中国大陆与澳门二法域知识产权制度之探究

第一篇：中国大陆与澳门二法域知识产权制度之探究

中国大陆与澳门二法域知识产权制度探究

摘要：中国大陆、香港、澳门、台湾构成大中华法域，也是世界三大法系（普通法系、大陆法系、社会主义法系）交汇融合和冲撞的板块。本文对中国大陆与澳门二法域知识产权发展与变革、定义与制度、侵权与救济、冲突与协调等知识产权法律制度作比较研究。

关键词：中国大陆与澳门、法域、知识产权制度、比较研究

中国大陆、香港、澳门、台湾地区作为大中华法域组成部分，在其各自管领的地域内实行不同的法律制度，也是当今世界三大法系（大陆法系、英美法系、社会主义法系）交汇融合和冲撞的板块，由于特殊的历史原因四法域沿着不同的轨迹发展,从而在知识产权领域形成各具特色的法律制度，本文拟对中国大陆与澳门二法域知识产权主要制度作一比较。

操武斌（景德镇高等专科学校财经法律系 江西景德镇 333000）

张宪涛（江西(景德镇)立宇律师事务所 江西景德镇 333000）

一、法律发展与变革

知识产权是个外来语，英文为INTELLECTUAL PROPERTY，简称IP，或 INTELLECTUAL PROPERTY RIGHT。其称谓来源于18世纪的德国①，在中国大陆，1899年(光绪24年)总理衙门颁布《振兴工艺给奖章规》为最早的知识产权法规，1906年(光绪32年)清光绪皇帝颁布《奖给商勋章程》、1904年(光绪29年)11月24日《商会简明章程》订有专利与著作权的保护规定，②1910年清政府颁布了我国第一部著作权法《大清著作权律》 ③，1910年清政府颁布了《商标注册试办章程》。1911年12月12日由民国工商部颁布的《奖励工艺品暂行章程》，1915年北洋政府颁布《著作权法》，1923年北洋政府颁布了《商标法》，1944年南京政府颁布《专利法》。

1949年中国共产党中央中央发布了一个废除六法全书的文告，宣布废除国民政府的各种法律。1950年颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》、《商标注册暂行条例》、《关于改进和发展出版工作的决议》，1953年颁布了《关于纠正任意翻印图书现象的规定》。1963年颁布了《发明奖励条例》和《商标管理条例》。由当时特定的历史环境所决定，这些法律法规在现实经济生活中所起的作用有限。七十年代内地开始改革开放，第一部颁布实施的知识产权法律是全国人大常委会1982年8月通过《商标法》》(至2001年10月已2次修订)；1984年3月颁布《专利法》(至2000年8月已2次修订)；1990年9月颁布《著作权法》》(至2001年10月已1次修订)；1993年9月颁布《反不正当竞争法》；1991年6月颁布《计算机软件保护条例》；1995年7月颁布《知识产权海关保护条例》；1997年5月颁布《传统工艺美术保护条例》。

在澳门,主要有第4/85/M号法律《确定防止录音及录影制品非法翻版的保障》(由第43/99/M号法令废止)，第56/95/M号号法令 《規范商标之保护，以便其得以註冊，並使识別性标识之权利获得保护》(由第97/99/M号法令废止)，第16/95号法令《工业产权法典》(由第97/99/M号法令废止)，第17/98/M号法令《核准遏止在商业上违反有关录音制品、影像制品及电脑程序之知识产权之措施)》(由第51/99/M号法令废止)，第19/85/M号法令《訂定「合法儲存」制度 》(由第43/99/M号法令废止)，以及第679/71号訓令延伸至澳門之1966年4月27日第46980号法令所規范适用葡萄牙著作权法(由第43/99/M号法令废止)，第44/87/M号法令延伸至澳門之規范适用葡萄牙的商标法(由第56/95/M号法令废止)。

大陆、澳门还适用保护知识产权的一些国际协议。作为WTO组织的一员，大陆、澳门即须同时受《与贸易有关的知识产权协议》（下称TRIPS协议）的约束。二法域知识产权制度也面临立法现代化、国际化、一体化潮流的冲击。大陆在1997年3月颁布《植物新品种保护条例》，2000年8月修订《专利法》，2001年10月修订了《商标法》和《著作权法》，2001年3月颁布《集成电路布图设计保护条例》，2001年12月修订《计算机软件保护条例》，2002年2月颁布《奥林匹克标志保护条例》，2003年11月26日修订《知识产权海关保护条例》，2006年5月10日颁布《信息网络传播权保护条例》，为二法域之首部网络著作权单行法规。澳门颁布了第43/99/M号法令 《 核准著作权及有关权利之制度》，第51/99/M号法令《 規范有关电脑程序、录音制品及录像制品之商业及工业活动》，第97/99/M号法令《工业产权法律制度》。

二、法律制度之异同

《TRIPS协议》第一部分第1条2规定本协议知识产权是指本协议第二部分第1至7节中所包括所有权利，即

1、版权与邻接权；

2、商标权；

3、地理标志权；

4、工业品外观设计权；

5、专利权、6、集成电路布图设计权；

7、未披露过的信息权。对各成员方提出了保护知识产权的最低要求。大陆与澳门都以更改本法域立法，使本法域立法与协议要求一致的方式来履行成员方义务。因此，二法域的知识产权立法都有国际化的趋势，在许多重要问题上，作出了与《TRIPS协议》的要求相同的规定。

大陆与澳门都就专利、商标、著作权(版权)、集成电路布图设计立法，立法形式基本一致，不同的是大陆将计算机软件和传统工艺美术作为知识产权保护、以及对信息网络传播权保护单章立法，与《TRIPS协议》一致。关于专利，大陆分发明、实用新型和外观设计三种；澳门分发明、实用专利和設計及新型三种。关于外观设计专利，大陆称外观设计；澳门称設計及新型。关于发明和实用新型专利权，大陆称发明和实用新型，澳门称发明和实用专利。关于地理标志，大陆是依照《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》《地理标志产品保护规定》(取代《原产地域产品保护规定》)对地理标记(原产地the Origin of goods)采混合立法保护方式进行管理和保护。澳门《工业产权法律制度》以第六章专章确认原产地名称及地理标記。关于《巴黎公约》要求的知名商品、名称商誉等知识产权附加保护，大陆《反不正当竞争法》有关于知名商品、名称商誉保护；澳门《工业产权法律制度》第五章有关于名称、标誌保护，且澳门《工业产权法律制度》专设第七章，将嘉獎通过登记作为知识产权加以保护为二法域独创；

