第一篇：进口冷冻肉食品程序
进口冷冻肉食品程序：
进口尚无食品安全国家标准的肉类产品，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件。
第八条 国家质检总局根据中国法律、行政法规规定、食品安全国家标准要求、国内外肉类产品疫情疫病和有毒有害物质风险分析结果，结合对拟向中国出口肉类产品国家或者地区的质量安全管理体系的有效性评估情况，制定并公布中国进口肉类产品的检验检疫要求；或者与拟向中国出口肉类产品国家或者地区签订检验检疫协定，确定检验检疫要求和相关证书。
第九条 国家质检总局对向中国境内出口肉类产品的出口商或者代理商实施备案管理，并定期公布已经备案的出口商、代理商名单。
进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。第十条 检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理肉类产品进口手续。
第十一条 进口肉类产品收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。记录应当真实，保存期限不得少于二年。
第十二条 国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。
国家质检总局根据需要，按照有关规定，可以派员到输出国家或者地区进行进口肉类产品预检。
第十三条 进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。
进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。
进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。
进口鲜冻肉类产品包装应当符合下列要求：
（一）内外包装使用无毒、无害的材料，完好无破损；
（二）内外包装上应当标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号；
（三）外包装上应当以中文标明规格、产地（具体到州/省/市）、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国，加施输出国家或者地区官方检验检疫标识。
第十五条 肉类产品进口前或者进口时，收货人或者其代理人应当持进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进口口岸检验检疫机构报检。
进口肉类产品随附的输出国家或者地区官方检验检疫证书，应当符合国家质检总局对该证书的要求。
第十六条 检验检疫机构对收货人或者其代理人提交的相关单证进行审核，符合要求的，受理报检，并对检疫审批数量进行核销，出具入境货物通关证明。
第十七条 装运进口肉类产品的运输工具和集装箱，应当在进口口岸检验检疫机构的监督下实施防疫消毒处理。未经检验检疫机构许可，进口肉类产品不得卸离运输工具和集装箱。
第十八条 进口口岸检验检疫机构依照规定对进口肉类产品实施现场检验检疫，现场检验检疫包括以下内容：
（一）检查运输工具是否清洁卫生、有无异味，控温设备设施运作是否正常，温度记录是否符合要求；
（二）核对货证是否相符，包括集装箱号码和铅封号、货物的品名、数（重）量、输出国家或者地区、生产企业名称或者注册号、生产日期、包装、唛头、输出国家或者地区官方证书编号、标志或者封识等信息；
（三）查验包装是否符合食品安全国家标准要求；
（四）预包装肉类产品的标签是否符合要求；
（五）对鲜冻肉类产品还应当检查新鲜程度、中心温度是否符合要求、是否有病变以及肉眼可见的寄生虫包囊、生活害虫、异物及其他异常情况，必要时进行蒸煮试验。
第十九条 进口鲜冻肉类产品经现场检验检疫合格后，运往检验检疫机构指定地点存放。
第二十条 检验检疫机构依照规定对进口肉类产品采样，按照有关标准、监控计划和警示通报等要求进行检验或者监测。
第二十一条 口岸检验检疫机构根据进口肉类产品检验检疫结果作出如下处理：
（一）经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。《入境货物检验检疫证明》应当注明进口肉类产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家名称和注册号、唛头等追溯信息。
（二）经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：
1．无有效进口动植物检疫许可证的；
2．无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的； 3．未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的； 4．涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。
（三）经检验检疫，涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，合格后，方可销售或者使用。
