平桥镇消除集体经济薄弱村讲话稿

第一篇：平桥镇消除集体经济薄弱村讲话稿

平桥镇消除集体经济薄弱村讲话稿

为全面消除集体经济薄弱村，发展壮大集体经济，夯实农村基层组织需要。认真贯彻落实《中共浙江省委关于补短板的若干意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化农业供给结构改革加快农业农村转型发展的若干意见》和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于实施消除集体经济薄弱村三年行动的意见》及市县文件精神，结合平桥镇实际，强化工作责任，狠抓工作落实。

平桥镇10个办事处，116个行政村，70个集体经济薄弱村，任务相当艰苦。为了全面消除这一目标，强化工作考核机制，分三年实施，其中2017年、2018年集体经济薄弱村各消除40%即每年28个村，2019年全面消除集体经济薄弱村消除20%即14个村，全镇村集体经济经营总收入增长高于上年度全县平均水平，村集体经营收入5万元以上2017年达到20%，2018年达到25%，2019达到30%以上。

为了实现这一目标，全镇上下齐心协力，转变工作作风，思想上必须高度重视，行动上必须迅速落实。各办事处、行政村第一把手负总责，时间、任务逐一分解到具体责任人，形成倒逼机制。做到精准发力，统筹安排。同时，加强规划、用地、项目、资金、资源统筹，注重抱团式发展、集中经营，提高项目运行效率。着力打造”输血”向”造血”功能转变，逐步建立增收长机制，确保集体经济脱贫。对于工作措施不力、未完成薄弱村转化或弄虚作假造成恶劣影响村主职干部，年度考评为不合格扣发当年报酬并进行问责。对工作措施有力、消除薄弱村成效显著个人或单位进行表彰和奖励。

如何消除集体经济薄弱村，路径是很多的。具体方法：

一、积极盘活资产撬动一批。鼓励薄弱村盘活闲置或低效使用的会堂、学校、村办公场所、生产加工场地等各类集体存量资产，在不改变集体建设用地用途的前提下，允许薄弱村对地上建筑物及其他附着物依法依规进行改建、扩建、翻建，开展租赁经营。鼓励薄弱村通过入股、租赁等方式盘活存量集体建设用地；积极鼓励薄弱村开展以村庄整理、空心村整治、宅基地复垦为主要内容的农村土地综合整治，其城乡建设用地增减挂钩周转指标要优先用于发展村级集体经济。另外，鼓励具备荒山、荒滩、空闲地开垦造地、可养殖水面等农业基础条件的村集体，坚持因地制宜、有序开发原则，围绕区域特色产业，发展高效生态种养业。

二、发展物业经济驱动一批。对区位和资源条件较好且有存量资产或发展空间的薄弱村，要充分利用现有支农惠农政策，引导和鼓励在本村开发建设村级物业。对交通不便、发展空间受制约的偏远地区的薄弱村，采用各统筹区分别组团，多方筹资，实行“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一经营（出租）、收益统一分配”形式，在中心镇、工业园区等区位条件较好、产业集聚度较高区域，分期安排用地指标，实行异地联建联购，兴建或购置物业。

三、发展特色产业带动一批。推进土地规模流转，根据全镇农业产业布局，因地制宜发展茶叶、中药材、蔬菜、生猪、水果、笋竹、淡水养殖等七大农业主导产业，增加集体经济收入。其中，发展中药材产业，采取返租或土地承包经营权入股等形式，由村集体统一开发建设或通过招商引进有实力、竞争力和带动力的战略合作伙伴有序开发建设中药材基地，引领推动中药材产业发展；发展茶产业，充分利用村集体建设用地，建设标准化茶叶加工厂，出租或承包给规模经营业主，淘汰低、小、散茶加工作坊，推进全镇茶产业转型升级；发展高山蔬菜产业，特别是西坑、紫凝等片有基础的村，发挥生态优势，种植好香榧、黄茶产业，继续提升“紫凝飞黄”牌黄茶的知名度。

四、发展服务型经济推动一批。探索创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体，为各类市场主体提供代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输、农村电商、乡村旅游等综合性服务。具备区位、生态、文化、产业特色的村集体，如前山的溪团、石柱洋，新中的溪头王、合溪里、上溪利用当地自然风光、民俗风情、农耕文明等优势，以休闲旅游为契机，发展旅游项目、民宿经济、农家乐等。鼓励村集体自办或以土地使用权入股联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务产业，增加薄弱村的旅游休闲服务收入。

五、实施抱团发展联动一批。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，村与村合作开发项目，共谋出路。鼓励集体经济较好但存量资源少、发展受限制的村，与存量资源丰富、发展空间大的薄弱村结对发展。

