中美企业文化比较分析

第一篇：中美企业文化比较分析

中美企业文化比较分析

上课时间：周四晚上 班级：工管0902 姓名：蔡川露

[摘要] 各个国家的企业文化都有其各自的特点，中美两国由于社会制度、传统文化、地理位置等因素的共同作用使企业文化呈现出各异特色。文章从观念意识、企业精神、企业制度文化三个方面比较分析了中美企业文化。

[关键词] 中国 美国 企业文化 比较

企业文化理论的奠基人之一劳伦斯。米勒在文献中写道：“公司唯有发展出一种文化,这种文化能激励在竞争中获得成功的一切行为，这样公司才能在竞争中成功”。由此可以看出,企业文化是企业赖以生存与发展的根源，而优秀的企业文化更是企业良性发展的有力保障。随着社会的不断发展，知识经济正在改变着社会文化,而企业文化也将成为知识经济条件下企业管理的重要手段.我国的很多企业已经开始重视企业文化管理，不断学习国外一些优秀的企业文化,并在企业文化建设方面取得了一定的成绩。中西文化从属于不同的文化体系,而不同文化体系下所产生的企业文化必然有着很大的差异。

在中国建立的中外合资企业中，有15%左右的企业预定寿命提前终止，其中由于文化差异造成的企业不稳定占主要成分。中美双方的社会制度、主流文化、意识形态以及经济发展水平存在巨大差异，在文化冲突方面具有典型性和代表性。 观念意识的比较

中国企业强调集体主义，经济与政治关系紧密。中国企业强调以集体利益为重，个人利益要服从集体利益，强调民族主义和爱国主义等，在中国的企业文化中，十分注重和谐，强调员工的归属感，强调以企业的利益、荣誉为重。企业十分注重培养员工的集体主义精神和团体协作精神，鼓励员工为实现企业目标同心同德、开拓进取，注重培养职工良好的主人翁意识，树立“以企业为家”的思想。例如海尔企业文化便有“敬业报国、追求卓越”这一条。

美国企业奉行个人主义，政治对经济的干预较小。美国企业提倡个人奋斗，崇尚独立、自由、平等、竞争，强调个人作用，以自我为中心的个人主义被发挥到极致，及其注重和突出个人的作用，奉行个人主义。他们尊重个人隐私，强调自由，注重个人表现。他们在尊重个人价值、个人选择的前提下，最大限度地发挥人的潜能和创造了，为促进个人发展和社会进步作出贡献。 企业精神的比较

中国企业缺乏企业精神。在中国的企业里常常会用到求实、创新、开拓、进取、拼搏这些词语，但实际上中国的企业是缺乏企业精神的。实用、功力、形式、经验主义对中国的企业影响较深，许多公司的企业文化建设，常持有实用主义的态度，功利特征明显，形式主义泛滥，凭经验和感觉行事，没有鲜明的个性和特色，因而就缺乏对企业发展的引导作用，竞争力不强，生命力不足。

美国企业精神鲜明。美国的企业有其独特的企业精神，富有个性特色。美国的企业文化就是追求卓越、追求变革的创新文化，他们强调在个人自由、机会均等的基础上进行充分竞争。美国企业不满足于现状，事事追求卓越，具有强烈的创新意识，这是美国企业文化的一个核心特征，也是其具有强大竞争力和生命力的一项基本保证。正如著名管理顾问詹姆斯所说：“可持续竞争唯一优势来自于超过竞争对手的创新能力。”致谢创新理念都把争创一流、永不落后、追求更高更新的技术和业绩作为员工和企业奋斗的目标，并以此来引导企业的组织变革和战略规划。 企业制度文化的比较

中国企业以“情”为特征，实行“人治”。对于我国企业而言，由于几千年封建社会文化传统的影响，使得中国的企业文化从总体上来看表现出很强的“人治”特色，缺乏追求理性和“法治”的精神。从另一方面来看，中国企业的员工很注意与同事和领导保持和谐的人际关系，员工之间情感交流较多，比较重视感情投资，讲究人际关系的协调强调群体和谐，员工之间关系融洽，易于采取步调一致的行动。

美国企业以“法”为重心，实行“法治”。美国企业法律意识普遍较为浓厚，在法律环境比较严格和完善的条件下开展经营与管理，自然会用法律条文作为自己言行举止的依据。它的企业文化是一种追求效率优先的企业文化，倾向于“硬管理”。对法律的遵从使得美国企业强调按理性主义的信条办事，每做出一个决定，都必须要有坚实的客观依据，强调数据与实证的重要性；讲求程序和秩序，坚持办事办公原则，不讲人情。

第二篇：中美企业文化浅探

中美企业文化浅探

作者：邢小丽编辑：studa090420

论文关键词:中美企业;企业文化

论文摘要:本文分别通过对中美两国企业文化的形成与发展、现状和特点的比较，探讨在不同国家文化背景下的各具特色的企业文化。

“企业文化”（又称“公司文化”）概念由美国管理学者彼得斯和沃特曼在合著的书中系统提出的。两位管理专家根据对美国最成功企业所作的调查研究分析指出：在经营得最成功的企业里，居第一位的并不是严格的规章制度和利润指标，不是科学技术，而是“企业文化”。

一、美国的企业文化

（一）美国企业文化的形成与发展

经过70年代石油危机和货币危机之后进入80年代，美国的传统制造业受到很大的冲击，企业竞争力日益下降。而日本却仅凭一种更先进的管理模式安然无恙。这使得美国的企业管理研究者和实际工作者开始对日本模式进行研究，纷纷赴日取经，挖掘日本企业成功的秘密。“赴日淘金”热潮，引发了美国理论界对企业文化的深切关注，以及对美国本土企业文化的深刻反思，认识到企业文化这种“软件”所发挥的重大作用，试举例加以说明。

美国德克萨斯州一家电视机厂，因经营不善而濒临倒闭，老板决定请日本人来接管。七年后，产品的数量和质量都达到了历史最高水平，日本人靠什么？就是靠尊重人的优秀企业文化。表现在：第一、接管之初，新任经理把员工们召集在一起，不是指责嘲笑他们的失败，而是请他们喝咖啡聚会，向每位员工赠送一台半导体收音机。第二、日本经理主动地拜会工会负责人，希望“多多关照”，力图使美国工人解除心理戒备，在感情上与日本人靠拢。第三、工厂生产有了起色以后，日本经理把以前被该厂解雇的老职工全部找回去重新任用，以培育工人们的“报恩之心”。

20世纪80年代以后，美国的企业形成了符合企业经营哲学和经营战略的企业文化。

（二）美国企业文化现状

美国是一个移民国家，文化根基浅，僵化的传统不多，全社会都重视突出个人的作用。这种文化在企业里，首先表现为尊重个人的尊严和价值，以及对员工的充分信任。“品质第一，顾客至上”也是构成美国企业文化的重要组成部分。

