长底乡林业管护员管理考核办法(修订版)

第一篇：长底乡林业管护员管理考核办法(修订版)

长底乡林业管护人员管理考核办法

第一条 为加强林业管护人员队伍的建设和管理，规范管护人员的行为，保障长底林区安全，达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目的。根据上级林业部门有关规定，结合我乡实际，特制定本管理制度。

第二条 本管理制度所称管护员是指从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的管护工作人员。

第三条 林业站负责对管护员队伍的日常监督管理工作。第四条 管护员应具备以下条件

（一）政治思想觉悟高，为人正直，责任心强，遵纪守法，能秉公办事，未受过刑事处罚；

（二）热心林业事业，群众基础好，有一定威信，长期在本地生产、生活；

（三）身体健康，年龄在20-55周岁的男性公民；

（四）能处理一般文字材料，记录巡护日记等；

（五）村(居)委会干部不得兼职。

第五条 管护员由村(居)委员会推荐，经乡林业站考核、聘任，报县林业局备案。

第六条 管护员原则上一年一聘，签订管护合同，登记造册，统一管理。林业站按照管护责任合同每年对管护员实绩进行考核。

第七条 管护员的主要职责：

（一）积极宣传国家、省、市、县、乡林业政策及法律法规，宣传林业管理规定、森林防火知识等。

（二）巡护责任区内的森林、林木和林地。制止乱砍滥伐、毁坏林木（含苗木）、非法收购和无证运输木材；制止在林区内进行开垦、采石、挖沙、取土、筑坟、挖根、挖笋、采脂、采集、放牧、打柴等损坏森林资源的活动。

（三）制止在林区违章用火行为，及时清除林火隐患，发现火情及时报告并积极组织群众扑灭森林火灾，协助乡林业站及执法部门对

火灾案件进行查处，森林高火险期要在责任区进行全天候巡查。

（四）发现森林病虫害应及时报告林业站，并协助林业站搞好调查与防治工作。

（五）制止乱采乱挖乱捕乱猎国家和省级重点保护野生动植物，协助森林公安依法收缴采挖猎捕工具和野生动植物。

（六）做好每天巡护记录。一旦发现人为破坏森林资源行为，应竭尽全力制止，并及时报告当地村(居)委会、林业站和乡政府。

（七）佩带标志、携带小喇叭等工具上山巡护，在森林防火期内须带必要扑火工具。

（八）接受林业站指导和管理，配合林业站在林区内开展各项林业工作。

第八条 林业站负责对管护员培训考核工作。

第九条 根据长底林区分布特点，按照管护难易度，将长底划定为18个管护责任区，并配备158个管护人员。

第十条 林业站负责对管护员的出勤、管护情况进行检查、督促、考核。考核结果作为管护员年终奖惩和聘任的依据。

第十一条 奖惩办法

（一）管护员在聘用期内，管护责任区无发生森林火灾、盗砍滥伐、林地侵占、乱捕滥猎、森林病虫害、非法采脂等现象，管护成绩突出的，在年终考核时予以表彰和考核劳务费。

（二）管护员在聘用期内有下列行为之一的，视其情节轻重，给予扣发劳务费、解聘等处罚。触犯法律的，依法追究法律责任。

1、电话或现场抽查不在一次扣50元；

2、发生森林火灾一起扣50元；

3、发生林政案件一起扣50元，出现较大林政案件(刑事案件)解除聘用合同；

4、巡山记录不全，差一次扣30元；

5、督查旷工一天扣50元，满五次解除聘用合同；

第十二条 管护劳务费的计算方法和支付方式

1、管护人员劳务费按月发放，每月每人扣考核劳务费100元。

2、年终考核劳务费按乡林业站对管护员进行年度考核的结果发放。

第十三条 本管理办法自下发之日起执行。第十四条 本管理办法由长底乡林业站负责解释。

第二篇：长底乡公益林管理办法

长底乡公益林管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为了加强公益林的保护和管理，维护生态安全，促进经济和社会可持续发展，保护公益林所有者、管护者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县公益林管理办法的通知》（罗政办发[2010]39号）等有关规定，结合我乡实际，制定本办法。

第二条

在本乡行政区域内从事公益林建设、保护管理的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条

本办法称的公益林包括国家级公益林和省级公益林。国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和社会经济可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的重点防护林和特种用途林；省级公益林是指除国家级公益林以外，生态区位重要或生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用的防护林和特种用途林。