当然二法域的知识产权立法在许多地方仍然存在不同。此种不同不仅仅是立法技术的差异，更多体现了对知识产权作用与地位的不同认识。下文罗列一些不同之处：

大陆商标包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；澳门商标则包括产品及服务之商标、集体商标(分联合商标、证明商标二种形式)。注册商标的保护期限, 大陆是10年, 澳门为7年。期满需要继续使用的, 可以申请续展，每次续展的期限大陆为10年, 澳门为7年。大陆注册商标所有权人在其注册商标有效期满前未提出续展申请的, 可以给予6 个月宽展期。

大陆《商标法》允许三维标志或立体形状注册商标，澳门允许声音(音响)注册商标，使商标的保护范围扩展，符合今日商标形式多样的趋势。

大陆《商标法》第53条明文禁止‘反向假冒 ’。

他人的肖像或姓名,澳门规定未经本人同意, 不得作为商标, 而对此大陆商标法未作规定。

大陆《著作权法》第3条增列了杂技艺术作品，第58条增列了信息网络传播权的保护。第43条修改为："广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。”增加第8条：被授权后“著作权集体管理组织行使著作权或者与著作权有关的权利。”

澳门独树一帜地规定了已发表作品的收回权，《著作权及有关权利之制度》第7条：“

三、著作人身权包括下列权力:c）按照第四十八条之規定將在市面流通之作品收回。”第48条：“(收回权)对於已發表或出版之作品，其作者得隨時收回在市面流通之作品以及終止不論以任何方式对作品進行之经营，只要係基於应予考慮之道德理由及賠偿对第三人造成之損失。”澳门《著作权及有关权利之制度》第4条规定对已發表或出版之作品名称予以保护；第40条则规定取得時效：“著作財产权不得因取得時效而取得。”这些规定各有特色,都提高了著作权的保护水平。

值得注意的是, 澳门《著作权及有关权利之制度》第140条：“

三、按同一設計图再行建造建筑作品，亦須经作者之許可。”大陆也对重建某建筑物予以限制。

对于不授予发明专利权的规定，大陆与澳门均规定疾病的诊断和治疗方法、动物和植物品种不授予专利权，科学发现、智力活动的规则和方法，原子核材料也不授予专利权；澳门规定美学创作、單純之电脑程序、資料的呈示(資訊之提供)不授予专利权；澳门对于疾病的诊断和治疗方法所使用之产品、物質或結构成分，大陆对于动物和植物品种产品的生产方法不予限制。对于生物发明澳门作了祥尽规定，《工业产权法律制度》第62条（可获授予专利之例外及限制）“

三、尤其不得对下列各項授予专利：a）处於各形成及發展期之人体，以及对人体某一組成部分之單純發現，包括基因之序列或部分序列；b）人类之克隆方法；c）改变人类胚胎遺传一致性之方法；d）為工业或商业之目的而对人类胚胎進行使用；e）可对动物造成痛苦但对人类或动物無实質醫療用途之改变动物遺传一致性之方法，以及以該等方法产生之动物。”第63条规定可获授予专利之特別情況；澳门对于違反公共秩序或善良風俗或衛生者不授予专利权，而大陆没有此项立法。

发明专利权的保护期限, 大陆与澳门均自申請日起計是20年。

实用新型专利权的保护期限, 大陆为10年；澳门为6年得續展兩次每次兩年累计10年，均自申请日起计算。

大陆外观设计专利权的保护期限为十年；澳门为五年得以相同期間續展直至屆滿二十五年。均自申请日起计算。

三、关于侵权与救济

大陆与澳门以不同方法规定了侵权行为的类型。大陆法对直接侵权行为作了例示性规定,如《著作权法》46条，47条《专利法》84条，85条，《商标法》52条，《反不正当竞争法》5条10条14条，又以其他侵权行为的名义作为概括性补充。澳门法在对侵权行为作了概括性规定的同时,对几种特别侵权行为详细列举类型如《工业产权法律制度》第215条（商标之複制或仿制）第259条原产地名称或地理标記之（登記所授予之权利）。

大陆与澳门对侵权行为都规定有救济措施。关于民事救济制度,二法域基本上与国际协议所要求的民事救济手段接轨,如大陆法的赔偿损失、停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；澳门法的民事救济手段包括停止侵害行為、損害賠偿、恢復应有狀況。关于損害賠偿之計算，大陆确定赔偿实际损失及可得利益损失；澳门《民法典》第558条规定：“

一、損害賠偿义务之范圍不僅包括侵害所造成之損失，亦包括受害人因受侵害而喪失之利益。

二、在定出損害賠偿時，只要可預見將來之損害，法院亦得考慮之；如將來之損害不可確定，則須留待以後方就有关損害賠偿作出決定。”

澳门法采用《TRIPS协议》关于责令侵权人提供与侵权行为有关的信息这一救济措施。如《 規范有关电脑程序、录音制品及录像制品之商业及工业活动》第27条（合作义务）。

关于刑事救济制度,大陆与澳门对侵犯知识产权的刑事责任的规定都比较详细，刑事犯罪种类比较多样,罪名不尽相同，其中内地刑事惩罚比较严厉。

关于行政救济制度, 大陆与澳门都赋予行政机关制裁侵权行为的行政处罚权,特别是通过海关监督控制侵权物品进出境，如大陆《知识产权海关保护条例》、澳门《第11/2001号法律設立澳門特別行政区海关》都规定了海关当局的保护知识产权的边境措施。

