省财政厅加强公文质量建设工作方案

第一篇：省财政厅加强公文质量建设工作方案

××省财政厅加强公文质量建设工作方案（范文）

同赏阁 2018-01-02 14:26:49

××省财政厅加强公文质量建设工作方案

公文代表着机关形象。办理公文是机关公务员的基本功，公文办理质量是公务员业务能力、政策水平和敬业精神的综合体现。厅领导对我厅公文质量建设一贯高度重视，多次作出批示指示，提出明确要求。20××年×月×日，×××厅长在201×年第1期《××省直机关公文错情通报》上批示：“请各处室高度重视公文质量，要严格按公文规范把关，特别要加强公文发送前的审校”； ×月×日，×××厅长在全厅干部大会上强调，要着力增强责任心，切实把好公文起草关、审核关、签发关。为落实厅领导批示指示精神，进一步加强我厅公文质量建设，现制定以下方案。

一、认真落实公文质量管理分级负责制

（一）强化主办处的首要责任。《××省财政厅公文运转管理办法》（×财办〔201×〕××号，以下简称《办法》）规定“财政厅公文质量管理实行分级负责制”，强调“公文主办处室承担公文质量首要责任。拟制公文出现质量问题，主办处室处长为首要责任人”。起草文件时要充分体现省委、省政府决策部署和厅党组要求，围绕中心工作，坚持问题导向，深入调研论证，勇于创新改革，提出切实可行的举措，突出针对性和可操作性。要发扬“短、实、新”的文风，减少一般性论述，严格控制文字篇幅，做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。涉及多个处室联合办文的，牵头处室要发挥好协调汇总作用，协办处室要认真负责，积极配合主办处室工作，及时按要求提供高质量的协办意见。公文拟稿人要保证公文初稿基本合格，初稿报处长审核前，原则上不应有错别字、漏字、数据不准确及各部分观点相互矛盾等文字和逻辑上的明显错误；公文签发后、印刷前还要对公文格式及重要内容认真核稿。主办处处长是本处公文质量建设的第一责任人，要加强对公文制发必要性、准确性、时效性的把关，使其在行文规则、内容篇幅、语言文字、体例格式等方面符合财政厅公文质量要求。要强化会签意识，公文内容涉及厅内其他处或部内其他厅局业务的，该会签的一定要会签；要强化协作意识，重要公文送审前实行互核制，提倡使用读校法，努力避免一般性文字错误。对于重要文稿起草，提倡全员参与，在处内集体讨论修改。

（二）强化综合处的审核责任。综合处要认真履行《办法》规定的公文审核职责，实行重要公文双审制，切实加强对公文要素的规范使用、行文关系的规范处理等方面的审核把关，对存在文种使用不正确、行文关系错误、附件缺失、明显文字和数据错误等严重公文质量问题的，要作为不合格公文退回主办处修改。认真落实《××省财政厅关于进一步加强文件审核工作的通知》（×财办〔201×〕××号）要求，督促主办处强化公文合法性审查，增强公共政策制定透明度和公共参与度，加强文件出台前的政策评估，做好政策解读和舆论引导，完善报签程序等。建立公文质量考核评价制度。综合处要对各处主办公文重要错情进行记录和不定期通报，并据此对各处公文质量开展考评，对公文质量先进处以及代表我厅参与省直机关年度优秀公文评选并获奖的处，要在全厅通报表彰并给予奖励。

（三）从严抓好上报文的质量管理。近年来省政府办公厅反复强调要加强上报文件的管理。各处要认真落实《××省政府办公厅关于上报文办理有关事项的通知》（×政办〔201×〕××号）要求，完善报文流程，落实有关报送规范，加强上报文件拟稿、印制、报送正式文件前复核等各环节的审核把关。实行上报文正式（红头）件报送前双核制。对所有上报文，由文件主办人员和主办处处长分别认真复核并填写《上报文复核备案表》，及时复印填写完整的《备案表》送综合处备案，同时将《备案表》原件与上报文审签稿、印制后的正式文件等一同留存本处归档。