（三）美国企业文化的特点

1、重视自我价值的实现。

2、提倡竞争和献身。福特公司的前总裁亨利.福特说：最高职位是不能遗传的，只能靠自己去争取。

3、奖励创新。3M公司的成功在于创新有绝招，招招都很妙。3M公司不轻易扼杀一个设想，如果一个设想在3M各部门找不到归宿，设想者可以利用15%的工作时间来证明自己的设想是正确的。

4、利益共享。美国最大的连锁店沃尔玛公司、希尔顿公司，均将一部分股份作为工资或福利分给职工。

（四）美国企业文化的成功典范

美国企业文化在20世纪80年代以后迅速发展，许多企业都建立了其独具特色的企业文化，并凭此形成了企业强大的凝聚力，如IBM、摩托罗拉和朗讯等。

我们看看摩托罗拉以“人本管理”的企业文化：摩托罗拉公司自成立之日起，它的根本宗旨就是尊重人性，为员工、客户和社会做有益的事情，并将之作为指导企业发展的最高准则。其之所以在全球取得巨大的成功，很大程度上归因于它坚持了人本管理。在摩托罗拉，人的尊严被定义为：实质性的工作；了解成功的条件；有充分的培训并能胜任工作；在公司有明确的个人前途；及时中肯的反馈；无偏见的工作环境。

二、中国的企业文化

（一）中国企业文化的形成与发展

1、解放前民族资本企业中萌芽的企业文化

中国近代工业创建以来产生了一大批优秀的民族资本企业，代表了中国早期具有独立商品生产经营组织性质的企业文化的萌芽。

2、建国初期社会主义公有制企业的企业文化

这一时期我国企业文化具有三个特点：第一、政治性。第二、伦理性。第三、主动性，如“铁人精神”就是这一时期企业文化的代表。

3、改革初期转型阶段的企业文化

主要有三个特点：第一、信仰模糊化。第二、不适应性。第三、非平衡性。

（二）中国企业文化现状

近20年来，随着我国改革开放进程的不断推进，我国企业文化的理论研究和实践正不断加强，使得人们越来越认识到企业文化的重大价值，许多企业也开始有意识地培育企业文化。其现状表现在以下方面：

①残酷的事实和激烈的市场竞争唤醒了众多的企业领导人“人才是第一资源”的意识。②诚实守信乃为人之道，立身之本，是企业精神第一要义，目前正逐步渗透到企业文化的核心层。

③“学习型组织”的企业文化已受到更多的关注。

（三）中国企业文化的特点

第一，从内涵上看，还缺乏严格意义上的企业价值观，企业核心理念尚未形成。第二，从结构上看，尚停留在表层和中间层，对企业文化的三个主要板块，即企业价值观、企业精神、企业形象之间缺乏通盘考虑，没有形成一个整体。

第三，从状态上看，我国的企业文化，明显具有“发展不平衡”的特征。

第四，从内容上看，我国企业文化具有以邓小平理论、三个代表为价值导向的基本特征。中国企业文化还有两个最显著的特点：

一、中国企业文化的基础是优秀的传统文化。传统文化的其他分支文化，诸子百家，包括兵法、谋略等也都被企业文化分别的吸收。如：兵家的管理思想──深谋远虑等。

二、不同文化的交流渗透成为普遍现象，如“顾客至上”、“产销统一”等。

（四）中国企业文化案例

改革开放以来特别是入世以后，企业文化越来越受到我国企业界的广泛关注和重视。海尔、联想等在企业文化方面做得比较成功。如联想的企业文化

联想的企业文化主要包括以下几个方面：

① 提倡爱国主义。“联想人与联想精神”，这个问题是联想文化的主旨。“爱国主义精神”

是这种主旨的体现。

② 提倡合作精神。联想对合作精神有近乎苛刻的要求。联想套用计算机术语，把善于与人合作的部门和人称“界面友好”，反之则“界面不友好”。

③提倡拼搏精神。“把5％的希望变成100％的现实”是联想拼搏精神的直接反映。④强调以信为本。联想文化主要是提倡两种信誉，一是个人的信誉，要求是：踏实做事，说到做到，点滴积累；取信于用户，取信于同仁，取信于上级，取信于下级，取信于政府。二是公司的信誉，要求是：以用户效益求公司效益；宁可损失金钱，绝不丧失信誉。⑤提倡服务大众。联想集团提出“客户效益第一，联想效益第二”的服务观念，并把这种观念纳入到企业文化建设的范畴里。

三、中美企业文化比较分析

美国企业文化的特点是“理性主义企业文化”，表现为浓烈的个人主义，以自身利益为第一位，讲究“求实、求生存”，它着意创新的精神、功利主义和重视制度管理，在企业管理及处事中讲究原则性，“法治”观念较强。而中国则是强调群体和谐，注重个体对群体的责任、奉献和服务，个人归属意识强，注重协调感情，它着意创新精神、民族主义和爱国主义，在企业管理及处事中以情为重、忽略制度和条例管理，“人治”观念较强。

中国的企业文化建设刚刚起步，广泛地学习和借鉴发达国家的经验显得尤为必要。要发展有中国特色的企业文化，就要立足中国文化背景，从理论和实践两方面着手，在借鉴国外企业文化研究的理论和方法的基础上，加强中国的企业文化研究和对实践的理论指导，使中国企业文化发展适应中国的企业管理实践和现代化进程。

第三篇：中美两国物业管理比较分析

中美两国物业管理比较分析

发布日期:2013-07-17

越来越多的中国人成为美国新移民，来到大洋彼岸购房居住；也有人来美国购买了自己的度假屋，每年与家人过来享受假期；更有人将目前的美国房产作为投资佳选，一掷千金。无论什么目地的美国购房者，在心满意足拥有了完美的房屋后，想到的便是今后的居住，小区的管理。

美国的物业费相对中国是比较高的，例如迈阿密著名的滨海公寓Trump Tower，物业费每个月近人民币28 元/平米，一年的物业费占到房屋总价的0.9%。而上海著名的高档小区世茂滨江花园每月的物业费仅人民币5 元/平米，只有房屋总价的0.4%。面对如此高昂的物业费，很多人不理解，也很不情愿。在中国许多居住区的物业管理纠纷时常发生。例如服务质量常有不令人满意，个别居民拒付物业费，物业管理公司运作困难，服务质量进一步下降，对于继续缴纳物业费的居民是相当得冤枉。

所以，美国相对高昂的物业费，很多人总有迟疑。对于这一点，可以说，专业化管理是美国物业管理最显著的特点，业主的每一分钱都会花得让人心服口服，绝不冤枉。我们可以从中美物业管理的模式对比来看出个所以然。