（四）需要对外索赔的，签发相关证书。第二十二条 目的地为内地的进口肉类产品，在香港或者澳门卸离原运输船只并经港澳陆路运输到内地的、在香港或者澳门码头卸载后到其他港区装船运往内地的，发货人应当向国家质检总局指定的检验机构申请中转预检。未经预检或者预检不合格的，不得转运内地。
指定的检验机构应当按照国家质检总局的要求开展预检工作，合格后另外加施新的封识并出具证书，入境口岸检验检疫机构受理报检时应当同时查验该证书。
进口需提供的证书：
1、入境通关单
2、自动进口许可证
3、卫生许可证
第二篇：有关进口商检程序
有关进口商检程序
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一、报验。
分下列几种情况：
（1）在口岸，对列入国家商检部门进出口商检种类表的进口商品报验，由口岸外运公司或收、用货部门持货运单据和《进口货物报关单》向口岸商检机构申请办理报验，由口岸商检机构予以审核、编号登记并在《进口货物报关单》上加盖“已接受报验”印章，申请人凭以向海关办理进口报关，海关凭国家商检机构“已接受报验”印章验关放行，准予卸货。
（2）在货到目的地，对列入“种类表”的进口商品报验。由报验单位填写《进口商品检验申请单》，然后向当地商检机构申请报验。报验时应随附下列单据或证件：
（a）对外贸易成交合同（副本）；
（b）国外商业发票；
（c）装箱清单；
（d）提单；
（e）进口货物通知书。
如果申请检验品质、规格，还须提供国外品质证书、使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须提供成交小样；如需申请残损鉴定的，须提供《货物残损报告单》或铁路商务记录等有关单证；如需申请数量、重量鉴定的，还须提交发货人提供的重量明细单、理货清单。上述单证是检验、鉴定和判断责任方的依据。
（3）未列入“种类表”的进口商品，由收、用货部门自行组织检验，并将检验结果告知当地商检机构。加发现质量、数量等问题，应保持现状，并向当地商检机构申请报验。
二、检验、出证。
商检机构受理上述报验申请后，进行检验、出证。并在对外贸易合同约定的索赔期限内检验完毕。经检验合格的，签发《检验情况通知单》；不合格的，签发《检验证书》，由收、用货部门送订货公司办理对外索赔。以进口设备为例，步骤如下：
（1）验收准备：督促收、用货单位做好验收准备，主要包括成立指挥，运输、验收、安装调试、档案、保卫等工作内容的临时验收小组，收集、翻译进口设备的各种资料；熟悉资料，拟定验收方案；培训验收人员；落实货物堆放场地；有国外厂商技术人员共同验收、安装调试的，还要做好接待准备。
（2）拆箱检验。在拆箱前，先要查看包装标志与合同、提单是否相符，再查看外包装是否完好，有无破损、水渍、油污等。如发现问题，在详细记载、拍摄照片及收存受损实物后，立即向当地商检机构申请鉴定，必要时请保险公司人员到场。如未发现问题，则可开箱进一步查看设备，零部件的装载，内包装是否完好；根据装箱单核对数量，查看外观有无锈损。如发现问题，按上述办法办理。
〖说明〗
1.进口商品规定有索赔期限，故检验工作必须在合同规定的索赔期限内进行。收、用货部门向商检机构申请报验，应考虑商检机构检验、出证的时间。如在检验中发现质量问题，并估计在索赔有效期内不能完成检验、鉴定的，收、用货部门应及时与订货公司联系，对外办理延长索赔期或保留索赔权。超过索赔期限而又未提供延长索赔期或保留索赔权依据的，商检机构有权拒绝受理检验。
2.一般进口设备在合同中均订有品质保证条款。在品质保证期内，发现非操作、保养、维修不当而造成的质量问题，可申请商检机构复验。
3.进口商品在口岸卸货时，发现商品残损或数量短少，口岸外运公司或收、用货部门应向口岸商检机构申请报验并给予鉴定、签证。在口岸检验、鉴定有困难的，由口岸商检机构办理易地检验手续，由收、用货部门向当地商检机构申请办理检验、鉴定、签证。没有办理易地检验手续的，当地商检机构一般不予受理检验。
4.进口商品合同中规定由售方来我国共同检验，或在到货后发现问题确属售方责任、需经售方派人会同检验的，一定要在合同规定的检验地检验。
5.进口机动车辆的使用者，在办理行车执照前，先进行验收，并向当地商检机构办理进口机动车辆登检手续。经登检后，发给《进口机动车辆检验通知单》，凭此向交通监理部门办理行车执照。
6.重要的进口商品和大型的成套设备，收货人依据对外贸易合同约定，在出口国装运前进行预验、监造或者监装，商检机构可派出检验人员参加。
第三篇：关于番禺区进口冷冻食品问题报告2011.7.28
关于番禺区进口冷冻食品问题报告
番禺大罗塘冷冻食品行业发展已有近20年历史，集中在大罗塘地区从事冷冻业的供应商、代理商、运输、报关、批发零售和加工企业数百家,业界称之为覆盖全国、辐射全球中国最大的冷冻食品交易中心。然而，日前，番禺区冷库经营商向广州冷藏行业协会反映：冷库储存货主在拿到通关单后却拿不到入境货物检验检疫证明，应怎样才能拿齐证书？工商部门对番禺区冷库的要求严格于其他地区，严重打击行业健康发展。
一、目前问题
1、拿到报关单却拿不到CIQ证明