大陆国家工商行政管理总局主管商标和地理标志、商业秘密工作，下设商标局、公平交易局；国家知识产权局主管专利、集成电路布图设计保护工作和统筹协调涉外知识产权事宜，下设知识产权局专利局；新闻出版总署（国家版权局）主管著作权和计算机软件事宜；农业部主管植物品种事宜；国家质量监督检验检疫总局主管植物品种、原产地域产品事宜。澳门则由经济司主管知识产权事宜。

《TRIPS协议》将确立司法审查制度放在重要位置上，澳门沿袭英美法系的司法审查(judicial review)制度。大陆通过修法，在《专利法》第41条第2款第46条第2款、第55条；《商标法》第43条第2款；《著作权法》第55条条款明确表明了司法审查制度在大陆知识产权法上的确立。

四、冲突与协调

大陆与澳门法域是在中国领土范围内存在不同的独特地区法律制度，二法域之间在同一法律层面上的冲突属于区际法律冲突,这种区际法律冲突属于不同社会制度区域之间的冲突及不同法系之区域之间的冲突。④

依据《TRIPS协议》所规定的最惠待遇原则，WTO成员之间在知识产权保护方面，应该按照《TRIPS协议》所规定的范围内互相提供保护。这样，对于二法域的自然人和法人，就不能再简单地作为本国国民来对待，而要按WTO成员的‘国民’来处理，⑤相应带来一些较为复杂的新问题，亟待研究、解决。

在版权和邻接权保护方面，由于版权和邻接权采取自动产生原则，不是必须注册、登记，相对简单一些，只需提供高于“本国国民作品”的“外国作品”的保护，即完全符合伯尔尼公约和罗马公约规定的保护。

在专利权、商标权等工业产权保护方面，主要涉及巴黎公约，由于大多牵扯注册、登记等程序问题，就复杂多了。当然大陆与澳门之间可透过某种安排予以相互保护。

即使该法域根据其与其他法域签订的协议或适用互惠原则给予保护,但在保护的标准及水平上,由于不能直接适用权利人所在地法律或规定,也会造成不同法域对同一权利保护水平的差异。

大陆与澳门二法域知识产权制度的差异，给中国知识产权制度一体化实施造成困难，也给司法实务中解决两地间知识产权纠纷带来麻烦，亟需学术界对此深入研究。

参考文献：

①参见郑成思著，《知识产权法》第3页，《法律出版社》1997年7月第一版；

②参见郑中人著，《清朝的专利制度》，引自中国民商法律网http://；

④参见吴汉东著，《中国区域著作权制度比较研究》，引自正义网http://；

⑤参见章忠信著，《我国加入世界貿易組织后关于著作权法适用之浅述》 1999年12月台湾「律师杂志」243期。

有关《TRIPS协议》以及内地、香港、澳门、台湾的法律条文内容引自互联网官方网站，恕不一一列明； 作者简介： 操武斌，男，1966年出生，法律硕士，景德镇高等专科学校财经法律系副主任，副教授，研究方向为行政法，诉讼法学。地址：江西省景德镇市昌江区瓷都大道838号景德镇高等专科学校财经法律系，邮编：333000，电话：*** 张宪涛，男，1951年生，江西(景德镇)立宇律师事务所律师，研究方向为诉讼法学比较，港澳台法律制度和WTO法律框架。

第二篇：论科技创新与知识产权制度创新

摘要：面对科技进步的迅猛发展以及经济全球化的趋势，企业必须加快科技创新的进程。知识产权是企业科技创新的成果，也是企业长期经营的积累形成的。在激烈的市场竞争中，企业很有必要通过法律手段，对自己的知识产权实行保护。这就需要对我国科技创新的知识产权制度保护的完善。

关键字：科技创新知识产权制度创新现状及问题完善

一、科技创新与知识产权的含义及关系

科技创新, 指科学技术活动领域的创新, 是科学技术的进步与革新。知识产权, 指法律规定的知识产权所有人对其在科学、文学、艺术等领域所创造的智力成果依法享有的专有权利。从一定意义上说, 知识产权保护的水平, 客观上反映了一个社会、一个国家的科技创新水平。知识产权制度是科技和法律相结合的产物。

就知识产权制度领域的科技创新而言,其内涵包括以下方面的内容:第一,知识产权制度领域的科技创新,往往最终要以法定的权利形态表现出来。第二,创新的主体不仅包括企业,还包括个人。第三,创新更具专业性,并且这种创新有着自身的客观规律性。第四,科技创新具有高风险性,主要来自于技术的实施可行性和法律的授权可能性。第五,创新凸显技术中性的特点,技术创新只要符合法定的授权条件,接会被授予相应的法定权利。第六,知科技创新更注重创新的效能,其目的是通过知识产权的产业化,实现创新的社会效能。

科技创新与知识产权制度创新是一个“交互决定”的关系。科技

创新在从根本上要求制度创新的意义上,对制度创新起着基始性的决定作用;而某些根本性制度的创新在作为科技创新实现的前提条件的意义上,对科技创新也起着决定性的作用。因此, 可以说, 科技创新是知识产权的源泉, 知识产权是科技创新的动力, 是科技创新顺利进行的保障。

二、我国科技创新与知识产权制度创新现状及存在的问题

1.我国科技创新现状及存在的问题。

(1)企业作为科技创新主体的地位尚未真正确立。

对我国的大多数企业来说, 由于现代企业制度还没有完全建立, 尽管企业已经在市场环境中明显感到竞争压力, 但这种压力并没有完全转化为企业创新的动力,企业对政府依然有着不同程度的依赖。这种依赖性不但削弱了企业科技创新的主动性、积极性和创造性, 而且使企业管理者缺乏创新意识。在这种情况下, 企业是不可能完全成为科技创新的主体的。

(2)我国科技创新系统缺乏互动效应。

在我国,政府、产业、研究机构之间缺乏密切合作, 没有形成合力.此外, 我国现行的科技体制使得科技创新系统的行为主体分割, 这些主体分别属于不同的管理部门、不同的管理体系, 科研开发主体、中介机构、科研成果接受单位三者很难有效合作, 这就导致我国基础研究、应用研究、技术开发之间不协调, 技术转化机构难以发挥作用, 企业的信息获取和技术吸收能力差。

