深圳市优秀三超企业认定工作暂行规定

第一篇：深圳市优秀三超企业认定工作暂行规定

【发布单位】81908 【发布文号】

【发布日期】1995-04-24 【生效日期】1995-04-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市优秀三超企业认定工作暂行规定

第一章 总则

第一条 第一条 为了促进我市经济持续、健康、快速发展，鼓励和支持企业走规模经营道路，提高经济效益，发展外向型经济，特制定本暂行规定。

第二条 第二条 本暂行规定所称的“优秀三超企业”，是指销售收入、利税总额、出口创汇三项指标符合认定标准并经认定程序认定，依本暂行规定享受奖励与优惠政策的企业。

第二章 认定标准

第三条 第三条 “优秀三超企业”认定标准主要指标为销售收入、利税总额、出口创汇，并辅以净资产增值等项指标（建筑企业只考核施工产值、利税总额两项指标）；企业类型按行业划分，同时以集团（总）公司和独立核算两级企业分类，考核条件如下：

（一）工业企业：

1、销售收入：集团（总）公司10亿元以上，独立核算企业1亿元以上；

2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业1000万元以上；

3、出口创汇：集团（总）公司2000万美元以上，独立核算企业300万美元以上。

（二）商贸企业：

1、销售收入：集团（总）公司10亿元以上，独立核算企业1亿元以上；

2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业1000万元以上；

3、出口创汇：集团（总）公司2500万美元以上，独立核算企业500万美元以上。

（三）交通运输企业：

1、销售收入：集团（总）公司2亿元以上，独立核算企业1亿元以上：

2、利税总额：集团（总）公司3000万元以上，独立核算企业1000万元以上；

3、出口创汇：集团（总）公司400万美元以上，独立核算企业200万美元以上。

（四）房地产企业：

1、销售收入：集团（总）公司6亿元以上，独立核算企业1亿元以上；

2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业2000万元以上；

3、出口创汇：集团（总）公司1000万美元以上，独立核算企业250万美元以上。

（五）建筑企业：

1、施工产值：集团（总）公司6亿元以上，独立核算企业1亿元以上。

2、利税总额：集团（总）公司1亿元以上，独立核算企业2000万元以上。

（六）农业企业：

1、销售收入：集团（总）公司3亿元以上，独立核算企业1亿元以上；

2、利税总额：集团（总）公司3000万元以上，独立核算企业1000万元以上；

3、出口创汇：集团（总）公司1000万美元以上，独立核算企业250万美元以上。

（七）本年度净资产增值：集团（总）公司达15％以上，独立核算企业达10％以上。

（八）企业连续两年盈利（含考核年度），企业应缴税金全额入库（税务部门同意缓交除外）。

（九）企业守法经营，连续三年无违法乱纪行为。

（十）企业考核年度无重大安全事故。

各行业标准根据我市经济发展状况提出修订，修订间隔时间最短为两年。

第四条 第四条 在符合“优秀三超企业”同等条件下，为确定企业排列位次（建筑企业除外），企业综合分数计算方式如下：

三项考核指标系数权重分别为：销售收入30％，利税总额40％，出口创汇30％；计分公式为：某企业得分＝Σ（该企业事项指标值×权重系数）。

以上有关经济指标的考核，以新的统计指标考核体系为准。企业上报的有关数据以会计师事务所注册会计师出具的审计报告为依据。

第三章 认定程序

第五条 第五条 由市经济发展、贸易发展局、运输局、规划国土局、建设局、农业局、地税局、国税局、劳动局、投资管理公司、企业管理协会、总商会、企业评价协会联合成立“优秀三超企业”考核认定领导小组，在主管副市长的领导下开展认定工作。

