靠责任 抓落实 重示范 促发展2党建责任制[共5篇]

第一篇：靠责任 抓落实 重示范 促发展2党建责任制

立足“五好”抓党建 求真务实促发展

——XXX党委2010年党建工作汇报材料

XXX地处张家川县西部，现辖24个行政村，95个村名小组，4758户，25120人，总耕地面积39488亩，是一个以种养业、林果业和劳务输出为主导产业，以回族人口占主体，自然条件较为严酷的贫困农业乡。2010年底全乡粮食总产量达到4430吨，农业总产值达到2142.7万元，农民人均占有粮320公斤，人均纯收入达到2031元。全乡设党委1个，支部28个，其中村党支部24个。现有党员727名，其中农民党员628名，占86%，女党员102名，占14%，回族党员334名，占46%，流动党员22名，占0.3%。35岁以下的党员228名，占31%,36岁至59岁的党员366名，占50%，60岁以上党员133名，占19%，全乡党员平均年龄42岁。

今年，乡党委按照“务实、为民、负责”的要求，以创建

“五好”乡党委为目标，落实科学发展观，贯彻”围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的方针，切实加强乡村班子建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，实现了全乡经济快速发展，社会持续和谐稳定的良好局面。下面，就XXX党建工作的开展情况做个简要的汇报：

主要工作情况：

一、夯牢基层基础，切实落实党建工作职责

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乡党委始终把强化基层组织建设作为实现科学发展的有力保障，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实落实抓基层党建工作的第一责任，突出乡党委管党的龙头作用和党委书记及各村支部书记为党建工作“第一责任人”地位，坚持“抓书记”和“书记抓”，落实了党委班子成员分片包干党建工作责任制。

（一）建立党建例会制度。把基层党建工作放在首位，坚持党建工作月例会制度，定期研究农村基层组织建设工作，制定全乡基层组织建设长远规划和年度计划，对党建工作出现的新情况新问题，做到思想重视、措施得力、处理及时、效果明显；明确了 “夯实基础、创新思路、巩固成果、再上台阶”的党建工作思路

（二）实行党建工作目标管理责任制。年初，我乡结合实际，进一步细化量化党建工作责任目标，与各村党支部书记签订了党建目标管理责任书，明确村党支部书记工作目标，作为对村党支部书记绩效考核的基本标准，落实了村支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。落实党委成员联系村制度。努力把乡党委班子建设成为科学决策、团结协调、务实清廉的坚强领导集体，切实发挥党委的领导核心作用。

（三）建立领导干部联系点制度。党委成员包片，乡干部驻村，把党建工作任务层层分解，责任到人。建立党建工作督查机制，对各村党建工作、党委成员和干部包村工作定期不定

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期的督促检查，促进了党建工作责任制的落实。

（四）建立健全奖惩机制。我们在严格兑现各种目标管理责任书的同时，建立了《XXX村干部绩效考核实施细则》，对村干部的40%绩效工资进行奖优罚劣；建立《XXX考核奖惩制度》，落实了考核奖惩，激发了乡村干部的工作责任心，调动了工作积极性，进一步转变了工作作风。

二、抓四项建设，突出党建示范带动作用，发挥党员带头作用

（一）抓党委自身建设，注重领导干部作风建设。围绕“五好”乡镇目标，乡党委认真抓好党委自身建设。一是结合乡镇领导班子调整，进一步优化了乡党委领导班子结构，进一步明确了各班子成员的职责分工，靠实了工作责任。初步形成了班子成员有职有权，各把一关，有分有合，团结协作，既有统一意志又有个人主见，心情愉快的工作格局。二是严格执行民主集中制原则，实行财务集中审批，重大决策、项目、民政资金等要通过集体研究决定。三是充分发挥班子的表率作用，改变遥控指挥的工作方法，改变村组干部把矛盾和问题上交给党委、政府的做法。坚持领导分工负责和责任包片制，每一项工作分工由副职分管领导自始至终实施，并承担各片的各项工作的指导、衔接、协调职责。通过抓自身建设，目前，乡党委班子在工作中能够做到认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和上级决议，坚持民主集中制原则，分工明确，团结协作，政治坚定，3 / 10