二、着力培养一批文稿起草骨干

（一）组织集中培训。每年邀请省政府办公厅或有关专家以举办讲坛等形式，对厅机关和厅直属事业单位的文稿起草骨干人员进行集中培训。

（二）建立完善文稿起草骨干轮训制度。轮流推荐各处文稿起草骨干参加全省财政工作会议和财政局长座谈会主报告起草工作，以及省政府办公厅举办的有关培训班。参加起草工作和培训的人选，由综合处统筹提出推荐意见建议。

（三）组织实战练兵。吸收各处文稿起草骨干参与每年全省财政工作会议或其他全国性重要业务工作会议材料起草工作，通过分工合作、集中讨论、领导审改等方式，为每位骨干提供锻炼机会，在实战中提高文稿起草水平。

（四）强化实地调研。实践出真知。各处要保证本处文稿起草骨干每年有一定时间深入基层调查研究，及时了解全省经济社会发展新情况、新动态，认真总结提炼基层的好经验、好做法，为文稿起草提供新鲜素材，并启迪思想、开拓思路。

三、努力营造人人重视公文质量的良好氛围

（一）组织学习各项规章制度。组织全厅同志集中学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》《省财政厅公文处理办法》等。为增强学习效果，每位同志可分别针对某一项内容谈学习体会，促使大家真学实学、学深学透、互学互帮。

（二）组织文稿起草擂台赛活动。全厅每位同志自荐1-3篇以自己为主起草的文稿，由综合处汇总后，通过内网文件资料共享平台进行集中展示，并组织大家投票评选全厅优秀公文。对优秀公文拟稿人进行通报表扬。

（三）举办优秀公文学习交流活动。组织全厅同志从我厅近年来评选的优秀公文或中国政府网、××省政府人民政府网站上公开发布的各类公文中，推荐自己认可的优秀公文，并写出学习心得或点评语，在全厅组织集中点评活动。

（四）营造勤学多练的良好氛围。鼓励全厅同志积极参与我厅中青年干部学习论坛、党建主题征文等活动，支持向有关报刊投稿，营造勤学多练的良好氛围。综合处及时将我厅优秀公文、获奖论文征文及其他厅局的优秀公文等，以适当形式发全厅同志学习借鉴。【友情奉告】

同赏阁头条号以“同赏经典，共铸文明”为宗旨，以“品赏传统经典，弘扬传统文化”为己任，致力于传播正能量，弘扬好风尚。日前，同赏阁头条号先后开设了《公文写作漫谈》《毛主席诗词赏析》等专栏，受到了朋友们的欢迎，在此衷心感谢大家的支持和鼓励！近期，本号主还将通过开设多种专栏的形式，将10多年来收集整理的方明、任志宏、虹云、雅坤、张家声、乔榛、丁建华、孙道临、夏青等多位著名艺术家朗诵的唐诗、宋词、元曲以及《古文观止》《中华传统蒙学经典》中多篇经典佳作的音频文件（现有1000多首，还在持续更新中），以图文并茂、配送朗读的形式和大家分享。

我们还将在适当时候，开设《经典老歌》《经典影视片段》《经典禅诗》《古今名人经典演讲》等专栏，以图文并茂、音像俱佳的形式，和各位朋友共赏经典、共同学习、共同提高。

君不轻我，我不负君；持续关注，精彩不断。我学习，我进步；我分享，我快乐！

第二篇：省财政厅举办公文写作知识竞赛活动

厅治庸办举办财政公文写作知识竞赛活动

为进一步深化治庸问责工作的内涵，把治庸问责整改措施落到实处，确保实效，11月7日下午，厅治庸办举办了以“增强机关干部的能力意识，提高机关干部的行政能力，促进学习型机关建设”为主题的公文写作知识竞赛。

