全面创新是烟草企业可持续发展的根本保证六

第一篇：全面创新是烟草企业可持续发展的根本保证六

全面创新是烟草企业可持续发展的根本保证六

中国烟草企业是国民经济的重要组成部分其持续高速增长已经成为国民经济中的支柱产业是中国经济和社会发展的重要力量年为国家上缴利税已经历史性地突破了2400亿。但是随着经济全球化趋势导致的全球化竞争日趋激烈使烟草企业面临着新的发展机遇和巨大挑战这就要求烟草企业必须把握机遇迎接挑战实施科学有效的创新发展战略注重提高企业自主创新能力深化制度创新持续进行技术创新强化人才管理创新切实加强知识产权管理实施管理创新加快企业文化创新这是烟草企业实现可持续发展宏伟目标的根本保证。

一、中国烟草企业首先应进行深化制度创新

创新是烟草企业永恒的主题是推动烟草企业发展的动力源泉。当前中国烟草企业发展正处在一个重要的转时期只有通过制度创新才能逐步解决制约企业管理功能充分发挥的基础性、制度性的问题建立起适应市场化需要的运行机制才能使烟草企业的发展同国民经济的发展和结构调整相适应形成良性互动关系从而从根本上解决烟草企业的可持续发展问题。

1、中国烟草企业深化制度创新不仅是经济全球化趋势与市场经济体制变革的客观要求更是烟草自身发展的必然要求

经济全球化进程的明显加快市场经济体制的不断完善使中国烟草企业制度与经济全球化的新环境、新情况严重不相适应。中国烟草企业应对经济全球化首先必须在企业制度上与国际接轨特别要在企业的产权制度、治理结构、市场机制等方面与经济全球化的新环境、新变化相适应。目前中国绝大多数中国烟草企业没有真正建立现代产权制度没有真正建立和完善现代企业的法人治理结构从而没有真正建立现代企业制度。有相当数量的中国烟草企业虽然进行了转换经营机制落实自主权股份制改造实行了公司制但大多只是停留在表面现象流于形式政企不分、距离真正建立现代企业制度的目标还有很大差距很难与国际经济接轨融入经济全球化的大格局中去无力参与全球化竞争。中国烟草企业深化企业制度创新建立与经济全球化和市场经济体制相适应的现代企业制度是实现烟草企业快速发展、可持续发展的根本保障是经济全球化趋势与市场经济体制变革的客观要求更是烟草自身发展的必然要求。

2、中国烟草企业必须深化产权制度改革建立现代产权制度 中国烟草企业深化制度创新首先是深化产权制度改革。从现代企业制度到现代产权制度是国有企业改革新的历史突破。产权是所有制的核心和主要内容现代产权制度是构建

现代企业制度的重要基础。建立现代产权制度对于完善社会主义市场经济体制具有重要意义。产权制度是烟草企业制度的核心它不仅决定着企业性质和方向而且影响着企业其他制度的制定和运行方式。烟草企业制度创新的核心内容是产权制度创新它涉及到为调动经营者和员工积极性而设计的一整套利益机制产权制度改革重点是在实行了“两权分离”的基础上明晰产权实现产权多化建立“归属清晰权责明确保护严格流转顺畅”的现代产权制度建立健全现代产业制度是完善社会主义基本经济制度的需要是建立现代企业制度的前提是发展社会主义市场经济的内在要求是深化经济体制改革的关键环节。

3、中国烟草企业必须建立和完善现代企业法人治理结构

中国烟草企业深化制度创新必须对治理结构、激励机制进行规范、整合、再造、变革、更新。其核心就是建立和完善现代企业法人治理结构确定经营者的责、权、利关系形成权责分明、各司其职各负其责、协调运转、有效制衡的关系体系。最终实现建立产权清晰、权责明确、政企分开管理科学的现代烟草企业制度使中国烟草企业成为自我发展自我约束快速发展持续经营的法人实体和全球化市场竞争的主体。中国烟草企业只有不断深化制度创新建立现代企业制度才能有效适应市场经济的发展和日益加快的经济全球化进程才能有效地增强企业活力提高竞争力促进烟草企业可持续发展。所以中国烟草企业必须建立和完善现代烟草企业法人治理结构。

二、中国烟草企业其次应进行持续技术创新

中国烟草企业技术创新活动的持续化是企业持久地进行一项又一项的技术创新并适时进入新的技术轨道的活动过程。持续技术创新的过程包括产品技术创新和战略技术创新。从目前的情况来看中国烟草企业与世界发达的烟草业相比资源还很有限的不可能在多个领域参与全球化市场竞争必须充分发挥有限资源的优势为后续的技术创新积累资本从而实现中国烟草企业持续技术创新实现可持续发展的良好目的。

1、中国烟草企业持续的技术创新是获取全球化竞争优势推动可持续发展的重要手段

对于中国烟草企业来讲科学技术全球化是经济全球化发展的必然趋势更是推动烟草经济全球化迅猛发展的重要力量。科学技术日新月异全球化科技竞争日益激烈中国烟草企业技技术创新能力和技术创新活动已经成为参与全球化科技竞争的重要优势。不断提高烟草企业自主创新能力持续进行技术创新是中国烟草企业生命力所在是

增强中国烟草企业国际竞争力获取全球化竞争优势推动可持续发展的根本手段。中国烟草企业作为技术创新的主体要充分依托科技、人才、信息等资源优势实施持续的技术创新不断地提高自主创新能力这是中国烟草实现可持续发展的重要手段。

2、中国烟草企业必须建立和完善自主创新体系

中国烟草企业实施持续技术创新必须建立和完善以企业为主体的技术创新体系。科学技术突飞猛进推动了生产力迅速增长科技进步已成为当代经济发展的第一推动力而技术创新是科技进步的核心。技术创新不是单纯的技术发明或创造技术创新是指将科学技术贯穿于从产品开发到市场开拓的全过程实现科技成果的商品化和产业化的一种技术进步新机制。技术创新不但强调科技与经济的结合技术开发与市场开发的结合技术进步与企业管理的结合而且强调企业的组织创新是技术创新的重要内容。中国烟草企业构建技术创新体系就是围绕技术创新推进形成一个以企业为主体以高等学校和科研院所以及企业的自主开发为技术支撑以市场为导向以人才为根本以政策为引导的高新技术商品化、产业化的新机制。中国烟草企业是国家科技创新体系的重要组成部分。其技术创新体系应是由中国烟草企业技术创新体系、技术创新人才服务体系、技术创新环境保障体系等组成的互动体系。中国烟草企业自主技术创新体系的建立和完善有助于企业能够紧紧围绕技术创新开展企业技术研发、技术改造、技术活动有助于中国烟草企业持续技术创新的科学规划有助于技术创新资源的整合和充分利用更有助于中国烟草企业建立和完善自主创新体系。

3、创造中国烟草企业优化技术创新的有利环境

中国烟草企业必须建立和完善自主创新体系这是全球化经济发展和竞争客观要求。中国烟草实施持续的技术创新必须创造良好的金融、法律、政策等环境建立有利于持续技术创新的体制和机制健全技术研究和开发体系；必须加大技术创新的投入建立和完善高新技术研发中心、技术成果转化和产业化基地形成烟草企业特有的技术创新平台；必须把企业的技术优势和科技资源整合起来集中攻关解决制约中国烟草企业发展的技术难题和技术“瓶颈”问题；必须不断提高中国烟草企业技术创新能力和成果转化能力以市场为导向不断开发创造出具有自主知识产权的高新技术并使高新技术迅速转化为现实生产力创造中国烟草企业优化技术创新的有利环境和良好氛围。

4、中国烟草企业必须加强国际科技合作与交流为参与国际

竞争创造优势条件

中国烟草企业实施持续的技术创新必须主动融入国际社会积极参与重大关键技术的国际合作研究、开发与交流；必须瞄准国际标准建立技术创新联盟推进技术创新国际化；必须充分利用国际智力资源和科技成果坚持先进技术引进和消化吸引、创新相结合推动中国烟草企业向国际惯例和国际先进水平靠拢不断提高整体技术水平和市场上的核心竞争力为中国烟草企业开拓国际市场参与国际竞争创造优势条件。