关于业主委员会的性质

中国——民间组织，由业主自发票选出，监督物业公司的服务的群众组织。组织结构随意，管理模式较为松散。

美国——有限责任公司以有限责任公司的形式运作，运作管理严格规范。

美国有些州规定业主委员会要拥有自己的网站，将业主委员会每月或者每季度召开董事会的会议上传到网上，让人们可以任何时候都可以看到。

几乎所有的业主委员会都购买意外责任险，若发生大的法律诉讼，把可能的风险转移给保险公司。

关于业主物业费拖欠问题

中国——物业公司交涉、追讨。不交物业费的业主，继续享受服务以及公共设备，导致更多业主也不交物业费，物业公司只有上诉程序追讨物业费。

美国——强制缴费如果有的业主拖欠物业费，业主委员会有权通过司法听证，将业主的产权进行拍卖，或是在业主将房产挂牌出售时，将房产扣留，不允许出售，直至业主付清物业费。有些州，例如得克萨斯州，业主委员会甚至不需要经过司法程序就可直接将拖欠物业费业主的房屋进行拍卖。

物业管理公司的服务

中国——基本物业配套服务。大多数小区物业公司的职能是维护绿化，安保，公共区域和设备的维护。游泳池、会所、健身房等都需额外付费才能使用

美国——免费、额外的高端服务。安保、车辆保管、绿化养护、洗衣熨衣、看护儿童、护理病人、代订代送报刊，通报天气预报和股市行情等贴心服务。

高档寓所有五星级酒店式服务，例如本文最初提到的迈阿密的Trump Tower，提供包括24 小时管家服务、海滩服务、客房服务、游泳池、会所、健身房、spa、商务中心、发送传真、打印，甚至可以可举行会务活动。很多物业公司定期组织业主郊游、聚餐，营造邻里之间友好融洽气氛。所有设施服务均不需再付费，已包含在物业费中。

应该说，中国大多数业主并不是不需要物业服务，不愿意交物业费，事实上他们是希望能享受到更高水平的服务，只是中国的小区物业管理以及制度等还不健全。相较而言，美国小区的管理各个环节的法制完善，业主委员会的运作方式同任何企业一样规范和专业。每个业主必须要交纳物业费；物业公司必须提供最优质的服务，把业主委员会的利益放在第一位，全力给予最精心的服务；业主委员会则保证业主享受美好的生活良好的环境，争取小区地产保值升值。

第四篇：中美电信重组分析

中美电信重组分析

——以中国电信和美国AT&T为例

【摘要】中国电信和美AT&T都是其国内最大的固网运营商，同时 AT&T 是全球最大的电信公司，中国电信是全球最大的固网运营商。那么，在电信业竞争与垄断并存的格局下，两家电信巨头进行重组会有怎样的不同效果，因两国经济体制差异，其重组又存在诸多不同，所以我对此进行了相关的比较和分析。

【关键词】经济体制，效率，管制

改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。

我国电信业从完全垄断到引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，走过了一条“在发展中改革，在改革中发展”的道路。

现简要叙述中国电信业的几次重要改革：1994年以中国联通的成立为标志，电信业打破垄断，引入竞争。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动。2001年，新的中国电信和中国网通成立，形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。2008年，我国在原来六家运营商进一步整合，电信业的重组方案终于尘埃落定，中国联通与中国网通合并，中国铁通并入中国移动。最终形成了中国移动、中国电信、中国联通三家运营商。

电信运营商的重组将促进运营商之间的竞争，这有利于运营商在语音业务发展缓慢，甚至停滞的时候，加大推广信息化产品的力度。推广信息化产品不仅可以增加运营商的收入，更重要的是可以通过提供差异化的产品及产品组合，从而形成差异化竞争。这对弱势运营商调整定位，提高竞争力非常有利(来源于百度百科)。

虽然电信重组有诸多好处，但如何解决中国电信业实施新一轮重组后有效性管制政策和法规滞后的迫切问题？

《诗经》有言：“他山之石，可以攻玉。”在回答这个问题之前，让我们先来看看国际上的做法，参考美国电信巨头AT&T（America Telephone & Telegraph美国电话电报公司）实施全业务经营后的情况。美国的通信监管体制尽管是世界各国制定电信相关法律和管制政策时参照的样本，但其改革也走过了不少弯路。从 1888 年的电话专利保护推动了 AT&T 到的快速发展，1984 年对 AT&T 的强制性分拆导致其元气大伤，再到 1996年的美国新电信法没有实现预期目标，反而由于美国政府对电信业的干预过度、监管不力和措施无效导致电信市场过度竞争而陷入了困境。

先介绍一下AT&T，它是一家百年老店，最初一直生存在行业垄断的保护之下，公司从创新、充满活力逐渐发展到保守和官僚。虽然自 1984 年被分拆之后，垄断逐渐被打破，但 AT&T 多年来形成的巨大惯性很难发生大的改变。公司的生存环境变了，但公司内部的机制没变，不能适应不断变化着的新形势和环

境，这才是 AT&T 不断走向衰退的根本原因。

在竞争世界中，战略转型要认清事实、知己知彼，做自己的专长非常关键：。企业战略转型成功的关键在于卓越的战略眼光、对战略方向的把握和了解以及坚定的执行力。当 AT&T 被迫停止把垄断延伸到竞争世界时，管理层没有任何未来行业发展真正趋势的“事实”意识。当然外部因素的作用也是需要考虑的，面对复杂多变的市场环境，美国政府监管体制存在着缺陷。

通过分析相关资料，我得出了美国 AT&T 与中国电信重组存在以下几个异同点：

（一）发展历史比较

两家公司都曾经长期垄断国内电信业的几乎全部业务，都经历了从垄断到竞争和政府管制下的分拆重组、以及作为传统电信运营商面临固网转型的困境。从 AT&T 的发展历史可以看出，美国电信业的垄断和竞争主要源于不同时代的经济、技术条件。AT&T 一度是美国最大的电信公司和全球最大的民营组织，是美国市场经济自由竞争的产物。它的发展是以技术为核心，从技术的垄断和进行技术革命开始的。而中国电信是中国计划经济行政垄断的产物，主要受制于经济、政治体制的影响。它经历了政企合一、邮电合营、邮电部-国家垄断经营阶段和政企分开、邮电分营、中国电信—国有企业垄断和寡头垄断经营阶段。它是以电信服务业形式产生的，长期以来都是以国外先进的电信技术为线索和基础。

（二）现状比较

从资本属性看，AT&T 是民营上市公司，中国电信是国有控股上市公司；从业务范围看，AT&T 可以经营固话、长话、宽带和移动等全电信业务，并可以向有线电视广播等行业进军。而中国电信限于政府管制，目前只能经营固话、长话、宽带等传统电信业务，而不能涉足高速发展的移动业。当然，中国电信通过“踩线不违规”发展了低端移动业务——小灵通业务，积累了宝贵的移动运营经验。

（三）电信管制比较

中美电信管制的差异主要体现在：

1、管制模式不同。在管制主体上，中国的电信管理是多重的、分散的，存在信息产业部、国家发展改革委员会和国资委等部门，“分权而治”、“政监合一”和“政资合一”的监管模式无法有效运行。

2、管制的监督机制不同。中国电信管制的监督实质上实行的是权力部门分权和权力机构的内部自我监督，而美国根据经济学家施蒂格勒的“管制俘虏”理论，实行的是社会监督、司法监督和权力机构监督相结合的系统监督。