按照竞赛要求，10月28日至11月5日，厅内各单位先后组织了内部选拔赛，根据选拔推荐结果，29名优秀选手最终获得正式竞赛资格。此次竞赛设计了选择题、纠错题和写作题三种题型，共24道题目，涉及财政公文写作的基本知识和常用财政公文应用写作两个方面。竞赛采取封闭式电脑答题方式，要求选手在word软件中独立完成。经过120分钟的紧张答题，来自处、、、的等10名竞赛成绩优异的同志分获一、二、三等奖及优秀奖。

整个竞赛现场井然有序，竞赛过程公开透明，效果明显，既突出了财政部门治庸问责的工作亮点，又全面检验了参赛选手的公文写作水平，引起了厅机关干部的热烈反响，对进一步掀起“学习型机关”创建活动热潮起到了积极的推动作用。

第三篇：省财政厅文件

河北省财政厅文件

冀财库„2011‟31号

河北省财政厅

关于开展2010部门决算账表一致性

核查工作的通知

各设区市、直管县财政局，省直预算单位：

为规范单位财务管理，提高部门决算报表编报质量,我省决定开展2010部门决算账表一致性的专项核查工作。现将有关事项通知如下：

一、决算核查范围、组织形式

本次部门决算账表一致性核查的对象是省、市、县三级预算单位部门决算报表。核查分为市县自查和省财政厅抽查督导两个阶段。在自查阶段，由各设区市、直管县财政局对本地部分预算单位进行核查，并将核查中发现的问题和相关情况于8月31日前上报省财政厅；在抽查督导阶段，由省财政厅组织人员对部分省直预算单位和设区市、直管县预算单位进行抽查。

二、决算核查内容

（一）报表与账簿一致性检查。

对预算单位决算报表与相关会计账簿一致性进行核查，具体是：

1．收入：“收入决算表”（财决03表）各栏合计数。2．支出：“支出决算表”（财决04表）各栏合计数，“支出决算明细表”（财决05表）1、2、11、37、52、62、76、81、87、90、94栏合计数。

3．结余：“收入支出决算表”（财决02表）1-

5、18-22栏合计数，“财政性资金收入支出决算表”（财决07表）1-

4、16-19栏合计数。

（二）核查中需了解的情况。

1．“收入决算表”（财决03表）中“其他收入”的具体构成情况。

2．“资产负债简表”（财决08表）中“暂付款”、“暂存款”、“应收账款”、“应付账款”等往来款项形成的原因。

3．“事业单位事业基金增减变动情况表”（财决附02表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

4．“事业单位专用基金增减变动情况表”（财决附03表）中是否存在负结余，如存在，其形成的原因。

（三）政策及文件依据 1.《中华人民共和国预算法》

2.《中华人民共和国预算法实施条例》

3.《财政部关于印发2010部门决算报表及编制说明的通知》（财库[2010]126号）

三、核查时间及步骤

本次专项核查分为前期准备、具体核查和总结上报3个阶段进行。基本工作步骤如下：

（一）前期准备阶段（2011年8月1日-8月5日）各设区市、直管县要落实核查工作组织、人员和工作任务，组成核查小组，熟悉掌握部门决算报表及相关政策、制度及核查工作内容。

（二）自查阶段（2011年8月8日-8月26日）市县核查小组按照本次检查要求，对预算单位2010年上报给财政部门的部门决算报表和单位有关会计基本核算资料进行核查。

（三）总结上报阶段（2011年8月27日-8月31日）各设区市、直管县财政局在对被核查企业（单位）进行认真、全面、彻底核查后，逐户上报核查结果。上报材料应包括：

1.被核查单位的基本情况，如单位性质、所执行的会计制度等；

2.核查小组开展核查工作的情况； 3.被核查单位的2010年部门决算报表核查情况； 4.发现存在的问题，逐项列明违反了哪些法律、法规和相关的制度、规定；

5.核查情况表（附报电子版）。

四、工作要求

1.2010部门决算账表一致性专项核查工作，由省财政厅国库支付局统一组织、协调。各设区市、直管县具体核查工作由当地财政国库部门负责，各财政国库部门在接到本通知后，要按照本通知的工作要求，精心准备，切实做好核查工作。

