对建立新型农电工用工机制的思考

第一篇：对建立新型农电工用工机制的思考

对建立新型农电工用工机制的思考

作者：安徽省电力公司 费广标

中国农村电网发展走过了一条具有自己特色的道路。“两改一同价“工作以前，国家对农村电网的发展没有投入，在我国经济较为困难的年代，中国农村一直是通过农民自筹资金建设电网，自我管理来满足其生产和生活用电需求。在农村电网开始起步的特殊年代，农电工也正是为适应此阶段电力建设、管理需求而形成的一支特殊的电网建设管理队伍。农电工亦工亦农，又是农村电网产权所有者、农村电网的管理者，这种特殊的身份和长期的疏于管理，满足不了农村经济发展和人民生活需求，落后的生产关系制约了生产力的发展。1999年党中央、国务院决定在全国范围开展“两改一同价”工作，从而从根本上解除了制约经济发展的桎梏。

一、深化体制改革，强化农电管理及新型农电用工机制的建立

“两改一同价”发源于民众，决策于党中央和国务院，受益于亿万农民。利国利民的德政工程受到了举国上下的拥护。以安徽为例，1998年农网改造开始，到2004年同价工作完成，农村居民生活电价从原1～4元/千瓦时降到0.557元/千瓦时,全省每年降低农民负担超过10亿。农村电网改造为降低农民负担打下了基础，农电体制改革使强化农电管理成为可能，农电管理加强使降低农民负担成为现实。

（一）历史问题对企业发展制约

农电体改以来，历史上农电工管理中不规范的问题逐步影响、干预农电企业的正常运转。首先，99年，农电体制改革期间，根据省政府有关部门要求，原全省农村电管站一律改制为供电企业所有的供电所，实现县乡供电一体化管理。农电工实行定岗定编，考试考核上岗使全省精简农电工18000多名，农电体改最终使广大农民受益。另一方面，落聘的农电工利益解决一直成为农电企业的包袱。体改中，各单位基本按照政府有关部门的政策落实了落聘农电工的待遇。认为落聘费用太低，全省范围的农电工来信、上访甚至诉诸法律事件持续不断。省公司在此期间也收到了大量来信和接待了大量来访，数家公司接受了法律诉讼，目前仍有些单位的农电工落聘案件在审理之中。部分单位由此受到的多次冲击，影响企业的正常运转。寿县公司落聘的农电工为利益多次上访，从县政府直至省政府、经历县政府劳动纠纷仲裁，县、市法庭两上两下，四次判决，造成社会影响之大、范围之广使寿县公司总经理频于应付，几乎无法处理正常工作，严重的影响了和干扰了正常生产经营工作。全省各地由此都受到不同程度的干扰和影响，省、市公司也不得不用大量精力来处理。目前，全国各地由农电工落聘而造成的上访和法律纠纷情况大致相同。这种全国性的情况仍在持续之中，对农电企业而言，目前我们依然不能确定，因历史缘由而造成农电工管理不规范所带来的问题，何时不再缠绕着我们？

（二）规范农电工管理的必要性

农电体制改革后，农电管理进入一个新的历史阶段。全面推行乡镇供电所的规范化管理——安徽农电已走过了近3年时间，总体上看，我省农村供电所无论是农村电网健康水平、农电安全状况、供电所人员素质、管理水平、服务水平都实现历史性变化，这是人们有口皆碑的事实，我们为此而感到骄傲。另一方面，我们又不得不注意到一个非常令人担心的现实：目前我省农电工管理依然沿袭历史的管理模式，农电工用工主体不明确、劳动合同未签订（包括不规范的合同）、农电工合法权益没有落实。农电体制改革完成后的已经3年后的今天，我省目前农电工管理依然不规范。我们必须认识到，农电工管理的不规范其直接的后果是农电工合法权益得不到保障，市场经济下的企业必须依法经营，国有企业更是义不容辞，任何不规范的行为都要受到法律的约束，雇、佣双方责权利不明确这种不规范的用工模式对企业自身也是后患无穷。目前，农电体改后的管理不规范引起的农电工法律纠纷已发生多起，甚至对簿公堂，计划经济年代的同工同酬要求此起彼伏，本省已发生多起。前事不忘、后事之师，我们不能允许历史的难题再去困扰我们的后人、缠绕我们的企业。

