情况下，考生可持学校开具的2017年毕业证明报名。

以下情况可以报名：一是报考人员毕业证专业与《招聘计划表》专业名称一致，只有连接词不同，如“与”、“及其”、“与其”、“和”、“及”等或多“专业”、少“专业”两个字(类似词语：“方向”、“管理”、“工程”、“艺术”、“技术”、“硕士”)等，多“学”、少“学”一个字(类似字：“班”)等的类似情况，可以报名;二是报考人员毕业证专业名称在《招聘计划表》中表述为两个或两个以上的，如考生毕业证专业名称为“绘画(中国画)”，而《招聘计划表》表述为“绘画”、“中国画”等类似情况，可以报名。

报名结束后，招聘岗位与报名合格人数不得低于1:3的比例。若达不到1:3的比例，将取消或缩减该招聘岗位。对于报考岗位被取消的考生，只有一次改报其他岗位的机会。具体事宜见报名网站或电话通知。

领取准考证时间另行通知。报名注意事项：

1.报名时间：2017年3月8日至3月10日(每天上午8：30—11：00，下午13：30—16：00);中公教育·做一个善良的人！点击查看公职类招考公告大全

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2.报名地点：哈尔滨市农业科学院(哈尔滨市松北区万宝大道5399号，在公路大桥乘346路公交车农科院站下车);3.每名报考人员只限报一个岗位;4.报考人员必须用第二代身份证报名;5.咨询电话：0451—86772713，0451--86772145;6.报名后的各个环节，均在哈尔滨农业信息网以《通知》方式发布，不再以其它方式通知。请各位考生及时登陆报名网站查看信息，以免影响考试。

(二)考试

本次招聘考试方式为面试。由哈尔滨市农业委员会负责组织实施。

面试采用结构化面谈和情景模拟相结合的方式，主要测试应聘人员的综合分析问题能力和专业知识、业务素质及潜在能力等。采取现场打分、现场亮分、考生现场签字确认的方法。若面试成绩出现并列，将进行面试加试。面试成绩总分为100分，达不到60分者不予聘用。面试时间及地点另行通知。

(三)公布成绩

面试后，将考生的面试成绩于面试结束一周内在哈尔滨农业信息网公布。

七、体检和考核

(一)确定体检和考核对象。依据考生面试成绩按招聘岗位人数1:1的比例由高分到低分等额确定进入体检和考核的人选。

(二)体检

体检由哈尔滨市农业委员会负责组织实施。统一组织面试合格人员到二级甲等以上综合性医院进行体检。体检费用由考生承担。体检内容及标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》等有关规定执行。体检不合格者，只有一次复检机会。复检项目由哈尔滨市农业委员会同体检医院确定。考生须认可复检结论为最终体检结果方可参加复检。对体检过程弄虚作假、隐瞒实情，造成体检结果失真的考生，取消聘用资格。

(三)考核

考核由哈尔滨市农业委员会负责组织实施。考核应当做到全面、客观、公正。主要对应聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况采取多种方式进行考核，并对考核对象的资格条件进行复查。

体检或考核不合格者不予聘用，该岗位可由市农委提出递补意见，经市人社局同意后，可以在报考同一岗位且面试合格人选中，按照面试成绩从高分到低分依次递补。体检和考核的具体时间、地点及要求，请关注哈尔滨农业信息网通知。

八、办理试用期手续

根据面试、考核、体检结果确定拟聘用人员名单，在哈尔滨农业信息网公示7个工作日。公示无异议者，用人单位按照《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)有关规中公教育·做一个善良的人！点击查看公职类招考公告大全

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定办理聘用手续，聘用人员试用期按照有关规定执行。试用期满后进行考核，考核合格的签定聘用制合同，考核不合格的取消聘用资格。拟聘用的2017年应届高校毕业生在各高校规定的毕业时间前未取得报考岗位所需的毕业证书、学位证书的情况下，应与市农科院签订《聘用临时协议》，期间可到市农科院上岗实习。待取得毕业证书、学位证书后办理聘用手续。如果考生毕业后不能取得毕业证书、学位证书，将被取消聘用资格。

九、招聘纪律

为使招聘工作公开、公平、公正，招聘工作由哈尔滨市农业委员会监察室全程监督，监督电话：0451--86772182。报考人员必须遵守招考有关规定和要求，服从考务安排。对在报名、面试、考核、体检过程中被认定弄虚作假、不守承诺或违纪违规的，将参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》(人社部发〔2009〕126号)规定对其处理。

