2018年中美大使在世贸组织总理事会上再次交锋

第一篇：2018年中美大使在世贸组织总理事会上再次交锋

2018年中美大使在世贸组织总理事

会上再次交锋

2018年7月26 日，世贸组织总理事会在日内瓦举行年内第三次会议。美国常驻世贸组织大使谢伊根据美方会前提交的文件对中国经济模式进行指责。中国常驻世贸组织大使张向晨予以驳斥。这是中美大使继5月8日后在总理事会上再次交锋。发言实录如下：

谢伊大使发言：

谢谢主席先生。在发表我事先准备的评论之前，让我先介绍一下。有些人问，我们为什么要把这个议题放在今天的议程上？答案很简单：这个问题早就应该讨论了。与中国独特的经济体制相比，很少有什么问题对世贸组织未来的生命力具有更重要的意义。我知道我的同事张大使会对我的发言 进行回应，他可能有很多话要说，但我欢迎他的评论。我们确信，我们不是为了惹怒或挑衅谁，而是为了启发，或许还可能借此给予教诲。我们相信，通过建设性的对话和分析，真相终究会水落石出。

主席先生，世贸组织全体成员面临的最关键问题之一是中国未能完全遵守开放的、以市场为导向的政策，该政策是世贸组织建立的基础。

尽管中国一再将自己描述为自由贸易和全球贸易体系的坚定捍卫者，但实际上中国是世界上最具有保护主义和重商主义的经济体。与成员的期待相反，自2001年加入世贸组织以来，中国并没有朝向全面执行以市场为导向的政策和做法。事实恰恰相反，国家在中国经济中的作用不断增强。

如果中国经济规模较小，中国国家主导的重商主义贸易和投资方式所带来的问题就不会对中国的贸易伙伴和世贸组织本身造成严重影响。但中国的经济规模并不小。在过去17年里，中国经济和中国在全球贸易体系中的作用快速上升。中国目前已是世贸组织最大的贸易方之一。中国的经济规模放大了由国家主导的重商主义贸易和投资方式所造成的损害，这种损害每天都在增加，已不能再被容忍。

主席先生，在我们向本次会议提交的文件中，我们关注中国的经济模式，该模式已被证明特别具有贸易破坏性。

中国宪法授权中国政府和中国共产党发展“社会主义市场经济”，这一授权也在中国更广泛的法律框架中得以体现。为此，政府和共产党通过政府所有制、控制关键经济实体以及政府指令等方式，继续对资源分配进行直接和间接的控制。结果，生产资料并未根据市场原则进行有效分配或定价。相反，政府和共产党继续控制或以其他方式影响关键生产要素的价格，包括土地、劳动力、能源和资本。

与2001年中国加入世贸组织时一样，国有企业继续在中国经济中发挥着巨大作用。此外，政府和共产党几十年来通过任命核心管理人员和优先提供土地、能源和资本以及其他重要投入品等手段来控制这些企业。

近来，中国共产党还采取了一系列措施，加强党组织在中国所有商业组织中的存在和力量。此类措施十分普遍，德国工商大会在2017年11月发布一份公开声明，抵制中国共产党“加强其对中国境内德国全资公司的影响力”。

中国的体制还把法律作为国家工具，用以促进政府实现产业政策目标，并确保取得突出的经济成果。此外，法院等关键司法机关的组织结构也是为了响应党的指导而设计的。这种体制使得企业很难全面、持续地独立于产业政策行事。

中国的主要企业也证实了当前中国经济从根本上具有非市场属性。例如，科技公司阿里巴巴曾表示，“中国大部分生产性资产仍属政府所有”，“中国政府通过实施产业政策继续在规范行业发展方面发挥重要作用”，“中国政府还通过分配资源对中国的经济增长实施明显控制”。

中国正在实施“十三五”规划，这一规划本身就是计划经济的标志。而中国加入世贸组织以来，五年规划的作用越来越重要，而不是相反。众多机 构参与制定和执行产业政策规划，包括具有立法和监管权力的中央政府机构、数以千计的地方政府机关、共产党的各类机构和中国企业等。

中国产业政策的一个重点是技术开发，中国认为这是其经济发展不可或缺的一部分。当前，中国正在寻求在各类先进技术领域获取国内市场主导权乃至全球领导地位。为了实现这一总体目标，中国发布了大量产业政策，包括“中国制造2025”产业规划。

中国的产业政策设置了大量扭曲市场的补贴，并对有关国内产业提供其他形式的财政支持。这时常导致出现严重和持续的产能过剩。正如我们在钢铁、铝和太阳能领域看到的那样，过剩产能不仅通过中国的直接出口损害了全球经济，而且还由于全球价格下降和供应过剩，使得最具竞争力的生产商也难以保持活力。

当然，补贴绝不是中国用来支持国内产业的唯一工具。例如，正如大家所知，美国在今年3月发布了一份详细的事实报告，说明中国如何采取各种不合理的政策和做法，损害美国的知识产权、创新和技术开发。此类政策和做法不仅使美国受损，也损害了其他世贸成员的利益。

同时，中国继续从其世贸组织成员身份中获得巨大收益。目前，中国是世界上最大的汽车市场、最大的石油进口国、最大的钢铁生产国和最大的肉类消费国，中国有6个大城市人口超过1000万。中国也拥有世界上最多的超级计算机。尽管在一些经济领域，中国毫无疑问仍在与和贫困有关的挑战作斗争，但以此为理由将自己视为与许多其他国家相同的发展中国家、进而免于为推动全球贸易规则自由化做贡献是站不住脚的，也与中国的快速发展和财富积累的统计指标相矛盾。

自加入世贸组织以来，中国反复强调其正推进经济改革。不幸的是，中国所用的“改革”一词与奉行市场导向原则国家所推行的改革不同。对中国来说，经济改革意味着完善政府和共产党的经济管理，加强国有部门特别是国有企业。只要中国继续走这条路，其对世贸组织的影响一定是负面的。主席先生，对中国贸易破坏性经济模式的批评，中国的基本回应是宣称其严格履行了世贸组织义务。这是最近其白皮书《中国与世贸组织》所宣称的，中国也在今天的会上散发了这份白皮书。中国把自己描绘成其他世贸组织成员应效仿的“模范”，强调其“坚定地遵守并维护世贸组织规则，支持开放、透明、包容和非歧视的多边贸易体制”。

当然，正如我们许多人都知道的，中国对自己的描述并不准确。中国的白皮书有22页，对中国推行的实际政策和实践几乎没有提供细节，也没有讨论其他成员提出的很多问题。

例如，美国发布了一份148页的报告，非常详细地列举了中国推行的许多存在问题的贸易投资政策和实践。美国在今天的会上也提交了这份美国贸易代表办公室向国会递交的《2017年度中国履行加入世贸组织承诺情况报告》。如果成员想要真正理解中国对世贸组织体制带来的独特问题，我建议阅读这份报告和我们关于中国经济模式的文件。

很显然，对中国贸易和投资体制的严重关切非常多。在很多情况下，这些严重关切出现的原因是中国政府或中国政府官员已经干预了市场。很遗憾，只要一个世贸组织成员采取一种国家主导、重商主义的贸易和投资方式，这一切都是可预料的。

中国经常把自己的方式描述为“双赢”。事实上，在22页的《中国与世贸组织》白皮书中，“双赢”这个词就出现了8次，但这一描述并不准确。中国奉行的产业政策远远超出用以指导和支持国内产业的传统方法。正如美国贸易代表办公室报告所指出的，中国通常采取措施和行动来阻碍、削弱并损害来自外国的竞争，以此支持国内产业。换句话说，中国的做法似乎更多地基于这样一种观点，即贸易是一种“零和游戏”，而不是自由、公平和互惠互利的。