（三）新型农电工用工机制的建立

为此，2003年安徽省电力公司下达《关于加强全省农电工管理工作的意见》（皖电农[2003]767号），省公司明确把建立新型的农电工用工机制列入2004年目标管理，要求各单位年内建成规范的农电工管理模式。这说明，省公司高度关注农电工用工管理，我们已经着手解决这一历史性难题。

1、“依法用工、建立新型的用工模式”。是新型农电工管理的中心思想。

依法用工——企业用工必须符合《劳动法》。企业和劳动者之间必须有明确、合法的劳动合同，劳动者的合法权益应该得到保障。

新型的用工模式——意味着不能走国有企业的用工的老路子。我省农电企业原全民工基本都沿袭了计划经济年代国有企业用工方式。企业员工一旦录入，从一而终，生老病死，完全依赖于企业，生是你得人，死是你的鬼。这种陈旧的用工方式已被市场经济的大势所否定，目前省公司系统也正在着手废除这种大锅饭的管理模式。

2、新型农电工用工模式与企业的需求关系

新型的农电工用工模式要求企业根据需要从劳务市场雇佣人员，企业需求变化可以调整用工数量，劳务市场提供人员素质必须满足企业需求。

(四)新型用工模式的主要类型

鉴于目前各地劳务市场建立并不完善和农电企业自身的经济实力普遍不足的情况，省公司推荐在市、县公司农电系统建立“劳务公司”和采用“劳动中介”两种方式，各单位根据情况自行选择。目前，全省农电系统各单位以自行注册组建“服务公司”为主要形式，也有个别单位采用“劳动中介”的方式。

省公司的要求得到各市县公司的积极响应，到去年6月末，全省88个县级供电单位（72个县公司，16个市郊所），有14个单位已成立了“服务公司”，完成了公司注册和挂牌，一个单位采用劳动中介方式完成了和农电工劳动合同签订，办理相关保险，农电工合法权利得到落实（还有14个正在筹备挂牌之中）。

无论是采用何种方式，其本质的要求是：

1、各农电企业根据需求从劳务公司聘用农电工，农电工和劳务公司建立劳动合同，劳务公司要按照国家有关规定为农电工建立法定保险，落实相关待遇。

2、劳务公司必须是建立独立法人地位的的有限责任公司。

（五）依法规范和完善用工机制的意义

1、依法使用农电工，从根本上结束了目前存在的农电工用工无主体的非法状态。

2、农电工的合法权益得到落实和保障。

3、农电工和劳务公司建立劳动合同，不再和农电企业有劳动关系，从而在真正的意义上结束了历史农电工管理上的尴尬局面，实现了历史性的跨越！

二、推行新型农电工用工模式存在的问题

目前在全省，依然有部分单位对新型农电工管理模式建立持观望和消极的态度，其理由有三：

1、本单位农电工矛盾不突出，因此建立新型农电工用工机制必要性不大，没有危机感。

2、成立劳务公司在操作中既需要把握好政策又需要地方政府多部门的支持与配合，存在畏难情绪。

3、劳务公司成立后需要上交有关税收，农电支出将会进一步增加，这会加大县公司的经营负担，存在犹豫。因此，市、县公司农电系统仍有少部分单位目前依然处于按兵不动状态。

凡此种种，虽然具有其道理的一面，如果我们注意到历史农电工不规范管理对今天的企业造成的影响和冲击；注意到因此农电工表现出的愤怒和农电企业的无奈；注意到因此对企业造成的无休止的纠缠，我们就没有任何理由让这种状况再予以延续，没有理由让今天的历史再去重演！

三、加强农电工管理历史的责任

2003年，省电力公司在认真调研的基础上，听取了多方的意见，充分研究和分析了全省农电企业的现状，兼顾了多方面的利益，出台了安徽省规范农电工管理的意见（《关于加强全省农电工管理工作的意见》（皖电农[2003]767号）），从目前各地实施情况来看，《意见》是积极的，对推动农电工规范化管理起到了指导和引导作用。农电工规范管理也得到广大农电工的积极欢迎。