附件：

1.《2017年哈尔滨市农业委员会所属事业单位公开招聘高层次人才计划表》 2.《2017年哈尔滨市农业委员会所属事业单位公开招聘高层次人才报名登记表》

哈尔滨市农业委员会 2017年2月24日

点击下载》》 报名登记表.doc 招聘计划表.xls

原标题：2017年哈尔滨市农业委员会所属事业单位公开招聘高层次人才公告

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第四篇：农村农业工作委员会年终工作总结

2012年，在县委的领导下，以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导思想，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定和全面建设小康社会这个中心与目标，深入基层，调查研究，精心谋划，周密部署，狠抓落实，在全体同志的支持和配合下，农村工作取得了很好的成绩，受到了领导的好评，农村农业工作委员会年终工作总结。

一、认真学习“三个代表”重要思想，努力提高理论水平和解决实际问题的能力

“三个代表”重要思想，为我们正确认识和解决当前农村基层工作中的问题，指明了方向。开展“三个代表”学习教育活动以来，除按时参加集中学习外，我始终坚持在工余时间读书看报，加强自学，以提高自身的政治理论素质和解决问题的能力。同时我深深认识到坚持与时俱进，始终是我们做好一切工作的行动指南。

二、把握农村基层政策的贯彻落实与重点，努力做好涉及农村经济与社会发展的各项工作

1、贯彻落实好农村土地延包政策。坚持农村土地承包再延长30年不变的政策，今年围绕土地流转管理与延包发证工作，主要抓了证书的完善提高。秋收前，全县*个乡镇**个行政村对土地延包发证工作来了一个回头看，进一步规范了合同和经营权证书及土地流转管理，为此，我农工委还专门下发了文件给予指导，这是第一。其二，宣传把握好党的政策，认真做好延包微调中的群众工作。今年全县有部分村因人口增减等原因造成人地矛盾突出，村民强烈要求对土地进行微调，我们严格把握政策界限，主要依靠乡村干部做好群众工作，使土地延包得到了顺利调整，目前，全县土地管理工作比较稳定。

2、村务公开工作有了很大提高。一是为真正把村务公开落到实处，县委、政府领导十分重视，每季公开前，都召开了有县主管领导参加的村务公开领导小组会议，进行周密细致的安排。二是继续坚持百分制考核办法，对乡村实施督查评比，以激励先进，鞭策后进，促进了村务公开工作的不断提高。三是村务公开样板村建设，成绩更加突出，得到盛市领导在督查中的好评。四是亲自抓督导。每季公开后，一方面组织得力人员进行联查，一方面亲自下村暗访，做到心中有数，二者结合，发现先进，树立典型，对公开不及时或公开质量不高的乡村，进行通报批评，限时改进，以提高村务公开工作的整体水平。五是民主议政日活动更加规范，工作总结《农村农业工作委员会年终工作总结》。“1·20”、“7·30”是法定的民主议政日，届时县领导都要到自己的联系点参加民主议政活动，广泛听取群众的意愿和建议，以真正发挥村民代表管理村务大事的作用，发挥村民监督小组的理财作用，发挥其对重大事项的决策作用。

3、小康建设。今年规划的57个小康村建设任务，已基本实现预定目标。

4、农业产业化。为加快我县农业产业化发展步伐，立足我县实际，在原有花生产业、面粉产业的基础上，积极寻找我县民营经济发展的新路子。

5、积极参与农村税费改革方案的制定与实施征收。为切实减轻农民负担做了一定工作，保护了群众的利益，受到领导和群众的好评。

6、为适应我国加入WTO的新形势，提高农民群众市场经济意识，大力开展“调结构、促增收”学习培训活动，做为学习培训办公室主任，努力当好县领导的参谋。

7、认真处理“海狸鼠”问题。在去年基本处理完毕的基础上，圆满做好了处理海狸鼠问题的善后工作，没留一户后遗症。

8、“农民增收”工作接转以来，工作扎实，又取得了新成绩。

9、农村财务管理体制改革在大名镇、西付集、沙圪塔三个试点乡镇的基础上，全县已顺利推开，实现了农村会计委托代理制。

10、2004年，为推动农村工作的开展，今年我部下发文件11个，代替县委及“两办”拟发文件4个，撰写调查报告11篇，出简报10期。其中三篇刊登在邯郸市农业农村工作《调研选编》上，为市、县领导在决策上提供了参政。

11、尽力做好县委领导交办的特殊任务，解决了***村因土地承包赴省市越给访问题，参与了对**村综合治理的处理工作。

三、明确责任，协调联动，较好地完成了县委、县政府的各项中心工作

1、对于本职工作，不推诿、不扯皮，尽职尽责，勤奋工作，尤其是在今年人员少的情况下，一些具体工作能够做到亲自动手，身体力行，以提高工作效率。亲自动手起草文件，为县领导尽力当好参谋。

2、充分发挥自己的协调职能作用，调动每位副职的工作积极性，挖掘每个同志的工作潜力，做好本职工作。努力团结同志，博采众长，充分发扬民主，以确保把工作做得更好。认真做好群众来信来访工作，妥善解决了**村铁路占地的问题，**村、**村、**村的土地承包问题等。