主席先生，我们将上述情况提请总理事会注意的目的有两点。首先，我们希望确保成员真正了解，如果世贸组织还要继续适应国际贸易体系，那么，变革是必要的。其次，我们想要明确的是，从世贸组织的角度看，最好的解决办法是，应由中国最终采取主动，像其他世贸组织成员一样，全面有效地实施开放的、以市场为导向的政策。正如我们最近在对中国贸易政策审议中阐述的那样，目前世贸组织本身并没有提供实现这一变革所需的工具。如果要进行必要的变革，那就应取决于中国。

张向晨大使发言：

主席先生，刚才，美国谢伊大使的发言，一下子让总理事会变得火药味十足。我们应该感谢他，是他提醒我们现在处于多边贸易体制的空前危机当中，大家不能再悠闲地坐在湖畔享受夏日微风了。我特别要感谢他，7月13日就把美国拟提交的《中国贸易破坏性的经济模式》文件发给我，使我能够提前消化它。但遗憾的是，这并非是什么佳肴美馔，而是味同嚼蜡。

我该如何回应呢？贸易政策审议是成员间相互评估贸易政策的机制，世贸组织第7次对华贸易政策审议刚刚结束，我的同事王受文副部长已经回答了美国文件中的很多问题。如果有人愿意在别的机制下批评其他成员的贸易政策，我不持异议。你若意犹未尽，我愿洗耳恭听。尽管我不认为世贸组织是讨论成员经济模式的恰当场所，我还是选择不阻拦总理事会议程的通过，阻碍正常程序使一个机构不能正常运转，那不是中国人的行事风格。针对美国文件里的指责，我完全可以重申中方在审议中的立场：中国的国有企业是自主经营自负盈亏的市场主体，产能过剩的根本原因是金融危机造成的需求收缩，中国没有强制性技术转让的法律规定，中国的产业政策是指导性的，中国严格履行了入世承诺，中国执行了所有争端解决的裁决，中国的发展惠及世界，作为发展中国家的中国在解决发展不平衡不充分方面依然任重道远，等等，然后打烊收工。但是这样做好像有些对不住那些起草文件的美国同事，他们毕竟花了不少功夫。来而不往非礼也。美国文件长达十几页，做出回应大约需要30分钟。我一向不愿意作冗长发言，但今天恳请大家谅解。对待批评，被批评者应当虚怀若谷，从善如流。不管批评意见多么尖锐，是否与事实相符，都应本着有则改之无则加勉的精神来对待。我和我的同事之间经常开展批评和自我批评，请相信我有接受批评的气量。

批评者也应当遵守一些原则，比如，实事求是，不乱扣帽子，使用正确的事实和正确地使用事实，论据和结论之间要有清楚的逻辑关系。这样的批评才容易让人信服，才有可能产生好的效果。

可惜，美国的文件并没有做到这些。我举几个例子：

第一，把自己的想法当作别人的立场甚至多边规则。

1992 年，当中国宣布建立社会主义市场经济时，我记得清清楚楚，就在旁边的 Room W 会议厅，当被问及什么是社会主义市场经济，中国代表回答，我们所说的社会主义市场经济就是中国共产党领导的市场经济。26 年过去了，我们从未改变过自己的观点。至于有些人认为中国加入世贸组织后会改旗易帜，那只是他们的一厢情愿而已。世界上市场经济不只有一种模式，中国在努力探索符合中国国情的市场经济道路，并且已经取得了巨大的成就，不管别人说什么，我们 都会坚定不移地沿着这条道路走下去。

美国谢伊大使刚才使用了“中国经济的非市场性质”的概念，然而翻遍世贸规则，我们找不到所谓“市场经济”的定义。世界上也没有一个放之四海而皆准的“市场经济”标准。世贸规则没有赋予任何成员以这样特殊的权利，把自己的经济模式作为“市场经济”的样板，一旦有哪个国家不肯照搬，就是“非市场经济”。

如果说“非市场经济”这个议题还有什么意义的话，就是它再次提醒我们，还有成员，包括美国，不顾世贸规则和自身承诺，根据国内法的所谓“市场经济”标准，在反倾销调查中对其他成员使用“替代国”做法。我愿借此机会再次敦促这些成员，“有约必守”，请履行你们17年前的承诺。

美方文件第1.5段只引用了十八届三中全会提出的“更好发挥政府作用”，却故意漏掉了“使市场在资源配置中起决定性作用”的表述。而承认市场在配置资源中的决定性作用，恰恰是中国和世贸组织成员开展正常经贸 往来的经济体制基础。请让我完整地引用十八届三中全会这段话，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”

同样，美方文件前言部分引用《马拉喀什宣言》时，只提及“基于开放、市场导向的政策”，却有意遗漏了“和基于乌拉圭回合协定和决定确定的承诺”。这后半句话至关重要，每个成员都有国内的政策目标，多边贸易谈判的结果是各成员国内政策和世界贸易自由化进程之间的平衡，这种平衡反映在各项规则和成员关税减让表以及服务贸易减让表当中，其中包含了各成员合法的管理政策和措施。说的简单一点，世贸组织是一套通过谈判形成的契约，我们依据契约的规定行事，契约之外，则是各自的自由空间。

中国宪法第十六条对国有企业的自主经营权做了明确规定。美方文件花了大量笔墨试图说明政府对企业的“控制”，但却没能提供政府干预企业正常经营活动的证据。我曾就这个问题与一位美国高级官员辩论，他也未能提供证据，最后他说，控制不是科学而是艺术。话说至此，辩论当然无法继续，但我在心里却不能认同成千上万的中国企业是由一群艺术家控制的观点。在座的很多同事都清楚，美国真正的目的不只是想证明中国企业受政府控制，而且希望建立这样一种逻辑关系，即因为企业受控制，所以它们是履行政府职权的“公共机构”，应承担相应世贸组织协定比如补贴协定下的义务。可惜，这种逻辑被世贸组织上诉机构驳回了。上诉机构在DS379案的裁决中明确指出，“不能仅仅因为一个实体的所有权性质或者是否受政府控制来认定该实体是公共机构。”我知道美国同事一直对输掉这个官司耿耿于怀，但上诉机构的裁决不容挑战。

让我再举一个例子，文件第一部分第1.14段，美国批评中国将“社会信用体系”作为“监控在华企业的新工具。”而实际上中国探索建立社会信用体系是为了营造公平诚信的市场环境，中国的做法借鉴了德国、法国等60 多个国家建立公共征信系统的经验。难道仅仅因为这个系统和美国的信用系统有所区别就成了控制企业的工具？

第二，评价政策性质和影响的标准缺乏一致性。

发达国家是产业政策和补贴的发明者和主要使用者。正是 18 世纪末美国汉密尔顿的《制造业报告》开启了制定产业政策的先河。今天美国的《先进制造业伙伴计划》（AMP）《信息高速公路计划》（NII）等不就是美国的产业政策吗？ 根据美国补贴监控组织“好工作优先”统计，2000-2015 年 这 15年间，美国联邦政府以拨款或者税收抵免形式至少向企业补贴了 680 亿美元。

像其他国家一样，中国也制订了一些战略、规划和产业政策，在经济和社会发展中发挥了一定的作用，但在美国这份文件里，中国的规划和产业政策成了无所不能的神器，这显然是夸大其词。如果真是那样，各国就只要竞相制定产业政策文件就好了，根本不用花气力提高生产能力。我做过商务部政策研究室主任，参与过一些规划的制订。不久前一位过去的同事来看我，他既有些疑惑又有些惊喜地对我说，“以前常为自己参与的规划实际影响有限感到沮丧，现在有人说这些规划改变了中国、震动了世界，真没想到自己有那么的厉害。”我对他说，“醒醒吧，人家拿你说事呢。”