2.我国知识产权制度创新的现状及存在的问题。

(1)存在立法滞后与立法空白现象，并且执法力度不够, 执法人员素质普遍不高。

参照 TRIPS协议的要求, 调整后的我国知识产权法在一些领域还存在着滞后与空白现象。我国现有立法缺乏相关配套制度和配套法律保障。知识产权保护的执法是一个非常重要的环节, 只有完备的法律而没有良好的执行的话, 知识产权的保护就会落空。

(2)企业对知识产权保护意思淡薄。

对企业而言，这种淡薄意识表现在企业经营者对知识产权的价值认识不足，知识产权作为一种无形资产能为企业带来远远大于有形资产的高收入这一点许多人视而不见。另外许多企业对知识产权的认识仍停留在专利等工业产权的层次上，而对品牌、企业形象、外观设计、软件等知识产权特征认识不足，更谈不上对他们的有效管理和保护。(3)企业科技创新知识产权权属不清。

市场经济的确立使中国逐渐完善了知识产权保护体系，但仍旧存在科技创新知识产权权属不清的问题。我国的产、学、研各方面往往在科技创新之前就没有约定科技创新目的产权归属问题，成果出来后又为利益分配的冲突而导致合作解散，使科技创新成果难以继续转化为生产力。

（4）科技创新知识产权得不到有效的保护与利用。

我国企业不重视给予科技创新成果以自主知识产权，很容易造成企业的知识产权作为一种无形资产严重流失。这主要表现：在企业对内管理的不善，资料档案、商业秘密等被窃取或因科技人员和工作人员的流动造成的知识产权流失；企业在对外合资合作中，许多知识产权价值被严重低估甚至根本没有被作价，也引起知识资产的流失；不但不注重对科技创新成果进行知识产权保护，甚至不惜牺牲企业多年经营形成的商誉和品牌，同样造成知识资产的流失。另外，当企业 知识产权受到非法侵犯时，企业不愿也不会诉诸于法律来保护自己的合法知识产权权益。现实中，我国企业常常会遇到商标或域名被他人非法抢注，人员流动导致商业秘密流失等问题。面对这问题，企业在运用法律武器保护自己合法权益方面显然有欠缺。

三、完善我国科技创新的知识产权制度保护的建议

我国虽然建立了比较完善的保护促进科技创新的知识产权制度,但在以下方面还有待完善:

第一,有待完善激励引导创新的知识产权制度。

我国虽然修订了《科学技术进步法》,突出了宽容失败的科研政策;同时也制定和实施了“创造、运用、管理、保护”集合的《国家知识产权战略纲要》,但是我国还缺乏具有可操作性的行业、区域促进科技创新的知识产权制度。尽管在全球经济危机的当下,国务院和一些地方政府推出了某些产业的振兴规划,但是这些规划并未凸显知识产权的作用,并且其仅仅是一种政策,缺乏法律制度的稳定性。

第二,促进科技创新的知识产权制度,应该尊重科技创新本身的客观规律性。

知识产权制度的相关内容应该体现事物发展的客观规律,而不能出于某种利益的考虑制定与事物发展规律相违背的知识产权制度。法律应

该是具有科学性的一种政策科学,作为法律的知识产权制度理应具有科学性。知识产权制度的科学性,在网络技术的知识产权保护方面显得尤为突出。

第三,有待建立完善的促进科技创新的产业化的知识产权制度。对技术创新进行知识产权保护最好方式是实现其产业化。我国的《国家知识产权纲要》虽然也提出了一些实现科技创新产业化的措施,但有关促进科技创新产业化的知识产权制度还有需要完善的地方。例如缺乏专门调整知识产权交易服务市场和中介组织的制度;有待完善知识产权产业化的金融支持的相关制度。

第四、根据企业科技创新目标，制定相应的知识产权战略。

企业要实施知识产权战略，在具有优势的技术领域，企业要立足自主科技创新，但对产生的科技创新成果要实施有效的知识产权保护措施。获得自主知识产权，并把它作为企业的核心知识产权。与此同时，围绕这些核心的知识产权积极开展工艺创新、设计创新等，扩大保护范围，形成外围知识产权，加大对知识产权的保护力度。

第五,有待建立促进科技创新的知识产权管理制度。

在我国科技创新的主体是企业,对于企业技术创新的知识产权保护,知识产权所具有的独特特征、创造性和调节机制、合法的垄断性,同样可以引入到企业科技创新管理模式中,在技术创新的同时应重视知识产权管理。促进企业技术知识产权管理制度的制定,需要注意的是其应当遵守商事立法的原则:对于商事主体的外部行为有限限制,对于其内部行为最少干预,最大限度尊重商事主体自治。在知识经济的当下,知识产权制度创新对于国家科技创新的促进作用将愈发凸显。

参考文献

1，技术创新与知识产权制度的创新研究肖宁洪武汉船舶职业技术学院学报2009年第5期

2，我国科技创新与知识产权保护策略探析卢秋帆企业活力2009年第6期

3，知识产权制度对技术创新作用机制研究王宏江苏商论 2010年第1期

第三篇：知识产权制度：寻找创新与公平竞争边界

知识产权制度：寻找创新与公平竞争边界

添加日期：2007-6-26 8:57:00点击次数：2163次

【编辑：小白】【来源：上海证券报】【字体：大 中 小】

知识产权制度是一种利益机制，本身并不会产生创造发明，而是确认和保护对发明创造及其应用过程中的利益关系。尽管知识产权制度是激励创新的有效机制，但知识产权制度使用不当却会阻碍创新。

因此，要建立以促进创新和公平竞争为目标、发展为导向的知识产权制度；根据外部性和公共利益原则分类管理，建立平衡的知识产权制度；从鼓励创造为主转向鼓励创造和促进运用相结合，提高运用知识产权的能力；以企业为知识产权产业化应用的主体，提高知识产权的利用效率。

