共青团组织职能提纲及讲义[样例5]

第一篇：共青团组织职能提纲及讲义

北京交通大学团校《共青团组织职能》

授课人：李义明 张丹 刘畅

团课框架

 共青团组织性质（5分钟） 共青团组织机构（10分钟） 共青团组织职能

 共青团基本任务（5分钟）

 共青团组织职能的历史回顾（10分钟） 新世纪新阶段共青团组织职能（50分钟） 共青团组织面临的新挑战（10分钟）

 思考：团支部如何引导青年，如何开展工作？（10分钟）

序.共青团九十周年视频《青春奋勇向前》（4分钟）

（简要回顾共青团90年历史，共青团沿着党正确的指引方向，带领广大青年奋勇向前，提出新时期青年的历史使命，‚为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类‛。以视频的方式带领学生走进团课，更希望用视频唤起学生的思考——共青团为什么会有这样一段波澜壮阔的奋斗征程？进而引出本次团课的主题。）

1.共青团组织的性质（5分钟）

中国共青团的性质揭示了共青团组织的本质特征。团章把共青团组织的性质表述为‚中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军‛。

共青团的性质也决定了共青团的组织职能。从共青团的基本属性的角度来看共青团有三项主要职能，即共青团作为党的助手和后备军，要发挥好为党的事业教育团结和带领好青年的作用；共青团作为国家政权的重要社会支柱，要发挥好协助政府管理各项事务的作用；共青团作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带，要发挥好依法代表和维护青年利益、反映青年的意愿和诉求的作用。

2.共青团的组织机构（10分钟）

共青团的组织机构是共青团的各级组织、领导机关工作的部门的统称。它是根据中国共产党的要求，团的章程的规定，按照民主集中制的原则建立的。2.1共青团的纵向组织结构

共青团组织是一个由团的中央组织、团的地方和军队组织、团的基层组织逐级展开的金字塔结构，从上到下共有7个内部层级，即：共青团中央委员会；省、自治区、直辖市团委；地（市）团委；区县团委；基层团委；团总支；团支部。

（1）团的中央组织专指中国共产主义青年团中央委员会。团的中央组织是团组织的最高机构，它的最高权力机关是团的全国代表大会。团的中央委员会（简称团中央），作为全国代表大会执行机构就是由它产生的。它的主要职责有：领导全国共青团工作、调查研究全国青年的思想动态和青年工作情况、关心和保护青年合法权益、加强全团的组织建设和思想建设等。

（2）团的地方组织包括省级团委、市级团委、县级团委。团的地方组织机构是团的地方各级代表大会所产生的团的地方各级委员会。按照我国现行的行政区划和行政管理体制，团的地方组织分为省（自治区、直辖市）、地（自治州、省辖市、直辖市的区）、县（旗、自治县、市、省辖市的区）三级委员会，组成地方组织机构的主体。

团的地方组织机构设臵，是参考上级团委机构并结合本地实际而设臵的。团的地方各级组织的任务是：贯彻落实同级党委和上级团委的指示精神，完成团的基本任务。

（3）团的基层组织包括基层团委、团总支、团支部。

《团章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员3人以上的，都应当建立团的基层组织。

团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。团的下级组织接受同级党组织和上级团组织的双重领导。2.2共青团的横向组织结构

共青团组织的横向结构涵盖了团员青年学习、工作、生活的各个领域。城市共青团组织由企业、机关、学校、科研院所、街道社区、各种社会组织的基层团组织按照相对应的层级构成横向的组织网络；农村共青团组织则由乡、村、学校等构成具有农村共青团特色的组织网络。

从团中央到基层团支部的纵向组织体系和涵盖团员青年学习、工作、生活各个领域的基层团组织，共同构成了共青团组织纵横交织的、金字塔般的网状结构。在理想的状态下，它应当是一个纵向到底、横向到边、不留缝隙、全面覆盖工作对象的组织体系和工作网络。它的功能优势集中体现在既便于全团集中统一领导，又可以充分发挥不同地区、不同领域共青团组织的积极性、创造性，使团的工作更好地服务党政工作大局和青年的特殊需要。2.3 我校共青团组织结构

校团委、学院团委、年级团总支、团支部四个层级。此处可以结合学校的实际情况适当展开。在共青团纵向组织结构中处于哪个层级？每一个层级的具体工作内容有哪些？（此处与学生互动）

3.共青团组织职能

3.1共青团的基本任务（5分钟）

（引用多位领导人的发言和讲话，了解共青团的基本任务，明确共青团的根本职能。）

（1）‚共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，这是共青团的根本职责所在。‛

-----2008年6月10日陆昊在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告

（2）‚党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。把握这一根本要求。共青团必须坚持用马克思主义中国化最新成果教育广大青年，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者；必须坚持用党的先进性吸引广大青年，加强对青年的教育、锻炼和培养，为党源源不断地输送新鲜血液；必须坚持竭诚服务青年，密切联系青年，努力把广大青年紧紧团结在党的周围。‛

——2008年6月10日 李长春代表党中央给团十六大祝词（3）‚90年来，共青团组织始终发扬‘党有号召、团有行动’的优良传统，自觉围绕党在各个历史时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。‛

——2012年5月4日 胡锦涛在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话

3.2共青团组织职能的历史回顾（10分钟）

中国共产主义青年团是一个有着辉煌历史和光荣传统的青年群众组织，她自1922 年诞生以来，在中国共产党的领导下，不断发展壮大，团结和带领全国各族青年，始终站在革命、建设和改革的前列。胡锦涛总书记对共青团给予了高度的评价，‚自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务做出了突出贡献。‛然而，从共青团的历史发展来看，在不同历史时期甚至是同一历史时期的不同发展阶段共青团的职能都是有区别的。一个组织的职能不是一成不变的，而是随着历史的发展而不断变化的，因此，决定组织职能变化的因素是多方面的。‚任何政治组织的职能定位都是由该组织的根本属性和现实任务两个维度来决定的，其中根本属性具有一般性意义，而任何政治组织的根本属性都是在历史过程中不断生成和获得巩固的。因此，要了解中国共青团根本属性和职能定位，就必须从其发展的历史过程中加以把握。‛研究新世纪新阶段共青团的职能定位，就需要对共青团职能的历史沿革进行必要的梳理和洞察，以便对新世纪新阶段共青团的职能有更清晰的把握。