第三，论据和论点之间没有逻辑关系。

中国农业农村部的屈冬玉副部长是我的朋友，他本人是一位农业科学家。不久前他来日内瓦开会，我问他科学家说话和一般人有什么区别，他说可能会更具有描述性，因为科 学家不会轻易地下结论。我们不能按照科学家的标准要求所 有人，但做出一项判断时总不能过于草率。

美方文件第二部分第2.9段的论点是中国的计划经济越来越多，使用的证据是有多达几千家的机构参与了产业政策的制定过程。在我看来，这个论据只能说明中国产业政策是在广泛征求意见基础上制定的，是公开透明的。

文件第四部分“中国从其经济模式中受益”有几处使用了正确的事实，比如“中国抓住了加入世贸组织的机会快速发展了自己的经济”，还有，中 国制造业成本低廉的原因是“规模效应和更先进的供应链”。但从这些事实，一下跳到了质疑中国发展中国家身份，并指责中国“拒绝为全球贸易自由化做贡献”的结论，中间没有任何因果分析，也让人根本看不出美国似乎想说明的中国是如何“利用发展中国家身份”获益的。所有的国家加入世贸组织都是为了发展自己的经济，这也是《世贸组织协定》序言中确定的宗旨。中国之所以能够为全球发展做出贡献，恰恰因为一方面致力于自身经济发展，另一方面致力于与其他国家分享发展机遇。

第四，论据的选择和使用缺乏严谨的态度。

我不仅读了美方文件的正文部分，也看了它的 88 个脚注，有些脚注里的内容现在还没找到。我的同事说也许因为我是巨蟹座的，所以特别关注细节。但这里的每一个人都知道魔鬼在细节里。一份文件如果脚注有问题，论据就靠不住，论点就值得怀疑。请让我分享几个发现：

文件第一部分第 1.3 段称中国限制市场力量发挥作用，其依据是脚注2 的中国《物权法》，而《物权法》明明规定“支 持、鼓励、引导”非公有制发展。为什么在美国同事的眼里，“支持、鼓励、引导”却等同于打压、限制和干扰呢？

文件第三部分“非互惠和封闭的市场”这一节和其他部分有个不同之处，三段文字竟然没有一个脚注。我想可能是不太好找吧，与此结论相反的脚注却很容易找，我忍不住想帮忙提供几个：2017年中国对世界经济增长的贡献率为34%。中国是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。这样的例子在中国刚刚向总理事会提交的《中国与世贸组织白皮书》（WT/GC/W/749）中随处可见。还有，谢伊大使担任美中经济与安全审查委员会副主席时联合签署的委员会2013年度报告指出，“中国航空航天、汽车工业和农产品等行业的需求增长支撑了美国出口”。如果中国是一个非互惠和封闭的市场，美国产品是怎进去的呢？

对文件3.5段产能过剩这部分，我也愿意贡献一个脚注。圣加伦大学教授伊文尼特（SimonEvenett）5月3日发表了一篇文章《不要对制造业产能 过剩问题恼羞成怒》，里面提到中国对G20成员出口产品的86%都不是来自所谓的产能过剩行业。他所参与的全球贸易预警（GlobalTradeAlert）项目对16家中国和31家其他国家的上市钢铁公司财务报告进行了研究，发现中国公司获得的补贴占销售收入的比例只有不到 0.4%，而很多其他国家公司获得的补贴比这高得多。

主席先生，我想我应该结束对美方文件的评论了。对美方提交的另一份文件《2017年中国履行世贸组织承诺报告》，我想我已经没有必要再去评论了。对于我刚刚评论的这份文件，我为参加起草的美国贸易代表办公室的同事感到难过，我对他们很尊重，我指出其中存在的部分问题是为了澄清事实，改进批评的质量。我当然知道这和他们的专业水平和努力程度没有关系。谁都明白，先入为主，写出来的东西必然有失水准。

中国古代有个三人成虎的故事，不存在的事实说的次数多了就有人相信，扣帽子的人也许正希望产生这种效果吧。但我认为很可能会事与愿违，由中国《战国策》里的摇唇鼓舌者变成《伊索寓言》里喊“狼来了”的放羊娃。因为事实和真相终归无法掩盖和改变。我对媒体说过，有人批评中国是重商主义者，可是你见过主动降低关税的重商主义者吗？你见过组织进口博览会鼓励进口的重商主义者吗？

大家都清楚，在目前世贸组织面临的空前挑战中，哪个国家的贸易政策才是真正具有破坏性的。以国家安全为借口限制铝和钢铁贸易的“232条款”措施和以国内法为依据单方面提高关税的“301条款”措施，如果拿刚刚结束的世界杯足球赛做比喻，这些措施显然都属严重犯规，应受红牌处罚，而此时美国还在阻挠上诉机构成员作为裁判上场执法。

前面提到，我并不太在乎批评者的态度，即使是不负责任的指责和攻击，也可以一笑置之。过去挨打，使上几辈中国人发奋图强；现在挨骂，让这一代中国人头脑清醒。而对于世贸组织来说，要找到解决成员分歧的方式必须通过平等协商，就问题的根源、性质、影响及与世贸组织规则的关系达成一致，施压、抹黑、妖魔化都无济于事。我们从未否认过中国经济体制中存在的问题，中国进入了改革的深水区，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，对有益的批评和建议我们求之不得，如饥似渴。在对华贸易政策审议中，很多成员向中国提出了建设性的意见和建议。在座的同事都听了瑞士大使尚博文（Didier Chambovey）先生作为引导人的评论，我认为他的评论是建立在深入考察、客观分析基础之上的真知灼见。他给我印象最深的一句话是，“世贸组织成员具有多样性，有着各自不同的经济模式，有着各自不同的管理贸易投资的框架。但在这种多样性当中，有一种共同的东西，即大家都相信市场的力量，尽管程度有所不同。”他指出的从高速度转向高质量发展和处理好市场与政府作用关系方面中国所面临的诸多挑战，正是我们今后改革的重点。对于这种中肯的意见，我们会心悦诚服地接受。对于这种以严谨的态度提出批评意见的人，我们愿意把他们当作我们的先生，随时向他们请教。

谢谢主席先生。

（摩洛哥、日本、巴基斯坦、俄罗斯、欧盟、古巴、中国台北、委内瑞拉、澳大利亚、巴西、墨西哥先后举牌发言）

谢伊大使发言：

我认真听了向晨大使的发言，我向你保证，我们的批评是出于诚意的。张大使，你不必为美国贸易代表办公室负责 撰写我们所提交两份文件的工作人员感到难过。事实是，我们对中国经济体制与世贸组织原则在根本上不相符表示严重关切。如果中国继续走这条路，将使世贸组织越来越失去相关性。

这是因为从中国的经济模式孕育出的政策严重损害了其贸易伙伴，中国在国际贸易中的作用之大，让人无法忽视这样的损害。我也要感谢今天那些愿意参与中美这一重要对话的成员。我认为对话是文明且有价值的，世贸组织需要进行这种对话。

在总结之前，我想表达最后一个观点：中国的社会主义市场经济并不是市场经济。有一个看待中国经济体制的有用方法：的确，中国政府允许市场 发挥作用，但只是在一定程度上，一旦市场作用的结果与中国产业政策所设想的结果发生冲突，中国政府就开始干预市场，以确保中国产业政策设想的结果得以实现。我们向今天的会议提交了文件，正如文件中详细阐述的，这种体制是高度扭曲市场的。最后我要感谢同事们，感谢你们倾听我们的关注。

张向晨大使发言：

听了其他成员的发言和谢伊大使的第二轮发言，我觉得有必要对我刚才讲的做一个小结。评论其他成员的经济贸易政策及其与世贸组织的关系，我认为批评者应具有自省精神和边界意识。