5、中国烟草企业持续技术创新应具有的基本模式探讨

中国烟草企业持续技术创新的模式有很多种但是主要不外乎有以下几种。一是烟草企业的自主创新。以企业自身力量为基础独立进行研究开发实现新的科技成果的商品化。在日益强烈的国际、国内竞争环境下中国烟草企业走自主研发创新之拥有原创性的核心技术对于增强中国烟草企业竞争优势具有十分重要的历史意义与现实意义。二是加入技术创新研究联合体。中国烟草企业可出资建立研发体利用中国烟草行业技术优势降低企业研发的成本其性质是风险投资。依靠雄厚的科研实力建立研发联合体降低科技投入成本。三是并购为了保持中国烟草企业持续技术创新的竞争优势降低企业研究与开发的成本中国烟草企业应多考虑兼并那些有很好产品创意的或高素质的技术开发设备的人员但缺乏资金和管理经验的烟草企业通过整合形成大的集团化经营。四是建立持续技术创新技术联盟。与世界上发达国家的烟草企业建立技术联盟引进国际先进技术并转化为自己的技术优势这是中国烟草企业实现跨国经营走向激烈竞争的世界烟草舞台的一把利器。

三、中国烟草企业应进一步强化创新人才管理

全球化竞争的实质就是人才竞争的全球化人才竞争全球化的核心是创新人才、高层次科技人才、优秀管理人才的竞争对于烟草企业来讲更是如此。创新人才是国家经济社会发展重要的管理资源是先进生产力的集中体现是推动社会进步的主导力量在我国实施的人才强国战略中被列为重中之重。中国烟草企业强化创新人才管理重在培育富有创新能力的国际化优秀企业家人才和高层次科技人才。所以中国烟草企业应进一步强化创新人才管理为中国烟草实现跨国经营奠定雄厚的人才基础。

1、人本管理的核心就是最大限度地激发人才的创新潜能这是中国烟草企业强化创新人才管理的核心

中国烟草企业是国民经济发展的重要力量年创利税占国家财政总收入的十分之一强其生存与发展的内在动力在于创新能力而

创新能力取决于创新人才。具有创新意识、创新思维、创新能力的创新人才是中国烟草企业持续创新的基础提升创新能力的关键实现可持续发展的根本保证。中国烟草企业的优秀企业家高层次科技人才是中国烟草企业的创新人才是最重要的人力资本。中国烟草企业强化创新人才管理就是要坚持以人为本培养和造就成千上万真正能站在世界科技前沿上的高层次科技人才和优秀管理人才；就是要培养和造就一支高水平、高素质的中国烟草行业优秀企业家和高层次科技创新队伍。就是要集聚优秀企业家和高层次科技人才资源充分发挥他们的创新潜能。最大限度地激发优秀企业家高层次科技人才的创新潜能是高新技术企业强化创新人才管理的核心也是中国烟草企业发展的必然趋势。

2、中国烟草企业必须强化创新性人才管理关键是强化国际化中国烟草企业优秀企业家人才管理

中国烟草企业的优秀企业家队伍是具有特殊素质和能力的创新人才。中国烟草企业的持续创新与有效的创新管理取决于企业家的创新思维、创新观念和大无畏的敢于承担风险的气魄。中国烟草企业持续创新与创新管理的实施过程是一个艰难复杂的过程需要企业家充分发挥其高超的领导艺术和创新的潜能确保创新目标的实现。面对经济全球化中国烟草企业必须打入国际市场参与国际竞争实施全球化战略；而实施这一战略最大的障碍就是严重缺乏具有开拓国际市场通晓国际惯例懂得国际规则的国际化优秀的烟草企业家人才队伍。因此中国烟草企业要成为国际化企业就需要有大批国际化优秀人才支撑。中国烟草企业参与国际竞争并在全球化竞争中获得竞争优势当务之急就是培育出大批具有创新精神与创新能力的国际化优秀企业家人才。烟草管理高层决策部门必须把大力培养、造就国际化优秀企业家人才作为一项重大的战略措施抓紧抓实为优秀企业家成长创造良好的成长环境提施展其优秀才华的广阔空间让他们有充分展示其才华的舞台。

3、中国烟草企业必须注重强化创新人才管理重点是强化中国烟草企业高层次科技人才管理

中国烟草行业必须强化高层次科技人才管理必须加大科技人才资源开发的力度努力营造聚才、育才、用才的良好环境形成人才培养、引进、使用的良性运行机制造就一支数量充足、素质优良、结构合理的高层次科技人才队伍为获得科技竞争优势增强科技创新实力提人才保障。强化高层次科技人才管理必须重视加大对人力资源开发的投入搭建高层次科技人才充分发挥潜能、施展

才华的舞台创造良好的高层次科技人才与国际国内学术交流和科技合作平台。强化高层科技人才管理必须积极采取有效措施让更多的优秀科技人才成为高层次科技人才成为拔尖的科技人才。尤其是要使更多的优秀中青年科技人才成为高层次科技人才。尤其是要使更多的优秀中青年科技人才成为高层次科技人才。要在政策上保证科技资源配置突出重点使科技资源向高层科技人才集中、倾斜。要完善和发展科技创新、创业服务体系创建一流的科研机构创造一流的科研环境在事业发展中聚集高层次科技人才。要重点引进具有创新、创业精神具有科技开发能力特别是持有自主知识产权专利技术的高层次科技人才。要正确处理市场的关系按照市场规律配置高层次科技人才资源运用市场机制促进高层科技人才的成长和发展。要集聚高层次科技人才形成具有国际水平的高层次科技人才群体建立高层次科技人才资源体系为为中国烟草企业发展提高层次科技支持。

4中国烟草企业强化创新人才管理必须强化中国烟草企业创新人才的激励约束机制

中国烟草企业强化创新人才管理必须强化创新人才的激励与约束机制建立有利于创新人才脱颖而出的制度。通过建立和强化系统的、科学的、有效的激励与约束机制充分体现尊重知识、尊重创造尊重人才价值充分调动优秀企业家和高层科技人才的培养使创新人才脱颖而出。中国烟草企业强化创新人才激励机制就要大胆进行激励机制的探索与创新创新的人才激励机制是企业保持持久竞争力的前提。创新的人才激励机制应是实行物质激励、精神激励、环境激励、权力激励、能力激励等相互交融的激励机制。包括：高薪、年薪制、产权激励、股权激励和知识、技术、管理等多种生产要素参与分配等多种激励形式。强化创新人才管理按照国际化的人才标准中国烟草企业培养和造就大批高层次科技人才和优秀企业家人才队伍是中国烟草企业可持续发展的关键是中国烟草企业创新人才的激励约束机制的必然。

四、中国烟草企业应不断加强知识产权管理取得中国烟草国竞争优势 随着经济全球化的迅猛发展无论从世界经济形态的演变来看还是从我国所处的国际环境来看经济全球化进程都已经发展到一个崭新的阶段以知识产权为核心的技术竞争成为国际间烟草经济竞争的重要形态之一各国政府和企业越来越重视对知识产权的保护。中国烟草企业经济应对经济全球化取得竞争优势依赖于包括知识产权在内良好的法制环境依赖于有效的知识产权保护与知识产

权的创新管理也只有这样中国烟草企业才能取得烟草国际国内竞争优势。

1、中国烟草企业加强知识产权管理是企业保持竞争优势的决定性因素

经济全球化时代知识经济迅猛发展知识产权已经成为国际竞争的焦点对知识产权的重视已成为世界潮流知识产权制度在世界各国的管理地位日益增强。特别在发达国家知识产权已成为发展高科技增强国家综合国力和应对经济全球化争夺竞争优势的重要手段成为企业保护自身合法权益的锐利武器。因为世界未来的竞争就是知识产权的竞争。中国经济能否真正融入经济全球化的大潮很大程度上取决于我国是否能够加快发展知识产权制度提高自主知识产权的创造管理、强化以及保护能力；取决于中国烟草企业是否能够尽快提高、掌握知识产权技术的能力和水平尽快提高具有自主知识产权的能力。这是提升中国烟草企业核心竞争力的关键是在市场竞争中保持优势的决定性因素。

2、中国烟草企业必须切实加强知识产权管理这是中国烟草企业创新管理的重要环节

中国烟草在知识产权管理和保护方面存在严重的问题运用知识产权制度保护自身竞争优势的能力很差知识产权屡遭侵权已成为困扰中国企业发展的“瓶颈”。中国烟草企业要在全球化市场竞争中抢占科技制高点必须增强知识产权意识加强从战略高度重视从技术的研究、开发到技术的转移、扩散以及市场维护全过程知识产权管理的创新不断提高知识资本的运营能力以核心专利技术为依托培育知识产权竞争优势。必须注重研究、开发具有自主知识产权的专利技术并有效强化知识产权保护。中国烟草企业必须制定和加强以专利申请、专利保护、专利转化为主的知识产权管理通过加强知识产权管理实现科技成果技术在市场机制下的规范运作促进科技成果的产业化实现科学、有效的知识产权管理确保知识产权保值增值作用。