（1）新民主义革命时期共青团职能的主要体现

在新民主主义革命时期，共青团组织始终在中国共产党的领导下，团结广大团员和青年英勇地战斗在反帝反封建、保卫和建设革命根据地、抗日民族统一战线和解放战争以及解放区建设的第一线。满怀革命理想的共青团员和革命青年在争取民族独立和人民解放的伟大斗争中不怕牺牲，冲锋陷阵，顽强奋斗，为中国革命的胜利建立了卓越的功勋。在这一历史时期，中国共青团在中国共产党的领导下为实现党所提出的奋斗目标而努力奋斗。这一时期共青团的组织职能主要体现在两个方面，即宣传教育职能和革命斗争职能。宣传教育职能主要体现为在青年中积极传播马克思主义理论；革命斗争职能主要体现为在革命斗争中发挥先锋队的作用。

（2）新中国成立后共青团职能的主要体现

新中国成立后，中国共青团职能的发展紧随着党逐步实现了由革命党的青年群众组织向执政党的青年群众组织的根本性转变。这个时期中国共产主义青年团在中国共产党的领导下，不断地发展壮大，团结和带领全国各族青年，积极适应我国社会从新民主主义向社会主义的根本性转变，把建设社会主义、巩固人民民主专政作为主要任务。共青团带领广大青年积极投入社会主义建设的伟大事业，提出把青春奉献给祖国的响亮口号，在建设社会主义的伟大实践中艰苦创业，忘我劳动，竭诚奉献，为保卫和建设新中国发挥了重大作用，建立了卓越的功勋。

（3）改革开放时期共青团职能的主要体现

党的十一届三中全会以来，是共青团事业稳定发展、大有作为的时期。在这个时期，共青团工作既要面对十年‚文革‛**所造成的种种困难，又要面对崭新的从未经历过的改革开放和社会主义现代化建设事业的艰巨挑战。这一时期的职能体现在带领团员青年在实践中学习共产主义和中国特色社会主义、带领青年为实现党的奋斗目标建功立业、代表和维护青年的具体利益。

回顾共青团职能的历史进程，共青团的职能是不断变化发展的，在不断地变化过程中，我们可以看到共青团作为党的助手和后备军的政治职能贯穿其中从未发生根本的变化，只是在不同的历史时期由于党的工作中心的不同而具体的内容有所不同。随着党的历史方位和执政理念的变化，共青团的职能不断地丰富和拓展，其突出表现是共青团的社会职能逐步强化，内涵更加丰富。3.3新世纪新阶段共青团组织职能（50分钟）

从新世纪新阶段共青团组织职能定位的影响因素和共青团组织所面临的挑战两方面综合分析，在强化政治职能而又不过分突出其政治性，在拓展社会职能而又不包揽太多的社会事务，新世纪新阶段共青团职能定位为组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能。这是共青团政治属性、社会属性在新世纪新阶段的必然要求,也是更好地在具体的工作中实现团的政治职能和社会职能的必然要求。这四项职能构成了共青团在新世纪新阶段工作内容的整体，指明了共青团在新世纪新阶段的工作方向。

3.3.1我校共青团四项职能开展情况视频《青春〃荣耀〃奋进》

我校共青团在组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益方面形成了一些行之有效的做法。共青团北京交通大学第十八次代表大会上的开场视频对这些做法进行了系统总结，下面为大家播放这个视频，时长约10分钟。（通过视频展播，以实际活动为载体，让学生对共青团四项职能有一个初步感性认识，在此基础上再对四项职能逐一进行理性分析）。3.3.2 组织青年是共青团组织职能的重要前提

要求：任何组织只有把组织的成员和目标对象有效地组织起来，才能发挥其组织应有的功能和作用。因此，在共青团的职能体系中组织青年职能是手段，是实现引导青年、服务青年、维护青少年合法权益三项职能的前提条件。

中国共青团经过长时期的组织建设，目前拥有近300 多万个纵横交错的庞大基层组织，基本上覆盖了各个行业、各个行政层级，扎根于社会领域的方方面面。然后，共青团组织最根本的生命力和活力在基层。重视加强团的基层组织建设，真正做到哪里有团员青年，哪里就有共青团组织，力争实现团组织对团员青年的全覆盖，这是发挥共青团组织青年职能核心所在。

胡锦涛总书记对加强群团工作提出的要求---两个全体青年:‚力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年‛。一是团组织覆盖全体青年，要做到共青团的工作资源一级往一级下移，哪里有青年哪里就有共青团，做到胡锦涛主席所说的‚眼睛向下，重心下移‛；二是团组织的工作及影响覆盖全体青年，这就要求我们认识到青年们在哪里，他们需要什么。

举措：高校共青团在组织青年方面，要以加强团的基层组织建设为突破口，着力增强对青年大学生的吸引和凝聚。我校共青团以支部团员大会、团支部等级评估、十佳团支部书记评选、‚先锋杯‛团支部评选等工作为抓手，结合时代特点，以网络、电影、游戏等形式多样的活动手段团结、组织青年。3.3.3引导青年是共青团组织职能的根本任务

要求：随着经济全球化和我国经济社会生活的历史性变革，以互联网为媒介的通讯工具广泛应用，当代青年受到各种思想文化的影响，无论是在内容上还是在传播速度上都是前所未有的。如果不加以正确的思想引导，在一定条件下，就有可能成为影响社会和谐的不稳定因素。

共青团是有特定政治属性和特殊社会地位的执政党的青年群众组织，在思想上、政治上、组织上完全接受中国共产党的领导。共青团履行引导青年的职能，就要紧紧抓住共青团作为党的助手和后备军的根本政治属性，牢牢坚持党的领导，在政治上、思想上、组织上、工作上与党保持高度一致，按照建设社会主义核心价值体系的要求，引导青年进一步树立中国特色社会主义的共同理想，坚定对中国共产党领导和全面建设小康社会目标的信心，推动青年在新世纪新阶段发挥建设生力军作用，这就是共青团引导青年的根本任务，也是扩大党执政的青年群众基础的关键环节。

2009年12月，《人民论坛》‚千人调查组‛特别策划了题为‚未来 10年10大挑战‛的大型社会调查，经过对8128人的问卷调查，结果显示‚主流价值观边缘化危机‛被列为中国未来10年的10大严峻挑战之一，在一定程度上反映了我国当下意识形态领域面临的复杂情况和人们的复杂心态。这里所说的主流价值观是指由党和国家倡导与执行的马克思主义意识形态。这是一些人基于对现实的观察而得出的预测或警告，值得我们大家，首先是国家意识形态部门给予重视和反思。共青团虽然不是专门的国家意识形态部门，但其性质的内在规定即广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校以及引导青年的基本职能，决定了共青团必须用党的创新理论来武装和教育青年，用马克思主义中国化的科学理论引导青年健康成长，让广大青年树立远大的共产主义理想和坚定的中国特色社会主义信念。在新世纪新阶段引导青年的核心和根本就是用社会主义核心价值体系教育引导青年。