作风过硬，能够密切联系群众，为大阳的发展献计献策。

（二）抓示范建设，党建工作整体水平不断推进。我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以创先争优活动为抓手，进一步把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、富一方百姓、保一方平安”和“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动引向深入，闫庄、小杨2村创建为县级党建示范点，中庄村创建为市级党建示范点；同时，在广大党员中开展“带富先锋”工程，共培养发展杨小文、杨庆喜、李世忠等党员示范户10户。通过示范村和党员示范户的创建，村党支部间形成了比、学、赶、超的争先工作机制，党员中形成了树榜样、学榜样、赶榜样的良好氛围。尤其在防洪救灾、产业结构调整、基础设施建设等农村各项工作中，发挥了村支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用。切实加强了党的基层组织建设，为全乡经济社会又好又快发展提供组织保证。

（三）抓“素质教育”，加强干部队伍建设。为了切实提高乡村干部队伍整体素质，乡党委结合创先争优活动的开展，认真组织乡村干部进行集中学习和培训。一是坚持机关干部的集中学习制度。乡党委把一、三、五早八点乡机关干部集中学习作为一项制度长期坚持，采取领导干部轮流讲授、观看远程教育电教片等灵活多样的学习方式。重点学习内容政治法律法规，农村科技知识和市场经济知识，真正达到学以致用的效果。二是结合加大村干部集中学习培训制度。采取以会代训专题培

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训等形式，结合实际工作，定期不定期召开由乡、村干部参加的培训班。全乡有6名在职村干部参加了系统全面的大专学历教育，寨子村支部书记马志杰同志在村干部选拔公务员的考试中，成为录用公务员的村干部之一。三是注重党员和人才的管理，加强入党积极分子的教育、培养和发展党员工作，2010年新发展党员57名，女党员20名，农民党员32人，其中致富能人8名。四是不断加大后备干部队伍培养力度，培养村后备干部48名，同时，不断加强党委班子思想作风建设，狠抓制度落实，全面推进党务、政务公开。

（四）抓好村阵地建设和远程教育站点建设。乡党委按照“重基层、打基础、促发展”的指导思想，将村级组织活动场所建设和远程教育站点建设作为抓好党建工作的重头戏。今年，在上级部门的关心支持和帮助下，共筹措资金42万元，新建了候吴、下渠两个村阵地，改扩建了中庄村阵地，届时将大大改善这三村两委的办公现状。同时，抓好了全乡11个新建远程教育电信模式村级终端站点建设，让广大农村党员有学习的机会。

三、突出党建重点，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力

（一）全面落实“四议三双”活动。一是结合“五诺”活动的开展，全乡24个村两委班子全部承诺长期规划和近期目标，有320多名党员向群众承诺，并按照承诺书，为民办实事136件，带动群众搞好科技种植，新增清真餐饮户106户，输送剩

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余劳动力846人，全乡创收460万元。二是乡党委把党务、政务、村务公开作为工作重点，严格公开程序，规范公开内容，界定公开时效，取信于民，尤其把对群众比较关注的农村低保、粮食直补资金、以及村两委班子、党员的承诺等事项及时通过公示栏、墙报、群众大会等形式向群众进行公开，主动接受群众监督得到了群众的公认。三是乡党委组织全乡24个村的党员和群众对本村的村班子和党员各自进行了一次评议，及时掌握了村班子和党员的思想状况、工作情况、廉洁自律情况，对思路不清，工作下滑的5个村班子进行了组织谈话。

（二）全面开展创先争优活动。一是结合工作实际，乡党委确立了“立足岗位比奉献，创先争优当模范”的主题，以“完善基础与奋力赶超相结合，全局提升与亮点突破相结合，抓工作与带队伍相结合，着力维护稳定与努力促进发展相结合”的指导方针和“强化基础、壮大产业、完善功能、党建保障”的总体工作思路，找准创先争优活动与全乡重点任务、中心工作的有机融合点和有效结合点，根据全乡自然生态类型，下大功夫调整农业产业结构，以打造“张家川县西部畜牧大乡、果品基地、蔬菜基地”为目标，大力发展“南山梁万亩果园基地、XXX日光温室蔬菜花卉基地、汪洋村千只小尾寒羊养殖小区”三大特色优势主导产业基地建设。二是在营造氛围上，注重示范引导。结合“党性教育月”和建党89周年活动，乡党委对在全县经济社会发展中表现突出的6个先进村党支部和5名优秀党