第二章

区划界定

第四条

长底乡公益林区划界定按国家、省、市、县林业主管部门的要求，在乡人民政府的组织下，区划界定省级公益林1.196万亩，国家级公益林2.893万亩。第五条

经区划界定和核查认定的公益林面积和范围不得擅自调整，确需调整的省级公益林应当报省林业行政主管部门批准，并报省人民政府备案；确需调整的国家级公益林应当报国务院林业行政主管部门批准，并报国务院备案。

第三章

保护和管理

第六条

乡人民政府建立健全公益林管护责任制，逐级签订公益林保护和建设责任书，采取各种措施加强公益林的保护和管理工作。

第七条

乡人民政府按照《罗平县护林员管理办法》配备相应的公益林管护人员，负责公益林管理和建设的具体工作。加强对管护人员的培训和管理，指导和监督检查管护人员工作。

公益林权属为集体的，乡林业站按照已区划界定的林班小班地块，把公益林面积明确到村委会、村民小组，村委会行政界线有误的，按实际经营管理权限确定，若一个小班涉及几个村民小组的，乡林业站把该小班面积按各村民小组管理的界线划分给各村民小组，权属为个人的面积要明确到户。乡林业站要把明确到村委会、村民小组和个人的公益林面积进行公示，接受社会监督，造册登记后报县林业局备案。

第八条

未经批准，不得在公益林内进行开垦、采矿、采石、采砂、取土、筑坟等破坏森林资源的活动。

第九条

乡人民政府依法贯彻预防为主、积极消灭的森林防火方针，在公益林区设置森林防火宣传牌、开设林火阻隔道或者营造生物防火隔离带，形成较为完善的森林防火体系。第十条

乡林业站要贯彻预防为主、综合治理的方针，加强林业有害生物防治工作和体系建设，做好公益林的林业有害生物防治工作。

第四章

补

偿

第十一条

经核查认定的省级公益林，由省级财政筹集资金，对经核查认定的国家级公益林，由中央财政筹集资金补偿。补偿标准根据国家和省补偿资金的多少而定。

第十二条

公益林生态效益补偿资金主要用于公益林的营造、抚育、保护、林权所有者补偿等有关费用支出。

第五章

补偿资金管理

第十三条

公益林权属为国有、集体和个人。公益林的补偿资金包括补偿性支出和管护性支出。补偿性支出是指对公益林中林地使用权为集体和个人的生态效益补偿；管护性支出是指对公益林中林地使用权为国有的管护费补助。

第十四条

根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农［2007］7号）、《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》的规定，结合我县实际，国家级公益林补偿金作如下安排：

权属为集体和个人的，按到位资金的50％用于公益林管护劳务费，30％用于公益林的抚育、补植补造、森林防火、检查验收、林业有害生物防治等县级统筹费，20％作为补偿费由村集体和个人用于生态环境保护和其他相关支出或兑现给全体村民。80％的公益林管护劳务费和县级统筹费由县林业局统筹安排公益林管护、抚育、补植补造、森林防火、检查验收、林业有害生物防治等；20％的补偿费由县林业局划拨乡，再由乡兑付给村集体和个人。我乡所涉国家级公益林权属为集体的，补偿费和集体监管费全部由乡林业站代管，集体如需做公益事业或其它相关支出的，换取正式发票后到乡林业站审核报账。国家公益林权属属个人的，按省级公益林兑付方法兑现到农户。

第十五条

根据《云南省省级公益林生态效益补偿资金管理办法》的规定，结合我乡实际，省级公益林补偿费作如下安排：

权属为集体的由县级财政按每亩0.25元统筹安排，用于基层林业站组织开展检查验收、森林防火、公益林资源建档与监测、重大林业有害生物的防治、管护站点建设以及林区道路维修等开支。剩余的部分的50％作为林权所有者补偿费，10％作为村集体监管费，40％由林业局统筹用于公益林护林员的管护费用。补偿费由村民会议或村民代表会议审定后兑现给全体村民；村集体监管费由村集体用于公益林的管护宣传、防火、防盗、防虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育等支出。我乡所涉省级公益林权属为集体的，补偿费和集体监管费全部由乡林业站代管，集体如需做公益事业或其它相关支出的，换取正式发票后到乡林业站审核报账。省级公益林权属属个人的，直接按兑付比例兑现到农户手中。