举措：高校共青团在引导青年方面，要能够结合不同时期的热点和青年的特点，探索有效的教育引导方式，坚定青年大学生跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。我校共青团积极激发青年自身动力，树立远大理想，以奥运会残奥会、国庆游行、音乐舞蹈史诗《复兴之路》等大型活动为契机，通过‚五四‛表彰、‚一二〃九‛主题升旗仪式、火炬接力比赛和主题文艺汇演系列活动、团校、精英训练营、‚红潮澎湃‛党员论坛、‚理论之光‛学生活动月等活动，树典型，引舆论，开展马克思主义青年培养工程。（可以社会实践为例，较为详细的介绍共青团工作是如何引导青年受教育、做贡献、长才干）3.3.4服务青年是共青团组织职能的核心内容

要求：新世纪新阶段，共青团组织适应新的发展形势，其组织发展理念逐步从教育型管理型向引导型服务型转变。团的十三大确定的‚服务经济、服务社会、服务青年‛工作主题，大会通过的新团章第一次明确指出共青团在维护国家和人民利益的同时代表和维护青年的具体利益，围绕党的中心任务，开展适合青年特点的独立活动，关心青年的工作、学习和生活，切实为青年服务。在团的十五大通过的团章修正案中，‚坚持把竭诚服务青年作为团的一切工作的出发点和落脚点‛被正式写入了团章总则，成为共青团基本职能和工作指导思想的一项核心内容，这表明新世纪新阶段共青团在基本职能定位和指导思想上有了新的发展。

服务青年一直就是党对共青团提出的要求，也是青年的迫切需要。共青团要全面把握青年的身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，在把握政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制的基础上，找准共青团的工作切入点，把服务青年职责和功能做深、做实、做透，同时要把服务能力的高低和服务效果的优劣作为共青团工作能力的重要评价指标。

举措：高校共青团在服务青年方面，要把促进青年成长成才、就业创业作为重中之重，重点推进。我校共青团努力为青年营造良好的学术氛围，举办红果园名人讲堂、各类学科竞赛、科技文化节、创业计划竞赛等，积极与就业单位建立‚青年就业创业见习基地‛，为青年就业创业服务。

3.3.5维护青少年合法权益是共青团组织职能的突出方面

要求：代表和维护青少年的合法权益是新世纪新阶段党对共青团组织提出的明确要求。党的十七大明确提出：‚支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。‛这些要求进一步明确了共青团的维权职能。

如果共青团不能反映青少年的利益诉求，不能维护青少年带有普遍性的具体利益，青少年就很难把共青团当成自己的组织，对共青团就缺乏信赖感和依靠感。因此，共青团要切实担负起维护青少年权益的职能，使青年的利益表达纳入到制度化和法制化的框架之下，通过共青团维权职能的有效履行增加对青少年的吸引力和凝聚力，从而有效的减少青年群体中不满因素的积累，减少利益极端表达的发生，维护社会的和谐稳定。

举措：高校共青团在维护青年合法权益方面，要积极探索表达和维护青年普遍性利益诉求的方式和渠道。在我校共青团牵头下，定期举办学生与校领导、学生与后勤管理部门座谈会，及时反映学生诉求，通过多种渠道密切关注与学生学习、生活相关的一切。以学代会提案工作为例，讲述我校对学生意见的重视。

4.新时期共青团组织面临的新挑战（10分钟）

在新世纪新阶段共青团事业站在了新的历史起点上，这一阶段的主要特征是：社会主义市场经济深入发展、社会主义和谐社会加快建设、信息技术快速发展、经济全球化、思想日益多样化、政治民主化步伐加快、依法治国深入推进，人民群众特别是青年的主体地位得到了前所未有的重视与提高。新世纪新阶段共青团组织的职能定位必须清晰认识共青团所处的时代背景的变化和青年特征的变化，充分认识共青团组织外部环境出现的新情况，准确把握新世纪新阶段共青团组织面临的新挑战。

（1）共青团对全体青年的组织覆盖和活动影响受到严峻挑战

要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。‚两新‛组织的团建工作要加强。

（2）党的历史方位的变化给共青团组织发挥作用的路径的挑战

我们党的历史方位发生了变化，从革命党转变成了执政党，从计划经济条件下的执政党变成了市场经济条件下的执政党。党团有特殊而紧密的关系，但团还没有完全适应党的历史方位的变化。共青团北京市第十三次代表大会的报告：把握历史方位，担当历史重任，以一流的工作标准，为建设中国特色世界城市作出青春贡献。

（3）青年思想的日益多元化给共青团组织传统的思想教育模式的挑战

青年的政治意识表达方式发生了很大变化，常态下政治意识淡薄，出现重大事件时会有极端化表达。

（4）信息技术革命对青年的深刻影响给共青团组织的工作方式的挑战

科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。

（5）社会结构变化对青年群体结构的影响给共青团的工作布局带来的挑战

社会阶层结构逐渐从封闭、僵化、凝固的社会阶层结构向开放、流动、分化、重组的社会阶层结构转变，具体表现在：各种新兴阶层、边缘阶层逐渐涌现，阶层之间分化速度加剧，不同阶层之间在不断地分化重组，阶层位序在重新排列，中间阶层的比例在迅速扩大，中下层的规模在逐渐缩小，现代性的社会结构在不断分化与融合的彼此推进中日趋形成；家庭结构由传统的大家族式结构向小型化家庭结构转变；城乡结构由分而合，呈现出一体化的趋势；就业结构由传统型向现代型过渡；消费结构呈现明显的层级化，总体上由温饱型向富裕型跃迁。

正是由于新时期共青团面临着如此多的新挑战，才要求共青团组织在职能定位上要清晰，在工作内容上要紧贴时代，在工作方法上要有新创举，也对新时期共青团干部和团员提出了新的要求和期许。

5.互动思考题（10分钟）

作为一名团干部，在团支部工作开展中如何引导青年？可以采取哪些具体措施？

在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话

青年朋友们，同志们：

今天是五四青年节。我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立９０周年，共同回顾中国青年运动波澜壮阔的历史，共同瞻望我们伟大祖国灿烂美好的未来，共同抒发我国各族青年奋发有为的情怀。