3、管制对称性差异。电信不对称管制应该只是特定阶段的一种管制手段。美国已从早期的不对称管制调整为目前的对称管制，这也是 AT&T 过去被强制分拆现在又能合并重新成为世界第一的原因。中国电信实施管制的时间较短，还需要时间逐渐摸索前进。

4、管制的主要目的不同。美国电信管制是以创造公平竞争环境、维护社会福利和消费者利益为主要目的；而中国电信管制是以提高企业效率为主要目的，加快企业“做大做强”。

（四）法律制度比较

美国电信管制是在美国统一的电信和反垄断等法律框架下进行的，以美国 《1934 年通信法案》、《1996 年电信法》、《谢尔曼法》和《克莱顿法》为核心，加上各州公益事业委员会的规定和美国其他相关的法律、法规，形成了系统的

美国电信管制法律框架。而中国的《反垄断法》于2008年 8 月 1 日年起实施，辅以《中华人民共和国电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《消费者权益法》和《反不正当竞争法》等来加强电信管制，在价格听证、特许经营权和稀缺电信资源使用权的拍卖以及管制机构的相互监督等方面存在许多不足。

AT&T实施全业务后的运营情况，为重组后中国电信企业的发展经济提供了良好的经验，这些经验可以重点归结为“控制、融合、创新、公平”八个字。总结美国电信业和 AT&T 发展的历史、经验与教训，中国电信业的发展应从战略上、监管政策模式上和法律制度的建设与完善上作积极的调整。

一、电信业发展战略调整。

针对中国电信的具体情况，其发展战略主要应该考虑“一个中心”、“两个转变”。“一个中心”是指以市场和用户为中心；“两个转变”即电信企业定位的转变和电信业发展模式的转变，是由网络提供商向业务集成商的转变和由独立运营商向相关企业联合经营模式的转变。

二、电信管制与法律制度改革

中国《电信条例》的实施是政府对电信业的管制由行政手段转向法律手段的开始。面对电信全球化趋势，首先要加快出台《电信法》等法律，其次要建立一定时期的不对称管制制度，以保护国内企业参与国际竞争，增强企业国际竞争力。三是制定合理的电信资费管制，改善电信服务质量，实现有效、有序的竞争。

（上述资料改编自网络材料）

结语：电信业从垄断走向竞争是一种必然，有学者认为美国电信业可以无限制地进行合久必分，分久必合的循环，但是中国电信业决不能那样做。因为中国作为一个 13 亿人口的发展中国家，无力承担反复重组的巨大社会成本。电信重组的成功与失败，对中国在国际信息产业的地位及竞争能力至关重要。而重组是中国电信产业整体升级、提高综合竞争力、实现国际化发展和企业创新的最主要途径。不管是回归垄断，还是充分市场自由竞争，都不符合电信业的行业特点，不利于电信业长远发展。中国电信业应该走适度竞争，有效竞争之路。

附：AT&T发展历程（如下图所示）

CHINA MOBILE中国移动在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国在此之前，AT&T几乎垄断了美国的州内、州际和国际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美际电话业务，资产达到1500亿美元，当年1月1日，美国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资国联邦法院颁布的《最终修正案》规定AT&T剥离资产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分产，公司的本地电话业务被分裂出去，公司被被一分为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公为八，除了保留AT&T之外，另外又生出7家小贝尔公司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、司（西洋贝尔、西南贝尔、西部贝尔、太平洋贝尔、南方贝尔、亚美达科和纽新公司南方贝尔、亚美达科和纽新公司作为子公司的AT&T收购其母公司贝尔电话公司1月8日，AT&T1月8日，AT&TAT&T发展历程宣布对南方贝尔宣布对南方贝尔的收购正式完的收购正式完成，新AT&T成成，新AT&T成为当时全球第一为当时全球第一大电信公司大电信公司卖掉电缆及宽带业务1885年1899年1984年1999年2002年2005年2007年2010年AT&T作为贝AT&T作为贝尔电话公司的尔电话公司的子公司诞生，子公司诞生，专门经营长途专门经营长途电话业务电话业务1913年、1949年AT&T两度面临反托拉斯法的挑战，但都一一化解收购MediaOne Group，成为全美最大的有线电视公司西南贝尔(SBC)合并西南贝尔(SBC)合并了AT&T和原来4个小了AT&T和原来4个小贝尔公司，重新命名贝尔公司，重新命名为AT&T;同年Verizon为AT&T;同年Verizon收购MCI，美国重新收购MCI，美国重新出现通信业双巨头的出现通信业双巨头的局面局面66月，FCC批准AT&T月，FCC批准AT&T以23.5亿美元收购以23.5亿美元收购Verizon无线营业执Verizon无线营业执照，此交易将为照，此交易将为AT&T带来160万的新AT&T带来160万的新用户，并将其电信网用户，并将其电信网络扩展到18个州络扩展到18个州

CHINA MOBILE中国移动•回顾AT&T的发展历程，收购与兼并是促使其快速发展的重要手段，通过收规模发展策略购与兼并，运用短短数年时间实现了自然增长需要十几年的规模扩张之路，迅速获得了规模效应与竞争优势行业特点要求电信企业具有较大的规模规模效应将进一步推动企业规模发展•电信行业的最小经济规模随资费的下降而逐步走高•电信行业具有明显的规模效应最小经济规模与资费水平密切相关，资费越低，所需的最小经济规模就越大。通信行业的资费水平逐步走低，对通信行业的最小经济规模要求也逐步提高，企业为保持盈利，必须达到一定的规模AT&T通过一系列收购与兼并，是的企业的规模迅速得到扩张，在市场竞争中占据了领先的位置，充分发挥其整合的规模效应，节约更多的成本、提供更完善的服务，获取原竞争对手的优势资源

【参考文献】

1.北京华经纵横咨询有限公司——《全业务运营下全球电信运营商发展趋势研究报告》

2..北京华经纵横咨询有限公司——《中国电信业重组后各大公司细分业务调整与发展前景分析报告》

章乃器学院

日期：2012年11月8日

第五篇：中美工会的比较分析

中美工会的比较分析

曹振华

（辽宁师范大学，管理学院）

【摘要】工会作为我国的一种职能部门，在执行党的方针政策、维护广大职工的利益、协调劳资关系、构建和谐社会等方面起着巨大的作用。但是随着我国经济的飞速发展，转变经济增长方式和产业结构的调整已经成为一种国策，而旧的工会体制，已经不能适应经济发展的需要。所以，工会的改革和转型迫在眉睫。美国是世界上经济最发达的国家，其工会的发展历史源远流长，有着许多好的方面值得我国工会借鉴。通过中美工会的相关比较，我们可以更加清楚地了解我国工会在运行和发展过程中存在的问题。结合我国的基本国情，吸取和借鉴美国工会发展过程中的有利部分，对于建设具有中国特色的工会组织具有重大的启示作用。