安徽电业

第二篇：完善用工机制 构建和谐农电工队伍

完善用工机制 构建和谐农电工队伍

安徽省当涂供电公司党委书记贾响根阅读次数：90

当涂县是安徽省唯一的新农村建设试点县,新农村建设任务大。随着当涂县地方经济的发展,当涂供电公司年供电量从3亿千瓦时迅速增长到8亿千瓦时，当地的用电负荷更是增长迅猛,对电网的承受能力提出严峻挑战。当涂供电公司积极投入人力、物力,加强电网建设。在建设过程中,公司通过不断完善用工机制构建和谐农电工队伍，保持了企业持续稳步发展，也为当涂县的经济发展和新农村建设提供了有力支撑。

从当涂供电公司的这个缩影中我们看到：在农电服务社会主义新农村，农电工队伍已逐渐发展成为一支重要力量，进一步加强和规范农电工管理，构建和谐农电工队伍已是农电企业管理的当务之急。

完善农电用工制度改革，归口管理农电工，是构建和谐农电工队伍的基础。为了规范管理农电工，公司成立了具有独立法人资格的电力工程维修公司，全面按公司化模式运作，通过供电公司委托劳务、维修工程业务等，依法独立经营，明确其管理关系和职责，建立起规范的农电用工制度，对农电人员实行统一的归口管理，解决了长期困绕供电企业农电用工制度问题。同时依靠地方政府，成立县级改革领导组，制定《农电用工制度改革实施方案》及系列办法，从供电所“三定”开始，按照公开、公平、公正原则，通过统一的考试考核，分为管理岗位和专职电工两个层次，对所有农电工实行竞争上岗制度，通过竞聘上岗，清退多余不合格人员，精减了农电工队伍，提升了农电队伍的整体素质，促进农电队伍的正规化建设，实现农电用工数量精简，任务饱满，报酬合理，管理规范，队伍稳定。

坚持依法用工，实行合同管理，是构建和谐农电工队伍的关键。公司成立的电力工程维修公司，按照《劳动法》和《公司法》的有关规定，严格执行劳动合同制度。坚持每年与农电工签定完善的劳动合同，根据双方职责和权利，对农电工实行劳动合同管理。为进一步体现合理依法用工，切实保障农电工的合法权益，根据安徽省劳动和社会保障厅《关于全省电力企业农电工参加企业基本养老保险社会统筹的通知》等相关文件精神和要求，一次性投入300万元,现在每年投入70万元的资金为农电工办齐“四险”（基本养老保险、失业保险、医疗保险、人身意外伤害保险），从根本上解决了农电工的后顾之忧，为稳定农电工队伍，确保全县农电事业的持续发展奠定了良好的基础。

加强培训工作，提升农电队伍整体素质，是构建和谐农电工队伍的保障。坚持以人为本，将农电工培训作为一项长期的系统的工程来抓，并纳入企业人员培训范畴统一管理，建立健全农电工培训档案，加大农电工培训的投入。目前,我公司已建成有新市供电所的内线培训基地、薛津供电所的外线培训基地、新桥供电所的电脑培训基地。每年根据农电人员的实际情况和特点制定培训计划和内容，利用供电所培训基地进行多层次的培训，每位农电人员都要参加不同业务的培训,并进行考试；同时为防止培训流于形式，将培训工作与考试、技能考核相结合，对培训不合格的将与个人经济利益挂钩，促使农电工端正培训态度，珍惜培训机会认真参加学习，强化培训目的和效果，不断提高农电工综合素质。立足岗位注重实效，在注重业务培训的同时进一步加大对农电工进行法律意识、职业道德和政治思想教育，加强优质服务、行风建设及日常行为规范的培训，努力提高农电工的职业技能和业务水平，使之成为适用型人才，以适应新形势新体制下的农电事业发展的需要。