孔子说过“不迁怒”。不能因为自己的问题冲别人发火。任何所谓的结构性问题归根到底都是国内问题。例如，不解决美国储蓄率低的问题，贸易逆差是不可能根本解决的。在批评别人的时候不要忘记自己是怎么走过来的，像发达国家一样，发展中国家保护知识产权水平的提高需要一个过程，发展中国家也需要通过制定产业政策帮助实现工业化，像巴基斯坦的沙淘奇(TauqirShah)大使说的不能做过河拆桥、上房抽梯的事。

老子说过“知止不殆”。世贸组织的职责和我们的能力是有限的。我们应当聚焦那些成员普遍关注并且能够取得进展的领域，而不要做那些世贸组织管不着、管不了和我们自己力所不逮的事情。

我们当然应该考虑世贸组织的未来，研究如何使多边贸易体制适应全球化的变化，在此方面中国愿意发挥建设性的作用，做出自己的贡献。但是，世贸组织的当务之急，是制止单边主义和保护主义的蔓延，让争端解决机制恢复正常运转，让贸易战尽快停下来，而不是转移视线和寻找替罪羊。

谢谢主席先生。

第二篇：总理在首会上的讲话

通刑﹒塔玛翁总理在七届国会首次会议上 有关政府组织架构及政府成员名单建议书

翻译自老挝报纸<

为了使国家行政管理活动依<<政府法>>开展;我向国会建议有关政府组织架构、标准及政府成员名单，以供国会考虑： 1.有关政府组织架构

向国会建议的政府组织架构按照“精简、合理、保证发挥作用、有效宏观管理”的指示进行改动，其中还保留原大部分部委，新成立4部委，将相同或相关工作纳入新部委；共有18个中央部委及3个部级机构：

1.政府办公厅 2.国防部 3.公安部 4.外交部 5.司法部

6.内务部（新）7.政府纪检委 8.教育—体育部 9.公共卫生部

10.新闻、文化、旅游部 11.劳动及社会福利部 12.计划—投资部 13.财政部 14.农林部

15.自然资源—环境部（新）16.矿产、能源部 17.工贸部

18.公共工程—运输部 19.科学技术部（新）20邮政、通讯部（新）21.老挝国家银行 2.有关政府成员的标准

如大家所知：政府是国家行政管理机构，在履行各方面政府职责如：政治、经济、文化—社会、国家自然资源使用、环境保护、国防、维稳及外交时发挥统一管理的作用。为了履行上述重要职责，作为政府成员需要如下标准：

1.要有坚实的政治、革命素养，热爱祖国，勇敢、坚决与错误观点斗争，拥护党的路线方针及国家法律，坚决坚持及丰富社会主义。

2.牢牢掌握党的理论及政治路线，掌握自然及社会科学，有知识、有能力，在实践中能够灵活自如的使用科学理论，有紧迫感，有战略眼光，高瞻远瞩，能够发挥团体、工作人员及百姓创新意识。

3.有高度责任心，严格履行上级赋予的工作，在执行党的路线、政策、宪法、法律、决议、上级命令及所有属于本部门负责的工作时，对得失负全责。4.掌握并严格履行党的领导原则，有好的工作方法及领导方法，掌握党组织、党员建设，懂得管理使用工作人员，有正确的大众观、百姓观，懂得按党和政府制定的政策管理工作人员，真诚听取团队、下级的批评并及时改正。

5.有正确、透明的生活方式，诚实守信、节俭，抵制个人主义、官僚主义、以权谋私

6.要身体健康，能够履行组织交予的工作任务 3.新一届政府成员名单

依据已经向上级建议的政府架构需要及目前人员队伍知识、能力及经验方面的实际情况，新一届政府成员除总理外，我建议有如下各位组成：

1.副总理

2.副总理、外交部部长

3.副总理、国防部部长

4.副总理

5.政府纪检委主任、反贪污腐败主任6.教育--体育部部长

7.公安部部长

8.劳动与社会福利部部长

9.司法部部长

10.矿产能源部部长

11.政府办公厅常务部长

12.农林部部长

13.政府办公厅厅长

14.工贸部部长

15.公共工程与运输部部长

16.计划—投资部部长

17.财政部部长

18.新闻、文化、旅游部部长

19.公共卫生部部长

20.政府办公厅常务部长

21.内务部部长

22.政府办公厅常务部长

23.政府办公厅常务部长

24.政府办公厅常务部长

25.科学技术部部长

26.自然资源—环境部部长

27.邮政—通讯部部长

28.老挝国家银行行长

啊桑﹒老李

MR.Asang Laoly 通伦·习素理

DR.Thongloun Sisoulith 端斋·匹吉中将 Douangchay Phichit 宋沙瓦﹒凌沙瓦 Somsavat Lengsavad MR.Bounthong Chitmany DR.Pankham Viphavanh DR.Thongbang Seng-aphone MS.Onechanh Thammavong DR.Chaleun Yiapaoher MR.Soulivong Daravong MS.Bounpheng Mounphosay MR.Vilayvanh Phomkhe

DR.Sinlavong Khoutphaythoune DR.Nam Vinhaket MR.Sommad Pholsena MR.Somdy Douangdy

MR.Phouphet Khamphounvong Bosengkham Vongdara教授

Eksavang Vongvichit教授

MR.Bounheuang Douangphachanh MR.Khampane Philavong Bountiem Phissamay教授

DR.Douangsavath Souphanouvong MRS.Khempheng Pholsrna Boviengkham Vongdara教授

MR.Noulinh Sinbandhit MR.Hiem Phommachanh MR.Somphao Phaysith

ຍ຺ຈລະເໜີຂວຄ຋ໆາຌ ຋ວຄລິຄ ຋ຳຠະ຤຺ຄ

ຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ ກໆຽ຤ກັຍໂ຃ຄຎະກວຍກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄກ຺ຄ຅ັກ ແຣະ ຣາງຆືໆລະຠາຆິກຣັຈຊະຍາຌຉໍໆກວຄຎະຆຸຠ຃ັ໇ຄຎະຊ຺ຠຠະຣືກຂວຄລະພາແ຦ໆຄຆາຈຆຸຈ຋ີ VII ເພືໆວໃ຦໇ກາຌເ຃ືໆວຌໄ຦຤ຍໍຣິ຦າຌຎະເ຋ຈຈຳເຌີຌໄຎມໆາຄຊືກຉ໇ວຄຉາຠກ຺ຈ຦ຠາງ ຤ໆາຈ໇຤ງຣັຈຊະຍາຌ;ຂ໇າພະເ຅຺໇າຂໍລະເ຦ຌີ ກໆຽ຤ກັຍໂ຃ຄຎະກວຍຈ໇າຌກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄກ຺ຄ຅ັກ, ຠາຈຉະຊາຌ ແຣະ ຣາງຆືໆລະຠາຆິກຣັຈຊະຍາຌ ເພືໆວໃ຦໇ລະພາແ຦ໆຄຆາຈ ພິ຅າຣະຌາຈັໆຄຌີ໇: 1.ກໆຽ຤ກັຍໂ຃ຄຎະກວຍກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄກ຺ຄ຅ັກຂວຄຣັຈຊະຍາຌ.ໂ຃ຄຎະກວຍກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄກ຺ຄ຅ັກຂວຄຣັຈຊະຍາຌ ຋ີໆ຅ະລະເ຦ຌີຉໍໆໄຎຌີ໇ໄຈ໇ຠີກາຌຎັຍຎຸຄຉາຠ຋ິຈຌຳ຋ີໆ຤ໆາ “ກະ຋ັຈຨັຈ, ລ຺ຠເ຦ຈ ລ຺ຠຏ຺ຌ ແຣະ ຨັຍຎະກັຌໃ຦໇ແກໆກາຌຎະຉິຍັຈພາຣະຍ຺ຈຍາຈ຃ຸ໇ຠ຃ວຄຠະ຦າພາກ ມໆາຄຠີຎະລິຈ຋ິຏ຺ຌ”;ຆຶໆຄໃຌຌັ໇ຌລໆ຤ຌໃ຦ງໆ ແຠໆຌງັຄຨັກລາຍັຌຈາກະຆ຤ຄໄ຤໇຃ືເກ຺ໆາ ແຣະ ຠີກາຌລ໇າຄຉັ໇ຄໃ຦ຠໆ 4 ກະຆ຤ຄ, ໂຈງໄຈ໇ໂຨຠເວ຺າ຤ຽກ຋ີໆ຃໇າງ຃ຽຄກັຌ ແຣະ