【关键词】中国工会；美国工会；异同比较

一、问题的提出

随着十八大的顺利召开，全国总工会以及各级地方工会纷纷开展“深入贯彻学习党的十八大精神”的报告会，掀起了新一轮关于工会工作和建设的讨论热潮。中华全国总工会党组书记王玉普在“学习贯彻党的十八大精神研讨班”指出，党的十八大报告把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，对工人阶级和工会工作作出一系列重要论述。当前和今后一个时期，各级工会要结合工作实际和思想实际，加强组织领导、抓好学习培训、加大宣传力度，把学习宣传贯彻党的十八大精神的过程作为围绕中心、服务大局的过程，作为振奋精神、凝聚意志的过程。要不断提高机关党的建设科学化水平，把机关党的工作与中央统一部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合，与推进工会重点工作结合，不断增强机关党组织创造力、凝聚力和战斗力，扎实推进工会工作创新发展。

这为全国各级工会今后的工作和发展指明了方向。当下，我国正处于经济增长方式和产业结构转变的关键时期，我们要以十八大精神为指导，努力构建一个更加适合我国基本国情的工会体制，并且借鉴其他发达国家的成功经验，完善我国工会建设，这也是建设社会主义和谐社会，维护我国工人阶级权益的基本要求。美国是世界上最大的发达国家，也是世界第一大经济体，拥有世界上数量最庞大的中产阶级，而这样一个庞大的阶级所带给美国的是巨大的经济内需和相对稳定的社会环境，而形成这样一个强大中产阶级，从美国的历史上来看，工会的作用功不可没，美国中产阶级的主要成分并非企业主或高级知识分子，而是大量的工薪阶层，尤其是一大批未受过高等教育的蓝领工薪阶层，而这一社会现状的形成与美国历史上数次工会运动密切相关。因此，通过分析和比较中美工会的差异，吸纳美国工会在其发展过程中的精华，对于如何建设符合中国国情的工会组织不无裨益。

二、中美工会的异同比较(一)中美工会的发展历史

1.中国工会的发展

工会是工人运动的产物。工人运动的概念，从广义说，包括工人阶级的政党运动、工会运动以及相关的工人妇女运动、青年运动等。从狭义说，即指工会运动。纵观历史，中国工会的发展与运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起的，从最早的具有工会性质的广州打包工人联合会开始，中国工会历经了反对殖民主义、封建主义的斗争运动，并且在抗日战争年代，发挥了无产阶级的重要力量，给了日本帝国主义沉重的打击。于1925年成立的中华全国总工会，一度几尽消亡，但在中国共产党和中国工人阶级的努力下，中华全国总工会于1948年在哈尔滨举行的第六次全国劳动大会上恢复，并在中国共产党领导下得到蓬勃发展。时至今日，中华全国总工会仍然领导着全国各级工会在维护劳动者权益，协调劳动关系中发挥着它的光和热。如下表一所示，大致囊括了中国工会的发展历程和各个阶段的特征。

2.美国工会的发展

在西方国家，企业工会的最早出现，是企业生产在客观形势下的需要和劳动者集体需求的产物。就美国来说，企业工会经历了一个从某一单个工会组织到全国企业工会联合会的发展过程。第一，从1790年到 1849年，各地方的一些技术工人组织发展了技艺性质的地方工会组织。第二，从1850年到1885年，工会组织不断发展壮大，以各地方技艺性质的工会为基础的全国性工会组织逐步建立起来。第三，1886年，美国劳联诞生，劳联的诞生标志着工会组织的顶峰已经出现。自此，美国工会组织结构的金字塔状逐步形成。最后，20世纪20年代，由于劳联仍然坚持原来行业工会的利益，而忽视大量新出现的大生产企业，如钢铁工业，汽车工业，电力工业中大量非技术工人的利益，因此，在1935年11月这些工人按产业部门组建了自己的工会，就是产联。产联在加拿大领导了几次罢工，并获得一些成功。而且，产联公开参加政治活动，并和劳联发生了分岐。第二次世界大战后，新的形势促使劳联和产联于1955年合并。表2阐明了美国工会的发展历程和特征。

(二)中美工会的法律体系

1.中国工会的法律体系

我国于1950年6月29日，在建国初期，百废待兴之际，中央人民政府颁布了最初的工会法，即《中华人民共和国工会法》，这部工会法与当时的《婚姻法》和《土地改革法》被称为建国初期的三大法律。时隔42年之后，1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过了新的 《中华人民共和国工会法》。《工会法》对工会的四项职能做了规定——维权、参与、建设、教育，即维护职工的合法利益和民主权利；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。随着我国市场经济的发展，经济体制改革的进一步深化，为了适应现实发展要求，我国于2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉 的决定》。修改后的《工会法》对维护职工的合法权益是工会的基本职责有了更肯定和清晰的规定。在我国，《工会法》是一部基本法，具有法典的性质和作用，他与《劳动法》一起，在社会经济活动中维护工人的权益和规范劳动关系方面发挥着重要的作用，并且，我国的《工会法》是作为基本法来统领其他地方性的法律法规以及相关文件。任何在法律框架之外的工会行为都不被法律承认，是没有法律依据的。但是我国的工会法还不是一个独立的法律部门，至于工会法到底是从属于劳动法律部门还是宪法法律部门，或者说应归入党团法律部门的范畴，迄今为止，还没有一个统一的说法。然而，随着我国经济的发展，我国的劳资关系将会面临新的局面，工会的立法和修订也将会迎来新一轮的挑战。2.美国工会的法律体系

自20世纪30年代以来，美国制定并颁布了一系列有利于劳工的法律。1932年，国会通过了《诺里斯—拉瓜迪亚法》。1935年，在总统罗斯福的极力推动下，美国又通过了《国家劳资关系法》。这两部法律是美国著名的工会法，它们赋予了劳工结社自由的权利、集体谈判的权利以及罢工示威的权利。1938年通过的《公平劳工标准法》规定了全国最低工资和最高工作时数，同时在这部法律中还有关于防止虐待童工的各种标准以及加班费的规定。1963年，该法进一步修订，增加了禁止在工资上歧视妇女的规定。1947年，虽然总统杜鲁门极力反对，但国会在重重压力下还是通过了《国家劳资关系法》。这部法律对美国国家劳资关系法做了一些修正，进一步规范了雇主和工会的行为准则。以及20世纪60年代以来通过的《民权法》、《反对就业年龄歧视法》、《职业健康与安全法》等等。这些法律构成了美国相对比较完善的对劳工权利的法律保护体系。