3、中国烟草企业切实加强知识产权管理的有效策略

中国烟草企业重点是实施知识产权形成的管理策略和知识产权保护的管理策略促进知识产权转化的管理策略促进知识产权转化的管理策略。实施知识产权形成的管理策略有利于智力知识成果的产生有利于知识成果的转化和产业化。实施知识产权保护的管理策略就是要对知识产权采取科学、有效的保护措施使知识成果成为企业重要资本。促进知识产权转化的管理策略就是发挥知识产权在知识转化和技术转移中的资源配置作用遵循知识、技术转移的规律建立技术转移的机制和方式达到知识产权形成、保护和保值增值的最终目的采取切实加强知识产权管理的有效策略。

五、中国烟草企业应大力实施管理创新

在经济全球化的大趋势下中国烟草企业间的竞争已经跨越了产品竞争阶段进入了竞争时代。经济全球化是以和资本来实现的通过扩张和国际资本流动各国经济相互交融并互为制约。在某种程度上讲经济全球化导致市场竞争全球化市场竞争全球化最突出的就是竞争全球化。面对全球化的市场竞争竞争中国烟草企业必须正视面临国际资本和国际强烈冲击和巨大挑战的现实必须认识到没有自己的国际企业就无法参与全球竞争。目前中国烟草企业的红塔集团、上海烟草集团、白沙烟草集团等一批中国烟草企业都创造了企业的强势诸如红塔山、中华、白沙等等。但是绝大部分中国烟草企业的创新、保护、战略意识淡薄没有创新没有创造出属于自己的强势国际的竞争力不强这已经成为影响中国烟草企业国际竞争力的主要制约因素。创新是中国烟草企业应对经济全球化参与全球竞争亟待解决的战略性问题。中国烟草企业打造自己的国际、知名、强势是一个复杂的、艰难的过程需要长期的、艰苦的、坚持不懈地努力和奋斗。中国烟草企业实施创新战略是应对经济全球化获取竞争优势推进中国烟草企业国际化实现可持续发展的重要战略选择因而在某种程度上说中国烟草企业必须大力实施管理创新。

六、中国烟草企业必须加快企业文化创新

企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。一个企业如果没有了灵魂那就如同一座没有地基的大厦经不起市场激烈竞争的风雨就没有生命力。深入挖掘和培育企业文化建设并把它当成“生命工程”来抓紧紧联系烟草企业的实际围绕着企业发展现状从提升企业的核心竞争力为切入点积极探索企业文化建设因为烟草企业文化创新是企业创新发展战略实施的重要支撑是企业实现可持续发展的重要保障。在经济全球化趋势下中国烟草企业融入国际社会参与国际竞争必须加快企业文化创新。目前中国烟草除少数企业已进入企业文化建设的深化提高阶段外多数企业的企业文化建设尚处于基本形成和酝酿探索阶段。任何企业都有自己的企业文化企业文化对企业生存和可持续发展具有重大影响尤其表现在对内增强企业凝聚力、对外提升企业形象和提高企业核心竞争力等方面有着非凡的现实意义。中国烟草企业经营者对企

业文化创新具有重要的历史责任和神圣的历史使命。要实施从竞争者到创新者的真正转变中国烟草企业必须培育一种创新性的企业文化企业经营者对企业文化的制度层面相对熟悉对精神层面和行为层面的关注程度相对较低；企业经营者对本企业的企业文化建设中的经营理念、企业和企业形象较为满意；大多数企业经营者强调企业文化中的顾客导向同时也重视员工发展与团队合作、社会责任、创新与企业家精神、制度标准化等方面。企业经营者大多认识到企业文化建设的重要性但在行动上还存在较大差距比如多数企业对文化创新的认识不够充分没有制订企业文化发展规划未将企业文化建设作为企业经营者的主要工作这是一个不容忽视的、关乎到整个烟草行业发展的大问题因此中国烟草企业必须加快企业文化创新。

综上所述中国烟草企业在科学技术不断发展经济全球化日益发展的大趋势下国内外烟草市场竞争日益激烈创新已经成了烟草企业发展的根本保证。那麽如何应对瞬息万变的世界范围内烟草市场竞争已经成了烟草企业需要研究的大课题。烟草企业发展的主攻方向应逐步转入创新管理、规模发展、创新发展的轨道以提高企业的整体经济实力和综合竞争力为核心长超前的思维发展的眼光创新的意识科学的管理充分发挥烟草企业资源优势科技优势提高企业核心竞争力实现中国烟草企业可持续发展的宏伟目标。大庆烟草李景武

第二篇：全面从严治党是完成历史使命的根本保证

全面从严治党是完成历史使命的根本保证

作者：陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心《光明日报》（2017年11月30日 0

5版）

【专家视角】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的坚强毅力和使命担当全面从严治党，取得了举世公认、彪炳史册的卓著成效。党的历史和现实充分表明，建设伟大工程是进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想；不抓好党的自身建设，就不可能完成好党所肩负的历史使命。在全国上下正在兴起深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮之际，《习近平谈治国理政》第二卷的出版，为广大干部群众深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供了最权威的读本。我们要认真学习、深刻领会其中彰显的管党治党和治国理政有机结合、建设伟大工程和推进伟大事业高度统一等重要思想，坚定不移地推进全面从严治党，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

1.管党治党决定着党的生死存亡和国家的前途命运

总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”世界上没有哪一个国家能像中国这样，把国家与民族的命运同一个政党的命运紧密联系在一起。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，其兴衰成败已经不仅是一个政党的自我行为，而是关系到国家繁荣昌盛和民族强大振兴的整体性、全局性问题。

党要管党、全面从严治党关系党的生死存亡。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。坚持党要管党、全面从严治党，解决好党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是保持党的先进性纯洁性、发挥党的领导作用的根本要求。在革命、建设、改革的不同时期，党要管党、从严治党承前启后、一脉相承、一以贯之。井冈山精神、长征精神、延安精神、焦裕禄精神、孔繁森精神等伟大精神，无不彰显着党的先进性纯洁性；理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，为民务实清廉、“三严三实”等优良作风，都是管党治党成果的集中体现。中国特色社会主义进入新时代，党肩负的历史使命更加艰巨，面临的执政环境和影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素异常复杂，如果党内信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散，如果对自身存在的问题忧患意识不强，甚至视而不见、放任不管，就难以经受“四大考验”，克服“四种危险”，我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。世界政党发展史表明，只有从严治党，使党始终保持奋 1 发有为、励精图治的精神状态，执政安全才有保障。苏联和东欧共产党的倒台，都是管党治党偏宽、偏松、偏软的必然结果。这个历史教训我们一定要牢记于心，警钟长鸣，永不懈怠。

党要管党、全面从严治党关系党的事业的兴衰成败。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为主要代表的中国共产党人，把推进党的伟大事业和党的建设伟大工程紧密结合，适应不同时代党所处历史方位和所肩负历史任务，不断提高管党治党水平，为党的事业提供了坚强保证。党团结带领人民完成新民主主义革命和社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，进行改革开放新的伟大革命，使中国大踏步赶上世界文明进步的潮流，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。事实充分证明，没有始终不渝坚持党要管党、从严治党，没有中国共产党的坚强领导，就没有国家富强、民族振兴和人民幸福。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟，越要坚持党要管党、全面从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。只有这样，才能确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，从而带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，实现民族复兴的伟大梦想。

2.十八大以来全面从严治党开创了党的建设新局面

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“全面从严治党”的命题并以此作为新时代管党治党的主题，以“打铁必须自身硬”的庄严承诺向全党鲜明表达全面从严治党的决心、信心和恒心，以坚决改变管党治党宽松软状况为总要求，以加强党的政治建设为统领，以改进作风为突破口，以从严治吏为重点，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为根本保障，提出了一系列管党治党的新理念新思想新举措，进一步深刻回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”的重大问题，以理论创新和实践创新的突出成就开辟了马克思主义执政党建设的新境界，开创了新时代全面从严治党的新局面。

治党治国高度统一。全面从严治党必须渗透于治国理政的各方面和全过程，其效果也要通过治国理政的成效来体现。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，明确了管党治党在中国特色社会主义战略目标和战略举措中的核心地位和决定作用。把形成完善的党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系，实现了党规和国法无缝对接，体现了坚持党的领导和依法治国有机统一。这是新时代治党方略的新提升，是以建设伟大工程推进伟大事业的生动体现和成功实践。