加强农电工动态管理，建立激励机制，是构建和谐农电工队伍的调节剂。建立常态考核机制，按照公司员工各岗位职责等要求，常态考核农电工履行职责、完成任务等情况，除考核每人分管或分工的相关经济技术指标（如电费、线损）的完成情况外，每半年考核一次“德、能、勤、绩”四方面的表现，进行一次考核汇总，并按管理人员和专职电工两个层次排名，排名靠后的管理人员降格为专职电工，其岗位由排名靠前的专职电工接替，排名靠后位的专职电工，实行“末位淘汰”制。在选拔聘用公司中层干部方面，坚持农电工与全民工同等待遇，能够充分调动广大农电工的积极性，促进工作质量和效率的提高，更加维护农电工队伍的稳定。

实行工资改革,改善劳动待遇，是构建和谐农电工队伍的杠杆。确定合理的劳动收入,在农电工工资待遇方面坚持按不同的岗位设置不同的岗薪，同时建立健全“三项考核”责任制，坚决打破平均主义，以充分体现岗位、职责、报酬相统一。对农电工业绩进行综合考核以及对农电工实行月度考核奖励，一方面促进工作的开展，另一方面也提高了农电工收入。努力提高农电工待遇，保证全县农电

工工资收入达到或高于地方社会水平，不仅能激发农电工的工作热情，而且能很好地调动了农电职工的积极性、创造性，促进和维护安全稳定的局面。

建立健全党组织，成立农电工会，是构建和谐农电工队伍的壁垒。加强基层供电所党组织建设，在地方党委的支持下，配足配齐各供电所党支部书记，注重理顺组织关系，积极发挥农电系统各级党组织的战斗堡垒作用，强化党组织的领导作用，发挥党员的先锋模范作用，通过每月双星、优秀农电工、优秀农电工所长等评比活动的开展,让典型引路，能够激发农电职工的创业热情、守业恒心。积极发挥农电工会的工人之家作用，通过开展“爱心活动”、“平安工程”等系列活动，关心农电工的工作和生活，向困难农电工送温暖、献爱心等,切实解决农电工的实际困难，让广大农电工有归宿感。另外，为保障内部退休农电工基本的生活要求，合理地提高农电工内部退休人员工资待遇，解决了他们的实际困难，保证了农电工队伍的全面稳定。

企业搭建成长平台，不拘一格用人才，是构建和谐农电工队伍的动力。为了促进农电工尽快成才，发挥人才强企的作用，公司在用人机制上大胆创新和改革，建立了公平、公正、公开的竞聘用人机制，逐步破除了能上不能下、按身份、凭资历的用人渠道。在从事生产营销的管理和专有工种岗位都对农电工开放，只要具备各岗位上岗条件，通过公开竞聘他们都有机会上岗。2006年5月公司组织的15个供电所长岗位公开竞聘，农电工人员报名参加竞聘人数超过50人，通过民主推荐、笔试、面试等选拔程序，最终有9人走上供电所长岗位，目前通过其他形式的公开选拔有30多人走上了综合管理、变电运行、95598等专有业务岗位。当前公司正在继续拓宽选人用人渠道，为农电工学业务、练技能、早成才提供了施展空间，为他们积极向上提供了动力。

尊重农电工，提高农电工地位，是构建和谐农电工队伍的前提。我们创建的和谐企业应该是以和睦、协调、合作为基础的企业，人文关怀尤为重要，用文化建设来引领企业管理，尊重员工、爱护员工、发挥员工的主观能动性，营造忠诚企业、爱岗敬业、遵章守纪、团结互助、乐于奉献的良好氛围。2006年公司开展“主人翁意识”主题教育，要求农电工积极参与，通过参加大讨论、征文、演讲比赛、技能比武等教育引导，农电工责任意识得到增强；建立公司领导与基层供电所联系点制度，定期到供电所调研，解决实际问题，及时传递公司管理信息，坦诚与农电人员沟通交流，了解他们的所需所求，公司领导还经常慰问奋战在一线的员工，使他们的劳动受到了尊重；同时在其他方面也力求做到与正式工一样对待，比如：工作制服等劳保用品一样样式发放、传统节日一样发放福利、定期组织健康体检、各种文艺、文体活动同等参与，每年公司组织同样评先评优的活动等等。农电工的政治地位、身心健康得到了同样尊重，使他们真正感受到是企业这个家的主人，使和谐具有了坚实基础。