有反映，已经报关后的货物在接受检疫部门抽样检查后，检疫证明上却附话“此类货物未经检查，不予市场销售”；有时还出现，检疫费用上缴了，以电话形式通知货物合格，检疫部门却没有下发检疫证明书，而由于没检疫证明文件，工商部门在检查时便将货物定性为非法进境产品。
2、冷库的管理监督要求严格于其他地方
大罗塘的冷库经营者认为，番禺区冷库的检查比江门、佛山、深圳、上海等其他地区频繁、重罚和严峻。这样的制度倾斜势必导致大罗塘冷库货源减少，对大罗塘冷库市场的发展起了严重制约作用。希望有关部门能提供相应经营管理条例。
3、无法与相关部门双向沟通
冷库经营者应该如何与CIQ、工商部门与卫生检疫部门沟通？工商部门又是将大罗塘冷库的经营类别归为哪一类，是按照哪一种执法标准执行的？各部门的执法标准、执法形式不一样，冷库经营者应如何争取主动权？应如何在积极配合政府管理机构做好工作的同时能把企业经营下去？希望相关部门能给冷库经营者们提供各部门监督检查的执行标准，以及整个流程程序。
二、市场现状
番禺区冷冻品存储、交易行业从1995年开始经营，随着经济发展，人民生活水平的提高，广大人民群众对境外产品需求量增大。番禺区地处珠江三角洲的腹地，便利的地理环境为冷冻品的运输、储存、交易活动提供了便利的条件。
近年来，为规范进境肉类产品的检验检疫管理，确保进境肉类产品的卫生质量，国家质检总局及番禺区政府部门已经多次出台与进出口冷冻肉类相关的法律法规，当中包括：
国家质检总局2002年8月22日公布的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国
家质检总局令第26号）；
国家质检总局《进境肉类产品检验检疫管理规定》(国家质量监督检验检疫总局公告2004年第49号)于2004年11月1日起施行；（附件一）
2005年3月，番禺区经贸局、区打私办、番禺工商分局、番禺海关缉私分局、番禺检验检疫局、番禺公安分局、区国税局、区畜牧服务中心8个部门联合制定的《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》；（附件二）
新的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质检总局令第136号）也于2011年6月1正式实施。（附件三）
目前，番禺区冷冻仓分定点仓和流通仓两类，定点仓只有番禺食品冷冻厂和新昌冷冻仓两家，容量约为13000吨，其余都是流通仓。
根据国家质检总局最新实施的《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第136号）第十三条，进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。因此，凡在区内通关进口的冻品，必须先存放在定点仓，经出入境检验检疫部门查验出具《入境货物检验检疫证明》后，再进入流通仓或进入市场。但目前的情况是，不管进口冷冻肉是放在定点仓或是流通仓，都可以提交资料给入境检验检疫部门申请检验检疫，货品可以自由进出冷库，不受监管，完全丧失了定点仓存在的意义。
此外，办法还规定，经检验检疫不合格的，检验检疫机构应签发检验检疫处理通知书，而不是货主反映的，只在检疫证明上附话“此类货物未经检查，不予市场销售”。
而根据《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》，作为第一手进口冷冻肉类产品入库，货主应当向冷库经营者提供以下单证原件：
（一）出入境检验检疫入境货物通关单；
（二）出入境检验检疫入境货物检验检疫证明（在入库后10天内提供）；
（三）海关进口货物报关单；
（四）海关进口关税专用缴款书。
非第一手进口冷冻肉类产品入库，货主应当提供交易发票和背书证明或其他能证明其合法来源的单证，以确认其合法进口冷冻肉的身份，如货主未能提供入境检验检疫入境货物通关单、出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、海关进口货物报关单、海关进口关税专用缴款书之一或交易发票等其他能证明其合法来源的单证的，则视为非法冷冻肉类产品。
三、意见和建议
1、增加定点库，建立备案制度
根据《进出境肉类产品检验检疫管理办法》（以下简称“办法”）第十条，检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理；第十三条，进口肉类产品应当存储
在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。入境检验检疫机构应严格执行《办法》要求，对定点库以外的申请不予以受理。
定点仓是由海关、检验检疫等部门按照一定条件和标准认定的，管理工作比较规范完善，便于定期调查，而且定点仓存放的都是通关后待检冻品，均为通过正常途径报关进口。所以，打击冻品走私的重点就是流通仓存放的流通环节进口冻品，特别是隐蔽型冷冻品仓库要实施严格监管。
而根据目前的市场发展现状，原有的定点库已不能满足现有市场的容量，如能在现有齐备报建手续、有规模、有监控的大型合法冷库中选择出多几个定点库是有十分必要的。