党的团结统一空前增强。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。党的政治建设的加强，总书记在党中央核心地位的明确，全党政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的形成，广大党员和干部纪律意识与规矩意识的增强，为党的团结统一奠定了坚实 的政治基础，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强有力的保证。

党的作风明显好转。党风体现党的性质宗旨，彰显党群干群关系，事关党的生死存亡。抓“关键少数”，树良好风气，突出了全面从严治党的重点。“八项规定”的出台和实施，长期难以解决的“四风”问题得到有效整治；党的群众路线教育实践活动的扎实开展，宗旨意识更加牢固，党群干群关系更加密切，党的执政基础更加稳固；“三严三实”专题教育，推动各级干部以严的标准、实的作风做好工作，党的风貌和干部面貌发生显著变化；选拔任用作风优良的干部，促进了党内风清气正的良好政治生态的形成，赢得了人民群众的普遍赞誉。

反腐惩恶成效显著。以无禁区、全覆盖、零容忍的坚定态度清除寄生在党的健康肌体中的腐败毒瘤，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已形成并巩固发展，不敢腐的目标初步实现。坚持惩治和预防并举，制度治党和思想建党相结合，改革和完善党的各项制度，编密扎牢不能腐的笼子；坚持理想信念教育，不断构筑不想腐的堤坝。监督巡视工作不断深入推进，巡视监督制度威力日渐彰显，定期巡视、多轮巡视、专项巡视等常态化党内制度安排促使党内风气迅速扭转。

3.深刻把握新形势下全面从严治党的重要着力点

全面从严治党是一项系统工程，事关党的各项建设，涉及全体党员和党的各级领导干部，针对方方面面问题，需要党的各级组织坚强有力予以推进。全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党的对象、主体、内容和实践都要求我们在新形势下把“全面”作为管党治党的基本前提，科学把握党的建设各个要素以及党内各种问题之间的内在联系和相互影响，整体谋划、标本兼治、协同推进、形成合力；否则，工作单打一，没有关联性，只抓一点不及其余，单打独斗，顾此失彼，我们就会犯形而上学的片面性错误。在坚持管党治党全方位用劲的同时，又必须突出重点，在解决突出问题、抓住关键环节、取得显著效果上重点发力；否则，胡子眉毛一把抓，分散注意力和着力点，就很容易抓了芝麻丢掉西瓜，这同样不符合辩证法。总书记指出：“加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。”这就为我们精准把握全面从严治党的重要着力点并以此带动全盘工作指明了方向。

加强和规范党内政治生活是全面从严治党的首要要求。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设的根本问题，是增进党的团结统一、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝，也是完成党的使命的根本保证。在长期领导人民进行革命、建设和改革实践中，我们党高度重视党内政治生活，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民 主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为推动党的自身建设和完成党的使命提供了有力保证。但是不可否认，一个时期以来党内政治生活也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，对党的肌体和党的事业造成严重危害。近年来，党中央把严肃党内政治生活和净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，取得了显著成效并积累了一系列成功经验。这些经验和成果集中体现在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中，为我们在中国特色社会主义进入新时代加强和规范党内政治生活提供了基础性制度遵循。

加强党内监督是全面从严治党的重要保障。缺乏监督的权力必然导致腐败，最终损害党的健康肌体。早在延安时期，毛泽东在和黄炎培谈到如何跳出所谓从兴到衰的“历史周期率”时就指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”党执掌全国政权之后，权力监督问题就更为突出更为重要。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中始终是最基本和第一位的，如果党内监督不力不实，那么全面从严治党就会落空，其他监督也必然失灵。在现实生活中，一些领导干部还存在权力任性现象，党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不同程度存在。如何使党内监督由宽松软变为严紧硬，《中国共产党党内监督条例》的修订颁布，对党内监督体系作出顶层设计和具体规范，为增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提供了重要制度保障。

充分调动全党积极性、主动性、创造性是全面从严治党的着力点。全面从严治党的目标是提高党的创造力、凝聚力、战斗力，从而更好地肩负起党的历史使命；而党的力量来自于全党上下的凝心聚力，来自于广大党员、干部积极性、主动性和创造性的调动与发挥。因此，对于干部这个“关键少数”，既要严管又要厚爱，既要约束又要激励，以完善干部考核评价机制、建立激励机制和容错纠错机制为抓手，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部更好带领群众干事创业，提供体制机制保障；同时，也要管好广大党员，保障党员的各项权益，帮助他们不断实现对美好生活的需求，更好发挥党员在推进党的伟大事业中的先锋模范作用。

4.推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党的卓著成效，为全面建成小康社会提供了坚强有力的保证。在全党继续为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的新征程中，必须毫不动摇、毫不懈怠地把全面从严治党推向深入。

推动全面从严治党向纵深发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一重要思想博大精深，内涵极其丰富，既包含着具 4 有普遍意义的作为科学世界观和方法论的哲学思想，也包含着十分鲜活管用的重要党建思想，是进一步推动全面从严治党向纵深发展的锐利武器。

推动全面从严治党向纵深发展，必须认真贯彻新时代党的建设总要求。党的十九大报告提出新时代党的建设总要求，提出以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，这就为推动全面从严治党向纵深发展提供了行动纲领。特别是在党的代表大会报告中首次提出“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，体现了我们党在新时代对政治建设的高度重视，这就要求我们必须进一步牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决同那些违反党的纪律和规矩的不良行为进行斗争，进而把党建设成为团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想的坚强领导核心。

推动全面从严治党向纵深发展，必须坚定不移、持之以恒。总书记指出：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”这就要求我们充分认识全面从严治党战略性、长期性和艰巨性，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，紧抓不放，标本兼治，以更加坚定的信心决心和更大的勇气毅力推进全面从严治党，持之以恒、善作善成，决不能有松口气、歇歇脚的想法，任何满足、松懈甚至动摇的情绪，都可能使已有的成果面临丧失的危险。只有把管党治党的螺丝拧得越来越紧，把全面从严治党不断引向深入，我们党才能永远保持自身的先进性和纯洁性，才能带领人民实现中华民族的伟大复兴。

（作者：陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心，执笔：阎树群、张帆、王彦军）

第三篇：创建学习型组织实现烟草企业可持续发展

创建学习型组织实现烟草企业可持续发展

随着经济全球化脚步的不断加快，知识经济已经引起了人们的高度重视，而且在烟草企业经营与管理过程中已经显现出了突出的成效。实践也无可雄辩地证明了这样一个真理，凡是注重创建学习型的企业，打造优秀的企业文化，其就具备了长远的发展潜力和鲜活的生命力，美国比尔.盖茨的微软如此，日本松下幸之助的松下如此，中国张瑞敏率领的海尔亦是如此。这些靠知识经济和创建学习型企业成功的范例无不证明了创建学习型组织，实现烟草企业可持续发展具有长远的现实意义与长远的历史意义。

大庆市烟草分公司近年来坚定不移地走‚改革、规范、创新、整合、提高‛之路，努力创建学习型企业，走出了人心托企,文化强企,学习活企,科技兴企的闪光历程。使企业深深感受到了学习型组织建设的必要，领略到了现代化管理的风采。创建学习型组织，打造高素质团队，创出一流的管理和效益水平，这是大庆烟草分公司不断提高企业管理水平和创出高利税水平的良方妙药，也是实施人本管理的真实记录。它给企业管理指明了前进方向，给工作提出了明确目标，给烟草人带来了机遇和挑战，还有无尽的希望。

实践告诉我们：决定企业命运的是其核心业务、核心能力和核心价值观。如果将一个企业比喻为一个人的话，那么核心业务相当于人的‚躯体‛，核心能力好比人的‚心脏‛，核心价值观则是人的‚头脑‛。核心能力、核心价值观支配着核心业务。而核心业务又是核心能力和核心价值观的载体和表现形式。三者和谐统一，才能保证企业具有长久不衰的核心竞争力。那么，怎样才能使其和谐统一呢?关键取决于企业学习能力的强弱、学习效果的好坏。因为，只有坚持不断地学习，才能把三者有效地整合为一体，通过确立核心价值观，提升企业的核心竞争力，保证其核心业务通畅有序的运营，实现和谐发展。为此，便引发了人们对创建学习型企业的深入研究和关注，使之成为一种现代化的管理潮流。正是在这种知识经济时代背景下，基于上述认识，结合烟草企业管理的实际状况，大庆市烟草分公司这个含五区四县仅有380多名干部职工的企业，开始了学习型企业的创建，使一个一度陷入低谷的企业重现了生机，企业年创利税1.75亿元，实现了历史性的突破，创全省最好水平，企业步入了高效、快速、稳定、可持续良性循环发展的快车道。