总之，和谐是目标也是过程，在公司加强农电管理当中，善待农电工、关爱农电工，才能营造构建和谐农电工队伍的氛围；以务实的态度解决实际问题，让广大农电工切实感受到公司的关怀和温暖，才会促进农电工队伍和谐稳定地发展。

第三篇：建立科学合理的用工机制势在必行

建立科学合理的用工机制势在必行

农村信用社如何建立科学合理的用工机制

随着农村信用社改革的不断深入，农村信用社如何建立科学合理的用工机制，成为搞好信用社工作的关键。我认为只有抓好以下几方面，才能有力地促进农村信用社经营机制的有效转变和各项制度改革的顺利推进，促进农村信用社的健康发展。

一、选好信用社带头人

(1)联社要从抓领导班子入手，利用机构调整和人事用工制度改革的契机，通过考试考核和公平竞争，把那些思想品质好、业务素质高、有开拓精神、勇于挑担子的人选拔出来，把领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心。(2)配好以主任为核心，副主任、分社主任、主管会计、主办信贷员为成员的信用社社务会。社务会要分工明确，各施其职，起好表率作用，形式新的活力和较强的向心力。

二、提高员工综合素质

(1)引进和开发人才，增加复合型人才。要制定适合现代金融企业的员工准入标准，严格按条件和标准进人，彻底解决无条件无标准或降低条件和标准进人的问题。

(2)提高员工的政治和理论水平。要有针对性的对员工开展的政治思想教育、职业道德教育，提高员工的思想觉悟、道德修养和诚实守信的职业操守，引导员工牢固树立正确的人生观、价值观，真正建设一支高水准员工队伍。

(3)针对性地开展培训，提高员工的业务素质。信用社应根据工作岗位的性质、职责和任务，有针对性地开展上岗、在岗、转岗等岗位专业知识和技能培训，提高员工的业务素质和工作适应能力。结合现代金融企业的建设以及管理，对员工进行扩展知识的继续教育，培养高层次复合型人才，尤其是高级管理人员。提高建交现代金融企业的创新能力和经营管理能力。

三、建立科学合理的激励机制

(1)加强和完善劳动用工制度，建立合理的激励机制。在合理制定工作目标的基础上，强化监督考核，除正常的制度考核外，要准确评价员工的人才作用发挥情况。采取联社与信用社和机关科定、信用社和科定与员工签订目标岗位责任书，明确工作职责，实行按月考核。

(2)改革收入分配办法，建立合理的利益分配机制。工作上要严格实行工效挂钩，把员工的工资报酬和经济效益、业务能力挂起钩来，奖优罚懒，打破员工收入平均分配的旧体制、建立按劳分配，多劳多得的新体制，真正实现“增效凭效益，收入靠贡献”的激励机制，做到分配公开、公正、公平。

四、加强思想政治教育

(1)开展政治思想教育，激发员工干好工作的信心，要以“五爱”为要求，增强员工的责任感、事业心和紧迫感，树立正确的人生观。以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力提倡爱岗敬业、诚实守信的职工道德和社会公德，树立“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行风；加强纪律教育，以依法合规、稳健经营、遵纪守法为主内容，增强员工法制观念和法律意识，创建一流的金融环境。

(2)关心员工生活，以情动人，让员工感受到家的温暖。工作上要与员工常谈心，及时掌握员工的思想动态，关心员工疾苦，倾听员工呼声，尽力为员工解难。以换取员工真心爱社的铁心。定期或不定期召开离退休员工座谈会，在职员工、离退休员工生病住院期间，联社要对他们进行看望和慰问。联社每年要挤出一定的资金用于资助困难员工家庭生活或子女入学，为员工购买激发人身意外伤害保险等，减轻单位和个人的经济负担，激发员工的工作热情。