ຠີລໆ຤ຌພ຺຤ພັຌກັຌຠາຂຶ໇ຌກັຍກະຆ຤ຄຌັ໇ຌ໅;ຆຶໆຄຣ຤ຠ຋ັຄ຦ຠ຺ຈຠີ 18 ກະຆ຤ຄ ແຣະ 3 ວ຺ຄກາຌ຋ຽຍເ຋຺ໆາກະຆ຤ຄຈັໆຄຌີ໇:

1.຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.2.ກະຆ຤ຄຎ໇ວຄກັຌຎະເ຋ຈ.3.ກະຆ຤ຄຎ໇ວຄກັຌ຃຤າຠລະ຦ຄ຺ຍ.4.ກະຆ຤ຄກາຌຉໆາຄຎະເ຋ຈ.5.ກະຆ຤ຄງຸຉິ຋ຳ.6.ກະຆ຤ຄພາງໃຌ(ໃ຦ຠໆ).7.ວ຺ຄກາຌກ຤ຈກາຣັຈ ຊະຍາຌ.8.ກະຆ຤ຄລຶກລາ຋ິກາຌ ແຣະ ກິຣາ.9.ກະຆ຤ຄລາ຋າຣະຌະລຸກ.10.ກະຆ຤ຄຊະແ຦ຣຄຂໆາ຤ລັຄ຃຺ຠ, ກາຌຌຳໃຆ໇ຆັຍພະງາ

ກວຌຂວຄຆາຈ, ກາຌຎ຺ກຎັກຨັກລາລິໆຄແ຤ຈຣ໇ວຠ, ກາຌຎ໇ວຄກັຌຆາຈ, ຎ໇ວຄກັຌ຃຤າຠລະ຦ຄ຺ຍ ແຣະ ກາຌຉໆາຄຎະເ຋ຈ ເພືໆວຎະ ຉິຍັຈພາຣະຍ຺ຈຍາຈລຳ຃ັຌຈັໆຄກໆາ຤ ຏູ໇຋ີໆ຅ະເຎັຌລາຠາຆິກຣັຈຊະຍາຌ ຉ໇ວຄຠີຠາຈຉະຊາຌຈັໆຄຌີ໇:

1.ຉ໇ວຄຠີ຃ຸຌ຋າຈກາຌເຠືວຄ຦ຌັກແ຦ຌ໇ຌ, ຠີ຃ຸຌລ຺ຠຍັຈ ລິຌ຋ຳຎະຉິ຤ັຈ, ຠີ຃຤າຠ຅຺ຄຨັກພັກຈີຉໍໆຎະເ຋ຈຆາຈ, ຠີ຃຤າຠກ໇າ ຦າຌ, ເຈັຈຈໆຽ຤ຉໍໆລູ໇ກັຍ຋ັຈລະຌະຏິຈເຂ຤, ເພືໆວຎ຺ກຎ໇ວຄແຌ຤຋າຄຌະໂງຍາງຂວຄພັກ ແຣະ ກ຺ຈ຦ຠາງຂວຄຣັຈ, ຠີ຃຤າຠເຈັຈ

ຈໆຽ຤ມຶຈ຦ຠັ໇ຌວຸຈ຺ຠກາຌລັຄ຃຺ຠຌິງ຺ຠ.2.ກຳແໜ໇ຌ຋ິຈລະຈີ ແຣະ ແຌ຤຋າຄກາຌເຠືວຄຂວຄພັກ, ກຳແໜ໇ຌ຤ິ຋ະງາລາຈ຋ຳຠະຆາຈ ແຣະ ລັຄ຃຺ຠ, ຠີ຃຤າຠຨູ໇ ຃຤າຠລາຠາຈ ແຣະ ຃຤າຠລະ຦ຣຽ຤ລະ຦ຣາຈໃຌກາຌໝູຌໃຆ໇຋ິຈລະຈີ຤ິ຋ະງາລາຈ ເຂ຺໇າໃຌລະພາຍກາຌຉ຺຤຅ິຄມໆາຄ຃ໆວຄແ຃໇຤，ຠີ຃຤າຠລະຈຸ໇ຄໄ຤, ຠີລາງຉາງຸຈ຋ະລາຈ ເຍິໆຄກ໇຤າຄເ຦ັຌໄກ, ຨູ໇ເລີຠຂະ຦ງາງ຦຺຤຃ິຈຎະຈິຈລ໇າຄຂວຄໝູໆ຃ະຌະ, ຂວຄຊັຌແຊ຤ ພະຌັກຄາຌຆໆ຤ງ຤ຽກ ແຣະ ຠະ຦າຆ຺ຌ.3.ຠີ຃຤າຠຨັຍຏິຈຆວຍລູຄ ແຣະ ຎະຉິຍັຈ຦ຌ໇າ຋ີໆ຤ຽກຄາຌ ຋ີໆໄຈ໇ຨັຍຠວຍໝາງມໆາຄເຂັ໇ຠຄ຤ຈ, ຠີ຃຤າຠຨັຍຏິຈຆວຍໂຈງ ກ຺ຄຨວຍຈ໇າຌຉໍໆຏ຺ຌໄຈ໇ຏ຺ຌເລງໃຌກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄຎະຉິຍັຈແຌ຤຋າຄ, ແຏຌຌະໂງຍາງຂວຄພັກ, ຣັຈຊະ຋ຳຠະຌູຌ.ກ຺ຈ຦ຠາງ, ຠະຉິ, ຃ຳລັໆຄຂວຄຂັ໇ຌເ຋ິຄ ແຣະ ຋ຸກ຤ຽກຄາຌ຋ີໆຂຶ໇ຌກັຍກະຆ຤ຄ-ວ຺ຄກາຌ຋ີໆຉ຺ຌຨັຍຏິຈຆວຍ.4.ກຳແ຦ຌ໇ຌ ແຣະ ຎະຉິຍັຈມໆາຄເຂັ໇ຠຄ຤ຈຉໍໆ຦ຣັກກາຌຌຳພາຂວຄພັກ, ຠີແຍຍແຏຌ຤ິ຋ີເຨັຈ຤ຽກ ແຣະ ຤ິ຋ີຌຳພາຈີ, ກຳແໜ໇ຌ຤ຽກຄາຌ຅ັຈຉັ໇ຄ, ກໍໆລ໇າຄພັກ-ພະຌັກຄາຌ, ຨູ໇຃ຸ໇ຠ຃ວຄຌຳໃຆ໇ພະຌັກຄາຌ, ຠີ຋ັຈລະຌະຠະ຦າຆ຺ຌຊືກຉ໇ວຄ, ໃກ໇ຆິຈ

ຉິຈແ຋ຈ ແຣະ ຟັຄ຃຤າຠ຃ິຈເ຦ັຌຂວຄໝູໆ຃ະຌະ ແຣະ ຠະ຦າຆ຺ຌ, ຨູ໇ຎະຉິຍັຈຌະໂງຍາງຉໍໆພະຌັກຄາຌຉາຠຌະໂງຍາງຂວຄ