2.各市县核查小组要按照财政部部门决算报表核查的有关要求，认真编制核查工作计划，深入细致做好核查工作。对查出的问题，要依据有关法律法规和有关规章、制度，提出处理意见，在充分听取被核查单位意见的基础上，认真编写《部门决算报表核查报告》。

3.各被核查单位应按照本通知的要求，指定专门机构和人员，提供必要的办公条件，积极配合核查小组的工作。在核查过程中，各被核查单位要如实反映情况，主动提供有关资料，对核查中发现遇到的问题，要及时向核查小组、主管部门和财政部门反映。4.在核查工作中，核查人员要严格执行国家的有关法律、规章、制度，遵守工作纪律和要求，保质保量完成核查任务。

省财政厅将加强对各核查工作的监督和指导，各地在核查工作中发现的问题要及时与省财政厅沟通。

联系人：孔子渊

电 话：0311-66651071 邮 箱： gkckzy@hecz.cn

附件：2010部门决算核查情况表

河北省财政厅 二○一一年八月一日

第四篇：质量标准化建设工作方案

鑫运煤业有限公司质量标

准化办公室

标 准 化 建 设 工 作 方 案

安全质量标准化建设工作方案

一、考核范围

按照《煤矿安全规程》、鑫运煤业《安全质量标准化检查及评分办法》和下发的安全质量标准化《细则》对全矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、井下文明生产进行全面考核。

二、标准化检查

由常务组长布置，副组长、办公室主任带领分管专业成员于每月的 5、15、25 号进行检查；检查分采、掘、机、运、通风、地测、监测监控等方面的内容。各专业科室科长、队长任何人不得缺席，检查结果由分管专业的科长按照《安全质量标准化检查及评分办法》评分，质量标准办公室汇总，于次日调度会通报检查情况，制定整改措施，落实整改人、落实整改时间。

三、安全质量标准化领导组职责分工 1.组

长：

郭建军（矿长）负责安全质量标准化建设的全面工作。2.常务副组长：

康曙光负责全矿安全质量标准化、应急救援安全质量标准化、职业健康安全质量标准化建设工作。

刘启生负责采煤安全质量标准化、地面设施安全质量标准化、地测安全质量标准化。3.副

组

长：

冯

春：负责每旬“一通三防”、掘进、安全质量标准化检查的组织、考评工作，负责“一通三防”日常标准化建设、管理工作。

史建军：具体负责安全质量标准化班组建设及人员组织调配等工作。

裴伟龙：具体负责机电安全质量标准化、运输安全质量标准化建设工作。

段建国：具体负责安全、信息调度安全质量标准化建设工作。

温建兵：具体负责地测、防治水安全质量标准化建设工作。

办公室主任郭建光：负责安全质量标准化组织、工作绩效的考核、评比、资料的收集、存档与管理、日常文明生产管理、处罚和兑现。4.各专业部门职责：

各科长负责分管专业每月标准化检查组织、评分、资料收集和日常标准化管理、检查工作。

四、考核办法

1、采煤、掘进、机电、运输、通风专业、监测监控一律实行旬检与不定期抽查相结合，实行旬定级、月度总评；月总评办法按满分 100 分，头两旬各占 30 分，最后一旬占 40 分。

2、文明生产管理按照划分的文明卫生区域、工作场所现场区域由质量标准化办公室实行日常抽查和定期检查相结合，月底进行考核评分。

3、各专业考核结果由标准化办公室存档备查，对各专业检查出的问题由安监部下发整改通知单，限期进行整改，对典型的问题或隐患按矿有关规定予以处罚。

五、安全标准化检查旬检月验要求

1、检查人员要认真贯彻检查标准，规范检查方法，遵守工作纪律，公平、公正检查评比。

2、各检查专业组长要建立完善的资料管理制度。检查结束后，将检查评分原始记录表、存在问题整改表等报安全质量标准化办公室，所有检查原始资料必须妥善保存，保存期限为一个。