“优秀三超企业”考核认定领导小组下设办公室，办公室由各职能单位派员组成，日常具体工作由市经济发展局负责。

“优秀三超企业”的考核认定，由企业自愿申请，经市各行业主管部门初审推荐，送市考核认定办公室审定，考核认定领导小组批准颁布。

第六条 第六条 “优秀三超企业”的认定工作，于每年度的4月10日至5月10日进行申报，经认定后，于5月末予以公布。

第七条 第七条 企业申报“优秀三超企业”需填报《深圳市“优秀三超企业”申报表》，同时提交下列文件：

1、企业法人营业执照（复印件）；

2、考核年度的统计年报；

3、会计师事务所注册会计师出具的审计报告；

4、外汇管理局的结汇证明；

5、税务部门出具的企业完税证明；

6、劳动部门出具的遵守劳动法规情况证明。

第八条 第八条 “优秀三超企业”每年考核认定一次，在上一年度被认定为“优秀三超企业”的，如在下一年度未被认定，则不再享受有关奖励和优惠政策。

第四章 奖励与优惠政策

第九条 第九条 经考核认定的“优秀三超企业”，授予“深圳市优秀三超企业”称号，并颁发荣誉证书，荣誉称号除统一在报纸、电台、电视台宣传外，企业可在广告中使用。

第十条 第十条 市政府各有关部门对“优秀三超企业”的工作要在各自工作的范围内优先安排，在制定政策方面予以倾斜。

第十一条 第十一条 每年从全市干部调入指标总数中拨出一定比例，优先安排“优秀三超企业”所需人员的调入；需要借聘内地人员的，可放宽数量限制并优先办理暂住手续。调入工人的指标应在同工种（专业）、同等条件下优先安排。

第十二条 第十二条 每年从全市微利房分配计划中，优先安排“优秀三超企业”的申请。

第十三条 第十三条 优先保证“优秀三超企业”的用水、用电和通讯的需要，必要时安装专线供应。

第十四条 第十四条 “优秀三超企业”人员因公赴港出国，可优先办理审批手续。从全市多次往返港澳通行证和半年内多次赴港澳护照中，划出一定比例，优先安排“优秀三超企业”的需要。

第十五条 第十五条 “优秀三超企业”在出口退税、配额分配及资源配置方面，优先办理或优先配给。

第五章 附则

第十六条 第十六条 “优秀三超企业”在当年三季度及次年一季度将享受优惠政策和三项指标进度情况，反馈考核认定办公室。

第十七条 第十七条 市政府有关部门可依据本暂行规定制定实施办法。

第十八条 第十八条 本暂行规定从公布之日起实施。

深圳市人民政府

1995年4月24日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：深圳市软件企业认定工作实施细则资料

附件：

深圳市软件企业认定工作实施细则

一、为做好软件企业认定工作，促进软件产业发展，根据工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局联合印发的《软件企业认定管理办法》（工信部联软〔2013〕64号）的要求，依据《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）等有关规定，特制定本细则。

二、本细则所称软件企业是指在深圳市行政区域（以下简称本行政区域）内依法设立的从事软件产品开发销售（营业）及相关服务，并符合财税〔2012〕27号文件有关规定的企业。

三、深圳市经济贸易和信息化委员会主管本行政区域内软件企业的认定工作。其主要职责是：

（一）制定深圳软件企业认定工作细则和管理制度，报工业和信息化部备案；

（二）会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局组成联合审查小组，对软件企业认定和年审申请进行联合审查并将认定和年审结果报工业和信息化部备案；

（三）公布软件企业认定名单，并颁发软件企业认定证书；

（四）受理和处理对软件企业认定结果和年审结果的异议申请；

（五）向工业和信息化部报送软件企业认定总结报告及相关数据信息。

四、深圳市软件行业协会配合开展政策实施情况评估等工作，将有关情况汇总报送深圳市经济贸易和信息化委员会及中国软件行业协会。

五、深圳市经济贸易和信息化委员会委托深圳市软件行业协会作为深圳市软件企业认定的业务支撑机构，负责我市软件企业认定材料的受理、初审、现场考察、资料保管归档等与认定相关的具体工作，并提出初步认定意见报认定主管部门。

深圳市软件行业协会必须坚持为软件企业服务、促进软件产业发展的宗旨，遵循公开、公正、公平的原则，认真履行所承担的软件企业认定职责，严格遵照软件企业的认定标准开展认定工作。深圳市软件行业协会负责全市软件产业数据统计分析等相关工作。