六、巧借外力发展拉动一批。土地征收后有村留地和经县政府批准有村建设用地的村集体，依托在外乡贤，努力引进工商资本，以土地等资源入股取得收入。推出市场前景好、村集体缺乏开发实力的项目，积极吸引资本投入，实行“BOT”模式开发，即项目产权为村集体所有，通过招标确定项目业主，由业主实施项目建设，在一定期限内业主以经营项目收益和部分租费抵冲投资，确保项目发挥效益，实现村企共赢。

扶持措施

（一）加大财政扶持力度。加大对薄弱村的财政扶持力度，整合现有扶持新农村建设与公益事业发展资金项目，统筹安排扶贫资金、山区经济转型发展资金、现代农业发展资金、大中型水库移民后期扶持资金、农田水利设施建设补助资金等，支持集体经济发展。从2017年起，每年对薄弱村转化项目进行资金进行倾斜，通过“以奖代补”方式，集中实施薄弱村物业经济项目，加快消除薄弱村。加大对村级组织运转、村级公共事业和基础设施建设转移支付力度。对财政支持的农村公益类小型项目，优先安排农村集体经济组织作为建设管护主体。建立消除薄弱村财政兜底保障制度，足额保障村级运转经费投入。

（二）加大结对帮扶力度。继续实施薄弱村结对联系制度，县镇领导和各单位领导都要确定一个薄弱村作为联系点；深化村企结对制度，镇内规上企业都要选择一个薄弱村结对帮扶。结对单位要充分发挥人才、资源等优势，把促进村集体经济发展作为帮扶重点，确定帮扶项目，解决资金困难，增强村集体造血功能，使联系村率先摘掉薄弱村的帽子。省市县结对单位每年支持联系村不少于3万元帮扶资金（不含项目扶持资金）。目标任务未完成，帮扶结对不结束，确保帮扶一个，脱困一个。

（三）加大用地保障力度。在年度建设用地指标安排时，优先落实薄弱村发展需要的用地。农村集体土地依法被征收为国有土地的，应按被征收土地面积的一定比例，为被征地村安排集体经济发展留用地，或以留用地指标折算为集体经济发展资金等形式予以补偿。实施留用地政策安排土地的，依法办理用地手续，涉及土地出让的，土地出让收入收益部分，在符合土地出让收入使用规定前提下安排给集体经济组织。对集体经济组织使用的符合规划和建设要求的建设用地，依法办理不动产登记，允许对地上建筑物、构筑物依法进行改造，也可以通过入股、联营等方式开发经营。

（四）加大税费优惠力度。免征因村集体经济组织名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有。对集体经济组织物业出租的房产税、营业税以及村级公共事业建设工程所征的有关地方税收，由财政部门实行先征后奖。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门的捐赠支出，符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，且在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

（五）扩大金融支持力度。积极引导各级金融机构对村集体经济组织经营或参股的项目提供优质金融服务，在简化审批手续、贷款利率方面加大支持力度，并积极探索扩大有限担保物范围。支持集体经济组织盘活资金获得财产性收入。规范发展农村资金互助会、扶贫资金互助会等新型农村金融组织。收益较多的协会拿一部分资金扶持薄弱村经济发展。

2017年5月19日

第二篇：在全县消除集体经济薄弱村工作推进会上的发言

在全县消除集体经济薄弱村工作推进会上的发言

各位领导、同志们：

“消薄”工作关乎民生福祉，更是落实省市县要求的政治任务，XX镇XX个行政村，有XX个是集体经济薄弱村，分布不均，绝大部地处山区、丘陵一带，任务相当艰巨。近年来，XX坚持党建引领，模式创新，在详尽调研的基础上，立足各村特点，深挖潜在资源，不断增强“脱贫”内生动力，助力集体经济薄弱村“摘帽”快跑，推动农村经济振兴。截至目前，“消薄”任务已全面圆满完成，实现XX和XX“双达标”，XX个薄弱村集体经济总收入达到XX万元以上，同比增长XX%;其中经营性收入XX万元，同比增长XX%，以“XX担当”跑出了“消薄”的“XX速度”。

一是政策用力，配强“消薄”外援力。

成立镇“消薄”办，组建高规格领导小组统筹负责“消薄”工作，由镇党委书记任组长，党群副书记和分管农业副镇长任副组长，建立《XX镇消除集体经济薄弱村责任分解表》，实行联系领导包干制度，明确具体责任人，层层压实责任，做到村村有人管、村村有人包干。对于工作措施不力，未完成薄弱村消除工作任务或弄虚作假造成恶劣影响，考核评为不合格并责，相关办事处主任、书记及联村干部不得调离岗位，年终考核不得评为优秀，同时把“消薄”情况作为村主要干部考核奖惩的重要依据，与基本报酬挂钩。出台一揽子扶持政策，整合资源帮助薄弱村谋发展，财政预算XX万元，以“以奖代补”方式，坚持薄弱村优先，支持乡村振兴全域大花园、大农场建设等工作进行奖励，调动村干部积极性和创造性，加快消薄进度。