3、检查覆盖率要达到 100℅。所有参加检查人员分专业统一使用规范的安全质量标准化检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，规范检查行为，提高检查质量。

4、严格执行检查连带责任追究制度，对检查后 48h 内被检查地点发生的非“三违”因素导致的事故，要追究检查人员的连带责任。

5、区队及班组要进一步深入开展班组建设工作，通过职工的现场操作达标，实现班组建设、安全质量标准化建设动态达标，将安全质量标准化建设工作真正落实到每一名职工，每一个工艺流程。

六、奖罚考核

1、生产矿长负责每月对各队组进行一次安全质量标准化检查总结评比，公开通报评比结果、剖析存在的问题结果和提出改进措施，对下阶段工作进行安排部署。

2、安全质量标准化考核分为四个等级，A 级、B 级、C 级为标准化区队，D 级为不合格区队。A 级标准：总得分 90 分以上。B 级标准：总得分 80 分以上。C 级标准：总得分 70 分以上。D 级标准：（1）总得分 70 分以下；（2）发生轻伤及以上事故；（3）发生较大工程质量事故；（4）发生较大非伤亡事故。

3、考核组每月考核，得分 70 分以上的区队不奖不扣；得分70 分以下的区队罚款 500 分。

4、对月度总评为 A、B、C 级安全标准化的区队不奖不扣；对安全质量标准化不合格的区队处以 1000 元的罚款。

5、区队每月考核评分的办法按《华烨煤业质量标准化标准及考核评比办法》执行。

七、安全质量标准化达标规划

2013年全矿依据安全质量标准化检查标准及评分办法，力争第一季度全矿达到 70 分，第二季度 75 分，第三季度 80 分，第四季度 85 分。

安全质量标准化办公室 2013年5月21日

第五篇：省命令公文格式

省命令公文格式

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《省命令公文格式》的内容，具体内容：在我国，公文的历史源远流长，在种类繁多、作用各异的公文中，人们习惯上按公文的行文方向把它划分为上行文、下行文和平行文三种。下文是，欢迎阅读!一—、概说...在我国，公文的历史源远流长，在种类繁多、作用各异的公文中，人们习惯上按公文的行文方向把它划分为上行文、下行文和平行文三种。下文是，欢迎阅读!

一

—、概说

命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看，是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义，“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。三国时候曹操为了完成其统一中国的大业，千方百计广招人才，先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代，命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。

(一)含义。

命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制

性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。

(二)特点。

命令(令)与别的公文相比较，具有以下几个特点。

1.内容重要。

命令(令)所涉及的事项，有的是发布行政法规和规章，有的是宣布施行重

大强制性行政措施，这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员，往往也是在全国或某一地区影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误，就不用命令而用通报等别的公文文种。

2.权威性强。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中，各级地方政府都很少使用命令这一文种，国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此，命令具有很强的权威性，命令一旦发布，别的单位或个人都不得修改或歪曲，如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的，也一律以命令的为准。

3.强制性大。

命令具有明显的强制性，上级机关发布了命令，下级机关不管是否同意，不管有什么困难或问题，都必须坚决地无条件地执行。令出必行，违反命令或抗拒执行命令，就要受到惩罚，在所有国家机关行政公文中，命令是最具有强制性的。

二、分类和写法

命令的主要种类有：发布令、行政令、嘉奖令、撤销令、惩戒令等。

(一)发布令。

发布令就是用于发布行政法规和规章的文件。由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。

发布令的写作：

1.标题。

发布令的标题有两种：一是由发令机关领导人职务加上文种(令);二是发令机关加上文种(令)。常见的如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。

2.发文字号。

发布令的发文字号往往采用流水号，即该届政府的主席或在任期间所发的命令(令)的顺序号。也有用一般文号的。

3.正文。

发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章;二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章;三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。