第四篇：关于对农电工党员队伍管理的思考

关于对农电工党员队伍管理的思考

关于对农电工党员队伍管理的思考

随着农电体制的改革，撤消了原来的农电管理总站，和乡镇农电服务站，建立了由县供电企业直管的供电营业所，农电管理队伍的结构发生了很大变化，农电工党员作为农电队伍中的先进分子，如何加强农电工党员管理，理顺农电工党员的组织关系成为县级供电公司党组织必须面对的一个新问题，农电工党员大都来自各乡村，党组织关系都在原籍的村支部，因工作关系长期过不上党内组织生活，甚至游离于组织之外，造成了这部分党员组织观念淡薄，作风懒散，党员的先进作用难以发挥；目前党员分布零散，党内活动难以开展，为此，加强对供电营业所农电工党员管理，以充分发挥农电工党员在管理中的作用。

一、我公司农电工党员管理的现状

农电体制改革到位后我县成立了7个供电营业所，聘用了91名农电工，其中有14名农电工党员分布在各供电所，农电工党员的党组织关系目前仍在其户口所在地村的党支部。这使农电工党员的管理出现了如下问题：

1、农电工党员的管理失控。由于农电工党员的党组织关系都在原籍的村支部，县公司党支部对这部分党员没有严格的去管理，因工作关系这些党员也失去了村级党组织的管理与监督，经调查90的党员反映党组织生活一连几年未过，甚至有的党员党费都是村支部来人收的，不过正常的的党组织生活，会使这部分党员的党员意识逐渐淡薄。

2、对农电工党员的学习教育不够。由于组织关系未理顺，加之党员分布零散，党员先进性教育活动开展前，农电工党员的学习和组织生活几乎为零，大多数党员不过组织生活，更谈不上党员受教育，党员对党的知识，国家的时势政治了解不多，党员的权力得不到应有的保障，党员的义务不能良好履行，党员的先进性作用难以体现。

二、加强农电工党员管理的建议和对策

农电工党员是目前农电管理与服务工作的生力军，我县七个供电营业所，农电工党员有1名的供电所2个、有2名的3个、有3名的2个，有一两名党员的供电所，按规定不能建立党小组，这给开展党组织活动带来了一定的困难，加之农电用工合同是一年一签，农电职工流动性大，这也给农电工党员管理带来了一定的难度，但如果不理顺这些关系，我们会因这些党员组织关系不在而疏于管理，而他们工作在供电所，地方党组织原村委会也无法对其进行有效的管理，党员如果失去党组织的管理，没有很强的党性，就发挥不了党员的先锋模范作用，既接受不了党的教育，更感受不到党组织的关心和帮助，党员的权力和义务就难以得到保障，因此，我认为目前理顺农电工党员的组织关系，加强农电工党员队伍管理，是县供电企业党组织建设的当务之急，应从如下几个方面入手：

1、首先应理顺农电工党员的组织关系。农电工党员的组织关系因其劳动关系的存在，应转到有劳动关系的单位，这不但符合党员管理的有关规定，同时也赋予了县公司党组织对农电工党员管理的职责，更明确了农电工党员的党组织关系，也便于农电工党员在所在工作单位参加党组织活动，过正常的组织生活。如用工合同到期，不在续签，可将党组织关系转出，这样不致于使这部分党员游离于党组织之外。

2、在党员先进性教育活动中，我公司为了使这些农电职工党员参加党员先进性教育活动，并过上正常的党组织生活，在乡镇供电营业所成立了四个党小组，两名党员以下的供电所，以相邻距离最近的两个供电所成立一个党小组，有正式职工党员的党小组由正式职工党员担任党小组长，没有正式职工党员的党小组，选比较优秀农电职工任党小组长，到目前党小组活动开展比较正常，党小组活动有记录，党员个人学习有笔记，农电工党员的管理教育、党组织生活有了保障。通过半年多实践，这种管理是行之有效的。

3、根据党员管理的有关规定，党员离开所在地，时间在3个月以上，半年以内的，而且单位固定的，可携带党员证明信，参加所在单位的组织生活；时间在半年以上，单位固定的，可将组织关系转到现所在单位党组织，参加党的组织生活。我们目前这种对农电工党员的管理方法，虽然加强了对农电工党员的管理，但不符合党员管理的规定，所以必须尽快理顺农电工党员的组织关系，完善对农电工党员的组织管理。