二是造血驱动，挖掘“消薄”内生力。

开展村情村况大调研大走访，立足各村实际，全面摸排优势产业，针对性研究“消薄”路径，建立“一村一策”工作台账，通过全方位的调研摸底，共摸排出潜力产业X项，敲定增收项目X个。村企结对，造血互惠共赢，创新推出村企“竞争性”结对合作模式，引导非公企业党组织践行“红心节”党建村企结对行动，以项目推介会的形式，薄弱村、企业亮出特色资源优势，进行路演“招亲”，通过双向选择机制，破解以往“拉郎配”、“输血不造血”的传统结对模式弊端。X个薄弱村，有X个增收项目与企业成功结对，实现X%签订协议，X%承诺帮助消薄成功。做足“在外XX乡贤经济”大文章，利用乡贤节庆返家之机，组织乡贤联谊会、座谈会、PPP项目推介会，主动对接，用乡思乡情、吸引在外乡贤回归兴村。去年在XX镇首届乡贤联谊会上，就达成结对项目XX个，目前已有XX个落地，累计为各村集体带来收入近XX万元。

三是区域联动，集结“消薄”带动力。

抱团共谋发展，以地域相近、产业相通、人才相联为基础，选取发展思路好、农村工作能力强的先进村党支部书记与薄弱村党支部书记结对联系，发挥先进村产业辐射作用，打造农村发展协同体。联动发展特色产业，推进土地规模流转，推广“合作社+农户”模式，因地制宜发展茶叶、蔬菜、水果、笋竹等特色农业产业，增加集体经济收入。如XX成立XX合作社，种植开发XX产业，带动周边XX等村成功消薄。借力全域旅游，大力挖掘XX本土特色文化、自然风光、民俗风情，发展乡村休闲旅游，兴办民宿餐饮服务产业，实现发展集体经济与带动村民致富的联动结合。如薄弱村XX村，加入乡村振兴党建联盟，与周边XX、XX、XX等先进村抱团打造XX极品线，发展旅游经济，每年可增收约XX万元。

“消薄”绝非一时之功，贵在长远。接下去，我们将按照“实、准、效”的要求，进一步深入研究各村发展思路，找准产业带动切入点，拓宽致富增收路径，全面增强“造血”功能，加快乡村振兴，为XX贡献XX力量！

第三篇：消除集体经济空壳村实施方案

XXXXXX关于消除集体经济“空壳

村”的实施方案

根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通„2017‟56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大和总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。

三、村情简介

3、强化督查考核。要求驻村工作队员，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力，成立村级集体经济管理和监督小组。对账务进行公开，并将相关情况报镇级相关部门备案，实时上报村级集体经济发展情况。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作队、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系。

XXXXXX委会

2017年9月15日

第四篇：XX区帮扶薄弱村发展集体经济实施方案

¹ØÓÚÓ¡·¢¡¶XXÇø°ï·ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼Ãʵʩ·½°¸¡·µÄ֪ͨ

P.MsoNormal{

TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;TEXT-ALIGN:justify;MARGIN:0cm0cm0pt;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:10.5pt

}

LI.MsoNormal{

TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;TEXT-ALIGN:justify;MARGIN:0cm0cm0pt;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:10.5pt

}

DIV.MsoNormal{

TEXT-JUSTIFY:inter-ideograph;TEXT-ALIGN:justify;MARGIN:0cm0cm0pt;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:10.5pt

}

P.MsoHeader{

BORDER-BOTTOM:mediumnone;TEXT-ALIGN:center;BORDER-LEFT:mediumnone;PADDING-BOTTOM:0cm;MARGIN:0cm0cm0pt;PADDING-LEFT:0cm;LAYOUT-GRID-MODE:char;PADDING-RIGHT:0cm;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt;BORDER-TOP:mediumnone;BORDER-RIGHT:mediumnone;PADDING-TOP:0cm;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

LI.MsoHeader{

BORDER-BOTTOM:mediumnone;TEXT-ALIGN:center;BORDER-LEFT:mediumnone;PADDING-BOTTOM:0cm;MARGIN:0cm0cm0pt;PADDING-LEFT:0cm;LAYOUT-GRID-MODE:char;PADDING-RIGHT:0cm;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt

;BORDER-TOP:mediumnone;BORDER-RIGHT:mediumnone;PADDING-TOP:0cm;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

DIV.MsoHeader{

BORDER-BOTTOM:mediumnone;TEXT-ALIGN:center;BORDER-LEFT:mediumnone;PADDING-BOTTOM:0cm;MARGIN:0cm0cm0pt;PADDING-LEFT:0cm;LAYOUT-GRID-MODE:char;PADDING-RIGHT:0cm;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt;BORDER-TOP:mediumnone;BORDER-RIGHT:mediumnone;PADDING-TOP:0cm;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