首先，我代表党中央，向全国各族团员青年和各级共青团组织、广大共青团干部，致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

９０年前，在中国革命风云激荡的历史变革中，在伟大五四运动的深刻影响下，中国共产主义青年团宣告成立。这是中国共产党为动员广大青年投身中国社会伟大变革而采取的重大行动，表明我们党充分认识到青年在中国社会发展进步中的重要地位和作用。从此，在党的领导下，在中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的长期奋斗中，中国青年运动展开了浩浩荡荡的发展征程。

９０年来，在中国革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。毛泽东同志赞扬青年是“早晨八、九点钟的太阳”，强调希望寄托在青年身上，号召广大青年走与工农群众相结合的道路。邓小平同志满怀深情地指出，“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在”，希望广大青年争当有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。江泽民同志强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，希望广大青年为党和人民事业坚韧不拔开拓前进。党的十六大以来，党中央要求全党都“关注青年、关心青年、关爱青年”，希望广大青年充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。这充分表明，中国共产党从来都把青年看作是民族的希望、祖国的未来，从来都把青年作为党和人民事业发展朝气蓬勃的推动力量，从来都热情鼓励和坚定支持青年在人民前进的伟大实践中实现人生理想和远大抱负。

９０年来，在中国共产党领导下，一代又一代青年用青春和热血书写了彪炳史册的壮丽篇章。在新民主主义革命时期，广大青年冲锋在前，为争取民族独立、人民解放浴血奋战、赴汤蹈火。在社会主义革命和建设时期，广大青年发愤图强，为改变国家一穷二白面貌勇挑重担、艰苦创业。在改革开放新的历史时期，广大青年锐意进取，为推进改革开放和社会主义现代化建设顽强拼搏、再立新功。一代又一代青年茁壮成长、发奋成才，涌现出一个个可歌可泣的英模人物，谱写出一首首感人至深的青春凯歌。实践充分表明，广大青年确实是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，确实是值得信赖、堪当重任、大有希望的！

９０年来，共青团组织始终发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，自觉围绕党在各个历史时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。特别是改革开放以来，共青团组织主动适应新形势新任务，积极探索、大胆创新，组织带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉献，开创了共青团事业发展新局面。实践充分表明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱。

中国青年运动９０年的历史发展，留下了极为宝贵的经验和启迪，我们要牢牢记取、倍加珍惜。

——必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。一部中国青年运动史，说到底，就是一部广大青年在党的领导下不懈奋斗的历史。只有坚持中国共产党的领导，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，中国青年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。

——必须始终弘扬爱国主义精神。爱国主义是伟大民族精神的集中体现，是伟大五四精神的核心内容。爱国主义旗帜感召和凝聚了一代又一代青年为祖国和人民忘我奉献。只有弘扬爱国主义精神，广大青年才能激发出经久不息的奋斗热情，中国青年运动才能获得源源不断的精神力量。

——必须始终走在时代前列。青年的前进步伐从来都与时代的前进步伐紧密相连。与时代并肩前行，走在祖国和人民前进队伍的行列中，是青年成长发展、大有作为的前提条件。只有走在时代前列，广大青年才能成就远大抱负，中国青年运动才能为推动社会发展进步作出积极贡献。

——必须始终投身人民伟大实践。人民是推动历史前进的根本动力。人民创造历史的丰富实践，是青年磨砺意志、增长才干的最好课堂。与人民相结合，拜人民为师，向人民学习，是青年健康成长的必由之路。只有投身人民伟大实践，广大青年才能站稳最基本最扎实的政治立场，中国青年运动才能拥有最强大最深厚的前进动力。

——必须始终尊重青年主体地位。青年是青年运动的主体，青年运动是青年人的事业。必须尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，充分照顾青年特点、发挥青年优势。只有尊重青年主体地位，广大青年才能焕发出极大的创造热情，中国青年运动才能始终保持勃勃的生机活力。

青年朋友们、同志们！

经过中国共产党人和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方，１３亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，满怀信心推进全面建设小康社会进程，加快推进社会主义现代化，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时，也要清醒地看到，我们虽然取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民生活水平还不高，前进道路上面对着这样那样的风险和挑战，实现社会主义现代化和全体人民共同富裕还有很长的路要走，还需要付出极大的努力。

当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记光荣使命，珍惜宝贵机遇，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度，踊跃投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，努力做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者，用自己的双手为全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献力量，谱写中国青年运动浓墨重彩的新篇章。这里，我给广大青年提５点希望。

第一，希望广大青年坚持远大理想。理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想，人生道路就会越走越宽广，无论遇到怎样的艰难险阻，都能义无反顾、勇往直前。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是全国各族人民的共同理想。广大青年一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，努力掌握和运用中国特色社会主义理论体系，坚信中国特色社会主义制度具有巨大优越性和强大生命力，把个人奋斗同人民为实现中国特色社会主义共同理想的奋斗紧密结合起来，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，矢志不渝朝着崇高理想奋进，在为党和人民事业的奋斗中创造人生辉煌。

第二，希望广大青年坚持刻苦学习。青年是学习的黄金时期，学习是青年的首要任务。面对日趋激烈的国际竞争，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们能不能始终把握未来发展的主动权，很重要的一条就是看青年一代整体素质强不强、拔尖人才多不多。广大青年一定要面向现代化、面向世界、面向未来，以只争朝夕的紧迫感，如饥似渴地学习，既认真学好基础知识又及时进行知识更新，既刻苦钻研专业知识又广泛涉猎其他知识，既重视学习文化知识又努力掌握实用技能，不断充实自己、提高自己、丰富自己。同时，要深入了解国情，自觉到基层一线去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，在实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、强化本领，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

第三，希望广大青年坚持艰苦奋斗。没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。青年要干成一番事业，就必须不畏艰难、矢志奋斗。广大青年一定要牢记“忧劳兴国、逸豫亡身”的道理，敢于吃苦、勇挑重担，不怨天尤人、不贪图安逸，依靠自己的辛勤努力开辟人生和事业的前进道路；一定要牢记“天下大事、必作于细”的道理，从小事做起、从基础做起，不沉湎幻想、不好高骛远，用埋头苦干的行动创造实实在在的业绩；一定要牢记“艰难困苦、玉汝于成”的道理，迎难而上、百折不挠，不畏惧挫折、不彷徨退缩，在千磨万击中历练人生、收获成功。