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员进行表彰。通过弘扬先进、宣传先进，在党员干部中形成正确导向，在全乡营造争创先进，争当模范的良好氛围。三是以 “三联三引三助”为重点，进一步深化创先争优活动。进一步健全完善了“三联三引三助”活动的运行机制，进一步明确了活动主体的工作任务，靠实了工作责任，并建立和落实了5项制度，确保了“三联三引三助”活动的有效开展。目前，全乡24个村党支部联系宗教活动场所26处，10名乡科级领导联系宗教界人士20名，45名村干部联系90名宗教界人士，223名农村党员联系446名思想先进的农村致富能人和信教群众，结成“联、引、助”对子112对。同时在全乡范围内全面开展了“四个讲清”宣讲活动，强化了乡村干部的宗教政策观念，并通过结对互引，依法加强了对宗教活动场所的宣传引导和管理。在新农保资金收缴、农田道路建设、矛盾纠纷排查等具体工作中，乡村干部与宗教届人士紧密衔接，互相配合，形成了工作合力。四是继续深入开展 “五项民心”工程。我们结合全乡工作实际，在正常抓好“代办式”便民服务和环境卫生清洁整顿工程的同时，突出抓了矛盾纠纷排查调处和干部纪律作风整顿。针对后半年越级上访有所抬头的问题，我们实行严格的属地管理责任制，强化驻村干部和村支部书记的责任，坚持主动出击，变上访为下访，结合农村低保扩面等中心工作，及时化解各类矛盾纠纷28起。对张彦武、陈明学、王安玉等重点稳控对象，采取实行由乡领导干部包案责任制，从而维护了全乡大局稳定。

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（三）以富民为目标，突出抓好农村发展。只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合，才能为党建工作注入活力，才能让广大群众感受到党建工作的成果。一是把党建工作和农业结构调整，培育壮大主导产业相结合。以“南山梁万亩果园” 项目建设为依托，努力打造张家川县西部畜牧大乡、果品基地和蔬菜基地。狠抓了南山梁万亩果园590亩果树补植补造的扫尾和完善工作，补植苗木 3.3万株，年内新建11座蔬菜花卉日光温室，现已全部投入生产，完成了汪洋村千只小尾寒羊养殖建设，目前，已有22座羊舍养羊756只。二是把党建工作和基础设施建设相结合。以中庄梁中低产田项目为依托，全乡新修梯田5800亩，狠抓农村道路建设，全乡共完成农村道路4条12公里，结合百日集中行动，已在9个行政村完成78条102.5公里的田间道路建设，在闫庄、下李两村硬化巷道62条，硬化面积28500平方米，完成了龙黑路--河李村1.94公里通畅工程硬化任务。三是把党建工作与防洪救灾相结合。面对8.12的特大暴雨，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员带领群众积极开展抢险救灾，共疏通水渠2000多米，疏散群众120人次，修复供水设施8处，排查排除各种安全隐患56处，组织群众开展清淤清泥150余处，有效的将灾害带来的损失降到最低。

存在的问题和2011年工作打算

存在的主要问题：一是由于大阳是一个回汉杂聚乡，党员

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群众的文化素质普遍低，思想观念陈旧，受传统农业耕作方式的影响，各项工作不容易接受。二是村级集体经济薄弱，党组织带富能力有待进一步增强。三是对流动党员的管理还不够规范，制度还不够健全，虽进行了造册登记和发证工作，但疏忽管理的现象依然存在。