P.MsoFooter{

MARGIN:0cm0cm0pt;LAYOUT-GRID-MODE:char;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

LI.MsoFooter{

MARGIN:0cm0cm0pt;LAYOUT-GRID-MODE:char;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

DIV.MsoFooter{

MARGIN:0cm0cm0pt;LAYOUT-GRID-MODE:char;FONT-FAMILY:“TimesNewRoman“;FONT-SIZE:9pt;tab-stops:center207.65ptright415.3pt

}

SPAN.CharChar{

FONT-FAMILY:ËÎÌå

}

.TRS_PreAppendDIV.Section1{

page:Section1

}

.TRS_PreAppendDIV.Section2{

page:Section2

}

.TRS_PreAppendDIV.Section3{

page:Section3

}

¸÷Õò¡¢½Ö£¬ÇøÖ±¸÷Óйص¥Î»£º

Ϊ¼Ó¿ìÎÒÇø±¡Èõ´å·¢Õ¹£¬×ÅÁ¦·¢Õ¹×³´ó±¡Èõ´å¼¯Ìå¾­¼Ã£¬Ìá¸ßÅ©ÃñÊÕÈ룬´Ù½øÅ©´å¾­¼ÃÈ«ÃæЭµ÷·¢Õ¹£¬¡¶XXÇø°ï·ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼Ãʵʩ·½°¸¡·Òµ¾­ÁªÏ¯»áÒéÉóÒéͨ¹ý£¬ÏÖÓ¡·¢¸øÄãÃÇ£¬ÇëÈÏÕæ¹á³¹Ö´ÐС£

2016Äê7ÔÂ7ÈÕ

XXÇø°ï·ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼Ãʵʩ·½°¸

Ϊ¼Ó¿ìÎÒÇø±¡Èõ´å·¢Õ¹£¬×ÅÁ¦·¢Õ¹×³´ó±¡Èõ´å¼¯Ìå¾­¼Ã£¬Ìá¸ßÅ©ÃñÊÕÈ룬´Ù½øÅ©´å¾­¼ÃÈ«ÃæЭµ÷·¢Õ¹£¬Á¦ÕùÍê³ÉÇøί°Ë½ìÆß´ÎÈ«»áÌá³öÈ«²¿´å¼¯Ìå¾­¼Ã×ÜÊÕÈ볬250ÍòÔªµÄ·Ü¶·Ä¿±ê£¬Ï־ͷö³Ö±¡Èõ´å¼Ó¿ì·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼ÃÖƶ©ÈçÏÂʵʩ·½°¸¡£

Ò»¡¢°ï·ö¹¤×÷ÒªÇó

·ö³Ö±¡Èõ´å·¢Õ¹±ØÐëÒªÒÔÈ«Ã潨ÉèÉç»áÖ÷ÒåÐÒ¸£ÐÂÅ©´åΪÖÐÐÄ£¬ÒÔ·¢Õ¹×³´ó´å¼¶¼¯Ìå¾­¼ÃΪ×ÅÁ¦µã£¬ÒÔÔöÇ¿´å¼¶¡°ÔìѪ¡±¹¦ÄÜΪÖ÷ÒªÊֶΣ¬¼Ó´ó¾­¼Ã·¢Õ¹ÏîĿͶÈ룬ӪÔìÉÏÏÂÁª¶¯ºÏÁ¦°ï·öµÄ·ÕΧºÍ»·¾³£¬Á¦Õùµ½2018Ä꣬ȫÇø±¡Èõ´å¾­¼Ã×ÜÊÕÈëʵÏÖÄê¾ùÔö³¤Âʳ¬10%µÄ·Ü¶·Ä¿±ê¡£

¶þ¡¢°ï·ö¶ÔÏóÓëÆÚÏÞ

°ï·ö¶ÔÏóΪ´å×éÁ½¼¶¼¯Ìå¾­¼Ã×ÜÊÕÈëµÍÓÚ250ÍòÔª£¨ÒÔ2015Äêͳ¼ÆÊý¾ÝΪÒÀ¾Ý£©µÄ6Ìõ´å£¬½á¶Ô°ï·öµ¥Î»Îª6¸öÕò¡¢½Ö£¨½á¶Ô°ï·öÃûµ¥Ïê¼û¸½¼þ£©£¬°ï·öÆÚÏÞΪ2016-2018Äê¹²3Äê¡£