六、深圳市软件企业认定须同时符合以下条件：

（一）在深圳市内依法设立半年以上的法人企业，且以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入；

（二）签订劳动合同且具有大学专科以上学历的职工人数占企业当年月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业当年月平均职工总数的比例不低于20%；

（三）拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且当的研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；

（四）软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例一般不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；

（五）主营业务拥有自主知识产权，其中软件产品拥有深圳市软件产业主管部门认可的软件检测机构出具的检测证明材料和软件产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》；

（六）具有保证设计产品质量的手段和能力，并建立符合集成电路或软件工程要求的质量管理体系并提供有效运行的过程文档记录；

（七）具有与集成电路设计或者软件开发相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境（如EDA工具、合法的开发工具等），以及与所提供服务相关的技术支撑环境。

七、申请认定的企业需提交下列材料：

（一）《软件企业认定申请书》；

（二）《软件企业认定审查表》；

（三）企业法人营业执照副本、税务登记证复印件（复印件须加盖企业公章）；

（四）企业开发及经营的软件产品列表（包括本企业开发和代理销售的软件产品），以及企业主营业务中拥有软件著作权或专利等自主知识产权的有效证明材料；

（五）企业拥有的《软件产品登记证书》或《计算机信息系统集成企业资质证书》、与用户签订的信息技术服务合同（协议）等信息技术服务相关证明材料；

（六）企业职工人数、学历结构、研究开发人员数及其占企业职工总数的比例说明，以及企业职工劳动合同和社会保险缴纳证明等相关证明材料；

（七）经具有国家法定资质的中介机构鉴证的企业上一（实际年限不足一年的按申报月份前一个月）财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业软件产品开发销售（营业）收入、企业软件产品自主开发销售（营业）收入、企业研究开发费用、境内研究开发费用等情况表并附研究开发活动说明材料（研究开发费用、软件产品开发销售（营业）收入政策口径分别按照财税〔2012〕27号文件第十三条、第十六条的规定归集）；

（八）企业生产经营场所、开发环境及技术支撑环境的相关证明材料，包括经营场所购买或租赁合同，软硬件设施清单等；

（九）保证产品质量的相关证明材料，包括建立符合软件工程要求的质量管理体系的说明以及有效运行的过程文档记录等；

（十）《软件企业认定申报承诺书》；

（十一）所有材料一式贰份装订成册。

八、认定程序

（一）企业申请。企业按第七条要求备齐申请材料，提交到深圳市软件行业协会（以下简称受理机构）。受理机构受理企业申请，并出具受理回执。

软件企业认定时间为全年，每月认定1批（农历年十二月份除外），全年共11批。每月20日为当月材料截止受理日，20日后受理的材料归入下月。

（二）初审。受理机构对上报材料完备情况、财务情况进行审查，对材料存在问题和有关要求，告知企业补充完善。

（三）现场考察。受理机构对申报企业进行现场考察，进一步核实企业申报材料及现场对企业的经营场地、人员、业务等情况进行实地了解。

（四）联合审查。由深圳市经济贸易和信息化委员作为认定主体，并会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国税局和深圳市地税局组成联合审查小组，自受理软件企业认定申请之日起20个工作日内完成认定审查工作，并依据审查情况做出认定。

（五）申请备案。深圳市经济贸易和信息化委员会将认定结果报送工业和信息化部申请公示备案。

（六）颁发证书。深圳市经济贸易和信息化委员会依据备案情况，颁发软件企业认定证书。

（七）公布名单。深圳市经济贸易和信息化委员会及受理机构在门户网站公布软件企业认定名单。

九、软件企业认定实行年审制度。软件企业按照本细则第七条等有关规定向深圳市经济贸易和信息化委员会提交年审材料。深圳市经济贸易和信息化委员会依据本细则第六条、第七条有关规定和《软件企业认定管理办法》第三章行业规范有关要求对其认定的软件企业进行年审，将年审结果报工业和信息化部公示备案。