2011年的党建工作思路：以深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

一是着力抓好村支部书记为主的村干部队伍建设，加强农村党员干部培训。采取党员远程教育和清水农校举办技术培训班等方式，鼓励村干部积极参加学习.同时，继续做好农村后备干部培养培训工作。选派后备干部分批到村组跟班学习，使之成为农村工作中有创业能力、有创业热情的骨干后备力量。

二是继续强化乡对村的检查考核。进一步完善村干部考核管理细则，加大检查考核力度，优化干部队伍，强化基层基础工作。

三是创新党员教育管理方式。利用好党员远程教育设备，抓好党员培训和教育，提高党员创业能力。并着力改善党员队伍结构。

四是继续落实”四议三双”活动，加强基层民主政治建设。五是推动村阵地建设步伐。把加强村级阵地建设摆在今后各项工作的突出位臵，多方筹措资金，解决阵地建设经费缺乏

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问题。并要在村阵地建设的基础上，完善“村阵地办公场所”的软件建设，做到物尽其用。

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第二篇：靠党建促发展,用发展抓党建

靠党建促发展用发展抓党建

——记**集团党建工作

****集团党支部成立于20**年**月。在**区委组织部、市各管协会党委的领导下，**集团党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“五好支部”的要求，紧紧围绕企业经营管理工作开展工作，不断加强自身建设，充分发挥党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用，参与各企业经营工作，团结凝聚广大员工，调动员工工作积极性，促进企业快速健康发展。

在党支部有一个共识：只有在党的指引下，企业才能沿着正确的道路前进。**集团的党建工作就是结合**集团的发展进行的，实施“靠党建促发展，用发展抓党建”的党建工作思路，将党建工作与企业发展联系起来，围绕企业的需要。从民营企业实际出发，处理好企业党建与企业经营发展的关系，使两者切实建立起互为作用、互相促进的良性循环机制，达到党建为经营发展所用，经营为党建所谋的和谐局面。初步形成了党支部组织领导，业主支持，群众拥护，员工热情参与的民营企业党建工作新局面。

一、抓党建，企业有了政治核心

集团党组织从无到有，从小到大，凝结了党员的心血，倾注了业主的关心。**年企业成立党支部，成立的当天就收到了七十多封入党申请书。随着党员人数的增加，党支部正做好充分准备计划下一步成了集团党委。

自从有了党组织，**的党员有了温暖的家，企业有了政治核心。为使党建工作规范稳步健康地发展，坚持十六字原则，建立健全“党员学习制度”、“党费收缴制度”“三会一课”，将制度形成规范，从而规范行为。同时制定了相关标语、展板、学习园地，编印了学习简报，引发各种学习资料，举行相关党员先进性教育知识考试，并购买了《党章》、毛泽东的《反对自由主义》和《党员手册》，征订了《党建》和《江淮》等党建刊物，为党员业余时间提供了较好的学习氛围和学习

环境。同时党支部认真做好发展党员工作，积极动员优秀员工靠拢党组织。自成立以来共发展四批，30多名共产党员，其中大部分党员已从基层走到集团的主要岗位上，在基层的也都成为了业务骨干。多年来支部一直坚持严格把关，层层审核筛选，慎重考虑的原则，采取每年年初、年终两个时段确立发展对象，并设立“党员两发一”的制度，即确立发展一个对象，由两名党员经过历时两年的培养考察，最终确立。也就是企业的培养一批，发展一批，为保质保量的发展提供公正严格的保障，规范的延续。现有x名优秀员工向党组织递交了入党申请书，今年有十名入党积极分子光荣地被审批为了预备党员，同时又有x名入党积极分子被列入了发展对象，而近期发展主要在一线员工，从而使得支部的整个结构达到合理化、稳定化。

集团党支部坚持支部成员不脱离岗位，成员分工不脱离业务，党建工作不脱离中心的原则，坚持工作上分，思想上合；任务上分，目标上合；制度上分，行动上合的工作职责，从而使得企业党的工作与经营工作形成良好的互动机制。并在活动组织内容上“实”，坚持思想教育与技能培训相结合，以思想教育为主，使党员成为既是思想政治上的先进分子，又是经营工作中的骨干。