一、诊断，清障，把创建学习型企业纳入日程

学习型组织建设不是搞给外人看的，而是重在解决企业存在的实际问题；创建学习型组织的过程，就是企业发现自身问题和解决自身问题的过程。2005年9月，大庆烟草分公司新一届领导班子组建之后，面对这个受计划经济影响较重，人员素质参差不齐，‚等靠要‛等依赖思想突出的问题，进行了客观的分析。全（局）分公司初中毕业的人数占职工总数近五分之一。这样一支职工干部队伍，加上计划经济管理体制的影响，使其长期依附于企业，干多干少差不多，到月发工资，领奖金，已经是天经地义的事了。因为有烟草专卖这棵遮荫避雨的大树，所以很少有人去考虑企业的管理和今后的发展，以至于企业一度出现了混乱现象，随意担保贷款，内部职工倒卖卷烟给企业造成巨大经济损失，个别专卖人员吃、拿、卡、要，企业承受巨额银行贷款的压力等等。新的一届领导班子接手后，面临这诸多问题，进行了认真分析认为，那种等靠要的思想基础，软懒散的工作作风，脏乱差的环境，构成了公司惰性十足的落后企业文化氛围，如果不打破这种落后文化氛围、清除智障，谈改革、搞创新、讲发展、保和谐都是一句空话。根据这些分析，借鉴上海、杭州和国外烟草等先进企业成功的经验，大庆烟草分公司党组一班人看到了问题所在，既有管理不善造成的损失，也有计划经济体制留下的弊端，还有管理理念的滞后等多种因素，造成了企业整体经济效益不高，人员素质偏低。可以说，这些问题早已成为企业发展的隐忧，无非是当时有专卖的庇护，使企业淹没在了歌舞升平之中。由小到大，由量的积累到质的变化，积重难返，最后仅靠‚输血‛来维持生存。整合、再造、创新，打造学习型组织已经成为烟草企业发展的必由之路，抓热点、释疑点、攻难点，重组分立，打破了各种利益格局，‚断奶‛已成必然。为此，面对浮出了水面的这些问题，新的领导班子如果不分主次就问题抓问题，一是无从下手，二是难以奏效。对此，分公司党组反复统一思想，去伪存真，由表及里，抓住观念滞后这一症结，以此为突破口，首先建立学习型领导班子，带好学习型职工干部队伍；其次，把思想认识从那些不合时宜的观念、滞后的做法和体制中解放出来，适时取消四个县级公司法人资格，进行统一核算，从对马克思主义错误的教条式的理解中解放出来，全面提高企业全员的综合素质。大家一致认为，企业说到底就是人，没有人也就没了企业，人本管理是关键。所以，大庆烟草分公司党组充分认识到：必须实行人性化管理，全面提升企业素质，首先要提升全员职工干部队伍的素质，而这一素质提升的有效途径就是学习型组织的创建，使学习成为一种工作方式，一种生活方式，一种行为方式。因为，学习型组织是按照以学习和创建学习单位建立起来的群体，即能够熟练地创造、获取和传递知识，而且能够把创造的知识尽快传递给组织的每位成员，使其在学习过程中修炼自身行为，以适应新的环境，以促进企业管理水平不断提高。这种诊断分析，使企业抓住了主要矛盾，找到了摆脱困境的金钥匙，从而明确了工作思路，从清淤除垢、洗脑净心、充电补钙、强身健体入手，全力加大了烟草网建工作力度，把学习型企业创建活动纳入到企业管理之中，真正摆上了工作日程。成立了以党组中心组为主的学习型企业创建组织，党政一把手负全责；构建了学习网络，层层建立了学习制度；明确了各项目标，一年形成体系，二年完善提高，三年见到实效，实施全员素质达标考核。

二、抓住重点，扭住关键，建立健全创建学习型企业的科学机制

企业竞争力的差异，主要体现在企业文化上的差异。企业文化上的差异最终的结果体现在经济效益与社会效益上，这种文化上的差异，会在很大程度上体现为一个企业在学习能力上的差异。那么，怎样去提高企业的学习能力呢？实践证明了重点是认识问题，关键在于机制。认识是行为的先导，正确的认识可以引发积极向上、主动进取的行为；错误的认识则会产生消极被动，应付了事的思想。前卫的文化潮流，引发的是变革或革命，而变革或革命解决的是生产关系如何适应生产力发展的问题，它能够推动社会进步；但要想铲除旧有观念的影响，并非是一次变革或革命所能够完成的，它需要文化的洗涤，学习的填充和长期的实践臵换。也就是说，先进的文化造就先进的学习型组织。破除企业等靠要的思想，正是通过文化的洗脑，学习的填充和实践的养成，才使其逐步远离职工队伍的。尽管一遇适宜的气候，也有回潮的时候，但已形成的良好文化氛围和通过学习辩别是非能力的增强，使其难以大面积蔓延，所以渐渐地也就失去了市场，被积极向上的新的理念所代替，企业形成了良好的积极向上的氛围。

创建学习型企业既是一种先进的管理理论，又是一种全新的企业管理模式，具有指导和推动企业管理工作的作用，是学后有创新，学后有新的应用，新的作为，新的成就，具有源源不断的创新性、可持续性。所以，必须摒弃以传统的组织学习活动代替创建活动的错误认识，跳出思想中的误区：即从简单的理解中跳出，从原始的思维中跳出，从传统的学习模式中跳出，从陈旧的学习方法中跳出，从粗放的学习中跳出，建立起科学的创建学习型组织运行机制和良好的示范机制，严密的考核机制和优秀的效果评估机制。

1、科学的运行机制。

运行机制是创建学习型组织活动的脉络，没有这一机制的有效运行，仅凭零打碎敲式的组织，这种学习不可能是有目的的、系统的、有效的。在实践中，企业首先抓了组织机构的健全，明确了工作分工，构建了学习网络体系。企业一把手为创建领导小组组长，班子成员按照工作分工各负其责，以党组为中心学习组，逐级分层扩展学习组织，纵向构成由公司职能部门、基层配送部、各专卖分局（所）等组成的学习链条；横向组建了网络建设、专卖管理、安全生产、财务运营、科技开发、电子结算、现代物流、经营管理、人事分配、党群工作等专业学习组织。主要采取硬性灌输、系统导入的方法，由分公司统一组织，利用有效时间聘请专家教授进行专题政治理论和业务培训。对于完不成规定动作的单位和个人，进行经济处罚和通报批评。自选项目，主要采取分级管理，形象推进的方法，由基层单位和专门组织，利用各种会议、兴趣小组活动等进行学习。公司主要控制进度和评价效果。变要我学为我要学，变督促学为自觉学、变单一学为结合实际学。

三年来，每年全员培训时间都在200学时以上，自选内容的学习多数单位和组织都超过300学时，最少的也不低于200学时。学习内容涉及到方方面面，主要有方针政策、专卖法律法规、经营管理、生产技能、市场营销、道德规范、企业文化等等。

2、实效的示范机制。

示范机制是创建学习型组织活动的导向，没有这一机制的牵动，仅凭一般号召和要求，不可能调动起全员的学习积极性。大庆烟草分公司坚持一级带着一级干，一级做给一级看。企业领导先学一步，中层干部多学一点，由职能部门考核领导的学习。这样进行规定，一是做示范，给群众打样；二是备好课，为组织学习奠定基础；三是抓自律，自觉地接受监督。即说给职工听，做给职工看，带着职工学，教会职工干。

3、严格的考核机制。

考核机制是创建学习型组织活动的保证，没有这一机制的落实，很难规范创建活动的运行，也不可能保证学习效果。在实践中，大庆市烟草分公司对学习培训，采取跟踪问效的办法进行推进。满80分为及格，超过90分为优秀。考试达不到80分者，不但要补考，而且还要每少一分扣罚5元的规定，从当月效益工资中扣出；同时，对本人和其所在单位予以通报批评。

4、严谨的效果评估机制。

这一机制是对创建学习型组织活动的评价。没有这一机制，便难以校正失误，避免形式主义。大庆烟草分公司组成了由领导、中层干部和职工代表组成的评估组，采取查、问、看、访、考的形式，对各个单位的创建活动结合工作实际，进行效果评价，随时纠正失误，校正方向，以保证创建效果。