四、廉洁自律，勤政为民

工作中不吃、拿、卡、要，不请客送礼，不打麻将，不下舞厅，生活俭朴，自觉抵制纸醉金糜的生活作风。严格按照党的纪律约束自己，树立良好的公仆形象。

总结2012年的工作，取得一定成绩，但也存在着不足之处，还仍有等待二线思想，工作缺乏开拓性，存在有应付思想，在今后的工作中一定注意改正。

第五篇：2020年秋季农业工作意见

秋季农业工作是全年农业工作的重要环节，关系今年农业生产任务完成和明年农业发展布局，切实抓好秋季农业工作，对促进产业兴旺，助力乡村振兴，实现农民增收具有重要意义。今年，我区将继续围绕乡村振兴战略规划总体要求和现代农业“十三五”规划具体任务，以实现都市现代绿色农业为目标，保持“稳产能、调结构、转方式”的发展方向，加快“提质增效、绿色生态”发展步伐，确保全年农业生产开局良好。现就今年的秋季农业工作提出如下意见:

一、面临的形势

（一）政策持续聚焦，体制机制不断创新

今年2月份，党中央、国务院印发了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》文件，是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件，在扶贫攻坚、现代农业发展、供给侧改革、绿色发展等等方面做了详细部署。同时，国家机构改革也进一步充实了各级农业主管部门的职能，理顺了“三农”工作体制机制，为实施乡村振兴，促进农业发展，持续提高农民收入提供了保障。今年以来，市，区也积极开展了农业综合补贴改革试点工作，进一步明确了以绿色生态为导向的农业综合扶持政策，为“三农”工作顺利开展和取得实效奠定了基础。

（二）设施不断加强，装备水平逐年提升

近年来，通过加快推进都市现代农业发展专项建设，已建设高标准农田近8万亩，为提升我区农业发展水平，确保粮食、蔬菜等地产农产品的有效供给发挥了积极作用。加快推进粮食生产全程机械化，不断提升蔬菜生产“机器换人”进程，全区现有大中型拖拉机394台、联合收割机253台、粮食烘干设备139台套，烘干能力达2852吨/批次，同时，区级农机维修服务点辐射范围不断扩大，应急保障能力不断提升，显著提高了我区农业生产效率和抗灾能力。

（三）准备工作充分，保障措施及时到位

农机购置、维修保养，驾驶培训有序开展，安全生产警钟长鸣为农机服务组织开展水稻收割，绿肥播种及田间管理提供了有效保障。绿肥种源落实到位，配套栽培技术因地制宜，保证了近6万亩绿肥“种得下、长得好”。“三秋”联络员队伍、技术推广队伍、安全执法队伍已准备就绪，为“三秋”工作顺利开展保驾护航。

但是，今年秋季农业工作也面临着一些新的问题和挑战:一是“三秋”期间正值“进博会”召开，秸秆禁烧，、农机安全生产等压力较大;二是稻谷收购指导价格降低后，农民增收难度加大，“卖稻谷到卖大米”的农业供给侧结构性改革工作亟待提速;三是“杂草稻”发生较多、“非洲猪瘟”疫情防控严峻，猪肉产品保供应压力增加。四是水稻倒伏和穗颈瘟病害面积较大，对水稻收割和经济效益带来了一定影响。

二、目标任务

围绕乡村振兴考核目标要求，结合我区农业生产实际，今年，我区将重点围绕以下目标任务开展工作:

（一）持续推进农业产业结构调整

一是坚持“控麦扩绿”主基调，通过种植绿肥和实施深耕晒垡实现土壤轮作休耕，藏粮于地。二是持续优化“绿肥-优质稻、休耕-优质稻”茬口布局，推广中早熟优质水稻品种和绿色栽培技术，推进农产品质量认证工作，实现水稻从“卖稻谷到卖大米”转变;三是合理布局规划，鼓励相同品种或茬口模式集中连片种植，为明年水稻“早耕早种、优法优质”以及规模化经营打好基础。四是稳定蔬菜种植面积，确保绿叶菜上市量，特别在冬淡期间分批次做好播种、采收，确保市场均衡供应。

（二）做好秋季“收、种管”工作

一是牢固树立抗灾意识，关注“三秋”期间天气形势，做好工作预案，组织落实好种子调运、农机维修保养、烘干仓储配备及稻谷销售对接服务等工作。ニ是紧扣季节要求，根据绿肥生长共生期要求，科学安排播种时间，确保适期早播，同时严把播种质量关，杜绝烂耕烂种。三是合理制定水稻收割计划，确保颗粒归仓，争取11月底前完成水稻收割任务。四是高度重视绿肥前期管理，按时开展深耕晒垡作业，提升轮休养地效果。同时，抓好蔬菜、瓜果等经济作物的田间生产。五是配合“进博会”召开，积极做好水稻秸秆还田和综合利用，严控秸秆焚烧，与环保部门做好联合巡查，发现问题及时处置，并做好信息报送工作。六是做好协调工作，提早与粮食收储企业、农业保险部门做好对接，确保稻谷及时收购，保障农民受益。