ພັກ-ຣັຈ຤າຄວວກ, ຠີ຃຤າຠ຅ິຄໃ຅ຨັຍເວ຺າກາຌຉຳຌິ຅າກໝູໆ຃ະຌະ, ຅າກຂັ໇ຌຣຸໆຠ ເພືໆວພິ຅າຣະຌາຎໆຽຌແຎຄມໆາຄ຋ັຌກາຌ.5.ຠີແຍຍແຏຌຈຳຣ຺ຄຆີ຤ິຈ ຋ີໆຊືກຉ໇ວຄຎວຈໄລ, ຠີ຃຤າຠຆືໆລັຈຍໍຣິລຸຈ, ຎະມັຈ, ຉ໇າຌ ແຣະ ລະກັຈກັ໇ຌແຌ຤຃ິຈ ເວກະຆ຺ຌ, ວາຈງາລິຈ, ລ຤ງໃຆ໇ໜ໇າ຋ີໆຉຳແໜໆຄ ເພືໆວ຦າຏ຺ຌຎະໂ຦ງຈລໆ຤ຌຉ຺຤ ແຣະ ຅ຸ໇ຠເ຅ື໇ວເຆື໇ວລາງ.6.ຉ໇ວຄແຠໆຌຏູ໇ຠີລຸຂະພາຍແຂຄແຨຄຈີ ເພືໆວແຍກ຦າຍໜ໇າ຋ີໆ຤ຽກຄາຌ຋ີໆກາຌ຅ັຈຉັ໇ຄຠວຍໝາງໃ຦໇.3.ຣາງຆືໆລະຠາຆິກຣັຈຊະຍາຌຆຸຈໃໝໆ.ວີຄໃລໆ຃຤າຠຨຽກຨ໇ວຄຉ໇ວຄກາຌຂວຄໂ຃ຄຎະກວຍກ຺ຄ຅ັກຣັຈຊະຍາຌ ຋ີໆໄຈ໇ລະເໜີຠາຂ໇າຄເ຋ິຄຌັ໇ຌ ແຣະ ວີຄໃລໆລະພາຍ ຃຤າຠເຎັຌ຅ິຄ ຈ໇າຌ຃຤າຠຨູ໇ ຃຤າຠລາຠາຈ ແຣະ ຎະລ຺ຍກາຌຂວຄຊັຌແຊ຤ພະຌັກຄາຌ ຋ີໆຠີມູໆໃຌຎະ຅ຸຍັຌ, ລະຠາຆິກຣັຈ

ຊະຍາຌຆຸຈໃໝໆ ຌີ໇ຌວກ຅າກຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີແຣ໇຤ ຂ໇າພະເ຅຺໇າຂໍລະເໜີຎະກວຍຠີຍັຌຈາ຋ໆາຌຈັໆຄຌີ໇: 1.຋ໆາຌ ວາຆາຄ ຣາ຤ຣີ ຨວຄຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ.2.຋ໆາຌ ຈຢ.຋ວຄຣຸຌ ລີລຸຣິຈ ຨວຄຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ, ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄກາຌຉໆາຄຎະເ຋ຈ.3.຋ໆາຌ ພ຺ຌໂ຋ ຈ຤ຄໃ຅ ພິ຅ິຈ ຨວຄຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ, ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄຎ໇ວຄກັຌຎະເ຋ຈ.4.຋ໆາຌ ລ຺ຠລະ຦຤າຈ ເຣັໆຄລະ຦຤ັຈ ຨວຄຌາງ຺ກຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ.5.຋ໆາຌ ຈຢ.ຍຸຌ຋ວຄ ຅ິຈຠະຌີ ຎະ຋າຌວ຺ຄກາຌກ຤ຈກາຣັຈຊະຍາຌ, ຋ັຄເຎັຌ຦຺຤ໜ໇າວ຺ຄກາຌຉ໇າຌກາຌລໍ໇ຣາຈ ຍັຄ຦ຣ຤ຄ.6.຋ໆາຌ ຈຢ.ພັຌ຃ຳ ຤ິພາ຤ັຌ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄລຶກລາ຋ິກາຌ ແຣະ ກິຣາ.7.຋ໆາຌ ຈຢ.຋ວຄຍັຌ ແລຄວາພວຌ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄຎ໇ວຄກັຌ຃຤າຠລະ຦ຄ຺ຍ.8.຋ໆາຌ ຌ.ວໆວຌ຅ັຌ ຋ຳຠະ຤຺ຄ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄແຨຄຄາຌ ແຣະ ລະ຦຤ັຈຈີກາຌລັຄ຃຺ຠ.9.຋ໆາຌ ຈຢ.຅ະເຣີຌ ເມງຎາ຤ເຨີ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄງຸຉິ຋ຳ.10.຋ໆາຌ ລຸຣິ຤຺ຄ ຈາຣາ຤຺ຄ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄພະຣັຄຄາຌ ແຣະ ຍໍໆແຨໆ.11.຋ໆາຌ ຌ.ຍຸຌເພັຄ ຠູຌໂພໄຆ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີຎະ຅ຳ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.12.຋ໆາຌ ຤ິໄຣ຤ັຌ ພ຺ຠເຂ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄກະລິກຳ ແຣະ ຎໆາໄຠ໇.13.຋ໆາຌ ຈຢ.ລິຌຣະ຤຺ຄ ຃ຸຈໄພ຋ູຌ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ, ຦຺຤ໜ໇າ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.14.຋ໆາຌ ຈຢ.ຌາຠ ຤ິງະເກຈ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄວຸຈລາ຦ະກຳ ແຣະ ກາຌ຃໇າ.15.຋ໆາຌ ລ຺ຠຠາຈ ພ຺ຌເລຌາ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄໂງ຋າ຋ິກາຌ ແຣະ ຂ຺ຌລ຺ໆຄ.16.຋ໆາຌ ລ຺ຠຈີ ຈ຤ຄຈີ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄແຏຌກາຌ ແຣະ ກາຌຣ຺ຄ຋ຶຌ.17.຋ໆາຌ ພູເພັຈ ຃ຳພູຌ຤຺ຄ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄກາຌເຄິຌ.18.຋ໆາຌ ລ຅.ຈຢ.ຍໍໆແລຄ຃ຳ ຤຺ຄຈາຣາ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄຊະແ຦ຣຄຂໆາ຤, ຤ັຈ຋ະຌະ຋ຳ ແຣະ ຋ໆວຄ຋ໆຽ຤.19.຋ໆາຌ ລ຅.ຈຢ.ເວກລະ຦຤ໆາຄ ຤຺ຄ຤ິ຅ິຈ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄລາ຋າຣະຌະລຸກ.20.຋ໆາຌ ຍຸຌເຨືວຄ ຈ຤ຄພະ຅ັຌ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີຎະ຅ຳ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.21.຋ໆາຌ ຃ຳຎາຌ ພິຣາ຤຺ຄ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄພາງໃຌ.22.຋ໆາຌ ລ຅.ຈຢ.ຍຸຌຉຽຠ ພິຈລະໄ຦ຠ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີຎະ຅ຳ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.23.຋ໆາຌ ຈຢ.ຈ຤ຄລະ຦຤ັຈ ລຸພາຌຸ຤຺ຄ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີຎະ຅ຳ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.24.຋ໆາຌ ຌ.ເຂັຠແພຄ ພ຺ຌເລຌາ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີຎະ຅ຳ຦໇ວຄ຤ໆາກາຌຣັຈຊະຍາຌ.25.຋ໆາຌ ລ຅.ຈຢ.ຍໍໆ຤ຽຄ຃ຳ ຤຺ຄຈາຣາ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄ຤ິ຋ະງາລາຈ ແຣະ ເຉັກໂຌໂຣຆີ.26.຋ໆາຌ ຌູຣິຌ ລິຌຍັຌຈິຈ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄຆັຍພະງາກວຌ຋ຳຠະຆາຈ ແຣະ ລິໆຄແ຤ຈຣ໇ວຠ.27.຋ໆາຌ ຦ຽຠ ພ຺ຠຠະ຅ັຌ ຣັຈຊະຠ຺ຌຉີ຤ໆາກາຌກະຆ຤ຄໄຎລະຌີ, ໂ຋ຣະ຃຺ຠຠະຌາ຃຺ຠ ແຣະ ກາຌລືໆລາຌ.28.຋ໆາຌ ລ຺ຠພາ຤ ໄພລິຈ ຏູ໇຤ໆາກາຌ຋ະຌາ຃າຌແ຦ໆຄ ລຎຎ ຣາ຤.