第四，希望广大青年坚持开拓创新。创新是时代的主旋律。我们面对的是日新月异的世界，我们从事的是前无古人的事业，创新是掌握民族发展命运的关键之举，是战胜各种风险挑战的制胜之道。青年最具创新热情和创造潜力。广大青年一定要大力发扬以改革创新为核心的时代精神，有那么一种勇立潮头的浩气，有那么一种超越前人的勇气，有那么一种与时俱进的朝气，立足岗位、立足实际，讲求科学、讲求方法，把创新潜能充分发挥出来，为推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新贡献聪明才智。只要青年一代的创造热情极大增强、创造能力极大提高、创造活力极大迸发，我国改革开放和社会主义现代化事业一定能够不断开辟新的发展空间、取得新的突破性进展。

第五，希望广大青年坚持高尚品行。我们要建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的社会主义现代化。青年从来都是开风气之先的力量，应该主动走在建设社会主义核心价值体系的前列，为开创社会新风发挥积极作用。广大青年一定要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，提高品德修养，弘扬传统美德，倡导新风正气，用高尚的道德行为推动全社会文明程度的提高。要争当诚实守信的模范，带头履行社会责任，努力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围；争当奉献社会的模范，带头学雷锋，积极参加志愿服务活动，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，大力传播我为人人、人人为我的社会公德；争当促进和谐的模范，带头弘扬社会主义法治精神，推动形成依法办事的行为规范、理性平和的社会心态、礼让宽容的人际关系，自觉维护安定团结的社会大局。广大青年要通过自己的实际行动，让爱国主义、集体主义、社会主义思想更加深入人心，让社会主义荣辱观更好引领社会风尚。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，更好履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。要着力把牢正确政治方向，把党的理论路线方针政策和中央决策部署贯彻落实到共青团各项工作中去，增强青年思想政治工作的针对性和实效性，引导广大团员青年真心实意紧跟党走中国特色社会主义道路。要着力提高服务青年能力，把为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助，让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要着力创新活动方式，把贴近实际、贴近生活、贴近青年作为开展工作的重要原则，提高团的活动对广大团员青年的吸引力和感召力，推动共青团工作提升整体水平、实现全面活跃。要着力夯实基层基础，把加强团的基层建设当作全团的重点工程来抓，增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。广大团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，加强团干部队伍建设，努力打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。

代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，倾听青年心声，关心青年疾苦，鼓励青年成长，支持青年创业，及时制定和完善政策措施，尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件。要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。

青年朋友们、同志们！

伟大的时代召唤着青年，辉煌的事业期待着青年。党和人民坚信，我国各族青年一定会不负重托、不辱使命，在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程上创造更加壮美的青春业绩。

祖国的未来属于中国青年！

民族的光荣属于中国青年！

第二篇：第八章讲义提纲

第八章 青年的择业心理——工业与组织心理

观看教学片：

1、机遇偏爱有准备的人；

2、纯真心态

一、工业与组织心理学定义

是研究人们在工作中和组织中的行为。研究涉及如何在应聘者之中进行人员选拔，在人员晋升和雇用中如何进行考核、培训或评价等。

弗洛伊德曾经说过，成熟的标志是爱与工作的能力。

二、人事心理学家如何选拔雇员？

（一）背景资料

（二）面试——结构化面试（也称标准化面试）

（三）心理测验：职业兴趣测验、智力测验、人格测验

（四）能力倾向测验

（五）评价中心——无领导小组讨论

（六）情境评价测验——文件筐测验

三、霍兰德的职业爱好问卷

Holland的人格类型论：现实型（顺应的、具体的、老实的）；研究型（分析型的、指挥的、探究的）；艺术型（想象的、独白的、情感性的和无秩序的）；社会型（社交性的、爱帮助他人和善解人意的）；企业型（冒险的、精力充沛的、社交性的和自信的）；常规型（守规则的、慎重的、自制的、顺从的）

四、16个经典面试问题

1、“请你自我介绍一下”；

2、“谈谈你的家庭情况”；

3、“你有什么业余爱好？”；

4、“你最崇拜谁？”；

5、“你的座右铭是什么？”

6、“谈谈你的缺点”；

7、“谈一谈你的一次失败经历”；

8、“你为什么选择我们公司？”；

9、“对这项工作，你有哪些可预见的困难？”；

10、“如果我录用你，你将怎样开展工作”；

11、“与上级意见不一是，你将怎么办？”；

12、“我们为什么要录用你？”；

13、“你能为我们做什么？”；

14、“你是应届毕业生，缺乏经验，如何能胜任这项工作？”；

15、“你希望与什么样的上级共事？”；

16、“您在前一家公司的离职原因是什么？”

五、如何面对求职压力

1、积极应对比抱怨更有用。

2、找到自身的优势。

3、求职要做到“四不”：不轻易放弃就业、不轻易跳槽、不随意违约、不乱存放档案

4、女大学生求职应避免四大误区：求职过分追求文职、遇到困难选择退缩、择业抱有“将就”心理、对自己的容貌美丑看得过重。

5、做两手准备——择业和创业

课程赠言：

大学的生活可谓滴水藏海，幼稚的目光需要智慧沉淀出见识；

单纯的头脑需要风雨洗礼出思想；

年轻的心胸需要沧桑锻打得通达；

成长的脚步需要跋涉磨练出坚实！

推荐歌曲：

《我的未来不是梦》——张雨生。

《永远相信》——翁倩玉

《心的方向》——周华健。

《向前走》——林强。

《单飞》——锦绣

《锦绣前程》——锦绣

《向太阳的怒吼》——王杰

第三篇：工会干部培训讲义提纲

工会干部培训讲义提纲

一、工人阶级

(一)、工人阶级是历史上最进步、最革命的阶级。邓小平同志讲：“工人阶级最重要的特点之一就是同社会化的大生产相联系，因此的它觉悟最高，纪律性最强，能在现时代的经济进步和社会政治进步中领导作用”。

(二)、工人_阶级是中国共产党的阶级基础，中国共产党是马克思列宁主义与中国工人运动结合的产物，是中国工人阶级的先锋队。

(三)、工人阶级是我国的领导阶级。

我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社刍主义国家”。

(四)、职工群众是公有制企业的主人，是搞好企业的主体。

(五)、工人阶级是推动经济和社会发展的基本力量。

(六)、全心全意依靠工人阶级是党的一贯要求。

二、工会的性质、地位和作用

(一)、工会性质。《工会法》规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。因此工会组织表现出：第一，工会的阶级性；第二，工会的群众性；第三，工会的阶级性和群众性的统一。工会的阶级性是以群众为基础的，工台的群众性是限定在阶级范围之内的。