Èý¡¢°ï·ö¹¤×÷ÖصãÓëÖ÷Òª¹¤×÷´ëÊ©

£¨Ò»£©Õò¡¢½ÖÓ뱡Èõ´åʵʩ½á¶Ô°ï·ö¡£ÊµÐнá¶Ô°ï·ö´ëÊ©£¬Óɽá¶ÔÕò¡¢½Öµ³ÕþÖ÷ÒªÁìµ¼¸º×ÜÔð£¬ÎªÖ÷ÒªÔðÈÎÈË£»Õò¡¢½Ö·Ö¹ÜÁ쵼Ϊֱ½ÓÔðÈÎÈË£»ÔÚ°ï·ö±¡Èõ´å°²ÅÅÒ»Ãû¹ÒÖ°¸±Ö÷ÈΣ¬¸ºÔð×éÖ¯±¡Èõ´å°ï·öÏîÄ¿µÄ¾ßÌåʵʩ¹¤×÷¡£½á¶Ô°ï·öµÄÖصãÊÇ×éÖ¯±¡Èõ´å¼Ó¿ì¾­¼Ã·¢Õ¹ÐÂÏîĿʵʩ¡£

£¨¶þ£©Öƶ¨Ò»´åÒ»²ß£¬ÊµÊ©°ï·öÏîÄ¿¹¤×÷·½°¸¡£XXÕòÉÏÏï´å¡¢XXÕò¹­Ìï´å¿ÉÒÔ°´ÕÕÃû´åʾ·¶´åµÄÌõ¼þ£¬¶Ô´åÈÝ´åò½øÐиÄÔ죬¾ßÓÐʵʩ¾­¼Ã½¨ÉèÏîÄ¿Ìõ¼þµÄ£¬Òª»ý¼«°ï·ö·¢Õ¹¾­¼ÃÏîÄ¿£¬´ÓÈË¡¢²Æ¡¢ÎïµÈ·½Ãæ¶Ô±¡Èõ´åÌṩÓÐÁ¦Ö§³Ö£¬·¢Õ¹ÓС°ÔìѪ¡±¹¦Äܵľ­¼Ã·¢Õ¹ÏîÄ¿¡£¶ÔÎÞÌõ¼þʵʩÎïÒµ½¨ÉèÏîÄ¿µÄ±¡Èõ´å£¬Í¨¹ýͳһͶ×ʾ­¼ÃÏîÄ¿¡¢ÒìµØÁªºÏ¿ª·¢ÎïÒµµÈµÈÐÎʽ£¬ÒÔÏîÄ¿ÔËÓªÀûÈó·Öºì·½Ê½Îª±¡Èõ´åÔö¼ÓÊÕÈë¡£XXÕòÂÞ½­´å¡¢ÀÖϪ´å¿ÉÒÔ½èÖúÁúÖÛɽ¹«Ô°µÄÆõ»ú£¬¸ù¾Ý±õ½­ÐÂÇøµÄͳһ¹æ»®£¬´óÁ¦·¢Õ¹ÐÝÏÐÅ©Òµ¡¢¹Û¹âÂÃÓεÈÏîÄ¿¡£XXÕòʯœò´åºÍ±±´ï´å£¬Òª²ÉÈ¡ÓÐЧ´ëÊ©£¬È·±£´å¼¯Ìå×ÜÊÕÈ벻ϻ¬µÄÇé¿öÏ£¬ÔÙÎȲ½Ôö¼Ó´å¼¯Ìå¾­¼ÃÊÕÈë¡£

£¨Èý£©¼Ó´ó°ï·öÏîÄ¿×ʽðͶÈë¡£Á¬Ðø3Ä꣬ÿÄ갴ÿ¸ö±¡Èõ´åÅäÌײÆÕþ°ï·ö×ʽð50ÍòÔª£¨ÆäÖÐÇø²ÆÕþ25ÍòÔª¡¢°ï·ö´åËùÊôÕò²ÆÕþ15ÍòÔª¡¢½á¶Ô°ï·öµ¥Î»²ÆÕþ10ÍòÔªµÄ¶î¶È½øÐгＯ£¬³¬³ö¶î¶È²¿·ÖµÄ·ö³Ö×ʽðÓÉ°ï·öµ¥Î»¸ºÔð³ï¼¯£©£¬3Äê×ܶî¶È150ÍòÔªµÄ±ê×¼³ï¼¯·ö³Ö×ʽð£¬×¨ÏîÓÃÓÚÖ§³Ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼ÃÏîÄ¿¡£