在全球经济一体化和快速技术进步的时代，一个国家的综合竞争力取决于创新能力和知识产权的拥有量，实施知识产权制度的能力已成为观察一个国家和地区商业环境的重要内容。

实施知识产权制度有助于促进技术创新

知识产权制度是一种利益机制，其本身并不产生创造发明，而是对人们在发明创造及其应用过程中的利益关系加以确认和保护。知识产权制度通过法律授权形式确认智力成果的产权，保证发明创造者应有的利益，促进智力资源得到更有效的开发和利用。我们可以从以下几个方面来认识这一问题。

第一，创新是知识产权的源泉。知识产权是受法律保护的智力财产，是人类智力成果的产权化。因此，创新是知识产权的基础，没有智力创造和技术创新就不可能形成知识产权。但是，有些发明创造并不适合用现行法律确定的知识产权形式来保护，也不是所有的发明创造最终都形成知识产权。

知识产权分为两大类：一类是创造性成果权利，主要包括专利权、集成电路布图设计权、植物新品种、技术秘密、工业品外观设计权、著作权（版权）、软件权等；另一类是识别性标记权利，主要包括商标权、商号权及其他与制止不正当竞争有关的识别性标记权等。创造性成果权利与创新直接相关，而识别性标记本身没有多少创造性和技术含量，其价值取决于该标记所代表的主体的信誉、质量、创新等。

第二，知识产权制度是激励创新的有效机制。知识产权制度的实质是既保护发明人和创新投资者的利益，又促进技术合理、有偿扩散。例如，专利制度是为对其发明创造投入的补偿，在授予专利所有人一段时间排他权利的同时，要求其公开技术。因此，专利制度不仅具有鼓励研究开发和创新的作用，而且可以缩短社会的研究开发时间和费用，带来社会效益。

第三，创造知识产权并不等于创新。技术创新包括发明创造、技术成果转化、扩散、商业化和产业化的全过程。知识产权价值链包括创造、流动、实施应用等环节，知识产权的价值是通过交易和产业化应用来实现的，也贯穿在创新过程中。创造知识产权包括对发明创造和获得发明创造成果的产权确认，是实现知识产权价值的初始环节。创造知识产权的最终目的是获得知识产权的价值。

第四，知识产权制度对不同行业和不同规模的企业作用不同。有关统计结果表明，在技术累积效果明显、研究开发投入大、风险高、设备通用性强的行业，专利保护对促进创新的效果比较明显。例如，在生物、医药、化工和IT等行业，专利保护对促进创新、增加收益具有比较明显的效果。同时，知识产权在规模效益比较明显的领域，能给市场份额较大的企业带来更多的超额收益。例如，商标保护对市场占有率较高的企业能带来明显的效益。在主要知识产权国家中，企业的知识产权数量分布不均，通常一些大型跨国公司和大企业拥有大部分知识产权。

第五，知识产权制度使用不当会阻碍创新。保护知识产权的目的是建立公平竞争的市场秩序，促进创新和技术进步。但是，过度强调权利人的利益、过宽保护将阻碍技术的扩散和利用，不仅会导致市场垄断和削弱企业自身的技术创新动力，而且也会抑制其他企业的创新活动和损害广大消费者的利益。因此，一些发达的市场经济国家制定了限制滥用知识产权的法律法规，如美国制定了《知识产权许可的反垄断指南》，欧共体委员会制定了《技术转让规章》，日本有《专利和技术秘密许可中的反垄断指南》。目前，越来越多的企业申请专利，不仅是为了防止他人模仿自己的发明，而且是用于防止竞争对手进入某一技术领域和阻止竞争对手的研究开发活动。

第六，知识产权制度是促进技术创新的重要机制之一，但不能孤立发挥作用。随着知识经济的发展，知识产权促进创新的作用日趋明显。影响创新活动的因素有很多，包括教育系统、金融系统、信用体系、贸易政策、财政政策、竞争方式、知识产权体系、宏观经济环境和创新文化等。知识产权制度只有与其他制度和政策相配合才能发挥激励创新的作用。

发挥知识产权制度激励创新：我国面临六大挑战

目前，我国是世界制造大国、第三大贸易国，工业增加值居世界第四位。与发达的工业化国家相比，我国产业竞争能力的最大差距是缺乏创新能力和核心技术的知识产权。如何进一步发挥知识产权制度激励创新和提高企业竞争力的作用，是我们面临的一个重要问题。

第一，缺少核心技术的知识产权成为制约提升我国产业竞争力和持续发展的一个重要因素。因为，在高新技术产业中，外国公司的知识产权占绝对优势。据统计，在通讯、半导体、生物、医药和计算机行业，外国公司获得授权的专利数占60%～90%以上。

在一些加工制造能力较大的行业，因缺乏知识产权而竞争力不足。特别是近些年来，中国制造产品出口频频受阻于知识产权问题，廉价劳动力优势被削弱。例如，我国的DVD生产能力居世界第一，却没有自己的核心技术，被征收较高专利费。

另外，传统产业技术升级面临知识产权竞争。一方面，国外公司在传统行业的高端产品领域进行专利布局。另一方面，一些在国内市场畅销的本国产品受到外国公司的侵权调查。

第二，知识产权数量增长较快，部分开始走向世界，但质量亟待提高。目前，我国的知识产权数量与经济增长成正比，专利数量与研究开发投入的关系密切，研究开发投入越多，专利数量越多。

自21世纪以来，我国的研究开发投入持续快速增加，2005年和2006年研究开发投入分别

占GDP的比例为1.32％和1.41%，达到中等收入国家的水平。2004年，我国已成为世界第五专利申请大国，近两年专利申请的增长速度超过20%。同时，中国居民和企业申请外国专利的数量增加，2005年，我国知识产权合作协议（以下简称“PCT”）的专利申请数量居世界第十位，增长速度为世界首位。但是，在国内受理的各类专利申请中，代表较高创新水平的发明专利数量少，实用新型和外观设计等小型专利数量较多。