第六章

项目实施与监督

第十六条

县人民政府与乡人民政府签订公益林管护合同；县林业主管部门与承担管护任务的乡林业站签订公益林管护合同；乡人民政府与村委会或个人、林业站与护林员签订管护合同，明确管理保护公益林的权利和义务。

第十七条

县级林业主管部门对乡镇林业站和个人管护公益林情况进行检查验收，根据检查验收结果兑现补偿金和管护费。

第七章

检查与奖惩

第十八条

乡林业站要按照《云南省地方公益林管理办法》和本办法规定，对公益林管护制度和资金补偿制度的建立与执行情况、上公益林管护和森林防火等项目实施情况、公益林征占用林地情况等进行全面核查，并依据签订的责任状进行奖惩。

第十九条

本办法自二〇一〇年三月一日起执行。第二十条

本办法由乡政府、林业站、财政所负责解释。

第三篇：长底乡残联2013年工作总结

长底乡残联2013年工作总结

2013年在乡党委、政府的正确领导下，在县残联的精心指导及相关部门、社会各界、残疾人组织和广大残疾人的共同努力下，结合《罗平县残疾人联合会2013年残疾人工作要点》要求，我乡认真开展好各项业务工作,现将工作开展情况总结如下：

一、残疾人康复工作

1、白内障复明及低视力康复工作

结合长底乡卫生院老年人健康体检，我乡于2013年5月积极对全乡眼疾患者进行筛查，筛查出符合条件的白内障患者为15人，低视力患者为35人，9名患者实施了白内障复明手术，完成全年白内障9例复明手术和9例低视力任务100%。

2、其它康复工作

按照上级业务部门文件精神，对全乡37名精神病患者进行初筛查，经筛查落实符合条件5人为精神病免费服药对象，落实了1 名符合条件残疾人安装假肢1副，其它康复任务已全面完成，并建立好了相关档案。

二、残疾人就业、扶贫、组织建设工作

通过多方努力，想方设法筛选2名残疾人参加职业资格培训；开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记1名，扶持1名残疾人自主创业；在第二十三次“全国助残日”走访慰问活动，发放慰问物资（化肥）3吨共救助50户贫困残疾人家庭；摸清贫困户中残疾人危房家庭的人数、残情、住房、经济收入等基本情况，3户残疾人家庭

享受危房补助；同时结合我乡联系员变化情况，于5月23日组织各村委会联系员进行业务培训，落实了2名居家安养，并在发达居委会建好了基层组织建设工作，11月底足额征收残疾人就业保障金。

总而言之，通过一年来所做的工作，工作做了一些，残联各方面的工作仍然存在一定的差距，下步工作继续抓好以下各项工作：一是进一步加大宣传工作力度，调查掌握好残疾人基本情况，确保白内障复明手术和其它康复工作顺利开展。二是积极做好残疾人就业、培训、扶贫等工作，依法足额征收残疾人就业保障金。

三、按时做好贫困精神病人免费服药跟踪调查。

四、深入基层，及时帮助残疾人解决一些实际问题。

长底乡残疾人联合会

2013年11月15日

第四篇：加强管护员管理 认真履行职责

加强管护员管理 认真履行职责

加强管护员管理 认真履行职责 湖北堵河源国家级自然保护区 袁孝文

近期，各级各部门正在开展党风廉政学习活动，执法部门主要是解决执法机关及其执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范、端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，达到为民执法、便民执法、亲民执法、文明执法的重要途径。其目的在于进一步强化林业干部、管护员的责任意识，进取意识，效率意识，执行意识，法纪意识，文明意识，进一步提升林业部门、管护员高效服务、开拓创新、快速应变、执行有力、依法行政、团结协作能力，最终力求达到执行意识有新的增强，行政效能有新的提高，廉洁从政建设有新的成效。结合党风廉政学习活动，我谈以下几个方面的问题，请大家认真领会，抓好落实。