但是在美国的法律体系内，还并没有像中国《工会法》那样以工会法命名的法律文件，其工会的权利很多还来自工会的实践习惯和判例。例如，在1972年，柯林斯是温加滕食品公司雇佣的销售人员。因有报告说柯林斯从收银机拿钱，温加滕食品公司派调查员和经理传召柯林斯见面和提问。因柯林斯签署过工会的集体谈判协议，几次向经理要求见面时要有工会代表在场，均被经理拒绝。该调查结束后，工会认为这是个不公平的劳动实践行为，状告到国家劳工关系委员会。国家劳工关系委员会认为，企业雇员在接受调查时，有工会代表在场是行使“相互援助和保护”的权利，受国家劳动关系法第七条保护，因此认定温加滕公司做出了不公平的劳动实践行为由此，美国联邦最高法院在国家劳工关系委员会诉温加滕食品公司一案中，支持了国家劳工关系委员会确定的工会会员在接受公司调查时所应当享有的，要求有工会代表在场的权利。这就是著名的“温加滕权利”。

(三)中美工会的组织体制

1.中国工会的组织体制

中国工会的组织体制，是在中华全国总工会的统一领导下，分别建立地方工会和产业工会两大组织系统。中华全国总工会是中国工会的最高领导机关，在国际活动中代表中国工会组织。中华全国总工会执行委员会由中国工会全国代表大会选举产生，是中国工会全国代表大会执行机构。

中国各级地方工会组织分为三级：省、直辖市、自治区总工会；省辖市、自治州总工会或省、自治区地区工会办事处；县（市）、旗总工会。在一些经济发达地区，已经出现了乡镇工会、城市街道工会。而产业工会是按照产业系统建立起来的工会组织。产业工会的设置主要分为全国产业工会和地方各级产业工会。全国产业工会的设置是由中华全国总工会根据需要确定，目前共有19个全国产业工会。

根据中国工会组织和工会工作发展状况统计公报，截至 2011 年 9 月底，全国基层工会有232.0 万个。其中企业工会 170.6 万个，占 73.5%；事业单位工会 29.8 万个，占 12.9%；机关工会 17.3 万个，占 7.4%；其他工会14.3 万个，占 6.2%。如下图一所示。

图一

资料来源：2011年中国工会组织和工会工作发展状况统计公报

在全国3.2亿职工中有工会会员近2.6亿人，覆盖面达80.6%，表三给出了2005-2011年间中国工会组织的发展情况，由表三可知，全国基层工会数量逐年增加，随着我国每年就业人数的变化，职工入会率也整体上呈现出逐年增加的态势。在2011年，入会率甚至达到了最高的80.6%，产生这种结果的原因，一部分是因为工会发展成员数量增加，另外，则归结于，我国至2011年，新增就业人口数量已经少于退休人口数量，导致就业人口基数变小。从这些数据来看，我国工会已经成为世界上最大的工会组织。

数据来源：中国工会组织和工会工作发展状况统计公报

2.美国工会的组织体制

美国工会是完全独立的组织，不从属于任何企业和政府。美国各产业领域的工人可以自愿依法组建自己的工会。美国的工会组建制度比较民主，一个工会只要有30%以上符合条件的成员同意签订授权卡，全国各地的劳动关系委员会就可以筹备工会选举，只要有50%的成员投票公决同意，则工会即可成立，而且一个企业可以同时成立多个工会，工会的这些组建程序收到法律的严格保障。美国最有代表性的工会组织是美国劳工联合会和产业组织大会，简称劳联-产联。

劳联-产联共有三层结构。第一层是地方工会，这些地方工会是工人实际加入并支付会费的地方，签署决定工资和工作条件的集体谈判协议通常是由地方工会进行的；第二层是全国工会和国际工会，全国性工会是由各地方工会代表组成的，国际工会是指在国外组织工人活动和成立地方工会。它们是工会运动的核心，是最高的工会实体，为本工会会员的管理制定指导方针，对地方工会的活动地域做出规定，为集体谈判设立目标，在组织活动和罢工时提供专业性和财政上的支持；第三层是全国工会联盟，即劳联-产联。它包括多个全国产业工会和国际工会。通过这个总工会，美国的全国性工会可以互相合作来制定劳动政策，为工会共同利益进行政治游说，协调各成员工会组织活动，解决劳工组织内部争端。

20世纪中叶，在罗斯福新政的推动下，美国工会组织获得了巨大的发展，工会入会率在1955年一度达到历史最高的34%，美国工会进入了“黄金发展期”。但是自20世纪60年代开始，由于受到外部政治环境等因素影响，美国工会组织不断萎缩，工会组织影响力日益衰退，工会入会率逐年下降，1980年降至22%，2005年降至12.5%，2011年低于12%了。如图二所示，形象勾勒出了美国在各时期的工会会员变动的趋势。

图二 美国工会会员数量变动百分率趋势图

资料来源：Gauup,Barry T.Hirsch and David A.Macpherson.早些时候，美国工会所关注的主要是工人工资、改善工作环境等问题，因为这些问题是工人最关注的核心利益，通常也是工人关注的主要领域。但是当今美国劳工阶层所关注的问题日益广泛，随着生活质量的提高、物质生活的富足，工会为劳工阶层所寻求的利益已经不再是劳工阶层关注的唯一目标。加之美国劳工保护机制越来越健全，并且大量工会组织不能形成一股力量，导致工会认可率持续下降。所以，美国工会组织建设也走到了一个十字路口，怎样提升工会的影响力，扩大会员数量，将会成为美国工会组织需要重新考量的重大问题。

(四)中美工会的职能 1.中国工会的职能

《中国工会章程》规定，中国工会主要有四项社会职能：第一，中国工会在维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观，维护职工的经济、政治、文化和社会权利，保障职工的合法权益。第二，团结和动员职工积极参加建设和改革，自力更生，艰苦创业，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展，促进经济发展和社会的长期稳定，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会努力工作，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。第三，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与协调劳动关系和社会利益关系，努力构建和谐劳动关系；协助人民政府开展工作，依法发挥民主参与和社会监督作用；在企业、事业单位中，按照促进企事业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督。第四，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。上述四项职能简称为维护、建设、参与和教育职能。

但是，目前中国地方基层工会还是一种比较行政化的组织。工会的机关化、行政化比较严重，从而导致工会的日常工作运转没有真正以广大职工群体的利益为中心。工会领导层大多为企业管理者或直接由上级工会委派，而非通过企业内全体职工选举产生。因而造成工会的民主参与性大量缺失。工会在企业中所扮演的角色，更加趋向于企业内部的福利机构，包括对职工活动的筹办，节假日分发福利物品。工会会员与非会员相比，只是会员福利稍好一些，在其他方面，并无明显区别，这也是导致我国工会组织率没有达到非常理想的一部分原因。工会的实质是在行使公司领导的意志，而非保护工人的权益。因此工会与职工之间出现断层。工会并没有发挥出应有的作用。随着我国市场经济的发展，大量转制企业，以及一些民营企业和中外合资企业，其工会领导往往由公司高层领导直接任免，甚至有部分企业，根本不建立工会，大大损害了职工权益，如此一来，工会制度其实已不存在。