同时对货源的备案产地、收货人、冷库、冷链物流运输企业建立备案和可追溯体系是十分必要的，这样既可符合国家所颁发的“食品法”溯源规定，同时对检疫检验起到监督的作用。一条链条的完整体系，既起到相关管理机构的监督工作，也可以规范市场建设，冷库企业也避免了经营上违规风险。
2、明确申办流程及时间
根据国家质检总局《进境肉类产品检验检疫管理规定》(以下简称“规定”)中的第六项：检验检疫和出证，检验检疫机构依照规定对货品进行口岸查验，包装检验，运输工具检验，感官检验，规格检验，以及对进口肉类产品采样，按照有关标准、监控计划和警示通报等要求进行检验或者监测。经口岸查验、感官检验和实验室检测合格的，由签证兽医审核相关工作程序和记录无误后，签署《入境货物检验检疫证明》。
查及相关的办法及规定，均无一说明检验检疫出具证明的工作时间及指标，在无准则的情况下，货主及冷库无法估计审批时间，对货品的储存和流通构成严重影响。
为此，我们认为与相关部门共同定期举办对冷库企业、冷链物流企业作政策解读，法律法规、进口流程的培训是十分重要的。这样既可让企业了解国家政策和法规，又可以帮助企业把好配合监管的工作。
3、对接单位加强联系
根据《广州市番禺区冷冻肉类产品市场管理办法》第六条，区经贸局是番禺区冷冻肉类产品市场的主管部门，区打私办、番禺工商分局、番禺海关缉私分局、番禺检验检疫局、番禺公安分局、区畜牧服务中心及区国税局等部门，应根据其职能协调做好日常监管工作；第二十五条，政府有关职能部门应按照规定，做好冷冻肉类产品市场的监督管理工作《管理办法》明确了区经贸局负责冷冻肉类市场的行业规划和建设指导；检验检疫局负责对进境冷冻肉类产品的检验检疫、监督管理和查处；工商分局负责依法查处无照经营或超出经营范围的行为，查处无合法来源的冷
冻肉类产品和违法交易行为，查处涉嫌仓储和销售变质、过期、假冒伪劣、更换包装和不符合标志标注规定的冷冻肉类产品的行为；海关缉私部门负责受理、查处涉嫌走私进口冷冻肉类产品的线索和案件。
依照相关的法律、法规规定，对于冷冻品交易市场，除工商管理机关对交易行为进行监管外，对冷冻品可以进行监管的部门还有海关、检验检疫局、畜牧局等职能部门。交易过程中的其他违法行为，公安、税务、商业以及卫生防疫等部门也可以进行监督管理，对违法行为进行处罚。因此在整个冷冻品交易的过程中，从冷冻品进入市场，再进入千家万户的餐桌的过程中都有多个部门进行监督管理。在各部门同时进入市场各个环节进行监管时，就会存在对某些环节重复监管、多头监管、对单证文件真实判断的问题，且在报关程序、CIQ检验管理、卫生检疫部的检查、工商部的监督等环节中都出现不同程度的断层，而冷库经营者与相关单位同样出现沟通不足，对报关、检疫、监督程序不清晰的情况，而这一切都不利于行业的发展和管理。
四、结语
受进口货品报关、检验检疫证明，有关部门多次查处等问题困扰，番禺地区的冷冻食品业几经波折，昔日车水马龙的兴旺景象不再，自然形成多年的冻品专业市场如今犹显萧条，冷库经营者希望能够将目前番禺冷冻肉行业的问题反馈到省市相关部门，最终了解并结合大罗塘实际情况推出合理的冷库管理规范标准，予以重视。早在2005年,广州市工商局番禺分局已经从工商行政管理的角度，对番禺冷冻品交易市场的监管进行初步探讨，撰写了“番禺区冷冻品交易市场现状及监管对策探析”一文；2007年，番禺区政府打击走私领导小组办公室也撰文提出“番禺区冷冻品市场的形成发展给打私工作带来的新问题与对策”，两篇文章均提出不少综合整治的管理方法，因此希望政府相关部门能够调整大罗塘市场规则，整顿市场，促进而非限制大罗塘冷库的发展。
番禺区冷库企业代表愿意带头守法经营，规范冷冻货物的进出库和储存等环节的管理，配合有关部门的监督检查工作，促进番禺大罗塘冷库行业的健康发展。
广州冷藏行业协会 二0一一年七月二十七日
第四篇：保税货物进口程序
一、报关程序
报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章所讲的报关程序发于进出境货物的报关程序，基本不涉及进出境物品、进出境运输工具的报关程序。
在我国，货物的进出境段经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。与之相适应，进出口货物收发化人或其代理人应当在按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳剩、提取或装动货物等手续后，货物才能进出境。但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。比如加工贸易原材料进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述原材料进口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作，必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。因此，从海关对进出境货物进行监督的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。
为便于说明报关程序三个阶段的内容，我们把进出境货物按照海关监管的基本特征大体分为一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物五大类。