截至2006年10月，国内有效专利为57.43万，发明专利占11%，实用新型和外观设计分别占50%和38%，而国外有效专利中发明专利占76.5%;2005年和2006年，国内专利申请中发明专利分别为24%和26%,授权发明专利仍仅占12%和11.2%。

自2002年起，我国各类商标申请总量和商标注册申请量已连续4年居世界第一。2005年，我国商标国际注册申请数量居世界第八位，但2006年只有6个中国品牌进入世界品牌500强。

第三，企业创新能力较弱，尚未成为创造知识产权的主体。目前，我国企业已经成为研究开发投入的主体，但企业拥有的知识产权数量并不多。有数据表明，我国约有98%－99%的企业没有申请过专利，60%以上的企业没有自己的商标。截至2005年底，企业拥有的有效专利数量仅占38%，个人、大学和科研院所拥有的有效专利分别占有29%、18.7%和12.2%。2005－2006年，我国企业的研究开发支出已占全社会的66%以上，但同期，三种专利申请中企业仅占33%和35%，个人申请占58%和57%，大学和科研院所约占10%；发明专利申请中企业占33.2%和46%，个人占58%和34%，其余为大学、科研院所和机关团体。

企业运用知识产权战略的能力较弱。据问卷调查结果，企业专利战略的层次较低。企业申请专利主要是为保护技术和占领市场，较少用来进行战略交换和转化为标准，还没有进入经营知识产权的阶段。

第四，重创造、轻运用，有限的知识产权资源利用效率较低。目前，我国的专利年申请量居世界前五位，但知识产权的有效率和实施率不高。

一方面，知识产权资源配置与利用能力不协调。从总体来看，我国企业的知识产权利用率高于个人、大学和科研院所，但个人、大学和科研院所拥有的知识产权数量较多，其成果转化和产业化应用能力较低。有调查表明，大学研究成果进行专利许可或产权转让的占21.5%，自办企业进行产业化的占17%；科研院所的成果进行产权转让的占15.8%，自行产业化的占39.5%；而企业的专利应用率为86%。

另一方面，国家科技计划的知识产权管理制度不完善，公共资源利用效率不高。自2002年以来，为了调动研究机构科研成果转化的积极性，陆续出台了国家科技计划的知识产权管理办法，明确了政府科技计划的知识产权归项目承担单位所有，但缺少对权属单位转移技术的责任规定和相应的保障、监督措施。政府资助形成的知识产权较多留在大学和科研院所，转移和利用不及时。

而美国1980年出台的《专利和商标法修正案》（又称拜杜法案）明确规定，大学、非营利性机构和小企业对联邦政府资助形成的发明拥有所有权。同时，规定了这些机构转移技术和实现专利产业化应用的责任。例如，在联邦政府资助下，大学产生的发明所有权可以归大学，但前提是大学要承担专利申请和将专利许可给企业的义务；大学可以进行独占性专利许可，但有责任监督企业实施专利；大学应将技术转移所得全部专利许可收入返还到教育和研究中去。如果大学未

能通过专利许可方式使某项发明商业化，联邦政府将留有决定该项发明由谁来继续商业化的权利。

第五，对知识产权的价值认识不足，知识产权保护力度不够。我国已经建立了基本与国际接轨的知识产权法律体系，近些年，明显加大了对知识产权的保护力度。但是，仍然存在惩罚力度不够，执法水平和力量有限；部分地区执法不严，某种程度上存在地方保护现象。据统计，目前国内假冒侵权案件90%以上发生在国内企业之间。一些国内知名品牌商品被假冒，给优势企业造成较大损失；部分企业的创新得不到有效保护。

改革开放以来，我国对无形资产价值给予肯定，并建立了技术和管理等知识要素参与分配的机制。但实际上，无形资产的价值仍不受重视，缺乏合理的知识产权评价和定价机制。一方面，我国大部分企业处于低价竞争阶段，产品和服务定价不能体现知识产权的价值。由于缺乏资金积累，企业没有自主研究开发和创新的能力不足，创造知识产权的数量较少；另一方面，不尊重他人的知识产权，使用别人的技术成果不习惯付费，反而认为是一种不合理的负担；职务发明人的鼓励不到位，没有充分调动人的创新积极性。若长此以往，企业将没有足够的积累进行研究开发和创新，只能继续长期依赖外国技术。例如，目前医药采购一味追求低价格，医药企业没有能力进行研究开发，将来势必更加依赖外国专利药。

第六，政策不配套，国内创新产品的市场受限。在观念上，政府部门和企业并不愿意为自主创新支付成本和承担风险，有时宁可引进国外不成熟的技术，做人家的实验场，也不愿意给国内技术工程实验的机会。

在政策上，国内创新产品常常遭遇不公平待遇。一方面，鼓励使用进口产品而不鼓励使用本国产品。例如，我国高技术装备进口减免税，国内设备征收增值税；外国政府大都为本国的重大技术装备提供买方信贷，国产重大技术装备销售和采购缺少金融支持；政府采购政策没有充分体现鼓励自主创新等等。另一方面，内资企业与外资企业不公平待遇。国有与民营企业不平等待遇。如，内资企业的税负高于外资企业，不利于企业积累进行研究开发和创新。

（吕薇：博士，现任国务院发展研究中心技术经济部副部长，研究员。）

第四篇：一级建造师工程法规考点分析之建设工程知识产权制度

一级建造师工程法规考点分析之建设工程知识产权制度

2014年一建考试的报名时间已经无限接近，这也预示着我们考生的备考时期已经正式到来。如何更好地进行考点把握是我们所有考生需要进行关注的焦点。下面，笔者根据103网校一建工程法规的相关课程讲解对建设工程知识产权制度进行了考点分析，大家一起分享。

精准考点采集：

1．知识产权的特征要掌握，注意双重性。

2．我国的知识产权包括著作权(版权)、专利权、商标专用权、发现权、发明权以及其他科技成果权。其中，前三种权利构成我国知识产权的主体，在建设工程活动中也主要涉及这三种知识产权。教材中有比较详细的介绍，要认真对比记忆。重点注意几种权利的年限和生效之日。