第三篇：何亚非大使在到任招待会上的讲话

何亚非大使在到任招待会上的讲话

Remarks by H.E.Ambassador HE Yafei at a Reception Marking his Assumption of Office

2010-03-16

女士们，先生们，朋友们，Excellencies, Ladies and Gentlemen and friends, 首先欢迎并感谢大家光临。

I am very much delighted to have you here today at the Chinese Mission.Thank you for honouring me with your presence upon my assumption of office.日内瓦湖光山色，国际组织云集，国际会议众多，是重要的多边外交舞台。作为中国新任常驻代表，很高兴来日内瓦这个美丽的城市工作。

I am most privileged and honoured to be accredited as China's new Permanent Representative to Geneva, not only because of its beautiful lakes and mountains, but most importantly, its position as home to many international organizations with numerous international conferences.Geneva is an important stage for multilateral diplomacy.日内瓦对我并不陌生，20多年前，我曾有幸在日内瓦国际问题高等学院学习一年。至今我仍能忆起当年学习生活的美好时光，忆起日内瓦人民的热情和友善。

Geneva is not unfamiliar to me.I was here in Geneva with the Graduate School of International Studies as a student about 20 years ago.The happy time of my school life as well as the warmth and friendship of the local people are memorable.日内瓦也是中国多边外交起步的地方。1954年，周恩来总理率团出席日内瓦会议，新中国从这里走上国际舞台。多年来，中国全面、深入参与多边事务，成为国际体系的重要参与者和积极建设者。中国与驻日内瓦各联合国机构和国际组织的关系不断发展，为推动相关领域的国际合作作出了积极贡献。

Geneva is also a place that started China's multilateral diplomacy.In 1954, as you may recall, late Premier Zhou Enlai led the Chinese delegation to the Geneva Conference, ushering China onto the multilateral diplomatic stage.And China has, over the years, fully engaged itself in multilateral affairs on all fronts.It is not only an active participant, but also an important contributor to the relevant international systems and regimes.The Chinese Mission here has also worked hard and contributed to expanding its relations and cooperation with the UN agencies and other international organizations based in Geneva.女士们，先生们，Ladies and Gentlemen, 当今世界正处于经济大动荡、体系大变革、格局大调整时期。国际经济危机阴霾未散。气候变化、能源资源、公共卫生安全等全球性问题日益突出和多元化。国际和地区热点问题此起彼伏。2010年更是继续应对国际金融危机、推动世界经济复苏非常重要的一年。

The present world is witnessing major economic challenges, coupled with major structural changes or adjustments.The impact of the global economic crisis is still with us, while global challenges such as climate change, energy and resources, public health security have become increasingly prominent.In addition, the present world is also witnessing international or regional hot issues here and there.2010 is a very important year for the international efforts to combat financial crisis in promotion of early world economic recovery.新形势下，任何国家都难以独善其身。继续推进人类和平与发展的崇高事业，需要各国加强合作，协调行动。正如中国外长杨洁篪日前在中外记者会上指出的，“冷战思维、零和博弈这样的思想不合时宜，同舟共济、互利共赢才是生存和发展之道。”

Collective efforts are essential, under the present new circumstances, if the above global problems are to be put behind us.No country can do it alone.To further advance the noble course of peace and development for humanity, intensified cooperation and coordinated actions are called for on the part of the international community.The Chinese Foreign Minister Yang Jiechi said during a recent press conference, “the cold-war mentality and zero-sum game theory have become anachronistic.And the right way to survive and thrive is stick together in tough times like passengers in the same boat and pursue mutual benefit and win-win progress”.女士们，先生们，Ladies and Gentlemen, 中国一贯倡导多边主义，坚定支持联合国在维护世界和平与安全、促进共同发展、保障人权等方面发挥的积极作用，主张合作应对全球挑战。过去的一年，中国积极参加应对国际金融危机、气候变化等国际合作，在一系列重大多边会议上发挥了独特的建设性作用。

China has all along championed multilateralism, and we have been resolute in supporting the positive role of United Nations in maintaining world peace and security, promoting common development and safeguarding human rights.We've also stood for intensified international cooperation to meet global challenges.Over the year, China has, for its part, actively participated in international cooperation to address international financial crisis and climate change, and played a unique and constructive role in a series of major international conferences.在刚刚结束的中国第十一届全国人大三次会议上，中国总理温家宝在《政府工作报告》中指出，2010年，中国“将继续以20国集团金融峰会等重大多边活动为主要平台，积极参与国际体系变革进程，维护发展中国家利益。统筹协调好双边外交与多边外交、国别区域外交与各领域外交工作，推动中国与各大国、周边国家和发展中国家的关系全面深入发展”。“进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的对外工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用。”

At the just-concluded Third Session of the 11th National People's Congress, Premier Wen Jiabao said in his Report of the Work of the Government, that, in 2010, “China will continue to use the G20 financial summit and other major multilateral activities as our main platforms for actively participating in the process of change in international systems and safeguarding the interests of developing countries.We will make overall plans for coordinating bilateral and multilateral diplomacy as well as promote further, comprehensive development of our relations with major powers, neighboring countries, and developing countries.We will continue to carry out diplomatic work in climate change, energy and resources cooperation, and other areas, and play a constructive role in finding proper solutions to hot issues and global problems”.女士们，先生们，Ladies and Gentlemen, 新形势下，日内瓦这个多边舞台更加广阔，更加重要。中方愿进一步全面、深入参与日内瓦多边外交各领域活动，服务中国国内社会经济发展，并为推动世界持久和平和共同繁荣做出自己的贡献。我本人和中国代表团愿意成为大家了解中国的窗口，更愿成为促进中国与各方加强交流与合作的桥梁。

Geneva, under new circumstances, will be a even more importance multilateral stage with broader agenda.We, for our part, stand ready to work closely with our friends here in a bid to advance the multilateral diplomatic work on all fronts, so as to help serve China's domestic social and economic development, and to contribute to the durable peace and common prosperity of the world.I myself and the Chinese Mission are willing to serve as a window, through which, to promote the understanding, exchanges and cooperation between China and the world.2010年上海世博会将于5月1日开幕。本届世博会将是探讨人类城市生活的盛会，是一曲以创新和融合为主旋律的交响乐，将成为人类文明的一次精彩对话。我借此机会热烈欢迎各位届时赴上海参观世博会。

The Expo 2010 Shanghai is going to unveil on 1 May this year in China.With the theme of “Better City, Better Life”, Expo 2010 represents the common aspiration of all mankind for a better living in future urban environments.And it will also be a wonderful occasion for dialogue between human civilizations.I'd like to take this opportunity to warmly welcome you all to the Shanghai Expo.谢谢大家。Thank you.