（一）前期阶段
前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。其主要包括：
1、保税货物中的保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其代理人应当办理加工贸易备案和申领加工贸易电子的或纸质的登记手册的手续；
2、特定减免税货物在进口之前，进口货物收货人或其代理人应当办理企业的减免税申请和申领减免税证明的手续；
3、暂准进出境货物中的展览品实际进境之前，进出境货物收发货人或其代理人应当办理展览品进境备案申请的手续；
4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境之前，出境货物发货人或其代理人应当办理出料加工的备案手手续。
（二）进出境阶段
进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。
在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作：
1、进出口申报
进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，按照海关规定的确良形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。
2、配合查验
配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或者办理进出口申报具体手续的报社关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆和重封被查验货物的工作环节。
3、缴纳税费
缴纳税费即进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作环节。
4、提取或装运货物
提取货物即提取进口货物，装运货物即装运出口货物。
提取货物是指进口货物的收货化或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖“放行章”的进口提货凭证或海关通过计算机系统发送的放行通知书，提取进口货物的工作环节。
装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，持凭海关加盖
“放行章”的出口装货凭证或海关通过计算机系统发送的放行通知书，通知港区、机场、车间及其他有关单位装运出口货物的工作环节。
（三）后续阶段
后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限丙，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。
1、对保税货物，进口货物收货人或其代理人应当在规定期限内办理核销手续。
2、对特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人应当在海关监管期满后或者在海关监管期内经海关批准出售、转让、退运、放弃并办妥有关手续后，向海关申请办理解除海关监管的手续。
3、对暂准进出境货物，收发货人或其代理人应当在暂准进出境规定期限仙，或者在经海关批准延期暂准进出境期限到期前，办理复运出境或复运进境或正式进出口手续，然后申请办理销案手续。
4、对其他进出境货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物等，进出境货物收发货人或其代理人应当在规定的期限内办理销案手续。
二、电子报关和通关
（一）电子报关
电子报关是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。
《海关法》规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式”。这一规定确定了电子报关的法律地位，使电子数据报关单和纸质报关单具有届等的法律效力。
在一般情况下，进出口货物收到发货人或其代理人应当采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报，即进出口货物收发货人或其代理人先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的“接受申报”电子报文后，凭以打印纸质报关单，并随附有关单证，向海关提交。
在一些还没有实现海关业务计算机化管理的边远地区海关，或者在某些特殊情况下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用纸质报关单向海关申报；在特定条件下，进出口货物收发货人或其代理人可以单独使用电子数据报关单向海关申报。
（二）电子通关系统
我国海关已经在进出境货物通关作业中全面使用计算机，进行信息化管理，成功进开发运用了多个电子通关系统。
1、海关H883/EDI通关系统
H883/EDI通关系统是中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。