3．著作权经常考，要重点掌握。注意以下几点：

(1)单位作品——单位为作者。

由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。如招标文件、投标文件往往是单位作品。单位作品的著作权完全归单位所有。

(2)职务作品。

职 务作品与单位作品在形式上的区别在于，单位作品的作者是单位，而职务作品的作者是公民个人。一般情况下，职务作品的著作权由作者享有，但法人或者其他组织 有权在其业务范围内优先使用。作品完成2年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。其中，有下列情形之一的职务作品，作 者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，法人或者其他组织可以给予作者奖励：①主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人 或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；②法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作 品。

(3)委托作品。

在建设工程活动中，有些作品属于委托作品。一般情况下，勘察设计文件是勘察设计单位接受建设单位委托创作的委托作品。受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。

4．建设工程知识产权侵权的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任。重点掌握民事责任的方式(有可能是多选题)和其中赔偿损失的确定方法(4种)。行政责任和刑事责任处罚数额和刑期了解一下。

以上几个考点在建设工程法规当中都是比较重要的知识，希望能够帮助大家更好地进行分析和学习指导。一级建造师考试报名在即，笔者希望大家都能够把握住今年的机会一举拿下一建执考。一建加油！

第五篇：音乐教学创新与实践之探究,（推荐）

音乐教学的创新与实践之探究

著名创新学家朗加明教授曾说过：“对于创新来说,方法就是新的世界,最重要的不是知识,而是思路”。音乐教育作为素质教育的重要组成部分,对人的终身发展和思维形成起到很大的作用,所以在音乐课中必须加强对思路和方法的创新,要在教学意识、教学手段、教学方式等实践活动中寻求创新,要在实践中去探索和总结。因此，要达到全面实施素质教育的目的，必须在音乐课中去实现教学的创新，而实践是检验真理的唯一标准，所以创新必须在实践中去接受检验，在实践中又去实现新的创新。带着在实践中创新，在实践中注重方法，改变思路的观念走进音乐课，我进行了如下一些创新的尝试。

一、创新教学意识，激发学生学习热情

新课标的理念表明：音乐教学的主要任务不是培养“音乐家”，而是培养能“终身热爱音乐，学习音乐，享受音乐的人”。强调音乐兴趣的爱好与音乐审美能力的培养，强调通过音乐教育开发创造潜能，培养全面、和谐、充分发展的个体才是音乐教学追求的目标。在我们的音乐课堂中需要有创新的教学意识，这样才能让教学更加轻松，让学生学有所乐，更富有个性。兴趣是创新的基础和源泉，成功中的喜悦和乐趣，会极大地唤起学生的创新热情。教学中如何吸引学生的注意力，引发好奇心，这是一门技巧。如，开学的第一堂课，我把备课时设计的自我介绍形式介绍给了学生，活动是这样开展的：主题----听着我的歌，让你了解我。示范----我用庞龙的《两只蝴蝶》的音乐旋律篡改歌词，加上相应的舞蹈动作，把我介绍给了大家（其中包括我的姓名、爱好、以及对同学们的期望）。构思----以个人或小组为单位设计介绍方案。展现----按设计好的方案上台表演。教室里顿时沸腾了，交头接耳、互相讨论，刚才失望的神情则变得神采飞扬。同学们不象以前作自我介绍那样枯燥、机械了，而是积极投入到活动中：有的努力想着用什么歌曲来作旋律，时而动动笔把篡改的歌词记下来；几人1组的，几个脑袋凑在1起，眉飞色舞、群策群力，极力想设计出最好的表演方案；想边歌边舞的则坐在位置上手舞足蹈，嘴里念念有词------展现自我了，同学们载歌载舞，踊跃的把自己推出介绍给大家。教室里欢声迭起，掌声如雷，同学们的节目是1个比1个精彩······ 通过这次有趣的自我介绍活动，我知道了学生的姓名，了解了他们的兴趣爱好，掌握了哪些学生有圆润的歌喉，哪些学生有优美的舞姿------学生也从中获得了音乐审美体验，享受了成功的欢愉，最重要的是极大的调动了学生学习音乐的热情。

二、创新教学模式，突出学生主体

新课程新理念的重要体现是：“以人为本”，“教育应关心人，尊重人，发展人”。从中我们能够深切地感受到学生才是教育的主体。因而，我尝试建立一种突出学生发展，以“主体性、创新性”为特征的，培养学生创新精神和实践能力为重点的开放性音乐教学模式。帮助学生创造一个自主、创新的教与学的氛围，让学生在活动中体验，在实践中学习，搭建让学生自主表演的“旋转舞台”和“梦想剧场”，使学生的心理素质、协调能力和创新思维都能得到良好的发展。

1、发散思维，焕发活力

音乐欣赏课的教学一般都是先由教师介绍曲名、作者、表现内容等，还没听到音乐，就先把学生限制在一个框框里，限制了学生的想象力，代替了学生的亲身体验，把音乐的多解性变成单解性，使得学生对音乐本身失去兴趣，不注意倾听，放弃了思考与联想。现在上欣赏课，教师应该让学生根据自身对音乐的体验，去理解音乐内容，有意识地培养学生用多种思维方式去探索问题。这样就使学生始终以积极多变的思维参与教学，不仅开发了学生的想象力、创造力，还提高了学生的音乐鉴赏力和音乐表现力。在此类开放的教学模式中，学生真正成为学习音乐的主人，通过自主地体验和探索，求新、求异、求广地学习，逐步培养了创新的意识和胆识，从而使音乐课真正的“活”起来，焕发出创造的活力。