(二)、工会的地位。工会地位主要通过工会与党和国家政权的关系等以体观，通过法律所保障的工会地位及相关权利和义务得以确定，通过工会在国家政治、经济和社会生活

中所发挥的作用得以实现。工会的存在和发展是以劳动关系存在和发展为客观依据。

工会是劳动关系中职工一方的代表。

工会的地位是劳动者地位曲反映。

(三)、工会的作用。“桥梁纽带”作用，在社会层面，工会发挥“桥梁纽带”作用就是不断沟通政党、政府与职工群众之间的职系，一方面，通过源头参与把职工的意见和要求反映上来：另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传和沟通。在企业层面、工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是通过沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的思望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的发展栈况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。协调作用：工台发挥协调咋用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系．解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。

三、工会的基本职责

工会法规定，工会具有维护、建设、参与、教育四大职能，其中，维护职工合法权益是工会的基本职责。

维护职工合法权益可定义为：工会组织通过合法的途径和手段，保护职工依据法律法规、政策及规章享有的各种权益免受侵害的行为。这一定义，其本职属性是：其一，工会组织是行使维护职工合法权益行为的主体；其二，工会维护的是法律和政策赋予职工的权益；其三，工会维护职工合法权益的职责必须依法履行；其四，工会维护的职工合法权益

既包括其享有的经济、政治和文化权利，也包括其应得以经济、政治和文化利益。

维护职工合法权益是工会的基本职责，指的是维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益，也就是两个维护的统一。

维护职工的经济利益、政治权利和精神文化需求的统一。

维护是工会服从和服务于党的国家工作大局的主要手段与根本途径：

工会组织如何履行维护职工合法权益的基本职责：

1、必须依法最大限度地把广大职工组织到工会中来；

2、必须注重维护职工合法权益的机制建设；

3、必须注重多为职工办实事。

第二讲：工会职工民主管理工作(略)

第四篇：《基础写作》讲义提纲

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绪 论

（介绍本讲义特点）

写作教材现状（几句话 参《“小法”与“大法”》）以下几点要针对“现状”说话

理论性与实践性（从本学科的特征及学习原则入手）读写一体（范文及点评）示范性（每章每节都要成“篇”）

专题式（“湖泊式”结构为主，辅以“长河式”）实践性（注重训练的设计及示范）系统（总结性）

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第一编 写作的本质和特点

写作是什么（参《读写例话》）

深层目的——表现（一切文章在本质上都是抒情的）所以是精神的、个体的。

情源于事态，没有真正独立的个人。所以是综合的、社会的（借鉴“文学的阶级性和人性”）宗白华的人生境界 例文：

《从我怎样学国文说起》朱光潜 《写作练习》朱光潜 《文学与人生》朱光潜 《储蓄思想》老舍 《珍贵的尘土》

（要选各种文体文章？写作是什么的文章）

写作者应当具备哪些资禀（由“写作是什么”决定）丰富的精神生活（例）对人生世相的敏感（韩美林）对语言的敏感 写作的四重境界 例文：

《美的追求者》片断 柯岩 《诗人》老舍 《昙花一现》宗白华 《路遥的诗意》郭小聪 《吻火》梁遇春 《金蔷薇》（要选相关文章）

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第二编 写作的基本规律和原则

规律

▲ 散文构思的契机（附教案及课件）思无定契，理有恒存 例文赏析

两个转化和六个契机 训练 例文： 钱学森

钱学森教授对于科学与艺术相结合的思维过程，作了具体而精彩的分析。他说：“从思维科学角度看，科学工作总是从一个猜想开始的，然后才是科学论证。换言之，科学工作是源于形象思维，终于逻辑思维。形象思维源于艺术，所以科学工作是先艺术，后才是科学。相反，艺术工作必须对事物有个科学的认识，然后才是艺术创作。在过去，人们总是只看到后一半，所以把科学和艺术分了家，而其实是分不了家的。科学需要艺术，艺术也需要科学。”他以自己与艺术家夫人幸福生活的感受为例说，40多年来，蒋英给我介绍了音乐艺术，正是“这些艺术里所包含的诗情画意和对人生的深刻的理解，使我丰富了对世界的认识，学会了艺术的广阔的思维方法。或者说，正因为我受到这些艺术方面的熏陶，所以我才能避免死心眼，避免机械唯物论，想问题能够更宽一点、活一点。” 《朱自清先生》冯至 《始得西山宴游记》柳宗元 《海滩上种花》徐志摩 原则 不说谎

写作是表现，所以不能说谎

朱光潜：练习写作有一个最重要的原则须牢记在心的，就是有话必说，无话不说，说须心口如一，不能说谎。说谎有两种情况 一是故意说谎。

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二是强不知以为知

无论哪一种说谎，都只能失败。为文失败，甚至为人失败。怎样才能不说谎呢？ 例文： 郭沫若

《谏逐客书》与《上督责书》李斯 ▲ 选择与安排（附教案及课件）

作文中最重要最艰苦的工作——选择与安排 围绕主旨选择

知道清楚的易于着笔的

选择的层次——在这无穷的人事关系中割出一个片段来--再就画定的小范围取一个主要角色或主要故事--再就一个角色或一个故事选择典型细节 安排（布局）的原则同样是服务于主旨 学习布局的途径——分析完美作品 好布局的标准——层次清楚；轻重分明 例文：

《选择与安排》朱光潜 模仿的真谛（读本）学习的通则 模仿的对象 模仿的层次 写作训练的途径 情理事态及其关系 内在事态

由外而内的训练途径 以事态写情理 要有鲜明的读者意识 范例赏析

1、朱光潜《从我怎样学国文说起》

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2、老舍《储蓄思想》

3、消息报征订启事

4、可口可乐 谈话风（总结）

▲ 立意在文章中的作用（附教案及课件）立意决定选材

立意制约着文章的结构和写法 立意是遣词造句的标准 立意是修改的依据 例文：

《珍珠鸟》冯骥才 《药》鲁迅 《娜拉走后怎样》 《春末闲谈》 循体成势 循体成势的范例 倾听“暗示”与“呼唤” 写作各阶段的循体成势 整体阅读与整体构思 整体阅读的范例 整体阅读的定义 整体构思的范例 整体构思的定义 整体构思与作品的整一 遣词造句求当不求奇 何谓当？当意而已