一、宣传发动是前提

天然林资源保护工程和自然保护区建设是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。并在十七大报告中首次提出要建设生态文明这一概念，十八大报告中提出“大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位……”这一重大决策。两项工程的实施，对保护我国生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展具有十分重大的意义，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业。管理站是林业工作的基层单位，其在天然林保护工程建设和自然保护区建设工程中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。但在工程实施的同时，部分群众对天然林保护工程和自然保护区建设工程的目的，意义还不太了解。为了保证两项工程的顺利实施，尽快提高自然保护区群众对该项工程的认识，使广大干部群众准确掌握国家有关天然林保护工程和自然保护区建设工程的政策，管理站以及管护员要紧紧围绕“保护天然林、建设堵河源”这一主题，充分利用标语、会议、宣传品、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实的宣传，为实施天然林保护工程和自然保护区建设工程营造良好的社会氛围。

二、明确任务、落实责任

天然林保护工程（二期）和自然保护区建设工程是一项系统工程，涉及面广，工作量大，社会性、政策性强。管护员具有最广泛的群众基础和社会基础，最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢天然林保护工程和自然保护区建设工程实施的基础，切实把森林资源管好。一要加强对辖区内护林防火工作、野生动植物资源的管理、监控工作，对重点野生动植物分布区域，违法案件发生频繁地段要经常巡查，不留死角；二要狠抓采伐限额管理。管理站、林业站以及管护员、护林员要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、商品材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超额采伐；三要强化林地保护管理。管理站要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用工程区内林地行为的，要及时查处，防止林地非法流失和林地逆转；四要加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。杜绝自用材纳入流通领域。

三、找问题、定措施、促落实

管护员要对照自己的工作，认真开展自查自纠工作，对查找出来的问题，制定整改措施，及时抓好整改工作。

一查政会畅通情况，看林业局、管理局、柳林乡政府通知的事项是否得到贯彻落实；

二查巡山情况，看是否真正到山头地块巡山，不留死角。是否真正熟悉辖区内资源分布情况以及资源破坏情况； 三查巡山日记，看是否按要求记录巡山日记，大事记录、时间、地点、天气、巡护路线、树木物候、人为活动等是否记录清楚；

四查宣传工作，看是否宣传了护林防火、林木采伐、野生动植物保护以及相关法律法规方针政策；

五查案件报告情况，看是否有案不报、有案不管，包庇案件情况；

六查廉洁自律，看是否参与违法案件和以权谋利情况。

二0一三年三月五日

第五篇：长底乡林业站2013年工作总结

长底乡2013年林业工作总结

2013年是深入落实森林云南建设总体部署，加快转变发展方式，推进林业科学发展重要一年。为认真贯彻落实国家和省、市、县有关林业改革发展工作的决策部署，进一步做好全乡林业改革发展各项工作，提升林业效益，促进社会、经济和生态协调发展，按照林业产业规划的总体部署和要求，在乡党委、政府及上级主管部门的领导下，林业工作站解放思想，开拓创新，提高认识，突出重点，扎实工作，现将我乡2013年林业生产工作完成情况汇报如下：

一、工作任务完成情况

1、中低产林改造工作

今年县委政府下达的任务是4000亩，现在己全部完成，其中：采伐更新完成388亩，涉及德沙、本块、把左、长底、发达5个村（居）委会，森林抚育完成3612亩。

2、天保公益林

今年县委、政府下达森林管护的任务是40201亩，现在己完成森林管护40201亩，并制定管护措施，落实管护责任，并层层签订管护责任书，乡政府与各村、居委会签订，并设立管护标志牌6块，固定宣传标语6条，管护质量合格率达100%。

3、人工造林工作

2013年下达人工造林任务为1000亩，现己做好规划1000亩（附造林小班地块表），其中连片地块400亩，零星栽植株数10000株，待到造林季节和气候适宜时可全面完成。陡坡地治理丈量1530.5亩，油茶栽植2000亩，现全部完成预整地。巩固退耕还林成果种植业下达任务数是498亩，设计长底、德沙2 个村（居）委会，现已全面完成，栽植树种为杉木、红椿，成活率达90%以上。

4、公益林生态效益补偿工作

今年县委、政府下达公益林生态效益补偿面积为40201亩，补偿金额为181041元，其中国家级公益林28251亩,补偿金额137729元，省级公益林11950亩,补偿金额43312元，涉及6个村（居）委会44个村民小组，现已全面完成。为了加强资金管理，提高资金使用率，保障重点公益林补偿对象的合法权益，按照国家级和省级公益林资金管理的相关规定，涉及的村民小组通过村民会议或村民代表会议决定，公示后并在乡农经站办理兑现。同时已落实管护责任人，6个村（居）委会共聘请了15个管护员，划分区域让他们管护，并签订了管护责任书。