（三）提高农业机械化和安全生产水平

一是调优种植方式，对“杂草稻”发生严重的地块，提前布局，降低“杂草稻”基数，并且后茬水稻采用机插秧方式种植，提高防控效果。二是立足减肥减药，加大新型植保、施肥机械的购置推广力度，进一步提高病虫害防治、肥料施用等农事环节的机械化操作水平。三是指导农机服务组织加强农机安全检查，提高农机性能，减少污染排放。四是加速大功率拖拉机、收割机等主要机械的更新换代，实现机械收割、运输、烘干、仓储、销售一条龙服务。五是充分考虑“三秋”期间可能出现的不良天气影响，督导粮食烘干设备的有效运转，做好作业机械的应急调度。六是加强农机安全宣传培训和重点区域重点环节的安全检查，严查无牌无证驾驶、非法载人等行为，确保“三秋”农业生产安全。

（四）推进粮食绿色高质高效创建

按照“稳定面积，提高质量，完善管理，提升水平”的原则和全年联创的创建形势及任务要求，继续推进粮食绿色高质高效创建工作，抓好生态环境和耕地质量保护，推进粮食绿色认证和优质稻米产业化发展，为促进本区粮食生产转型升级和可持续发展提供样板和支撑。

（五）抓好农业基础设施建设

一是根据嘉定区农业布局总体规划、设施农用地布局规划，结合农业“三区”划定成果，挖掘基础设施建设潜力，加快建设粮田、菜田、果园的农田水利设施配套，进一步改善农田灌溉条件，提高农业抗风险能力。ニ是加快推进已批项目的建设进程，争取出亮点、出典型，不断提升农业基础设施水平。三是强化对已建农田设施项目运行情况的监督检查，及时落实有关政策，提高管护水平。

（六）加强农产品质量安全监管

一是强化绿色认证引领，完善农产品质量安全监管体系，做好农产品安全用药检查和技术指导，提高农业执法能力。二是加强食用农产品安全信息追溯体系建设，实现食用农产品安全可追溯。三是健全农产品质量标准体系，推进农业标准化示范试点（园、场）建设。四是加快推进“三品一标”认证，强化证后监管，实现全面质量控制。

（七）做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作

10月底前完成秋季畜禽集中免疫任务，做到“应免尽免，不留空档”，及时开展免疫效果的检测，对抗体水平不合格的畜禽及时进行补免。采取有效措施做好非洲猪瘟疫情传入的防控工作:一是认真贯彻落实市农业农村委会议有关精神，全面抓好各项防控。二是全面部署，严格落实疫情报告制度，全面加强疫情监测排查。三是落实生猪调运监管和餐厨剩余物监管要求。四是切实做好生猪生产供应保障。

（八）加大新型农业经营主体培育力度

按照“稳定规模、提升质量”的总体要求，稳定粮食生产家庭农场队伍和面积规模，强化准入和退出机制，强化环节过程考核管理，加强新型职业农民培训，积极推进家庭农场主持证上岗和竞争上岗，不断提升我区家庭农场发展水平。

三、工作措施

（一）高度重视，强化政策引领

各级农业部门要高度重视，把秋季农业工作列入重要议事日程，贯彻落实好各项强农惠农政策，引导农民转变观念，主动调整种植茬口布局，提高经营管理水平。各街镇要围绕秋李农业工作，及时召开会议，因地制宜地落实好秋播规划、农资准备、机械安排和收割播种等关键环节措施。

（二）协作配合，强化服务指导

秋季农业工作是全年农业生产的重中之重，需要农业，粮食，气象、环保、保险等部门协调配合，形成工作合力。各级农业部门要发挥工作主动性，积极与相关部门沟通联络，争取支持配合，共同提升为农服务水平。围绕“收、种、管”三大主线，开展粮食绿色高质高效创建、培育提升新型农业经营主体，强化农业技术示范应用，通过开展分类指导，确保各项关键技术措施落实到位。

（三）明确职责，加强督导检查

各相关部门要明确工作职责，做到各司其职，通过多级联动、条线配合，对今年秋季农业工作任务层层分解落实。充分发挥各级“三秋”联络员、科技人员、执法人员、秸秆禁烧巡查员的作用，深入基层，在关键环节开展及时有效的工作督导和技术指导，确保“三秋”各项工作顺利完成。