深圳市经济贸易和信息化委员会根据备案情况，确定、公布年审结果。

未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，当年不再享受有关鼓励政策。

按照财税〔2012〕27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效停止享受财税〔2012〕27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。

十、企业对认定结果或年审结果有异议时，可在公布后20个工作日内，向深圳市经济贸易和信息化委员会提出申请，提交异议申请书及有关证明材料。深圳市经济贸易和信息化委员会受理申请后，进行调查核实，并在受理后45个工作日内作出处理。企业对处理意见仍有异议的，可向工业和信息化部提出复审申请。

十一、取得软件企业认定证书的软件企业，可向有关部门申请办理相应手续并按相关规定享受鼓励政策。

2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税〔2012〕27号文件第三条规定的优惠政策。

十二、软件企业发生更名、分立、合并、重组以及经营业务重大变化等事项，应当自发生变化之日起15个工作日内向深圳市软件行业协会提出书面报备申请。变化后仍符合软件企业认定条件的，办理相应的变更手续；变化后不符合软件企业认定条件的，终止软件企业认定资格。

十三、经认定的软件企业有以下情形之一的，由深圳市经济贸易和信息化委员会视情节轻重，给予通报、取消软件企业认定资格，并报工业和信息化部备案，同时通报市发改、财政、税务和科技部门。

（一）在申请认定或年审过程中提供虚假信息；

（二）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款等行为，或因违反《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则受到税务机关处罚；

（三）在安全、质量、统计、知识产权、市场竞争、企业管理等方面有重大违法行为，受到有关部门处罚；

（四）未及时报告使企业认定条件发生变化的更名、分立、全并、重组以及经营业务重大变化等情况。

对被取消软件企业认定资格且当年已享受税收优惠政策的，由有关部门予以追缴，情节严重的三年内不予受理其软件企业认定申请。

十四、参与软件企业认定工作的人员如有下列行为之一的，由其所属部门或机构责令限期改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反认定工作程序和工作原则；

（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿；

（三）违反认定工作保密规定等要求；

（四）其他违反本细则规定的行为。

十五、根据《国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第43号）的精神，2010年12月31日以前依法在中国境内成立但尚未认定的软件企业，仍按照《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）第一条的规定以及《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件，办理相关手续，并继续享受到期满为止。优惠期间内，亦按照信部联产〔2000〕968号的认定条件进行年审。优惠期满后，依照本办法重新认定。

十六、本细则由深圳市经济贸易和信息化委员会会同深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市国家税务局、深圳市地方税务局等部门负责解释。未尽事项按照《软件企业认定管理办法》有关规定执行。

十七、本细则自发布之日起三十日后实施，有效期五年。

第三篇：深圳市高新技术企业认定管理办法

深圳市高新技术企业认定管理办法 来源:深圳高新技术企业认定宏德雨

第一章 总则

第一条根据《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》（深府〔2008〕200号）的有关规定，为规范深圳市高新技术企业的认定管理工作，制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指持续进行研究开发与技术成果转化，拥有自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业。

自主知识产权是指通过自主研发、受让、受赠、并购、独占许可等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有所有权或者使用权。

本办法所称知识产权包括发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

第三条根据本办法认定的深圳市高新技术企业享受研发资助等深圳市有关高新技术企业的优惠政策和措施，不能享受《中华人民共和国企业所得税法》规定的企业所得税优惠。

第四条本办法由市科技主管部门和市财政主管部门共同实施。

第二章认定条件

第五条高新技术企业应当从事以下高新技术及其产品的研发、生产和销售或者技术服务的企业，单纯的从事商品销售的企业不能认定为高新技术企业：

（一）电子信息及软件；

（二）生物工程、医药及医疗器械；

（三）新材料；

（四）光机电一体化及先进制造；

（五）环境保护；

（六）新能源和高效节能；

（七）航空航天；

（八）现代农业；

（九）地球、空间、海洋工程；

（十）核应用；

（十一）利用先进技术、工艺改造提升传统产业；

（十二）为高新技术产业发展提供研发、技术咨询、技术交易、工业设计等

服务；

（十三）与上述领域配套的相关技术产品，以及适合深圳经济发展特点的其它高新技术及其产品。

第六条高新技术是指符合本认定条件第五条所规定领域并达到国内先进水平的技术。

高新技术产品是指属于《深圳市高新技术产品目录》并符合以下条件的产品：

（一）符合国际标准、国家标准及行业标准，或者经地级市以上技术监督部门认可的企业标准；

（二）经产品质量检测机构检测，质量合格；

（三）达到国内先进水平。

第七条高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在深圳注册一年（一个会计）以上，具有独立法人资格。