ËÄ¡¢°ï·ö×ʽðÉ걨ÓëʵʩÆÚÏÞ

£¨Ò»£©°ï·ö×ʽð²¹Öú±ê×¼Óë¶î¶È¡£±¡Èõ´å±ØÐëͨ¹ýÉÏÂí·¢Õ¹¾­¼Ã½¨ÉèÐÂÏîÄ¿£¬²ÅÄÜÌá³öÉêÇ뱡Èõ´å°ï·ö×ʽð¡£Ã¿¸öÏîÄ¿Ö»ÉêÇëÒ»´Î£¬ÊµÊ©¶à¸öÏîÄ¿¿É¶à´ÎÉêÇë¡£±¡Èõ´åн¨³§·¿¡¢ÉÌÆ̵ȳö×âÐÔÎïÒµÏîÄ¿£¨²»º¬·¿µØ²úÏîÄ¿£©£¬ÒÔ¼°·¢Õ¹Å©ÒµÀàÏîÄ¿£¨ÈçÂÃÓÎÅ©³¡¡¢ÓãÌÁ¸ÄÔìµÈ£©£¬¿É°´Í¶×Ê×ܶîµÄ50£¥ÉêÇë²ÆÕþ°ï·ö×ʽð¡£Ã¿¸ö±¡Èõ´åÀÛ¼ÆÉêÇëÏîÄ¿°ï·ö×ʽð×ܶîÔ­ÔòÉϲ»µÃ³¬¹ý150ÍòÔª¡£±¡Èõ´å·¢Õ¹¾­¼ÃÐÂÏîÄ¿ÔÚÿÄê11ÔÂ20ÈÕÇ°ÈçûÓÐÍê³ÉÏîÄ¿ÕÐͶ±ê²¢±¨ËÍÏà¹ØÏîÄ¿×ÊÁÏ£¬Ôòµ±Äê²»°²ÅÅ°ï·ö×ʽð¡£

£¨¶þ£©ÏîÄ¿°ï·ö×ʽðÉ걨ҪÇóÓëʹÓÃÉóÅú¡£½á¶Ô°ï·öµ¥Î»¡¢±¡Èõ´åËùÔÚÕò¼°°ï·öµÄ±¡Èõ´åÔÚÿÄê9Ôµ×Ç°±ØÐëÖƶ©²¢É걨ÏÂÒ»Äê¶È±¡Èõ´å°ï·öÏîÄ¿¹¤×÷·½°¸²¢±¨Çøίũ°ì£¬ÏîĿʵʩ¼Æ»®ÖбØÐë°üº¬ÏîÄ¿µÄ¾ßÌåÃû³ÆºÍͶ×ÊÔ¤Ëã¡£Çøίũ°ì¸ù¾Ý°ï·öÏîÄ¿Ô¤ËãÏòÇø²ÆÕþÌá³ö±¡Èõ´å°ï·öÏîÄ¿×ʽðÔ¤ËãÉêÇ룬¾­ÇøÕþ¸®ÉóºËͨ¹ýºó°²ÅÅÏîÄ¿°ï·öÔ¤Ëã×ʽð¡£2016Ä걡Èõ´åµÄ¼Æ»®ÊµÊ©ÏîÄ¿±ØÐëÔÚ½ñÄê7Ôµ×Ç°É걨¡£

±¡Èõ´åÉêÇëÏîÄ¿°ï·ö×ʽðÐë¾­½á¶Ô°ï·öµ¥Î»ºÍËùÔÚÕòÕþ¸®ÉóºË¼Ó¾ßÒâ¼û£¬±¨ËÍÇøίũ°ì¡¢Çø²ÆÕþ¾ÖÉóºË°²ÅÅ»®²¦×ʽð¡£Çøίũ°ì¸ºÔðǣͷ×éÖ¯ÏîÄ¿°ï·ö×ʽðµÄÉêÇë¡¢ÉóºË¡¢±¨ÅúµÈ¹¤×÷£¬Çø²ÆÕþ¾Ö¸ºÔðÏîÄ¿°ï·ö×ʽðµÄ³ï¼¯¡¢½áËãÖ§¸¶ºÍ²ÆÎñ¼à¶½¹ÜÀíµÈ¹¤×÷¡£

Îå¡¢½¡È«×éÖ¯Áìµ¼»úÖÆ£¬Ã÷È··ö³Ö·¢Õ¹¹¤×÷Ö°Ôð

ÇøÕþ¸®³ÉÁ¢·ö³Ö¾­¼Ã±¡Èõ´å·¢Õ¹¹¤×÷Á쵼С×飬Çø³¤ÈÎ×鳤£¬Çø·Ö¹ÜÁìµ¼Èθ±×鳤£¬¸÷Õò½Ö¡¢ÇøÕþ¸®Óйز¿ÃÅÖ÷Òª¸ºÔðÈËΪ³ÉÔ±£¬Á쵼С×éÏÂÉè°ì¹«ÊÒ£¬°ì¹«ÊÒÉèÔÚÇøίũ°ì£¬¸ºÔðǣͷ×éÖ¯±¡Èõ´å°ï·ö¹¤×÷µÄʵʩ¡£È«Çø¸÷¼¶ÒªÇ¿»¯Áìµ¼£¬Ã÷È·ÔðÈΣ¬¾«ÐÄ×éÖ¯£¬´óÁ¦Ö§³Ö±¡Èõ´å¼Ó¿ì¾­¼Ã·¢Õ¹²½·¥£¬È·±£°ï·ö¹¤×÷ʵЧ¡£