(二)行政令。

行政令就是用于宣布施行重大强制性行政措施的命令。

行政令的写作：

1.标题。

行政令的标题由发文机关加上事由(如“关于”)和文种(命令)组成。

2.正文。

行政令的正文一般包括三个部分：

一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据。

二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。

三是施行要求。

二

国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令

鉴于少数分裂主义分子不断在西藏自治区拉萨市制造骚乱，严重危害社会安定，为了维护社会秩序，保障公民人身、财产的安全，保护公共财产不受侵犯，根据宪法第八十九条第十六项的规定，国务院决定，自****年三月八日零时起在拉萨市实行戒严，由西藏自治区人民政府组织实施，并根据实际需要采取具体戒严措施。

三

我国是世界上拥有野生动物种类最多的国家，占世界种类总数百分之十以上。其中大熊猫、金丝猴、台湾猴、羚牛、白唇鹿、黑麂、白鳍豚、扬子鳄、中华鲟、白鲟、褐马鸡、雉鹑、黑颈鹤等一百多种是闻名世界的我国特产珍贵稀有野生动物。此外，还有丹顶鹤、白鹤、朱鹮、黑鹳、天鹅、黄腹角雉、绿尾红雉、白冠长尾雉、多种长臂猿、叶猴、毛冠鹿、雪豹、野骆驼等珍稀濒危种类的野生动物。野生动物是我国一项宝贵的自然资源，长期以来由于多方面的原因，使这项自然资源面临枯竭的危险。保护及合理利用这项资源，对维护自然生态平衡，开展科学研究，发展经济、文化、教育、医药、卫生等事业有着重要意义。

近几年来，不少地区仍发生猎捕珍贵稀有野生动物，严重破坏这些动物的栖息环境事件，亦及违章出口这些动物及其产品等违法行为。

为了坚决制止上述违法行为，加强珍贵稀有野生动物保护管理工作，特通令如下：

一、保护珍贵稀有野生动物是建设社会主义精神文明和物质文明的一项重要内容，是每个公民应尽的职责。各级人民政府应高度重视，加强领导，责成有关部门，采取有效措施，切实抓好这项工作。要加强保护珍贵稀有野生动物的宣传教育，造成强大的社会舆论，力求做到家喻户晓，深入人心，使爱护珍贵稀有野生动物逐渐成为一种新的社会风尚和美德。为了把这项工作搞好，各地应结合“爱鸟周”及本地区的具体情况，集中一段时间开展这方面的宣传教育活动。

二、坚决制止乱捕滥猎珍贵稀有野生动物。要严格执行国家和省、市、自治区关于保护珍贵稀有野生动物的规定，对违反这些规定，私自猎捕珍贵稀有野生动物，买卖、走私出口这些动物及其产品的违法犯罪活动，必须彻底追查，依法惩办。要抓住典型案件，从严从速处理，并在报刊上公布，以教育广大干部群众。与此同时，对保护珍贵稀有野生动物有显著成绩的单位和个人要给予表扬和奖励。

三、各地要进—步加强对狩猎生产和猎枪、猎具的管理。未经国务院主管部门批准，任何单位不准擅自生产、销售猎枪和汽枪。国家关于禁猎的地区和时间以及禁止使用的狩猎工具和方法的规定，必须严格执行，违者依法惩处。

四、禁止珍贵稀有野生动物及其产品的出口。如有特殊需要出口时，必

须按国家规定严格履行审批手续，并由“中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室”核准，发给允许出口证明书。

五、加强珍贵稀有野生动物的科学研究工作，有计划地开展这些动物的资源考察和人工驯养繁殖等工作，为了驯养目的需要捕捉国家规定保护的野生动物时，应按规定履行审批手续。

六、注意保护珍贵稀有野生动物的生存环境。对珍贵现有野生动物的主要栖息繁殖地区应按国家规定划为保护区或禁猎区，加强管理和建设。对于濒危野生动物的主要繁殖地应禁止一切影响其繁殖生存的生产活动。

以上通令，应公告全体公民周知，切实遵照执行。