2012年12月5日，中国企业员工福利保障指数在北京发布。这是我国关于企业员工福利保障状况第一个系统参考指标，这次调研是由中华全国总工会劳动关系研究中心和平安养老保险股份有限公司共同发起实施。调研数据显示，2012年中国企业员工福利保障指数为65.37，反映出中国企业员工福利保障体系处于基础水平。其中，企业员工福利保障广度指数为61.33，福利保障的总体覆盖面仍较窄。所以，基于这个事实，我国工会在新世纪，更应该以企业员工利益为根本，在改革中逐渐转变日常工作的执行职能和程序，这样才会利于新时代的经济发展和劳资关系处理，提高全民福利以及中国工会在世界工会中的影响力。2.美国工会的职能

在过去的2011年，美国篮球职业联赛（NBA）经历了为期149天的漫长停摆。由于受到金融危机的影响，一些球队出现了亏损，即使是这样伟大的比赛，他们仍然是无利可图的。所以，球队老板们都希望降低球员工资来维持经营。但在球员工会看来，NBA采取不作为的态度，真正目的是等到现行劳资合同到期之后，迫使联盟停摆。停摆将使得NBA球队可以避免支付球员工资和其他由合同带来的支出。同时，NBA根本没有提供足够的财务数据来证明自己所声明的经济状况，并且NBA还尝试绕过工会直接与球员进行谈判。停摆期间，联盟和球员工会之间进行过多轮谈判，然而都未能就双方利益达成一致。但停摆对球员和联盟的利益都会造成巨大的损失，最终，在历时149天后，双方都做出了让步，停摆就此结束。返观此次事件，球员工会在维护球员的利益时起到了巨大的作用，虽然最后是一个折中的结果，但是，相较于中国工会而言，不难看出，美国工会在维权和争取利益方面，有着绝对的话语权，一旦工会认为工人的利益受到损害，就要出面与资方进行谈判甚至向政府施加压力。

此外，美国工会会员的周收入普遍比非工会雇员高，统计数据表明，在2011年，美国全职工会会员的周薪为938美元，而非会员职工周薪平均为729美元。而且在其他诸如更多的假期、病假、保险计划、残疾利益保障等福利方面，工会会员比非工会会员享有更好的待遇。

虽然美国工会一向以“独立、自由”自称，并对中国工会接受中国共产党的领导多有指责。但是，美国工会并不像其所说的那样具有浓厚的“无党派”色彩，恰恰相反，工会与政党有着千丝万缕的联系。纵观美国工会的发展历程，工会与民主党的关系历来交好。自1933年民主党候选人罗斯福上台后，改变了对工人运动的压制政策，由此美国工会开始向民主党靠拢。不管是在联邦一级还是州县一级，工会都通过自己政治和经济上的力量支持民主党候选人，以便等到他们上台后能够制定有利于工会的法律和政策。并且在法律允许的范围内，美国工会热衷于通过各种政治活动影响政府决策，从而争取自身利益。其主要活动方式包括游说、宣传、影响选举、向国会和政府施压等。通常情况下，工会会同时使用这些方式促使国会和政府做出有利于劳工的决策，维护劳工的权益。这对美国经济和政策产生了巨大的影响。

(五)中美工会的独立性

1.中国工会的独立性

我国《工会法》第四条明确规定 “坚持中国共产党的领导，工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。”但在实际工作中，其独立自主性并没有得到体现，中国工会作为中国共产党领导下的群众组织，工作的首位是严格执行党的方针路线。从这个角度上讲，中国工会的独立性相对较弱，必须兼顾企业利益和国家利益、社会利益，从而对职工利益的维护力度就减弱了。从经济学角度来看，存在一个公平与效率的问题，企业经济效益与员工工资之间是成反比的，而在当前劳动力市场供过于求的现状下，企业是主导者，占据着劳动力市场上的绝对优势，工会在保障会员提高工资、减少工时、改善工会环境上必然和企业雇主产生矛盾。而中国工会在社会公平和效率之间的权衡上，无法像西方工会那样，主要以追求本工会会员的最大利益为目标，因而不能满足社会对公平的诉求，往往为了维护社会稳定，加快经济增长，迁就于企业的效率，从而在一定程度上无法满足工会会员的公平要求。

此外，根据《工会法》第四十一条的规定：“企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇”。事实上，在新中国成立之初，基层工会专职工作人员的工资均是从工会会员交纳的会费中开支。但自1978年工会恢复工作以后，工会人员大量增加，同时工会会员交纳会费的比例从个人工资的1%降低到0.5%，工会经费紧张，无法再承担基层工会脱产专职工作人员工资的开支。于是在1992年工会法的修订中，基层工会脱产专职工作人员的工资被列入了企事业单位行政开支。这就直接造成了企业工会工作人员“捧企业饭碗，难以履职”的普遍困境。

如前所述，由于我国工会在工作中普遍缺少独立性，导致其在维护职工权益方面，并不能真正地以工人为核心来处理问题，所以，在中国虽然工会组织率相对较高，但是实质上，工会发挥作用不大，劳动者认可程度不高。所以要改变这种困境，中国工会首先要独立于企业，需要切断工会干部和企业在经济、人事任命上的联系。逐步建立起基层工会干部工资由工会负担发放的管理体制，使基层工会干部能够不端老板的饭碗，大胆放手维护职工合法权益。2.美国工会的独立性

美国工会具有很强的独立性，其工会领导层均是由工会会员选举产生，并且薪资都是来源于工会会员缴纳的会费，这与中国工会有着明显的区别，在这种工资管理体制下，工会领导会尽最大能力运用各种手段来保护工人的利益，因为这本身就关系到他们自身的利益，这种薪资体制具有激励性。不仅如此，美国工会在人事等其他许多方面都完全独立于地方政府和企业。工会运动的主要目标原则就是提高工人的经济地位，争取更高的工资、更短的工作时间、更长的假期、更好的工作条件以及更优厚的福利，在法律规定的范围内，工会运动不受其他任何组织和团体的管制和约束，在一定意义上讲，它就是一个特殊的利益集团，通过谈判为工人争取利益，甚至时常利用罢工这种激进的手段给企业施压。但是，对待罢工，美国工会也是慎之又慎，不到迫不得已决不会实行。美国超过95%以上的集体谈判可达成协议，但是一旦劳资双方未达成一致，工人就会采取罢工形式抗议。然而，罢工这一激烈的维权方式是一把“双刃剑”，在给资方施加压力而使其就范的同时，也会对工人的利益造成巨大影响，很有可能出现两败俱伤的局面。

工人因为有了工会力量的加持和保护，工资、福利和劳动环境才一直迅速而又稳定地提升着，并最终提升到令一些企业极为头疼的程度。并且还经常进行政治游说，给政府施加压力，为工人争取经济利益，美国工会的这种力量正是来源它的独立性。但是，由于这种过于强大的力量，在一定程度上会阻碍整个社会经济的发展，因为工会在表达自己的利益要求时，忽视了国家和公众的利益，采取不理智和过激的行动，这必然会阻碍企业的发展，当影响面比较大时，国家的利益就必然会遭受损失。