（追求语言和思想情感的精炼与吻合）直指的意义与联想的意义 唯陈言之务去

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例文：

《咬文嚼字》朱光潜 命题

△ 命题的标准和依据 △ 命题的途径 例文：

《命题》周振甫 开头和结尾 范例赏析

1、朱光潜系列写作论文的开头和结尾

2、老舍《一天》、《宗月大师》等文章的开头和结尾

3、梁遇春《谈“流浪汉”》的开头和结尾 总结 例文：

《开头》周振甫 《结尾》周振甫 顺逆 谁决定顺逆 还是循体成势 例文：

《朱自清先生》冯至 《记念刘和珍君》鲁迅 《顺逆》周振甫 皆有个自家在内 我手写我心 “向内转” 勇敢地捍卫“我” 苦思

作文“用心”还是“用手”

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写能助思 苦思的作用

写作训练的不仅是技巧，尤其是思想 例文：

《作文与运思》朱光潜

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第三编 文体写作

（理论小专题——范文（加点评）——评析——写作训练）一切文章在本质上都是抒情的 世界上没有真正的记录片 例文：

《漫谈说理文》朱光潜

《现代抒情散文选〃后记》余树森 各体范文 状物是基础 状物是基础 状物的顺序 状物为言志

“顺其性”与“当我心” 虚实之间 例文：

《荷花》叶圣陶 《燕子》郑振铎 《杨柳》丰子恺 《石榴》郭沫若 从状物到写景 景物与季节 印象的描写

“不离”“不即”才是真 一切景语皆情语 例文： 《春》朱自清 《济南的秋天》老舍 《红海上的一幕》孙福熙 《我所知道的康桥》徐志摩

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写人记事——同样是抒情的一法 “枯木架子”与“葛藤花卉” 例文：

《宗月大师》老舍 《觅渡觅渡渡何处》梁衡 《一天》老舍 《最高礼遇》陈观金 《永远不能忘记的事情》巴金

一鳞一爪见神龙——散文中的人物描写 “粗”与“细” 一索引千钧 例文：

《记念刘和珍君》鲁迅 《从百草园到三味书屋》鲁迅 《为了忘却的纪念》鲁迅 画出抒情的“波澜” “风”与“水” “色调”与“情调” 主体形象——情和景的交融点 反复吟咏 例文：

《荷塘月色》朱自清 《灯》巴金

《故乡的榕树》黄河浪 《谁是最可爱的人》巍巍 《绿》朱自清 《朱自清先生》冯至 摆事实讲道理 实用文和艺术文

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学会思考

思想和语言的辩证关系（不想就不能写，不写也就很难想得明确周全）对所说的道理要有情感 命要意简洁 立论要稳妥 论据求当不求奇 说理文的正途

例文：

《漫谈说理文》朱光潜 《春末闲谈》鲁迅 《我怎么做起小说来》鲁迅 《天真与经验》梁雨春 《怯懦在折磨着我们》谢有顺 《白娘子饮下雄黄酒》郭娟 思想的表情和思索的过程 描绘思想的表情与叙事绘态 展示思索的过程与言情说理 “表情”与“过程”

“模糊文体”与“文体色彩” 毕业论文的写作 理论联系实际

立论要科学，观点要创新 论据要翔实，论证要严密 论题的选择 文献阅读 提纲拟定 毕业论文的结构

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教师常用文体写作 写作是教师一辈子的功课 教案ABC 评语心语 札记拾遗

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第四编 小学作文教学

原则

课文不过是例子 读写一体（讲授及练习）作文便是以文字作画 大雅若俗 整体设计

参考文献：

《中国写作学理论研究与发展》杜福磊著 中央编译出版社 2004年版 《写作指引》《语文学习》编辑部编 上海教育出版社 2000年版 《金圣叹选批四大才子古文》 四川大学出版社 1997年版

《钱钟书〈谈艺录〉读本》 周振甫、冀勤编著 上海教育出版社1996年版 《艺概》 刘熙载

《经典写作理论导读》 尚钊编著 河南文艺出版社 2008年版 《读写例话》 尚钊著 西安地图出版社 2002年版

第五篇：职能改革研讨会提纲

职能管理改革研讨—安全生产与现场管理

一、分管领导、安全保障部、各职能部门、项目部、处、车间、施工队在安全目标、安全规范制定与执行、安全监督、安全隐患检查与整改、安全事故的权责关系如何认定，目标存在什么问题，如何调整和优化。

（一）安全目标：

1、无死亡事故；

2、无重大火灾事故；

3、无职业中毒事故；

4、无重大交通责任事故；

5、杜绝重伤事故与职业病发生；

6、控制一般轻伤事故，轻伤事故发生月频率在1.5‰以下；

7、特种作业人员持证上岗率100%；新进人员三级安全教育培训率达到100%；

上述安全目标是根椐总司与公司总经理签订的责任书，进行细化 分解，再通过每年年初与各职能部门项目部签订《环境和职业健康安全目标管理责任书》下达安全目标

安全目标完成方面存在着的问题：

上述安全目标主要是对特种作业人员持证上岗率达100%目标实际上一直未能达到，2011年11月份市安监局来公司督查时，下达整改指令，目前主要是电焊、冷作工的流动性大、培训成本等问题，很难做到100%持证上岗。建议最好是进司上岗前控制，但这样可能对施工队的招工造成影响。

（二）安全规范制定与执行

安全保障部根椐国家法规、地方政府行政规定和总公司安全管理工作要求及公司安全管理工作需要制定各类安全管理规章 1 制度，各部门按规定要求严格贯彻执行，安全管理部门对制度执行情况进行检查督促

（三）安全监督

安全现场监督要做到四级管理：

1、公司级安全监督管理---安全保障部。（公司领导带队、专业检查、安全执法人员日常检查）

2、部门级（项目部）---定期开展安全自查自纠活动。

3、处、车间级（施工队）---日常督促检查。主要是生产过程中的安全控制、风险评估，布置工作时必须要交待防范风险的安全措施，要充分发挥早班会作用。（车间处长、施工队负责人或总带班、安全员）