第四篇：温家宝总理在2011年春节团拜会上的讲话

在2011年春节团拜会上的讲话

国务院总理 温家宝

2011年2月1日

同志们，朋友们：

金虎辞旧岁，玉兔迎新春。在新春佳节到来之际，我向大家拜年！向全国各族人民拜年！向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！

2010年，是极不平凡的一年。中国共产党团结带领全国各族人民继续推进改革开放和现代化建设。我们有效应对国际金融危机的冲击，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，牢牢掌握经济工作主动权，胜利完成了“十一五”规划的主要目标和任务。我们大力发展社会事业，着力改善民生，进一步提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。我们共同抗击玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流和部分地区严重旱涝灾害，加快推进灾后恢复重建，夺取了抗灾救灾的重大胜利。我们成功举办上海世博会和广州亚运会，为祖国赢得了荣誉。经历过这些大事、喜事和难事，中国人民将以更加理性、自信、包容、开放的心态面向世界，走向未来。

我们前进的征程中还面临不少困难和问题。历史经验证明，惟有坚定不移地推进改革和发展，惟有始终不渝地维护社会公平正义，惟有充分发挥全体人民的积极性和创造精神，国家才能振兴，民族才能进步，我们的事业才能发展。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，各项任务十分繁重和艰巨。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力调整经济结构，不断深化改革开放，全面发展社会事业，着力保障和改善民生，推动经济社会发展再上新台阶，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

我们所做的一切都是为了人民的福祉。必须时刻把群众的冷暖放在心上，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——要坚决防止物价过快上涨。通过发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管，保持物价总水平基本稳定，促进国民经济健康发展和人民生活水平不断提高。

——要坚定不移地搞好房地产市场调控。加大保障性住房建设，增加住房有效供给，抑制投机投资性需求，切实稳定房地产市场价格，努力改善居民的住房条件。

——要坚持走共同富裕的道路。实施更加积极的就业政策，合理调整收入分配关系，完善社会保障体系，努力使低收入群众更多分享改革和发展的成果。

——要大力发展各项社会事业。坚持以人为本，努力办好人民满意的教育，完善基本医疗卫生制度，繁荣精神文化生活，妥善解决上学、看病、文体等关系群众切身利益的问题，满足人民群众的物质文化需要。

“艰难困苦，玉汝于成”。伟大的中华民族具有自强不息、坚忍不拔的奋斗精神，我们有信心、有能力战胜任何困难和挑战，把中国的事情办好，让人民安居乐业、心情舒畅，生活得更加幸福、更有尊严。

让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，同心同德，奋发进取，在新的起点上继续阔步前进，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

祝大家新春愉快，身体健康！祝全国各族人民阖家欢乐，幸福吉祥！

第五篇：市领导在教育系统再次创业动员会上的讲话

在全市教育系统再次创业动员会上的讲话

赵**

（2010年4月26日）

同志们：

4月22日，市委召开了五届七次全体扩大会议，提出了“凝心聚力，再次创业，开创武安经济社会发展新局面”的号召，明确了“建设实力武安、绿色武安、和谐武安，加快区域次中心城市和新兴中等城市”的宏伟目标。这是市委在认真总结历史、全面分析形势的基础上，为解决如何实现武安又好又快发展而作出的重大战略决策。

会议下发了《中共武安市关于在全市开展再次创业的决定》纲领性文件，同时要求各部门要按照全市统一安排，迅速行动，召开再次创业动员会。刚才，祁局长就教育系统再次创业作了动员报告，工作思路清晰，目标明确，措施具体，讲的很好。下面，我提三点要求：

第一、要切实增强再次创业的责任感、使命感和紧迫感 再次创业是发扬我市优良传统，实现继往开来的历史要求，是破解发展难题、推动科学发展的必由之路，是赢得我市竞争优势、保持领先地位的必然抉择，是一项重大的政治任务、历史任 1

务，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心声，体现了科学发展的新要求，将在当前和今后一个时期引领、指导、推动我市经济社会发展。今年以来，市教育局结合实际，创新举措，超前谋划了全年二十项重点工作，细化责任，强力推进，各项工作取得了实质性突破，广大教育干部教师干事创业热情空前高涨。但对照全市再次创业新要求和新任务，面对飞速发展、竞争激烈的教育新形势，还需自我加压，再鼓干劲。特别是面对当前全市再次创业的热潮，广大教育干部教师更要迅速统一思想，凝聚共识，切实增强武安兴则教育兴的历史责任感、建设好新教育新武安的使命感、投身全市创业热潮的紧迫感，以更加饱满的热情、革命的气魄、拼搏的精神，务实开拓，扎实进取，争做全市再次创业的开拓者、“排头兵”，为全市再次创业提供强力人才支持和智力保障。

第二、要把办人民满意教育作为再次创业根本要求

教育是创业之基，民生之本。市委《决定》指出，“让人民群众得实惠是再次创业的根本点和出发点”。再次创业要坚持以改善民生为根本，突出“公平和质量”两大主题，努力办好让人民满意的教育，让人民群众共享创业成果。

再次创业要把教育质量作为永恒的发展主题。要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持德育为先，能力为重，培养合格+特长学生。要在“建名校、培

名师、育名生”求突破，进一步提升全市教育内涵和实力，力争用三至五年，将市一中打造为全国名校，推动全市教育跻身河北省第一方阵，把我市打造成为在全国具有一定影响力的现代化教育强市。

再次创业要大力促进教育公平。《国家中长期教育发展规划纲要》征求意见稿提出“教育公平是社会公平的重要基础”。要紧紧围绕改善民生这一主旨不放松，让每一个孩子有学上、上好学，扎实推进学校布局调整、标准化建设和校舍安全工程，合理配臵教育资源，建立健全贫困生救助体系，切实保障每一个孩子都能享受公平、快乐、优质的教育。

再次创业要把培养高素质人才作为教育己任。经济要发展，教育是基础，人才是保障。要大力发展职业教育，立足再次创业中经济发展和市场需求，搞好校企对接，推动校企合作，实施订单培养。积极服务“新农村建设”，开展新型农民培训和“双带头人”培训工程，增强农民就业致富本领，为全市项目建设和城镇化建设大发展提供实用型、技能型高精尖人才。

第三、要努力打造全省乃至全国一流教育强市

创业是一种勇气，是一种精神，更是一种奉献。教育系统再次创业就是要以喊响、喊亮“打造全省乃至全国一流教育强市”这个目标，高标谋划，狠抓落实，务求实效，要重点把握以下几个方面：一是要对标赶超，事争一流。要跳出武安看教育，对照先进找差距，瞄准全国一流办教育，在创业中展示大气魄，舞动

大手笔，实施大改革，实现大跨越。二是要深化改革，硬化举措。要把改革创新作为再次创业的引擎动力和活力源泉，以改革促创新，以创新促发展。三是要健全机制，强化保障。要进一步健全目标责任制、督促检查制、考核评价等机制，定目标、交任务、压担子、严奖惩，督促每个乡镇、每所学校都要立足实际，明确创业目标，选准创业之路，突出攻坚重点，大力创建特色教育名镇、名校。四是要率先垂范，共创大业。要充分发挥基层支部的战斗堡垒和党员先锋作用，广大党员干部教师要树立“创业大有所为，创业不分岗位，人人争先创业”的思想，带头创业，赶超先进，争当模范，使再次创业成为广大教育干部教师的自觉行动和共同追求，在全市形成竞相创业，团结创业的生动局面。

同志们，再次创业给我们带来了新机遇，提出了新要求和新挑战。让我们在市委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬创业精神，积极投身创业热潮，顽强拼搏，奋勇争先，为加快建设区域次中心城市和新兴中等城市，实现武安又好又快发展而做出应有贡献！

谢谢大家!