从农电工党员多年来的学习工作上看，无论政治思想、工作作风等各方面在农电职工队伍中都具有一定的先进性，大多数都是农村供电营业所安全生产、经营、服务一线工作上的骨干，业务好，胜任本职工作，所以很少被淘汰，在供电所工作的时间都比较长，有的已干了十几年，理顺这些党员的组织关系，加强对这些党员的管理，使其在新农村建设的农电服务工作中发挥党员的先进性，无疑会对稳定职工队伍、构建和谐社会，深化优质服务，行风建设工作中起到重要作用，更有利于保障农村供电服务和安全生产工作局面的稳定。

第五篇：农村信用社建立科学合理用工机制

[内容速览]随着农村信用社改革的不断深入，农村信用社如何建立科学合理的用工机制，成为搞好信用社工作的关键。

人民网讯随着农村信用社改革的不断深入，农村信用社如何建立科学合理的用工机制，成为搞好信用社工作的关键。我认为只有抓好以下几方面，才能有力地促进农村信用社经营机制的有效转变和各项制度改革的顺利推进，促进农村信用社的健康发展。

一、选好信用社带头人

(1)联社要从抓领导班子入手，利用机构调整和人事用工制度改革的契机，通过考试考核和公平竞争，把那些思想品质好、业务素质高、有开拓精神、勇于挑担子的人选拔出来，把领导班子建成能征善战、能打硬仗的领导核心。

(2)配好以主任为核心，副主任、分社主任、主管会计、主办信贷员为成员的信用社社务会。社务会要分工明确，各施其职，起好表率作用，形式新的活力和较强的向心力。

二、提高员工综合素质

(1)引进和开发人才，增加复合型人才。要制定适合现代金融企业的员工准入标准，严格按条件和标准进人，彻底解决无条件无标准或降低条件和标准进人的问题。

(2)提高员工的政治和理论水平。要有针对性的对员工开展的政治思想教育、职业道德教育，提高员工的思想觉悟、道德修养和诚实守信的职业操守，引导员工牢固树立正确的人生观、价值观，真正建设一支高水准员工队伍。

(3)针对性地开展培训，提高员工的业务素质。信用社应根据工作岗位的性质、职责和任务，有针对性地开展上岗、在岗、转岗等岗位专业知识和技能培训，提高员工的业务素质和工作适应能力。结合现代金融企业的建设以及管理，对员工进行扩展知识的继续教育，培养高层次复合型人才，尤其是高级管理人员。提高建交现代金融企业的创新能力和经营管理能力。

三、建立科学合理的激励机制

(1)加强和完善劳动用工制度，建立合理的激励机制。在合理制定工作目标的基础上，强化监督考核，除正常的制度考核外，要准确评价员工的人才作用发挥情况。采取联社与信用社和机关科定、信用社和科定与员工签订目标岗位责任书，明确工作职责，实行按月考核。

(2)改革收入分配办法，建立合理的利益分配机制。工作上要严格实行工效挂钩，把员工的工资报酬和经济效益、业务能力挂起钩来，奖优罚懒，打破员工收入平均分配的旧体制、建立按劳分配，多劳多得的新体制，真正实现“增效凭效益，收入靠贡献”的激励机制，做到分配公开、公正、公平。

四、加强思想政治教育

(1)开展政治思想教育，激发员工干好工作的信心，要以“五爱”为要求，增强员工的责任感、事业心和紧迫感，树立正确的人生观。以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力提倡爱岗敬业、诚实守信的职工道德和社会公德，树立“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行风；加强纪律教育，以依法合规、稳健经营、遵纪守法为主内容，增强员工法制观念和法律意识，创建一流的金融环境。

(2)关心员工生活，以情动人，让员工感受到家的温暖。工作上要与员工常谈心，及时掌握员工的思想动态，关心员工疾苦，倾听员工呼声，尽力为员工解难。以换取员工真心爱社的铁心。定期或不定期召开离退休员工座谈会，在职员工、离退休员工生病住院期间，联社要对他们进行看望和慰问。联社每年要挤出一定的资金用于资助困难员工家庭生活或子女入学，为员工购买激发人身意外伤害保险等，减轻单位和个人的经济负担，激发员工的工作热情。

农村信用社建立科学合理用工机制责任编辑：飞雪

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