Áù¡¢ÂäʵÔðÈΣ¬¼ÓÇ¿¼à¹Ü

Çøί¡¢ÇøÕþ¸®½«¸÷°ï·öµ¥Î»¡¢XXÕò¡¢XXÕò°ï·ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼ÃµÄÔðÈÎÂäʵÍê³ÉÇé¿öÁÐÈëÄê¶È¡°´´ÏÈÕùÓÅ¡±¿¼ºËÈÎÎñ¡£¸÷°ï·öµ¥Î»ÒªÖ÷¶¯Ð­Öú±¡Èõ´å¼ÓÇ¿×ʲú¡¢×ʽð¡¢×ÊÔ´µÄ¹ÜÀí£¬»ý¼«°ïÖú±¡Èõ´å³ï´ë·¢Õ¹×ʽ𣬼ӿ쾭¼Ã·¢Õ¹ÏîÄ¿½¨Éè²½·¥¡£¸÷±¡Èõ´åÒªÑϸñ°´Õչ涨ʹÓÃÏîÄ¿·ö³Ö²¹Öú×ʽ𣬼ͼ졢Éó¼ÆµÈ²¿ÃÅÒª¼ÓǿרÏî×ʽðʹÓõļල¼ì²é£¬È·±£·ö³Ö×ʽðÕæÕýÓÃÓÚ¡°ÎïÒµ¡¢²úÒµ¡±ÏîÄ¿½¨ÉèÉÏ¡£

¸½¼þ£º1.XXÇø·ö³Ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼Ã½á¶Ô°²Åűí

2.XXÇø·ö³Ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼ÃÏîÄ¿É걨±í

¸½¼þ1

XXÇø·ö³Ö±¡Èõ´å·¢Õ¹¼¯Ìå¾­¼Ã½á¶Ô°²Åűí

ÐòºÅ

°ï·ö´åÃû³Æ

´å¼¯Ìå¾­¼Ã·¢Õ¹Ö÷Òª·½Ïò

½á¶Ô°ï·öµ¥Î»

¸ºÔðÈË

XXÕòÉÏÏï´å

ÍêÉƳ§·¿³ö×⣬»òÒìµØ½¨ÉèÎïÒµ³ö×â

XXÕòÕþ¸®

Êé¼Ç¡¢Õò³¤¡¢·Ö¹Ü¸±Õò³¤

XXÕò±±´ï´å

³§·¿ÎïÒµ³ö×â¡¢ÓãÌÁ¸ÄÔì

XXÕòÕþ¸®

Êé¼Ç¡¢Õò³¤¡¢·Ö¹Ü¸±Õò³¤

XXÕòÂÞ½­´å

ÎïÒµ³ö×â¡¢ÓãÌÁ¸ÄÔì

XX½Ö

Êé¼Ç¡¢Ö÷ÈΡ¢·Ö¹Ü¸±Ö÷ÈÎ

XXÕòʯœò´å

³§·¿ÎïÒµ³ö×â

XX½Ö

Êé¼Ç¡¢Ö÷ÈΡ¢·Ö¹Ü¸±Ö÷ÈÎ

XXÕò¹­Ìï´å

ÎïÒµ³ö×â¡¢ÓãÌÁ¸ÄÔì¡¢»òÒìµØ½¨ÉèÎïÒµµÈ³ö×â

XXÕòÕþ¸®

Êé¼Ç¡¢Õò³¤¡¢·Ö¹Ü¸±Õò³¤

XXÕòÀÖϪ´å

½¨ÉèÎïÒµ³ö×â¡¢·¢Õ¹ÂÃÓι۹âÅ©ÒµÏîÄ¿

XX½Ö

Êé¼Ç¡¢Ö÷ÈΡ¢·Ö¹Ü¸±Ö÷ÈÎ

第五篇：刘平庄村集体经济产权制度改革

刘平庄村集体经济产权制度改革

人口统计和劳动工龄登记集体经济组织成员界定工作方案

为维护我村集体经济组织以及成员享有集体资产的合法权益，依据市，区镇有关农村集体经济产权制度改革的相关政策要求，本着实事求是，公开，公正，公平的原则，制定我村人口统计和劳动工龄登记，集体经济组织成员身份界定工作方案如下；

一，人口统计和劳动工龄登记法

1，人口统计。对截止到-------------，户籍在本村的农业，非农业人员和自合作成立(1956

年)至土地一轮承包（1983年）期间，户籍在本村并参加过集体生产劳动的人员，进行全面统计和劳动工龄登记工作。

2，劳动工龄登记。劳动工龄是指本集体经济组织成立以来，本村男16-6 0周岁，女16-55

周岁的劳动力，实际参加集体生产劳动的年限。劳动工龄登记的时间为1956年1月1日至1983年12月31日。劳动工龄的计算方法;劳动工龄以为单位计算不满6个月的不计算，超过6个月的按1年计算。特殊人员的劳动工龄，按如下方法进行计算：