二、抓队伍，党员为党旗增辉

自从搭建了党组织的平台，**的党员就有了充分发挥先锋模范作用的广阔天地。大家认识到，民营企业的党员只有彰显先进性，为企业的发展作贡献，企业党建才会赢得职工和业主的欢迎。为此，集团党支部要求党员不但做合格的职工，而且要永葆先进性。

在工作中集团党支部发扬党的优良传统，坚持民主集中制原则，并注重作风建设。支部成员做到讲政治、讲大局、讲党性的原则，坚持公道、正派，表里如一，自觉维护党组织的形象；支部成员身体力行，带头做到政治坚强、作风清廉，吃苦在前、享受在后，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，发挥了党员先锋模范作用。集团董事长**，身为一名共产党员，企业发展了不忘回报社会，近年来热心参加社会公益活动，捐资助学、扶助贫困，解决了大量下岗职工的再

就业，年上缴利税达千万元，获得了**市“优秀党员”的荣誉称号。支部委员**在工作中任劳任怨、无私奉献，常常为了工作而放弃休息时间，加班加点毫无怨言，高质高量的完成工作，发挥了党员良好的工作作风与思想境界，正是他们身上的这些闪光点，感染了员工，同时“党员就是不一样”成了所有员工的共识，争取加入中国共产党员成为很多员工的政治追求。

三、抓结合，促实效

大家都知道，一个企业的党建只有围绕经营需要开展工作，才能有的放矢，形成很强的战斗力。多年来，集团党支部坚持“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的工作目标要求，努力做到既不搞形式主义，又不走过场。认真开展“展新时期共产党员风采，争当加快**发展先锋”的党建与工作相结合的活动。其中购物中心党小组结合商场经营调整工作任务重、时间紧的实际情况，开展了“党员奉献月”活动，号召党员放弃休息，加班加点，为调整工作尽力。**公司党小组结合“蓝天快车”服务工程，成立党员志愿者服务队。**党小组在安保党员中，推出了“党员示范岗”。从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰实了活动内容，体现了**的特色。并通过捐资助学、扶助贫困等公益活动，树立了**回报社会，关爱群众的良好形象，进一步提高了职工的精神境界，使职工树立起正确的价值观。

实践证明**集团党支部这一适合企业发展的党建工作路子是富有成效的，党建工作水平不断提高，党员队伍也不断发展壮大。在日后我们将继续努力，用实际行动更好的为党旗增光添彩。

第三篇：靠党建促发展,用发展抓党建

靠党建促发展用发展抓党建

——记**党建工作

安徽**党支部成立于2000年7月。在禹会区委组织部、市各管协会党委的领导下，**党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“五好支部”的要求，紧紧围绕企业经营管理工作开展工作，不断加强自身建设，充分发挥党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用，参与各企业经营工作，团结凝聚广大员工，调动员工工作积极性，促进企业快速健康发展。

在党支部有一个共识：只有在党的指引下，企业才能沿着正确的道路前进。**的党建工作就是结合**的发展进行的，实施“靠党建促发展，用发展抓党建”的党建工作思路，将党建工作与企业发展联系起来，围绕企业的需要。从民营企业实际出发，处理好企业党建与企业经营发展的关系，使两者切实建立起互为作用、互相促进的良性循环机制，达到党建为经营发展所用，经营为党建所谋的和谐局面。初步形成了党支部组织领导，业主支持，群众拥护，员工热情参与的民营企业党建工作新局面。

一、抓党建，企业有了政治核心

集团党组织从无到有，从小到大，凝结了党员的心血，倾注了业主的关心。2000年企业成立党支部，成立的当天就收到了七十多封入党申请书。随着党员人数的增加，党支部正做好充分准备计划下一步成了集团党委。

自从有了党组织，**的党员有了温暖的家，企业有了政治核心。为使党建工作规范稳步健康地发展，坚持十六字原则，建立健全“党员学习制度”、“党费收缴制度”“三会一课”，将制度形成规范，从而规范行为。同时制定了相关标语、展板、学习园地，编印了学习简报，引发各种学习资料，举行相关党员先进性教育知识考试，并购买了《党章》、毛泽东的《反对自由主义》和《党员手册》，征订了《党建》和《江淮》等党建刊物，为党员业余时间提供了较好的学习氛围和学习