2、创新教法，大胆实践

因为音乐最具不确定性，解释的自由度也是最大的，所以音乐可以让每一位学生用自己独特的方式去想象、解释和宣泄自己的情感，体现自我个性。我在音乐教学过程中十分注重通过音乐活动过程的展开，来激发学生创新的潜能，给他们探究问题，探询知识的空间，让他们大胆想象，自由创造。例如在进行歌曲《青春舞曲》伴奏节奏的学习时，我没有拘谨于书本上原有的伴奏节奏，而是学生自找打击乐器，让学生根据歌曲所表现的情绪，自由创作不同的节奏。我的要求是：一要符合歌曲情绪，二要与众不同，假如创作得好，全班同学都用他们创作的节奏为歌曲伴奏。结果学生们充分发挥想象力和创造力，打出了许多不同的富有特性的节奏。我协同他们把创作的节奏整理书写出来，写成打击乐器合奏谱，让他们用合奏的方式为同学们的演唱伴奏。类似这样的活动，极大的激发了学生的创作欲望，在以后的创作环节中，学生都争相要求进行创作表演，获得了意想不到的良好效果。

3、创设舞台，展示自我

通过让学生在课堂上“动”起来，发挥学生的主体作用。一节良好的音乐课，教师既不能让学生长时间地呆呆地坐在那里光唱，这样学生对音乐课很难产生兴趣。也不能让学生自始至终的不停的忙动，这样课堂纪律既乱，学生又累。教师还会力不从心。参与者的强度和

规模应该是：有动有静、全员参与。根据教学内容的特点分小组进行活动，使动觉参与和心灵参与相结合。从而达到个体动静互换，整体动静互换，使一节课张弛有度。以学生为主体，引导学生参与教学活动：用声势、身体、乐器、伴奏、合奏、表演、讨论等方法调动学生在课堂上“动”起来。如，七年级新教材中的《牧马之歌》，教师也可以提示学生积极思考进行创编，将拍手动作换为跺脚、摇头、耸肩、扭腰等动作，使学生在律动中充分感受创作的成功感。

三、创新教学手段，合理有效的利用多媒体辅助教学。

多媒体教学手段具有鲜明生动、具体直观、形象逼真等特点,能够使教学内容得以充分的表达,促进学生对知识的理解与记忆,从而达到良好的教学效果。在音乐教学中，运用多媒体进行辅助教学，大大激发了学生学习的积极性和主动性，使学生在较短的时间内掌握较多的知识，切实地解决教师无法讲清课本中的某些重点、难点，达到优化课堂结构、提高教学效果之目的。在教学过程中,五彩缤纷的音乐画面加上悦耳的音乐,充分体现了“听觉艺术”与“情感艺术”相结合的特点,对学生更具感染力和吸引力。

音乐欣赏教学，是音乐教学中的重要组成部分，它对提高学生的音乐素质有重要的作用。而在教学中，学生往往兴致淡漠、不以为然，坐不住、听不进。过去教师用了很多方法，如编故事、画图片、讲解、提示等等，但往往学生只记住老师说的，而对该听的却听不进去。根据音乐欣赏的综合性特点，利用多媒体辅助教学，则容易同各有关学科知识取得横向联系，加大课堂容量，拓宽知识面，开阔音乐文化视野，激发学生学习兴趣，树立正确的审美观，因此，多媒体教学已成为音乐欣赏教学的重要辅助手段。在教学过程中，把聆听、观察与实践密切联系起来，再加上简洁精辟的语言引导给学生以生动真挚的情境感染，像这样的教学效果就大不相同。多媒体教学手段有利于揭示音乐作品的内涵，使学生从中寻求美、发现美、欣赏美，从而提高审美能力，达到粉笔+黑板+挂图+录音机所达不到的效果，大大激活了学生的创新思维活动能力和想象力，对欣赏的民族音乐留下了深刻的印象。

四、创新教学评价体系，激发学生自信

在以往的课堂音乐教学评价中，教师往往采用让学生唱一首课本上的歌曲来给学生评分，有的教师甚至凭自己的主观臆断和对学生大体的印象给学生打分，殊不知这样做是不科学也是不全面的。其一，很容易让学生产生错误印象，认为音乐课就是唱几首歌，不必学其它知识。其二，教师不能得到正确的教学效果反馈，对学生掌握知识的多少、好坏不能正确评估，从而对改进教学方法，提高教学质量不能起到积极的作用。其三，不能使学生充分发挥各自的特长，让那些平时上课表现欠佳，老师印象中的“差生”产生不满，认为是老师偏

心眼，不公正，丧失学习兴趣。其实对学生来说，音乐是最不能用统一的标尺来衡量的。音乐成绩的评定与其他学科相比，缺乏绝对尺度，音乐课的成绩不能完全用书面的形式来统计，一首歌、一张卷子不能评定一个学生一学期的学习效果。音乐评价手段的不正确，可能会扼杀学生的音乐学习欲望和兴趣，会把音乐教育引向歧途，更不用说对学生创新精神和创造能力的培养。在教学实践中，我尝试构建开放的音乐评价方法，积极探索过程性、主体性、展示性评价方式。主要内容有：平时积累评价法、合作表演评价法、特长展示评价法。平时积累评价法是把学生平时在课堂中学习音乐的兴趣和态度作为重要成绩给予记载。合作表演法是以小组为单位，选择一首歌曲、器乐曲或一个舞蹈进行合作表演。特长展示评价法是学生个性化的吹拉弹唱等各项特长，都可以在“班级音乐会”上展示，作为考核内容之一。最后将这三部分综合起来，进行综合评价。实践表明：兴趣是创新的基础和源泉。成功的喜悦和乐趣，能极大地唤起学生的创新热情，而开放评价的目的就是让学生不断品尝到学习音乐和获得创新的成功乐趣。

音乐家冼星海说过：“音乐是人生最大的快乐，音乐是生活中一股清泉，音乐是陶冶性情的熔炉。”在创新教育成为世界教育一大发展趋势的今天，我们每一位音乐工作者都应在教学实践中实施自主学习，放手让学生在音乐的环境中学习音乐、理解音乐、感悟音乐、表现音乐。真正给学生一个展示的舞台，一个锻炼的机会，一个成功的体验。让学生在积极自主地接触音乐、参与音乐、创作音乐中，张开想象创新的翅膀，遨游于充满创造快乐的音乐殿堂。