（二）知识产权归属明确，没有知识产权争议，且达到下列其中一项数量要求：

1、发明或者植物新品种1件以上；

2、实用新型2件以上；

3、非简单改变产品图案和形状的外观设计或者软件著作权或者集成电路布图设计专有权3件以上。

（三）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于5%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。

最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的20%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的8%以上。

最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于2%；具有大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员占企业当年职工总数的10%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的6%以上。

企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。

（四）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。

（五）具有完善良好的生产、技术、财务等管理制度。

（六）具有相应的研制、生产条件及产品质量保证措施。

（七）企业三年内无重大违法行为，递交的材料真实、可靠。

第三章申请和认定程序

第八条高新技术企业认定每年进行三次集中申报和审批，申报时间为三月、六月、九月第一个工作日至第十个工作日。审批期限为45个工作日。

第九条高新技术企业的申请和认定按下列程序进行：

（一）企业网上填报《深圳市高新技术企业认定申请书》。

（二）市民中心办文窗口初审通过后，由市科技主管部门和市财政主管部门委托深圳市科技专家委员会组织专家对申报企业进行评审，提出认定意见。

（三）市科技主管部门和市财政主管部门对评审通过的企业进行会审，会审通过的企业名单进行网上公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的，组织相关机构进行调查后给出相应结论。

（四）审批通过后由市科技主管部门和市财政部门颁发《深圳市高新技术企业认定证书》。

第四章申请材料

第十条申请认定为深圳市高新技术企业的应提供下列材料：

（一）《深圳市高新技术企业认定申请书》。

（二）企业营业执照副本复印件（验原件）或者法人登记证复印件（验原件）、法人机构代码证复印件（验原件）和法定代表人证明书（原件）。

（三）经具有资质的会计师事务所审计的本企业三个会计财务审计报告和高新技术企业专项审计报告（原件）（实际年限不足三年的按实际经营年限）,并附国税、地税务部门审核盖章的企业上缴所有税款明细表，其中高新技术企业专项审计报告须由市财政主管部门认可的会计师事务所出具。

专项审计报告应当明确研究开发费用总额占销售收入总额比例、大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员比例、研发人员占企业当年职工总数比例和高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入比例，包括高新技术产品销售收入和技术性收入明细、高新技术产品利税明细、开发经费支出明细（包括研发用仪器购置明细、原材料购置、元器件购置、模具开发费、试验测试费、研发人员工资及费用等）、研发人员名单及学历证明等科目。

（四）知识产权方面有关证明、产品质量检验报告。

（五）属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或者入网证；对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；若环境污染的项目需提交环保达标证明。

第十一条申报材料按照材料目录顺序订装成册，向市民中心市科技信息局窗口递交书面材料3套。

第五章复审

第十二条高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或者复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

第十三条申请复审时应当报送下列材料：

（一）《深圳市高新技术企业认定证书》。

（二）《深圳市高新技术企业年审表》。

（三）经具有资质的会计师事务所审计的三个会计财务审计报告及高新技术企业专项审计报告（原件）。

第十四条对有下列行为之一的取消高新技术企业资格：

（一）达不到深圳市高新技术企业认定条件的。

（二）侵犯知识产权，情节严重的。

（三）违反国家法律、行政法规受到处罚的。

（四）未按时上报年报表和《深圳市高新技术企业年审表》的。

市科技主管部门和市财政部门对复审通过的企业按照第九条

（三）项进行公示，公示无异议的在其《深圳市高新技术企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和有关文件到政府相应部门办理优惠政策手续；对取消高新技术企业资格的企业收回高新技术企业证书。