环境。同时党支部认真做好发展党员工作，积极动员优秀员工靠拢党组织。自成立以来共发展四批，30多名共产党员，其中大部分党员已从基层走到集团的主要岗位上，在基层的也都成为了业务骨干。多年来支部一直坚持严格把关，层层审核筛选，慎重考虑的原则，采取每年年初、年终两个时段确立发展对象，并设立“党员两发一”的制度，即确立发展一个对象，由两名党员经过历时两年的培养考察，最终确立。也就是企业的培养一批，发展一批，为保质保量的发展提供公正严格的保障，规范的延续。现有x名优秀员工向党组织递交了入党申请书，今年有十名入党积极分子光荣地被审批为了预备党员，同时又有x名入党积极分子被列入了发展对象，而近期发展主要在一线员工，从而使得支部的整个结构达到合理化、稳定化。

集团党支部坚持支部成员不脱离岗位，成员分工不脱离业务，党建工作不脱离中心的原则，坚持工作上分，思想上合；任务上分，目标上合；制度上分，行动上合的工作职责，从而使得企业党的工作与经营工作形成良好的互动机制。并在活动组织内容上“实”，坚持思想教育与技能培训相结合，以思想教育为主，使党员成为既是思想政治上的先进分子，又是经营工作中的骨干。

二、抓队伍，党员为党旗增辉

自从搭建了党组织的平台，**的党员就有了充分发挥先锋模范作用的广阔天地。大家认识到，民营企业的党员只有彰显先进性，为企业的发展作贡献，企业党建才会赢得职工和业主的欢迎。为此，集团党支部要求党员不但做合格的职工，而且要永葆先进性。

在工作中集团党支部发扬党的优良传统，坚持民主集中制原则，并注重作风建设。支部成员做到讲政治、讲大局、讲党性的原则，坚持公道、正派，表里如一，自觉维护党组织的形象；支部成员身体力行，带头做到政治坚强、作风清廉，吃苦在前、享受在后，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，发挥了党员先锋模范作用。集团董事长**，身为一名共产党员，企业发展了不忘回报社会，近年来热心参加社会公益活动，捐资助学、扶助贫困，解决了大量下岗职工的再

就业，年上缴利税达千万元，获得了**市“优秀党员”的荣誉称号。支部委员**在工作中任劳任怨、无私奉献，常常为了工作而放弃休息时间，加班加点毫无怨言，高质高量的完成工作，发挥了党员良好的工作作风与思想境界，正是他们身上的这些闪光点，感染了员工，同时“党员就是不一样”成了所有员工的共识，争取加入中国共产党员成为很多员工的政治追求。

三、抓结合，促实效

大家都知道，一个企业的党建只有围绕经营需要开展工作，才能有的放矢，形成很强的战斗力。多年来，集团党支部坚持“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的工作目标要求，努力做到既不搞形式主义，又不走过场。认真开展“展新时期共产党员风采，争当加快**发展先锋”的党建与工作相结合的活动。其中购物中心党小组结合商场经营调整工作任务重、时间紧的实际情况，开展了“党员奉献月”活动，号召党员放弃休息，加班加点，为调整工作尽力。**公司党小组结合“**”服务工程，成立党员志愿者服务队。房地产党小组在安保党员中，推出了“党员示范岗”。从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰实了活动内容，体现了**的特色。并通过捐资助学、扶助贫困等公益活动，树立了**回报社会，关爱群众的良好形象，进一步提高了职工的精神境界，使职工树立起正确的价值观。

实践证明**党支部这一适合企业发展的党建工作路子是富有成效的，党建工作水平不断提高，党员队伍也不断发展壮大。在日后我们将继续努力，用实际行动更好的为党旗增光添彩。