5、义务植树

县级下达长底乡义务植树10万株，完成义务植树14万株，完成确定目标的140﹪。在实施义务植树活动中长底乡开展以“生态长底我们在进行”为主题的义务植树活动，建乡义务栽树基地1块面积100余亩，并按义务植树实施方案包片包成活抓好落实。四旁义务植树发放红椿、杉木苗9万余株，人均栽植达5.5株，6、林业产值

全乡经济林果柑桔、板栗、桃、梨等产值1050万元，木材产值1310万元，其他林副产品产值640万元，以上合计产值3000万元，完成确定目标3000万元的100%。

7、林业有害生物防治与检疫工作

全乡认真开展森林病虫害防治及检疫工作，在全乡范围内无重大病、虫害及疫病的发生。

8、森林防火工作

按“以人为本，安全第一”的理念和“全社会抓保护、全民搞防火、政府负总责”的要求，乡政府于2012年12月13日及时召开了全乡森林防火工作会议，对全乡2013年森林防火工作进行全面安排部署，并及时下发了《关于切实抓好今冬明春森林防火工作的通知》。会上乡党委、政府领导，各涉林单位及各村、居委会负责人、林业员、公益林管护员、长底乡半专业扑火队员共计90人参加会议，各涉林单位按照《长底乡关于切实抓好今冬明春森林防火工作的通知》政发[2011]48号文件去抓好落实。先后到各村、组召开了防火宣传会60余次，共培训2000余人，出动宣传车辆180次；发放护林防火罗政通[2013]3号250份，防火安全手册120份，护林防火户主保证书通知书、保证书各4000份；制作森林防火宣传标语192条，与各村签订护林防火责任状6份，林业站与管护员、涉林单位签订护林防火责任书19份。村（居）委会与各村民小组签订防火责任书59份，做到山头有人看、责任有人负的防火责任局面，2013年全乡无一起火灾发生。

9、农村能源建设工作

县下达农村节柴改灶任务为400户，现已全面完成任务，其中把

左村委会完成200户、本块村委会完成200户，完成计划的100%。太阳能安装290座，其中退耕还林90台，省级农村能源200台，现已全面完成，其中把左村委会完成66台、本块村委会完成72台，德沙村委会完成35台、长底居委会完成43台、石盆水村委会完成74台，完成计划的100%。

10、森林资源保护工作

在做好全乡林业生产工作的同时，切实加强森林资源管理工作，保护全乡现有森林资源。截止目前，共查处林业行政案件 起，其中无证运输林木1起，滥伐林木3起，被处罚4人，严厉打击了破坏森林资源的违法分子。

二、存在的问题

1、近年来，群众的造林积极性虽有所提高，但是在技术要求上还有一定的差距，还有部分群众，只栽不管，爱林、护林积极性差。

2、少数地方核桃种植科技含量低，经营管理粗放，造林成活率、保存率低，部分群众不按照“七个一”标准种植核桃，重造轻管现象比较突出，有的农户核桃树种下去后就不管理，不进行施肥、除草、抹芽，任其生长。另外由于长底受自然因素及环境影响，栽植后少雨水，部分地块水源点又缺乏，保存率不高。

3、长底由于部分林地、林木使用权和所有权的特殊性，公益林生态效益补偿工作开展难度大，农户受益不明显。

三、下步工作打算

1、抓好冬季造林工作

一是进一步强化宣传动员工作，大力宣传种植发展核桃、油茶所产生的社会效益、经济效益和生态效益，发动群众优先规划用好地发展核桃、油茶，按 “七个一”的要求进行规范栽植，确保在12月底前圆满完成1000亩核桃栽植任务。

2、在巩固好退耕还林成果同时，抓好退耕还林补植补造工作，确保历年退耕还林检查验收。

3、继续严格执行林木采伐限额管理，严格林地征占用审核审批手续，加强木材流通管理。同时一如既往的抓好森林防火和林业有害生物防治工作，切实保护好全乡森林资源。

4、积极争取2013年林业建设项目，进一步完善2013年项目建设实施工作。

罗平县长底乡林业站 2013年12月19日