三、目标指引，规范运作，创建学习型企业必须措施落实到位

创建学习型组织的目的是为了培育打造高素质团队，全面提升企业的核心竞争力。为此，大庆市烟草分公司划分层次，明确职责，以分公司领导班子为决策层，以机关管理人员、基层领导为管理层，以全体职工为操作层，开展创建活动。从决策层做起，辐射管理层，含盖操作层，明确学习内容、学习目的、学习方式和考核步骤，形成完整的学习链条。通过学习能力的提升，使决策层的意志通过管理层向外传递，迅速变为操作层的行动，操作层的意见、建议、呼声、信息、要求等，通过管理层的筛选、反馈，很快成为决策层决策的依据。同时，决策层根据操作层的行动，对原有的决策不断完善，制定出新的企业经营战略和管理方法。从而构筑成以决策层为核心，以管理层为承启，以操作层为基础的不密闭、创新同心圆，循环往复，良性循环。

为此，企业首先制定了近期、中期和长远发展目标。近期、中期发展目标为：一年整理过渡，两年夯实基础，三年企业兴职工富，使公司首先摆脱各种困扰，走上正常的生产经营轨道；长远发展目标是：龙江一流，全国前列，国际立足，市场称雄。使企业在正常生产经营的基础上，逐步走上发展壮大之路，彻底改变过去小打小闹的局面，成为市场竟争和世界经济大潮中的强者。其次，是围绕发展目标确立每一生产经营目标，并将总目标分解为不同子目标，通过与基层单位签订责任状的形式将子目标落实到各基层单位；各基层单位将目标进一步分解，落实到每名职工肩上。通过激励机制，确保企业总体目标的实现。目标的确立、激励机制的实施，使职工看到了前进方向，产生了强大的学习毅力和工作动力。

创建学习型组织是一项复杂的系统工程，实现近期、中期、长远发展目标更是一项长期而艰巨的任务，涉及企业和职工方方面面的利益。只有正确引导职工，处理好眼前利益和长远利益，个人利益和集体利益，企业利益和国家利益的关系，采取正确的组织方式和规范运作，才能确保证创建活动的顺利进行。

1、注重观念转变，为创建学习型组织活动扫清障碍。

新的一届领导班子组建后，便开展了‚转变观念闯市场，搞好网建提效益‛、‚两个利益大讨论‛、‚三员捆绑式工作模式‚等的大讨论，反复阐明市场经济条件下的企业，再不抛弃幻想，创新思维，跳出计划经济这块小天地，融入社会大市场，就会在激烈的竞争中被淘汰。摆脱眼前困境的唯一途径是转变观念，创建学习型组织，打造高素质团队，全面提升企业的核心竞争力，使职工明确学习是企业生存发展的需要，也是职工实现自身价值的有效途径，从而帮助职工跳出自我封闭的小圈子，融入市场经济的大循环，树立学习是生存和发展需要的超前理念，树立不等不靠闯市场，自食其利做主人的思想和‚走自己的路、攀最高的峰‛的信念。

2、注重思想政治工作教育与创新，为创建学习型组织活动增添鲜活动力。

思想政治工作是烟草企业一切工作的指南，正确的思想政治工作是创建学习型组织的必要保证。为此，企业采取多种形式，加强思想政治工作，开展了‚走千家，访百户，塑造烟草人良好形象‛，抓班子、抓队伍、抓管理、抓改革；包思想、包安全、包质量系列延教育活动。落实‚三个代表‛重要思想，落实企业生产经营管理方案和各项改革措施，见到了实实在在的经济效益和社会效益。开展‚三德‛即家庭美德、职业道德、社会公德教育，并将其从机关到基层，从岗位延伸到社会、家庭；从八小时以内延伸到八小时以外。通过学习教育，帮助职工树立‚诚实做人，踏实做事‛的荣辱观，‚我们所做的一切，都是为了自己‛的生存观，激发职工的学习动力和爱岗、敬业、尽责的职业意识，企业近年来未有一名干部职工违法违纪，人的效益潜力得到了最大发掘。

3、注重组织领导，为创建学习型组织活动提供必要的保障。

企业机关和基层两级分别建立了创建活动领导小组，其任务是：首先自己学习，从提高自身素质开始；其次建立网络，组建帮扶对子，帮助大家共同学习提高。

4、注重对创建学习型组织活动实施过程指导、监督和考核。

营造氛围，为创建学习型组织活动拓展空间。学习是一项艰苦的工程，尤其是对基础不

一、年龄不同、岗位各异的群体，更是一件复杂的事情。对此，大庆市烟草分公司采取了以下几种方法，营造学习氛围。

（1）逼向课堂。

利用双休日、节假日采取专题讲座、以会代训、案例解剖、经验介绍等形式，对管理人员、专卖人员、财会人员、电话访销人员、一线配送人员等，分岗位分层次、多角度进行培训。

（2）逼向书本。要求职工既要不密闭本职岗位知识，不断提高技能效率；又要开拓视野，学习相关专业知识，增强管理和创新能力。并在学习过程中，发现问题，提出问题，解决问题，取得实效，其中不少干部职工取得了突出成效，如赵野、赵庆权同志荣获省级‚创新能手‛称号。

（3）逼向社会。

大庆市烟草分公司为管理人员创造各种外出学习与考察的机会。企业先后派出副科级以上干部，远赴上海、浙江杭州、福建漳州等地学习考察，汲取先进的管理经验。学习考察后，分别总结出经验和体会，找到本企业的不足，在中层以上管理人员大会上进行对比分析，专题授课，并提出整改意见，改变观念，洗心换脑，开阔管理视野。

（4）逼向实践。

当今世界，科学技术高速发展，需要的是有综合素质的人才，因此必须重视学习，既要学习理论，又要学习业务，还要学习管理，更要学习法律法规，并要将其运用到实践中去。例如，在深入基层过程中，分公司要求机关人员分片包干，推进烟草网建水平，帮助基层分析研究，查找症结，解决问题。这既增加了企业经营管理的透明度，又培养锻炼了机关人员经营管理的综合素质。通过学习，帮助职工树立了‚今天不努力学习，明天就会努力学习找工作‛的意识。大庆市烟草分公司涌现出了一大批自学成才标兵、技术骨干，并使每名职工都自觉地成为学习型组织的一员，从而创造了全员学习的良好氛围，每年在各类报刊杂志上，干部职工都发表各类具有指导性的理论文章几十篇。

（5）抓行为规范，为创建学习型组织活动铺平道路。

结合企业的实际，从世界著名企业发展的历程来看，大庆市烟草分公司首先，制定了严格的行为规范。

①提高素质必须具备五条标准。要求职工的人生价观、值观要体现对企业要忠心，对岗位要热心，对工作要诚心，对家人要尽心，对同志要关心，忠实于烟草事业。

② 企业职工干部能力上要表现为‚三会‛、‚三能‛。企业职工干部站起来会讲，坐下来会算，静下来会思；能办大事，能办难事，能办新事。

③企业班子建设要做到‚三合‛、‚三讲‛。思想上合心不猜疑，节奏上合拍不改调，工作上合力不拆台；职能上讲尽责不缺位，配合上讲互补不空位，原则上讲程序不越位。④企业思想政治工作讲‚三力‛，情的感染力，理的说服力，行的感召力。

⑤ 企业职工干部工作上要做到‚三干‛、‚三不干‛。一干有利于团结、职工干部队伍稳定，有利于创新，有利于服务质量提高的事；二干符合上级精神，符合本单位实际，符合职工意愿的

事；三干让职工受益，让单位受益，让国家受益的事；不干劳民伤财，事倍功半的事，不干弄虚作假，自欺欺人的事，不干损公肥私，违法乱纪的事。

⑥建立干部管理考核制度，细化了素质达标考核内容。从遵纪守法、学习培训、业务能力、改革创新、人本管理等八个方面对干部进行考核。开展全员素质达标活动，从企容企貌、经营管理、岗位技能、基础工作、行为规范、文明用语等规章制度9个方面，建立起150项具体标准，并制定了严格的考核细则。