第六章罚则

第十五条已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、骗税等行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境、知识产权等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在3年内不再受理该企业的认定申请。

第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第七章附则

第十七条已认定的高新技术企业，应在每月10日前向市科技主管部门网上填报截止于前1个月的统计数据和财务快报，每年4月份向市科技主管部门报送上财务审计报告，每年根据市科技主管部门的要求填报《高新技术产品统计调查表》和国家的有关报表。

已认定的高新技术企业变更工商登记的，应及时将变更情况报市科技主管部门，由市科技主管部门视其变更情况办理相关变更手续。

第十八条本办法由市科技主管部门和市财政主管部门负责解释。

第十九条本办法自公布之日起施行。《深圳市高新技术企业认定和考核办法》（深科信〔2007〕112号）和《深圳市高新技术企业认定条件》深科信（〔2007〕152号）同时废止。原根据上述文件认定的高新技术企业得有效期统一延长至2011年6月30日，届时按本办法规定的条件和程序进行复审。

第四篇：深圳市总部企业认定办法

深圳市总部企业认定办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号），规范总部企业认定和管理工作，制定本办法。

第二条 本办法所称总部企业，是指在本市注册并依法开展经营活动，对一定区域内的控股企业或分支机构（以下称下属企业）行使管理和服务职能的企业法人机构。总部企业的投资主体、经济性质不限。

第三条 总部企业认定坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度。

第二章 总部企业认定标准

第四条 总部企业包括综合型总部企业、职能型总部企业和成长型总部企业三类。

第五条 申请总部企业认定的企业，应具备以下基本条件：

（一）注册地在深圳的企业法人；

（二）符合深圳市产业发展政策；

（三）营业收入中来自下属企业的比例不低于30%；

（四）本市外下属企业不少于3个。

第六条 综合型总部是指企业综合竞争能力强，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等总部综合职能的大型企业。申请综合型总部认定，应符合下列条件：

（一）符合本办法第五条规定；

（二）注册资本或净资产2亿元以上；

（三）上营业收入10亿元以上；

（四）上在本市纳税（指企业所得税、增值税、营业税，下同）的地方分成部分5000万元以上。

第七条 职能型总部是指企业发展相对成熟，发展空间较大，具有部分总部职能的较大型企业。主要包括以下几种类型：

（一）一般职能型总部。符合本办法第五条规定，注册资本或净资产1亿元以上，上营业收入4亿元以上，上在本市纳税的地方分成部分2000万元以上的企业，可申请认定为职能型总部。

（二）高端服务业总部。属于《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》（深府〔2007〕1号）中规定的创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域的企业，符合本办法第五条规定，注册资本或净资产2000万元以上，上营业收入1亿元以上，上在本市纳税的地方分成部分500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

（三）商贸流通业总部。对深圳经济社会发展做出重要贡献的商贸流通企业，符合本办法第五条规定，注册资本或净资产2000万元以上，上营业收入15亿元以上，上在本市纳税的地方分成部分500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

（四）外商投资性公司总部。注册地在深圳并经国家商务部认定的外商投资性公司和采购中心，注册资本或净资产2000万元以上，上在本市纳税的地方分成部分在500万元以上的，可申请认定为职能型总部企业。

第八条 成长型总部是指尚未达到综合型和职能型总部认定标准，已在深圳生产经营

1和服务3年以上，符合本办法第五条前三款规定，上在本市纳税的地方分成部分300万元以上且比前一增长超过20%以上，在各行业（产业）中占重要位置的骨干企业。主要包括以下几种类型：

（一）现代金融业成长型总部。上营业收入1亿元以上的金融机构，可申请认定为成长型总部企业。

（二）高新技术产业成长型总部。经本市认定的高新技术企业，上高新技术产品产值1亿元以上，可申请认定为成长型总部企业。

（三）现代物流业成长型总部。经本市认定的重点物流企业，上营业收入1亿元以上的，可申请认定为成长型总部企业。

（四）现代文化产业成长型总部。符合财政部、海关总署、国家税务总局《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕2号）附件规定的企业，上营业收入1亿元以上的，可申请认定为成长型总部企业。