4、班组级---日常相互督促检查。生产过程中的相互提醒和相互监护、发挥师傅的帮带作用。（组长、小带班等）

（四）安全隐患检查与整改 安全隐患主要通过以下方法查找：

1、安全执法人员日常检查；

2、安保部组织各类专项安全检查；

3、各部门、车间组织开展自查；

4、上级部门督导检查。整改措施：

1、当场教育整改；

2、下发整改通知单限期整改；

3、定期进行通报与处罚。

（五）安全事故的权责关系如何认定

对安全事故权责关系认定：严格按照安全管理各项规章制度和安全操作规程，坚持遵循安全生产管理原则（不安全不生产；管生产必须管安全；谁主管谁负责）与安全事故处理“四不放过放” 原则

二、量化反映各部门安全责任目标、执行情况、存在问题及问题处理，新一年这方面工作如何优化。

（一）存在问题：

目前对各部门安全责任目标量化考核未进行，主要问题是目前安全责任目标没有与部门奖金分配、政绩考核挂钩，也没有制定具体量化考核指标。

（二）措施：

建议在2012年修订对各部门、施工队安全生产责任目标量化考核细则（隐患违章率、事故发生率、文明生产区域现场管理和治安等），并建议每月对生产、安全、质量等进行全面量化考核，量化考核必须与部门负责人及管理人员的考核奖挂钩。从而真正达到量化考核的效果。

三、如何完备现有的安全责任体系，建立有效的管理措施，保证安全目标的准确实现。

措施：保证安全目标的准确实现。采取以下管理措施：

1、落实各级安全生产责任制，严格遵循安全生产管理原则，做到：不安全不生产；安全服务于生产、生产必须安全；、管生产必须管安全；谁主管谁负责，各保一方平安

2、安全管理要从提高本质安全上抓好抓实：

（1）安全管理工作应从工艺、作业方式、设备、制度上进行完善，而不仅局限在人员是否违章、监护人员和安全管理人员是否到位；（2）各级管理人员和技术人员应树立安全管理不仅是抓好人员行为安全的管理，而更应关注工艺安全、设备安全、材料安全、作业方法安全等理念；

（3）要提高安全管理人员安全专业知识和管理能力，提高工艺人员对工艺安全、工艺环保的认识，要完善工装的管理，提高工装的安全性能。

3、推进管理创新，加强风险控制：

根据2012年的组织调整、人员裁减、短期项目增多和自主经营外包的新形势，我们要提前做好各项准备工作，要针对新形势开创新的管理模式，安全工作不能满足现状，更应主动创新来适应新的形势,要提高在生产过程中的安全控制能力与风险预评估能力，在各项安全措施落实上狠下功夫，努力把安全风险控制在最低程度，确保安全目标完成。

4、实施量化考核，强化竞争机制：

根据奖勤罚懒，优胜劣汰的原则，安全管理工作要根据2012年组织机构调整、人员裁减、奖金分配考核、后备人才储备等情况，对安全管理人员与安全现场执法人员实行公平公正的量化考核，营造争上游、争先进、争创新、争贡献的良性氛围，体现干好干坏、干多干少不一样的分配原则，促使员工增强危机感，增加责任感。充分调动安全管理人员的工作极积性，组织好两支安全管理队伍的思想素质教育和专业技能培训，全面提升安全管理水平。

5、加强督查力度，杜绝重大事故：

根据11年海工和风电等一些新产品新项目，要组织开展各类业务培训，要提高现场安全执法队人员对生产制造全过程的安全风险分 析与评估能力，制定预防预控措施，对重点项目实行全程安全监管，加强对重点部位的安全检查，对人为制造的隐患和习惯性违章要严查重处，决不手软。真正做到有章必循，违章必究，促进违章率下降，杜绝重伤以上事故。

6、强化培训教育，提高安全意识。

要根据每年年初有大量新进外来员工特点，要认真细致制订有针对性的培训计划与完善培训课件，坚持做好对违章人员的现身说法教育与定期回炉再教育及全员培训教育工作，将在培训方法和效果上下功夫，从而提高作业人员安全自我意识。

7、坚持“以人为本”，关爱职工健康：

坚持“以人为本”的原则，细化职业病防治工作，建立详细的职业健康个人档案，记录岗前、岗中、（离司）职业病体检台帐，定期开展对生产作业场所危害因素检测，加强对危害因素防护措施宣传和检查工作，为员工提供符合国家标准的防护用品，并督促、指导员工正确使用，制定岗中体检发现的疑似病例处理预案。

8、开展应急演练，提高自救能力：

根据公司各类应急预案，定期组织开展防火防爆、防汛防台、工伤事故等应急救援演练，提高应急自防自救能力。

9、查找违法生产，做到合法经营：

针对公司消防未经验收、特殊工种持证率低等违法生产行为，与相关部门一起，以认真的态度，列出整改计划，逐条进行整治。

10、加强治安管理，创造和谐环境：

认真落实各项治安管理规定，严格物资进出门制度。加强生产区、生活区、外租商店、饭店等方面的治安督管，及时化解矛盾与纠纷，防止矛盾激化，为公司干部职工营造良好的生活、工作环境。

四、具体反映公共区域、生产现场的现场管理工作（整理、整顿、5 清洁、清扫、素养——5S管理）方面，做了哪些工作，存在什么问题，如何进行改进。

（一）问题：2011年公司制定了《文明生产管理规定》并对文明生产区域进行了划分，同时对各职能部门文明生产所属区域、责任人，我们进行了标牌视觉管理，但因员工长期未养成文明生产的素养，加之跨区域的拼装、总装、涂装等作业，各施工队很难做到工完、料尽、场地清，基本上自己都不清扫，剩余的余料和不用的工装件也不及时还库，用剩的配件长期放在现场等情况普遍，往往是有上级领导参观检查时进行临时突击性的整理、整顿、清洁、清扫，事后逐步恢复原貌，检查整改的效果不理想，部门之间相互推诿。

（二）措施：相关部门安全文明生产的责任感要增强，努力提高职工素养，同时从工程款项及部门考核奖中提取一定额度的资金，用做该项目制做过程中的文明生产考核，只有采取强化与量化考核，考核结果与施工队制做项目工程款项和部门负责人及管理人员的经济直接挂钩，以此来加大督查和考核力度，来进一步提高各施工队和部门公共区域、生产现场的现场管理工作（整理、整顿、清洁、清扫、素养——5S管理）。

通过这次职能管理改革，我们将进一步完善与规范企业管理，统一思想和管理思路，提高管理水平，努力把2012年安全生产与现场管理工作做实、做好。

南通公司安全保障部

2012-01-06