(6)抓文化再造，为创建学习型组织活动充电补钙。

成功的企业文化建设，不但能增强管理的文化含量，而且能够规范企业及职工的行为。建立起了企业文化，并逐步使企业文化从观念的东西变为可操作系统，对加强学习、凝聚人心，提高职工素质、增强企业的核心竞争力起到了潜移默化的作用。大庆烟草分公司运用以人为本的人性化管理理念，效益优先的管理方法，并将其作为管理之魂加以铸造，通过突出抓‚人本管理和效益中心‛两个关键，形成了视企业的利益为最高的利益的团队意识和‚完善自我，追求卓越，人企合一，共创一流‛的企业价值观。为此，制定了‚不看资历重素质，不唯文凭重实绩，不讲恩怨重表现‛的用人原则；塑造了‚遵纪守法，从业文明，优质高效，技高风清‛的企业形象；培育了‚忠于职守，敬业尽责‛的企业精神；发挥了‚严谨、务实、勤奋、高效‛的企业作风；提出了‚不断创新，视今天为落后；勇攀高峰，为明天去奋斗‛的行动口号；进一步坚定了‚走自己的路，攀最高的峰‚的企业经营理念。

相继补充完善了‚我们所做的一切，都是为了企业，为了自己‛的生存观；‚不求最大，只求最强‛的发展观；‚不是缺少市场，而是缺少发现和创造的市场观‛； ‚管理的真谛在于发现问题和解决问题，达到以最少的投入，取得最大的经济效益‛的管理观，‚对业户永不说‘不’，对需求永不言‘无’的营销观；‚付出我的真诚，收获你的满意‛的服务观；‚海纳百川，人皆为才‛的人才观等基本观点，以此来告诫广大干部职工：莫做井底之蛙，始终居安思危，居危思进。

综上所述，在创建学习型组织过程中，大庆市烟草分公司近年来认真贯彻国家局：‚一是紧紧抓住第一要务，努力实现行业科学发展；二是加快培育‚两个10多个‛步伐，努力实现企业由大变强目标；三是不断深化行业改革，努力实现制度创新；四是严格内部管理监督和市场监管，努力建立良好的生产经营秩序；五是认真学习贯彻六中全会精神，努力构建和谐烟草‛的工作重点，倾力打造金色烟草网建，以高科技现代化科学管理为手段，抓住企业战略性调整与整合的契机，走持续稳定协调健康发展之路，坚持以‚三个代表‛重要思想统揽全局，形成了以更新观念为切入点，树立终身学习理念；以工作学习化，学习工作化为出发点，形成了学习与工作的互动力；以建立多元化学习组织为着眼点，不断增强团队的学习能力；以提高团队精神为落脚点，推动各项工作创新发展的创建学习型组织思路。以机关、各基层所属部门为单位，结合烟草行业网建工作，成立了学习组织，实施 ‚三自‛即自我发现问题，自我学习提高，自我纠正解决为内容的自主型管理方法。极大地调动了全员的学习、工作积极性，收到了良好的效果。具体可概括为‚凝聚了人心，改变了观念，提升了素质，规范了管理，形成了规模，创出了效益‛。企业近几年来不断迈上新台阶，经济运行实现了跨越性发展，使企业这块蛋糕越做越大，越做越精，越做越强。

因此，大庆市烟草分公司先后荣获黑龙江省大庆市十大纳税户，黑龙江省烟草系统先进单位，黑龙江省烟草系统 ‚五好领导班子‛，黑龙江省烟草系统专卖管理先进单位，黑龙江省烟草系统‚网建先进单位‛，黑龙江省‚创新杯‛优胜单位，黑龙江省企业管理创新成果二等奖，位列黑龙江省烟草行业前列。

第四篇：“全面从严治党”理论研讨会发言稿：全面从严治党是完成历史使命的根本保证

“全面从严治党”理论研讨会发言稿：全面从严治党是完成历史使命的根本保

证

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，也是中国共产党的历史使命。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。总书记在“7·26”重要讲话中强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。

加强政治建设，全面加强党的领导，增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。广大党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，维护党中央权威，维护党的团结和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强理想信念教育，坚守共产党人的精神家园。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。广大党员干部必须毫不动摇坚持马克思主义指导地位，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，补足精神之“钙”。

坚持思想建党和制度治党紧密结合，把制度建设贯穿于党的建设的方方面面和全过程。党的十八大以来，党中央制定和修订了一批党内法规，使制度的笼子越扎越紧。《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的颁布施行，使全面从严治党有规可循、有据可依。特别是党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了重要制度遵循。

坚持从严治吏，抓好领导干部这个“关键少数”。坚持正确选人用人导向，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。领导干部要严格自律、慎独慎微，从自己做起，从身边人管起。

保持反腐败斗争压倒性态势。党的十八大闭幕后不久，中央政治局就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号。党的十八大以来，党中央以壮士断腕的决心刮骨疗毒、猛药去疴，坚持有腐必反、有贪必肃，使腐败蔓延势头得到有效遏制。坚持全面从严治党，就要保持反腐败斗争压倒性态势，不断赢得党心民心。

第五篇：科技创新是中国可持续发展的必由之路

科技创新是中国可持续发展的必由之路

摘要：“科学技术是第一生产力。”邓小平同志早就做出这样精辟的论断。纵观中国改革开放30余年来经济上所取得巨大成就，科技创新的力量居功至伟。同时，中国经济高速发展的同时所带来的如环境污染等问题也不容忽视。展望未来，如何使中国经济健康、持续地发展，是我们当前面临的首要问题。本文试图以工程经济学的观点来剖析——科技创新是中国可持续发展的必由之路。关键词：科技创新、可持续发展、工程经济学、中国经济

一、当前中国经济发展存在的主要问题

改革开放以来，中国经济迅速腾飞。与此同时，高速发展带来的各种问题也值得我们警惕。

(1)能源紧张

中国目前现在各类的矿产资源、能源包括水资源，都非常紧缺。当前铁矿石基本上一半是进口，原油进口接近１亿吨，是全世界第二，仅次于美国，已经超过了日本。我们现在要面临水资源的挑战、矿产资源的挑战、能源的挑战。这是制约中国经济可持续发展的主要障碍之一。

(2)产业结构调整问题

目前中国的消费结构升级带动了产业结构的升级,一些体现消费结构升级的部门在本轮经济增长中起到了龙头作用。但是,大量投资集中到能源原材料消耗高、污染重和产业结构低端的行业, 制约了中国经济的可持续发展。另外,中国第一产业发展滞后,第三产业增长缓慢,而第二产业却增 长过快,不平衡的产业结构发展导致就业率增长缓慢。还有过度依赖外部需求导致的内外需结构的失衡。2003年我国外贸依存度超过了60%,而出口产品价格连续下降和进口商品价格不断上升,导致贸易逆差开始加大、贸易环境有所恶化。而外贸依存度过高,也从一个侧面反映了目前我国的内需不足。这些情况都表明,目前我国的产业发展不平衡及产业结构之间发展不协调的结构性问题有所恶化,需要我们及时调整产业结构。

(3)分配不公问题

据 2003年世界银行的中国经济报告《推动公平的经济增长》，最近，中国的经济增长和贫困之间的关系减弱，不均等的差距加大，国内市场的扭曲因素使其愈发严重，这表现为地区之间、城乡之间收入差距进一步拉大。如果措施不利，到2020年衡量社会贫富差距的基尼系数将会上升到47.4(1999年为43.7)，而这将会影响到中国社会的稳定，也将削减广大农民对国家进一步改革的支持。

(4)可持续发展问题

在大约二十年改革过程中中国经济增长的主要推动因素是要素的重新配置，但目前中国的资本、劳动力和资源日益短缺、昂贵的现象日趋严重，中国企业、政府和社会在投资拉动（产业规模）受到制约后竞争优势衰退。这必将制约中国经济的可持续发展。

二、科技创新与可持续发展的关系

可持续发展是人们对传统发展模式和工业文明进行深刻反思的基础上形成的新发展观和新发展模式，是关于人与自然和谐发展的一种主张，是人类走出生态危机的一种理性选择。科技创新能力作为可持续发展的智力支持系统，是可持续发展能力的核心因素。在知识经济时代，科技创新是经济增长的发动机。在人类面临生存危机的今天，科技创新生态化是国家、企业、科技创新本身可持续发展及人类社会全面可持续发展的有力保障。

科学技术的发展及其对人类的贡献是以技术创新为桥梁而实现的，技术创新既能将科学发现和技术发明商品化，又能通过技术创新扩散使其产业化，从而推动社会进步。对科技创新作用的研究可以溯源到20世纪初的美国，1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特首次明确地提出了“创新是现代经济增长的核心力量”。在知识经济占主导地位的今天，以发达国家为中心的科技创新活动更是势头不减、方兴未艾，许多国家都纷纷建立了国家创新体系，作为国家创新体系核心的科技创新被提到了前所未有的高度。