2、海关H2000通关系统
H2000通关系统是对H883/EDI通关系统进行全面更新换代的升级项目。
H2000通关系统在集中式数据库的基础上建立了全国统一的海关信息作业平台，不但提高了海关管理的整体效能，而且使进出口企业真正享受到简化报关手续的便利。进出口企业可以在其办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。
3、中国电子口岸系统
中国电子口岸系统又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存入在公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，向企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
电子口岸系统和海关通关系统，尤其是和H2000通关系统连接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和进出口贸易管理的信息网络系统。进出口企业在其办公室就可以上网向海关及国家其他有关部委办理与进出口贸易有关的各种手续；与进出口贸易有关的海关部门及国家各有部委也能在网上对是进出口贸易进行有效的管理。
第五篇：进口医疗器械审批程序
进口医疗器械审批程序
一、受理办
1.受理
受理办接收申报单位所提出的属于本部门职权范围的注册申请项目，当场或者5个工作日内做出如下处理：一次性告知申请人需要补正的全部内容并开具《补正材料通知书》;符合要求的发给《受理通知书》;不属于本部门职权范围的开具《不予受理通知书》。
2.录入(2个工作日)
3.录入后，对于需要进行技术审查的材料，将材料转技术审评中心(2个工作日)。
4.受理材料时的核查要点：见《境内第三类、境外医疗器械注册申报资料受理标准》。
5.对于技术审评中心认为不合格、需补充材料的，受理办应及时发“补充材料通知单”，并接收补充材料，转交技术审评中心(申报单位接到“补充材料通知单”及受理办收到补充材料后，均须在2个工作日内转交)。
6.对于技术审评完毕，结论为“基本合格”，需补充材料的，受理办发补充通知单，接收补充材料后，将材料转局医疗器械司注册处(申报单位接到“补充材料通知单”后，须在2个工作日内发出;受理办收到补充材料后，需转交的，须在2个工作日内转交)。不能判定补充材料是否符合技术审评要求的，注明情况，将材料转技术审评中心(须在2个工作日内转交)，由技术审评中心判定资料的合格性。
7.受理办接到局医疗器械司注册处转交的行政审批结束的材料后，6个工作日内完成打印注册证、盖章、发布批件工作(不计入审批时限)。
8.证书发放完毕的材料，转交技术审评中心档案室(在1个月内完成)。
二、技术审评中心技术审评(50个工作日)
技术审评中心接到需要技术审评的申请材料，进行技术审评。审评要求见“审评细则”。
技术审评中心办公室在收到受理办转来的材料后，2个工作日内将审评项目分发到各处室。
1.主审人审评(工作时限：36个工作日)：负责对申报资料的实质性审查并填写技术审查报告。
2.复审人复审(工作时限：5个工作日)：对主审人出具的技术审查报告进行复审，并写出复审意见。
3.中心主任签发(工作时限：5个工作日)：对复审人复审后的技术审查报告进行确认，签发最终技术审查报告。
技术审评中心主任签发后，审评中心办公室在2个工作日内将技术审评结论为合格或者退审的材料转局医疗器械司注册处;结论为基本合格的材料转受理办;技术审评认为需进一步补充材料的，将补充通知单转受理办。
三、行政审批(注册项目：32个工作日，注册证变更、补证项目：14个工作日)1..医疗器械司注册处经办人：复核经过技术审评的项目，经办注册证变更、补证等其它项目(注册项目：7个工作日，注册证变更、补证项目：4个工作日)。
经办要点：
(1)技术审查报告
(2)申报单位、生产企业的诚信情况
(3)是否涉及我局或其他机关部门处理的案件(4)是否有投诉、举报情况
(5)上报批件内容的复核及确定
(6)经办人复核意见(意见与技术审评结论不一致时，应提交正式的申述报告)(7)审查注册证变更、补证的材料
2.医疗器械司注册处处长复核要点：(注册项目：7个工作日，注册证变更、补证项目：4个工作日)(1)技术审查结论
(2)经办人意见
3.医疗器械司司长复核要点：(注册项目：8个工作日，注册证变更、补证项目：6个工作日)(1)处长意见
(2)经办人意见
(3)签字(应由国家食品药品监管局局长签发产品)或签发(境内、境外产品重新注册，境外第一、二类产品注册)4.国家食品药品监管局局长复核要点：(8个工作日)(1)行政审查意见
(2)签发
国家食品药品监管局局长签发后的材料，2个工作日内转医疗器械司注册处;审批后的材料，医疗器械司注册处在2个工作日内转交受理办。奥咨达小编提醒你，快捷医疗器械注-册、zi询、各国ren-证、体系、临-床试验等一条龙高质量服务，服-务超过2600家企业，技术过硬，成功率高。报jia？快来问问奥咨达客fu吧！
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