（五）传统优势产业成长型总部：属于我市传统优势产业的工业企业，上营业收入1亿元以上的，可以申请认定为成长型总部企业。

第三章 认定程序

第九条 申请总部企业认定的企业，应向行业主管部门提交以下材料：

（一）法定代表人签署的《深圳市总部企业认定申请表》；

（二）本企业营业执照和税务登记证；

（三）申请总部认定的现有企业应提供本市税务部门出具的本企业前两个的纳税证明，申请新设立总部认定的企业应提供本市税务部门出具的本企业上的纳税证明；

（四）经注册会计事务所审计的本企业上财务报表；

（五）营业收入中来自下属企业比例不低于30%的财务资料；

（六）下属企业名单（附企业营业执照、税务登记证和隶属关系证明）。

上述材料中，除第五款只收复印件外，各类证照、证明和审计报告均收复印件、验原件。

第十条 申请认定为总部企业的，应将申请材料提交行业主管部门进行初审。

第十一条 行业主管部门收到企业申请材料后，将申请企业的信息送税务部门，税务部门完成对申请企业前两个在本市纳税的地方分成部分的核算工作，并将核算结果分送市发展改革局、财政局和行业主管部门。

第十二条 行业主管部门对企业申请材料初审后，对符合条件的，出具初审意见并连同拟认定总部企业名单报送市发展改革局；对不符合条件的，应当书面答复并说明理由。第十三条 市发展改革局汇总各行业主管部门报送的名单后，将名单在深圳政府门户网站和《深圳特区报》等媒体上公示。公示期为15日。

第十四条 市发展改革局根据公示结果，将总部企业名单核定后上报市总部经济工作联席会议审定。

第十五条 经市总部经济工作联席会议审定的总部企业名单，由市政府以公告形式在深圳政府门户网站和《深圳特区报》等媒体上刊发，并向经认定企业授予总部企业证书。第十六条 总部企业的认定工作原则上每年进行一次。

具体认定操作办法由市发展改革局另行制定报市总部经济工作联席会议审定。

第四章 管理与调整

第十七条 经认定的总部企业，可以享受《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号）及其实施细则中对总部企业的优惠扶持政策。

第十八条 在本市新设立的企业，注册经营两年内认定为综合型总部或职能型总部的，可享受新设立总部企业扶持政策。本市原有企业分立、重组、转产、更名等，不享受新设立总部企业扶持政策。

第十九条 各行业主管部门每年对已认定的总部企业进行复核，并将有关复核情况报送市发展改革局。市发展改革局汇总后，报市总部经济工作联席会议备案。

第二十条 对已认定的总部企业，上因涉税及其他违法行为受到行政或刑事处罚，或经复核不再符合认定条件的，取消其总部企业资格并收回证书，停止享受相关优惠扶持政策。

第二十一条 经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送行业主管部门及市发展改革局。市发展改革局汇总后报市总部经济工作联席会议审核确认，并公告和重新换发认定证书。

第二十二条 企业上报的申请材料和内容应真实可靠。提供虚假材料的，经核实后，两年内不再具备申请认定总部企业资格。已认定为总部企业的，取消其总部企业资格并按《关于印发加快总部经济发展若干意见实施细则（试行）的通知》（深府办〔2008〕96号）有关规定进行处理，同时记入企业信用信息档案。

第五章 附则

第二十三条 本办法由市政府负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：深圳市高新技术企业认定及考核办法

深圳市高新技术企业认定和考核办法（试行）

第一条 为了进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，根据有关政策法规，参照国家科技部和广东省科技厅有关高新技术企业认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。

第二条 本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构。

第三条 本办法所称的“深圳市高新技术企业”为专用名称，高新技术产品系指深圳市科技和信息局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。

第四条 深圳市高新技术企业认定标准：

（一）申请企业所研发和生产的产品属于《深圳市高新技术产品目录》的范围；

（二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产的申请企业其高新技术产品年销售收入应大于500万元，其自产的高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上；