第四篇：抓党建强基础 重民生促发展2011工作总结

抓党建强基础 重民生促发展

上蒲溪瑶族乡2011工作总结

上蒲溪瑶族乡位于辰溪县东南边陲，距县城89公里，与中方县蒿吉坪乡接壤，距怀化市城71公里，全乡辖12村行政村，87个村民小组，总人口9312人，下设14个党支部，共有党员267名。境内资源丰富，现有乡集体林场4750亩，乡集体林场盛产松杉木材，生长有国家一级保护植物红豆杉、苦丁茶和甜茶。蒲溪流域地藏玉竹石，是园林建筑的上等石材。六屋场村建有辰溆中三县的瑶族文化纪念阁。至今保存完好的明清时期古建筑群的五宝田村被评定为中国历史文化名村。现有耕地6240亩(水田5640亩，旱地780亩)，山地面积71127亩，森林覆盖率78％以上，是全县林业大乡和森林覆盖率最高的乡镇。

一年来，乡党委在紧紧围绕县委县政府工作部署及要求，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“三为两促”创先争优主题实践活动，突出“抓党建强基础，重民生促发展”的思路，以“三级联创”活动为动力，以创建“五个好”党委为目标，齐抓共管，整体推进，全乡上下形成“团结共事、扎实干事、高效成事”浓厚气围，逐步呈现民族团结进步、经济快速发展、社会和谐稳定的生动局面。

一、抓班子，带队伍

上蒲溪瑶族乡党委始终坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，不断强化班子的政治理论学习，切实抓好乡党委的自身建设，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力提高领导班子驾驭全局的能力。乡党委班子成员在工作中始终坚持深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，形成较强的凝聚力和战斗力。主要做到抓民主集中制，促进领导班子的团结，乡党委书记在党政会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位；同时抓作风，努力实现班子和谐，乡党委把作风建设作为一项重要内容来抓，班子成员人人做到求真务实，清廉从政，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，一年来，乡党政领导班子精诚团结，顾全大局，服务群众，不搞小集团活动，在乡党委书记的带领下，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，确保政令畅通，积极发挥上蒲溪瑶族乡各项事业建设的排头兵、火车头的积极作用。

二、抓党员，强素质

乡党委始终坚持高标准发展党员、高要求管理党员。发展党员坚持成熟一个，发展一个，宁缺勿滥，德才兼备的原则，2011年发展党员13名，高中以上文化程度8人，其中大专3人，全部是农村致富能手和各行业的先进分子。在高标准发展党员的同时严格管理党员，做到党员管理教育成效明显，党员素质不断提升，能自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。并充分利用今年村“两委”班子换届选举时机，加强村级党组织队伍建设，使真正有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的党员进入到村“两委”班子，新一届村“两委”班子尤其是新一届村党支部班子，在夯实党的基层组织工作、带领群众脱贫致富、组织群众完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用。此外，还立足于促进农村经济发展，有意识地组织农村党员和发展对象参加乡政府举办的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，努力使每名党员能够掌握1—2门以上的实用技术。从而使广大党员队伍素质大大提高，在各项工作中，都能充分发挥先锋模范带头作用，并大力推进党员联系帮扶，全乡280名党员接对帮扶420户，带动产业发展大户42户，带动产业示范基地6个，结对贫困学生28人，联系困难户127户，落实帮扶物资资金12万元。

三、抓制度，强机制

乡党委建立健全长效管理机制，努力做到工作机制好，先后建立和完善《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《领导接待日制度》、《学习制度》、《干部首问责任制》等28项制度，全面实现由人治向法制的根本性转变，增强办事透明度，多做实事，树立良好的干部形象。同时，要求全体干部、职工一律实行挂牌上岗，转变作风，接受群众监督，增强责任心，方便群众办事，做到用制度管人，用制度管事，在全乡形成了比、学、赶、超的良好局面。实现了管理措施到位，工作运行规范的目标，全年无干部违法违纪问题。