科技创新是一个国家或企业可持续发展的有力翅膀。技术创新能使名不见经传的企业成为行业巨头，甚至能使濒临破产的企业起死回生。如果忽视科技创新，即使是原本有较强竞争力的企业也会坐失良机。这样的案例比比皆是：王安电脑公司的失败原因就在于将计算机的使用定位于办公室，而首创个人化电脑的微软公司后来居上，成为计算机行业巨头；研制出世界第一只石英电子表的“钟表王国”瑞士，因其工业决策部门偏爱机械手表而痛失良机，以至于钟表市场终于被积极创新的日本企业所抢占。

科技创新是经济结构调整的推动力。因为科技创新可以推动主导产业的更新换代，从而使经济结构的关键要素产业结构得到发展。纵观工业经济时代，历次产业结构的重大调整、历次先导产业的出现及其更换，都是科技创新的成果。科学革命———技术革命———产业革命的循环螺旋发展，构成了科技创新推动经济结构发展的历史逻辑。也就是说，产业革命是科技革命（科技创新高潮）来推动的。我国作为发展中国家，经济结构的主体仍属于工业经济，更需要通过科技创新来优化经济结构、实现经济增长，为可持续发展打下坚实的经济基础。

三、工程经济学原理的应用

工程经济学是对工程技术问题进行经济分析的系统理论与方法。工程经济学是在资源有限的条件下，运用工程经济学分析方法，对工程技术(项目)各种可行方案进行分析比较，选择并确定最佳方案的科学。它的核心任务是对工程项目技术方案的经济决策。

工程经济学的研究对象是工程项目的经济性。其是以经济效果为标准把许多技术上可能的方案相互比较做出评价，从中选择最优方案，以保证技术的先进性和经济合理性相一致。而一般说来，先进的技术总是具有较高的经济效果。要获得先进的技术，又必须要有技术上的创新作为前提。

一般的估计认为我国目前多数工业企业的技术水平比国际先进水平落后十年左右。因此，技术改造是实现国家工业现代化的重要途径之一。在工程经济中有一个专门的课题，叫做“设备更新问题”。它回答两个问题：什么是最好的更新方案、何时是最有利的更新时机。跟新问题不仅对于老厂是重要的、迫切的，即使是新引进的先进技术，从谈判到投产大多历时几年，到生产时已不是新技术了，更何况引进来的一般都不是国外最新技术，因此对其中关键性的设备亦不能

忽视其更新问题。

在设备更新问题中，还将讨论“设备的最佳使用年限”。我们过去有一个口号叫做“修旧利废”，作为企业的经营方针是有害无利的。比如一辆解放牌汽车，从1958年出厂一直跑到现在，修了又修，零件换了又换，是不是体现了节约原则呢？实际上，任何设备在其使用期限内的年平均费用总是随着使用期限而变化的，只是在一个确定的时间内，年平均成本最低，超过此期限继续使用，便不如舍弃它买台新的来得合算。这也就是为什么我们要强调科技创新的重要性，因为只有不断的给企业注入新鲜的血液，它才能越来越发展壮大。

四、科技创新对我国制造业发展的重要性

制造业是衡量一个国家综合国力的重要标志，一个国家能否取得国际竞争优势直接体现在制造业的发展水平上。从世界各国的发展历程来看，制造业都在经济增长中起到了发动机的作用。

随着发达国家制造业战略的转移，中国正在逐渐成为世界加工工厂。但下列问题严重阻碍了中国制造业的发展：(1)劳动生产率及工业增加值率低。(2)技术创新能力十分薄弱，与美国等发达国家差距明显。(3)低水平生产能力严重过剩，高水平生产能力不足。(4)产业结构不尽合理，制造业结构偏轻，装备制造业薄弱。

我国目前每万元国内生产总值(GDP)的能源耗费为美国的5.45倍，日本的14.33倍，德国的10.86倍，甚至是印度的2.86倍。显而易见，如果不依靠技术创新重组生产要素提高资源利用效率，我国的经济发展前景令人担忧，资源短缺雪上加霜。所以，只有技术创新才能解决资源浪费，实现集约型经济增长。知识经济时代的竞争将更加激烈和残酷，我国只有大力推进技术创新才能在竞争中掌握主动，实施节约资源型战略，才能早日实现中华民族的伟大复兴。

科技创新指科学技术领域的创新，涵盖两个方面：自然科学知识的新发现、技术工艺的创新。在现代社会，大学、科学工程研究等研究机构是基础科学技术创新的基本主体，而企业是应用工程技术、工艺技术创新的基本主体。首先，技术创新有助于提高经济效益。发达国家经济和社会发展经验表明：技术创新是企业的生命力。不创新，企业就不能生存，不持续创新，企业就难以发展。现代企业制度体现的是企业资源配置的高效性，而这种高效率能否充分发挥，主要依靠技术创新。

由此可见，技术创新在提高企业竞争力，有利于企业利润的最大化。因此要大力推进自主创新，就必须努力突破更多核心关键技术，推进工程经济学在制造业应用。

五、中国科技创新体系的发展

国际经济合作组织认为：“国家创新系统是由一系列公共机构(国家实验室，高校)和私营机构(企业)组成的系统网络，这些机构的活动及相互联系和相互影响决定一个国家知识的扩散能力，并影响国家的创新表现。”创新体系主要由作为创新主体的企业，作为重要的技术创新源的科研机构和高校，作为知识生产、应用和传播的重要环节的教育培训部门，作为沟通知识流动的重要环节的中介机构和作为企业技术创新的外部环境(政治环境、国际环境)创造者的政府这五方面构成。

改革开放以来，中国先后出现过三次科技创业大潮，第一次科技创业潮发生在80年代初到80年代的中期，在世界新科技革命和中国改革开放的大背景下，1980年10月以中国科学院物理研究所研究员陈春先为代表的一批科技人员，率先走出高墙深院，下海创办科技企业。一批满怀振兴中华积极性和改革开放锐气的科技人员，从首都的科研院所高等学校国有企事业单位下海创业，短短几年，聚集形成了著名的中关村电子一条街。第二次科技创业潮发生在80年代末和90年代初。1988年，国务院确定的中关村建立北京新技术产业开发去，并出台了著名的火炬计划，1991年国务院批准成立第一批高新技术开发区，国内科技创业的形成有了大改变，1992年邓小平同志视察南方讲话的内容发表，更是在全国掀起了科技创业的热潮，这是第二次科技创业潮，第三次科技创业潮始于90年代末，并且延续到本世纪初，这里面具有里程碑的就是中共中央召开科技产业大会，充分肯定了科技创业的方向，全国科技创新大会以后，全国各地迅速的形成了新一轮的科技创业潮，高新技术企业如雨后春笋蓬勃发展，大批留学人员从海外回国创业。

在这三次科技创业潮中，中国的科技创业体系都发挥了巨大的作用，并且在这三次创业潮中得到了不断的发展。

科技企业孵化器是一种为科技创业提供社会化服务的中介机构，国际上称之为科技小企业的摇篮，所以叫孵化器是很形象的一种描述。科技企业孵化器的主要任务是培育科技企业和科技企业家，对初创企业配制资源，降低创业风险，提高创业的成功率有很大好处。

六、加快企业科技创新、促进可持续发展的对策

（一)深化体制改革，推动国有企业技术创新

1.转换国有企业经营机制，建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，推动国有企业技术创新。

2.让科研开发机构进入企业，建立企业科研技术开发中心。

3.提高企业自身素质，增强企业的自主创新能力。出现与发展至关重要。

4.加快国家信息网络和平台的建设，信息网络平台是技术创新的重要环境条件。

(二)建立健全国有企业的技术创新机制

国有企业在技术创新方面具有多方面的优势：①研发能力强;②经济实力雄厚，承担风险能力强;③创新的技术人才较多;④管理经验丰富;⑤销售网络健全，销售能力强;⑥政策与信息的获取渠道多;⑦生产技术先进，设备较好等创新优势。因此，国有企业在整个西部地区的经济发展中应积极营造技术创新的环境。

(三)大力发展科技型中小企业

科技型中小企业一般以民营科技企业和高校、科研机构创办的经济实体为主，大多数具有很强的研究开发能力，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化等活动。(1)建立和完善社会化的服务体系。(2)实施有利于中小企业创新的财税、金融政策。(3)风险投资是扶持中小企业技术创新的一项有效的机制。(4)加强科技立法，用法律规范和鼓动中小企业的技术创新。

企业是技术创新的主体，是整个地区创新体系的前提，虽然创新活动中行为主体包括了企业，研究机构，教育部门和政府，然而必须明确企业是国家技术创新，技术开发和科技投入的主体。企业创新系统是整个技术创新系统的核心。