（1）参军复原后回村参加集体生产劳动的，军龄是为劳动工龄；

（2）判刑，劳教人员服刑期间不计算劳动工龄；

（3）参加过集体生产劳动，改革基准日前以转非，转工人员，如国家未将劳动工龄计算

成工龄的，则按本人在村集体生产劳动时间，计算工龄（须出具相关证明）

（4）退休人员(包括子女接班，本人由本人由非农业户口，仍享受国家退休，医疗等保障的人员)，按本人在村集体生产劳动时间计算劳动工龄。

在人口统计和劳动工龄登记时，各村要在村内显著位置和本市公开发行的报纸上发布公

告，符合条件人员在公告发布30日内，到大对部进行成员身份和劳动工龄的申报登记，逾期未登记者视为自愿放弃相关权利。

二，界定成员身份。

在完成人口统计和劳动工龄登记后，村产权制度改革领导小组在遵守国家相关法

律，法规基础上对本村汇总登记人员，坚持即尊重历史有结合实际的原则，合理界定出具有农村社员身份的人员，确保改革工作公平，公正，公开。

1具有农村社员身份的人员

（1）集体经济组织成立（1956年）时，以土地，农具等生产资料加入本集体经济组

织，截至改革基准日户籍在本村的农业户口人员及其衍生的农业人口；

（2）已经与本集体经济组织成员结婚的外地媳妇和女婿，按照户籍管理规定，户籍

暂未迁入本村的农业户口人员（以结婚为准）

（3）服刑，劳教和走失的人员

（4）参军服役人员和三级以下（不含三级）的士官

（5）本集体经济组织成员的子女，因上学农转非的全日制在校学生（须出具在校就

度证明）个

（6）本集体经济组织成员的子女，1997年以后（含1997年）因上学农转非未被国家

行政机关，事业单位和国有企业正式录用，现户籍在本村的全日制大中专毕业

生。

对以上(5)（6）项所列人员‘成员身份’的界定，须由村产权制度改革领导小组

责成专人到相关单位人事部门进行调查，并由学校或用人单位负责人签字盖章

出具证明后确定；如本人在改革后被国家行政机关，事业单位，国有企业录用，其股东资格随之取消，所持股权收归集体所有。

（7）本集体经济组织中因国家政策办理投靠转非（指夫妻投稿），且未享受城镇居民

社会保障，现户籍在本村的人员。

（8）本集体经济组织中2003年1月1日以后出生的小孩，父母一方是本村农业户口，另一方是本村非农业户口，小孩登记户口时依据北京市户籍管理政策，办理了

非农业户口且现户籍在本村的人员。

（9）按照相关政策进行异地搬迁的政策性移民。

（10）通过各种途径自由搬迁人员，入户口时已将承包土地交回户口迁出村，并按照

户口所在地集体经济组织规定缴纳了入社投资且经过社员代表大会同意，取得

本集体经济组织成员身份的农业户口人员。

（11）全家转为小城镇户口的农户，未办理自愿放弃土地承包经营权手续的；

（12）社员代表大会认定的其他人员。

对符合第（2）（3）小项条件的人员，所持股份暂归集体负责保管，待本人返回或户籍迁入本村后由集体归还本人。

2参加集体资产处置的人员为：曾经参加过本村集体生产劳动，截至改革基准日的下列人员：

（1）已被国家行政机关，事业单位和国有企业录用以及离（退）的人员；

（2）因子女接班本人由非农业户口转为农业户口，仍享受国家退休，医疗等保障的人员。

（3）因出嫁，死亡等原因户口，迁出或注销的人员。

（4）社员代表大会认定的其他人员。

以上参加集体资产处置的原集体经济组织成员，依据其在本村劳动的时间确定应享有集体资产份额，以现金形式一次性全额兑现，现金全额兑现有困难的村级组织，可作为新型集体经济组织债务，与原集体经济组织成员签订还款协议分期兑现。已死亡人员应享的集体资产份额，由其法定继承人继承，没有继承人列入集体资产。

2不参与改革，不具有股东资格的人员：

（1）截至改革基准日，已被国家行政机关，事业单位，国有企业录用以及离（退）

休的人员；

（2）截至改革基准日，户籍迁出本村的人员（不包括具有股东资格的（3）（4）(5)

项条件所列户口迁出人员）

（3）截至改革基准日，因子女接班，本人由非农业户口转为农业户口，仍享受国

家退休，医疗等保障的人员。

（4）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的人员；

（5）截至改革基准日，父母双方均为本村非农业户口，其生育的子女；

（6）截至改革基准日，因婚姻关系户籍迁入本村的非农业户口人员；

（7）截至改革基准日，已死亡但未及时办理户口注销手续的人员；

（8）社员代表大会认定的其他人员。

刘平庄村产权制度改革领导小组

2010年11月25日