四、抓落实，重绩效

乡党委始终围绕中心、服务大局，在工作中做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。一是基础建设取得新进展。乡党委始终坚持夯实基础建设，突破发展瓶颈。针对芦沅主道公路全线塌陷，乡党委积极筹措资金，并动员全乡党员干部对全线进行一次全面整修，着力解决群众行路难问题。完成排子坡5公里接边公路新建工程，完成龙脑上度改桥项目，已争取六屋场村公路桥危桥改造项目和六屋场村至中方县蒿吉坪乡、五宝田村至中方县丁家乡2条接边公路7公里新建项目工程，全乡交通状况大大改善。针对全乡农民用电难用电贵问题，乡党委积极向上汇报，通过努力争取，已列入中方县电力局改造项目，目前已完成全乡12个行政村的规划设计测量工作。并抢抓水利建设年契机，已积极争取排子坡村高低圳7000米的稻田引水主干渠三面防渗工程及桐木坳骨干山塘除险加固工程建设项目。二是防汛抗旱救灾工作成效显著。今年遭受50年一遇的特重大旱灾，我乡12个行政村普遍受灾，乡党委始终坚持以人为本，最大限度保证村民生活用水安全，合理分配并有效利用稻田灌溉水资源，努力将旱灾损失降到最低。通过乡财政购臵水泵20台，并对群众自购水泵给予200元的乡财政补助，使全乡共投入抗旱水泵达60余台。还严格落实领导联片、干部包村、党员干部帮户的责任机制，组建农技、农机、财政、民政等部门10余干部支农服务队，下到村组，走到田间地头指导抗旱和提供技术服务，为夺取抗旱救灾的胜利提供了强有力的人、财、物保障。同时，在旱灾期间，切实加强了森林防火和农村大屋场消防安全防范，建立健全报警、预警体系，加大安全知识的宣传和教育，确保旱灾期间没有发生一起失火责任事故。汛期来临之后，乡里严格执行24小时值班制度，派专人对骨干山塘、地质灾害危险地进行监测，对沿溪村庄巡逻预警，严格按照“谁管理、谁监控、谁负责”原则，严格落实党政一把手负总责机制，确保全乡安全渡汛，无一重大险情发生。三是产业发展格局不断优化。乡党委牢牢抓住我乡是林业大乡优势，切实做强做大林业支柱产业，现建有年产20万株杉秧苗圃，并通过异地调苗，政府补贴，今年完成工业原料林新建面积2000亩，退耕还林后续扶持项目800亩，大力扶持环保炭厂，延长林业产业链条，努力实现林木资源合理开发，充分利用，持续发展。同时，大力发展短、平、快产业，今年新增金银花面积800亩，葛根面积600亩，高山葡萄200亩，不断优化产业结构，千方百计确保农民增收。四是重点工作继续推进。乡党委紧紧围绕县委县政府工作目标，强化措施，明确责任，狠抓落实，确保绩效。2011年计生工作年终考评名列全县一类乡镇行列。并通过狠抓生产、交通、消防三大安全工作，严厉打击违法犯罪活动，着力化解各类矛盾纠纷，全乡无一起重大安全事故，无一起民转刑案件发生，无一人到市、赴省、进京上访，整个社会形势保持持续稳定。

五、抓服务，惠民生

乡党委始终要求全乡党员干部切实做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，密切党群干群关系，始终把思想作风建设当作头等大事来抓，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”不良现象发生。始终坚持教育兴乡战略，狠抓师德师风建设，强化校园周边环境整治，教育教学水平不断提高，为提高办学条件，通过多方努力，已启动总造价80万元学校项目建设工程。为着力改善群众就医条件，解决群众看病难看病贵问题。全乡继续推进新农合工作，2011年参保率96%以上，并多方筹措资金，已申报立项总造价60万元的乡卫生院门诊大楼新建工程。为确保强农惠民资金及时发放到位，乡党委严格限时办结制度，全年共新建农村安居工程房屋24栋，发放惠民资金120余万元，并积极组织领导干部大接访，努力转变群众上访为干部下访，深入基层访民情，解民困，积极创建了服务型机关，树立了党委政府形象，得到了群众好评。

中共上蒲溪瑶族乡委员会

2011年12月30日

第五篇：党建工作责任制度-党建工作责任制度 如何落实党建工作责任制

党建工作责任制度-党建工作责任制度 如何落实党建工作责任制

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性；有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。