(六)中美工会的劳资关系处理手段

1．中国工会的劳资关系处理手段

中国工会作为国家法定的工人维权组织，在构建社会主义和谐的劳资关系中应当充分发挥出应有的参与、沟通、协调、纽带、促进等重要作用。《工会法》第六条指出：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益”。帮助、指导劳动者与用人单位订立和履行劳动合同，是工会一项具体的职责。表四给出了我国从2005到2011年间的集体合同的签订情况，不难看出，全国职工签订集体劳动的比率平均在60%左右，还处于一个相对较低的水平，劳动合同的签订率不高，存在大量的口头形式的劳动合同，有的根本就没有劳动合同，发生劳动争议，处理起来没有依据，造成一些案件久拖不决，劳动者的合法权益无从保护。因此，更需要工会发挥作用，由工会帮助、指导职工签订劳动合同，有利于劳动法、劳动合同法等法律的宣传和贯彻执行，有利于使签订的劳动合同更加符合法律、法规的规定，有利于劳动者和用人单位双方利益的平等，有利于减少劳动争议的发生。

数据来源：中国工会组织和工会工作发展状况统计公报 为了解决一些已经出现的劳资争议，工会还成立了专门的劳动争议处理组织，表五给出的我国2005年至2011年的劳动争议处理情况，包括劳动争议调解委员会和区域性、行业性劳动争议调解组织。区域性、行业性劳动争议调解工作是在企业劳动争议调解工作基础上发展而来的，它有效弥补了企业劳动争议调解工作的一些不足，对维护劳动关系和谐稳定有不可替代的作用。但是，由表五不难发现，我国劳动争议调解成功率总体上还较低。还需要各级工会组织进一步的努力。

数据来源：中国工会组织和工会工作发展状况统计公报

总而言之，由于法律的约束，加上自身的凝聚力和影响力不大，中国工会基于劳资关系的处理，采用的手段还非常的狭隘，更加强调自身的官方背景，通过行政手段来协调、干预、协商。2．美国工会的劳资关系处理手段

美国工会作为劳动者的代表，在劳资关系处理上起着巨大的作用，如代表工人与资方谈判，为工人争取更高工资、福利条件以及劳动保障等，如果谈判不能满足工会的诉求，工会就会组织工人采取罢工等斗争手段以达到目的。而且在美国，有专门相关的劳资关系法律文件对工会及工人进行保护，其中，《国家劳动关系法》就规定了一些有利于工会的条款，如职工有权自己选举代表进行集体谈判，有权组织、参加工会等。

美国工会在处理劳资关系上，运用的手段十分丰富，在法律允许的范围内，与企业主进行集体谈判、平等协商，这些手段，对于美国工会而言，都是非常温和的，如劳资双方能够达成一致，资方就会太平许多。否则，工会就会进行游行示威、联合抵制，还有最激进的手段——罢工，对美国经济可以产生重大的影响。另外，工会为了给会员最大可能争取利益，还会开展一些国会院外游说活动、法律诉讼，通过各种政治活动，来影响政府的政策，使其更加偏向劳动者的利益，与中国工会相比，美国工会具有更多、更加强有力的手段来处理劳资关系。

三、相关结论

改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，中国政府和人民更加坚信中国特色社会主义的发展道路能给人民带来幸福，工会作为一种具有社会功能的部门，一直都受到国家和人民的拥护，构建具有中国特色的社会主义工会一直我国工会在前进中谋求的发展方向，随着十八大的召开，在当今的经济形势下，中国工会的发展也面临着一个亟待转型的时期，全国3.2亿职工都期望建立一个能真正代表他们为其争取权利的新型工会，中国工会已然成为世界上最大的工会组织，在国际工会工作中也起着巨大的作用。这就更加需要对我国现行的工会组织进行转型和改革，以适应国内和国际环境的需要。通过与美国工会的比较，我们可以从中吸取对我国工会改革过程有利的精华部分，同时，进行深刻的自我反省，摒弃阻碍建设我国和谐工会的不利因素，探求适合中国国情的工会改革模式。

通过前篇所述，比较我国工会与美国工会的区别，大致可以得出如下结论：在发展历史方面，无论美国还是中国，其发展历程都是一部血泪史，中国工会的发展与运动始终是与中国人民的革命斗争紧密结合在一起的，而美国工会经历了一个从某一单个工会组织到全国企业工会联合会的发展过程。在法律体系方面，中国工会有一部《工会法》作为基本法来统领其他工会法律及相关文件，任何在法律框架之外的工会行为都不被法律承认，是没有法律依据的。自20世纪30年代以来，美国制定并颁布了一系列有利于劳工的法律，如《诺里斯—拉瓜迪亚法》、《国家劳资关系法》等，这些法律构成了对劳工权利的法律保护体系，但是美国工会并没有像我国《工会法》那样以工会法命名的法律文件，很多工会的权利还来自于判例和工会的时间习惯。在工会组织成立程序方面，中国工会在中华全国总工会的统一领导下，由政府鼓励推动，成立各级地方工会，而非由工人通过自己组织成立。美国工会组建制度比较民主，一个工会只要有30%以上符合条件的成员同意签订授权卡，全国各地的劳动关系委员会就可以筹备工会选举，只要有50%的成员投票公决同意，则工会即可成立。在工会组织率方面，中国工会截止2011年，在全国3.2亿职工中有工会会员近2.6亿人，覆盖面达80.6%，对美国工会而言，工会入会率在1955年一度达到历史最高的34%，但是自20世纪60年代开始，美国工会组织不断萎缩，工会组织影响力日益衰退，工会入会率逐年下降，1980年降至22%，2005年降至12.5%，2011年低于12%了。在工会职能方面，中国工会四项职能简称为维护、建设、参与和教育职能。但其职能弱化，机关化、行政化比较严重。而美国工会恰好相反，在维护职工权益方面，有着非常强大的力量。我国工会的领导层大多为企业管理者或直接由上级工会委派，而非通过企业内全体职工选举产生，企业工会会员与非会员相比，只是福利稍微好些，在其他方面并无明显区别。而在美国，工会领导均由工会会员自由选举产生，并且工会会员工资普遍比非会员高。这些方面对于我国今后工会的建设有着很好的借鉴作用。在独立性方面，中国工会一直饱受诟病，这也正是导致其职能弱化，不能真正成为服务于广大劳动人民的组织，逐渐沦为行政化的机构。而美国工会独立性非常强，因而具有非常大的力量，能够干预政府政策的制定与实施，它有独立的经费、进行的独立运作。中国工会的建设在一定程度上，要学习美国工会在独立性方面的运作，这对我国工会的转型和改革非常重要。最后，在劳资关系处理手段方面，中国工会主要是起到参与、沟通、协调、纽带、促进等重要作用，运用协商、行政干预、法律诉讼等手段，而美国工会手段众多，诸如协商、罢工、示威、联合抵制、游说、法律诉讼等，而且很强硬，在处理劳资关系时，这些手段都能起到非常好的作用。如上所述，中美两国工会的相对比较如下图。

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