（三）从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；主要从事高新技术产品生产的企业必须具有明晰的知识产权关系；

（四）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；或主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构；

（五）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上 ；

（六）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；

（七）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上；或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上；

（八）具有现代化管理的组织、措施和方法；

（九）从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的经认定程序亦可认定为高新技术企业。

（十）主要从事软件开发、生产的已经深圳市认定的软件企业其年销售收入应大于500万元，其中登记注册的自产软件产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上的，可以直接申请转为高新技术企业。

第五条 深圳市高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料：

（一）申报资料目录；

（二）《深圳市认定高新技术企业申报书》；

（三）必备的附加材料：

1、企业营业执照副本复印件（验原件）和法定代表人证明书；

2、经注册会计师事务所审计的本企业上财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目（当年成立的公司到申请时高新技术产品销售收入已达500万元和研发投入达到规定比例的可提供上月的审计报告）；

3、产品技术标准、质量性能测试报告，（开发软件的企业需提供：软件产品登记证书或该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）；

4、银行贷款卡和信誉等级证明；

5、属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证。对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；

（四）辅助的附加材料：

为了对申报表和必备材料未充分说明的内容做进一步阐述，帮助评审专家了解情况，申报单位可根据项目的具体情况提交下列材料：

1、市级以上（含）查新单位出具的查新报告；

2、科技成果登记证书以及其他相当的技术证明材料；

3、若环境污染的项目需提交环保达标证明；

4、用户使用意见相关材料；

5、属专利技术的项目可附加专利证书；

6、其他相关资料

上述书面材料装订成册，并含完整申报信息的软盘一张（注明申请单位名称），上报相关单位部门。申请单位提供的材料必须真实可靠。

第六条 高新技术企业的认定程序：

（一）市科技和信息局常年受理高新区、保税区、大工业区内企业提供的申请材料，各区科技局根据属地原则受理本区企业提供的申请材料，各受理单位的收文窗口按照本办法第五条的要求对各企业上报的材料当场进行初审，初审合格的企业则发给受理回执单；

（二）对初审合格的企业，各受理单位组织由高级专业技术人员、管理人员组成的专家评审小组进行实地现场评审，专家评审小组依照《深圳市高新技术企业认定标准》进行评审，并将评审意见书面上报市科技和信息局，未能通过评审的企业如有异议可以向市科技和信息局申请复核；

（三）市科技和信息局汇总各方现场评审结果，并将通过现场评审的企业名单在市科技和信息网上公示十天；公示期满后的五个工作日内给予核准，并将核准文件报送市政府有关领导和有关部门；

（四）核准后颁发认定证书、《深圳市高新技术企业证书》及铜牌；

第七条 对高新技术企业实行年审淘汰制（具体实施细则另行制订）。已认定的高新技术企业，应在每月五日前向市科技和信息局报送截止于前一个月的统计报表，每年三月一日——三十日向市科技和信息局、各区科技局报送下列年审资料：

1、深圳市高新技术企业证书；

2、《深圳市高新技术企业考核表》；

3、经注册会计师事务所审计的上财务审计报告；

4、高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括上自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目；

5、银行贷款证复印件及信誉等级证明。

第八条 对有下列行为之一的取消高新技术企业资格：

（一）考核达不到《深圳市高新技术企业认定标准》的；

（二）企业侵犯知识产权，情节严重的；

（三）企业违反国家法律受到查处的；

第九条 各考核单位将考核结果上报市科技和信息局，市科技和信息局对考核通过的企业在其《深圳市高新技术企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和有关文件到政府相应部门办理优惠政策手续；对取消高新技术企业资格的企业收回高新技术企业证书。

第十条 已认定的高新技术企业若发生变更行为，应及时将变更情况上报市科技和信息局和各相关单位，由市科技和信息局视其变更情况办理有关手续。

第十一条 本办法由市科技和信息局负责解释。

第十二条 本办法自2004年2月1日起执行，原办法同时废止。

深圳市科技和信息局

二〇〇四年一月十八日