以价值再造为核心不断增强基层工会组织的活力

第一篇：以价值再造为核心不断增强基层工会组织的活力

以价值再造为核心

不断增强基层工会组织的活力

在学习中国工会十五届四次全会“关于进一步加强企业工会工作，充分发挥工会组织作用”的决定。我们*******在组织学习研讨同时，结合企业的实际，提出了“以价值再造为核心，不断增强基层工会组织活力”为主题的工作。统一思想、增强信心、真抓实干，努力加强工会自身建设，把工会建设成职工信赖的职工之家。我公司从四年前三家单位重组而成，经历了三次体制变迁，09年又成功兼并以冲剪为主业*******有限公司，今年6月接受了以国家重点项目磁悬浮长定子生产为主项目*******电机公司，在这种情况下，我们围绕“做大、做强、做健康”总体目标，确实按照全总和机电工会“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，努力提高工会工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

一、注重“三化”的标准管理，夯实基层工会自身建设。工会制度建设是进一步增强工会组织活力的重要保障。进一步丰富工会活动内容，改进工作方式，完善工作机制，推进制度创新，真正体现基层工会“建”起来和“动”起来的工作目标。

1、“制度化管理”。*******工会在坚持以制度来保障职工的权利，发挥工会大学校的作用。一是完善修订相关制度。在认真履行职工代表大会制度、《集体合同》、《女职工特殊利益专项集体合同》、《工资协议》等协议；二是加强新生代农民工心理疏导访谈制度。富士康事件发生后，公司党政工非常重视，把占公司职工总数20%的新生代农民工的生活、学习、薪酬及涉及他们切身利益等方面内容，进一步完 善补充《进城务工人员保障协议》专项协议，同时将建立以各部门工会主席为心理疏导员队伍，确实保障新生代农民工权利，为构建和谐劳动关系而发挥工会组织的作用。

2、“实事化管理”。*******工会以服务企业、服务职工为主线。确定了六大实事项目，实行“实事化”常态管理的运行模式。特别是在推进技术人员岗位成才方面，作为公司工会重点实事项目，我们主要围绕以下几点来开展工作。一是输送培训。把近年来公司技术中心组青年技术人员输送培训，进一步提高电机专业知识的掌握，来提高岗位技能水平；二是跟踪考核。通过“创先争优”活动载体，不断丰富“学技练兵”活动的内容，并会同人力资源进行跟踪考核，年度对青年技术人员和转岗人员进行综合考评和技术等级评审；三是搭建平台。输送优秀员工参加各类技术比赛，如三维设计、“UGS设计等高技能方面，从而进一步挖掘青年技术人员的潜能，真正把提高青年技术骨干培养成企业的中坚力量，为公司储备技术后备干部提供有力保障。

3、“目标化管理”。如何使基层工会“建”起来和“动”起来的工作目标，公司32个工会班组进行“目标化”管理，将班组建设中的基础和重点工作归纳为：生产目标、班组学习、职工培训、稳定工作、综合治理、节能降耗、安全生产、现场管理、帮困援助、技能结对等十个方面，并进行量化，制定具体目标。每年以学李斌精神为主“双争、双学”活动，力争每年申报1~2个特色工会工作项目。

二、依托党委“三个复合”的育人机制，提高职工技能和工会干部的能力建设。

公司党委近年来，提出了“复合型人才”培育工作机制，工会依 托育人平台，来践行我们的工会工作。在工会干部能力建设培训、职工技能素质提高等方面，努力创造条件，积极培养一批具有专业知识和业务能力复合素质的高技能复合型技术人才和工会干部。来践行我们主要围绕“三个复合”来抓好职工和工会干部的培育工作。

1、复合规划要求，提升工会服务能力。根据公司发展战略的需要，公司工会将在党委领导下，会同人力资源部规划处技术人才培训和工会干部的三年实施细则，并确保年度有培训目标，复合型人才的有培训要求，做到方向明，有措施，真正体现党建带动工建，工建服务党建工作机制。

2、复合知识培训，提高工会干部综合能力。工会将采取“自学、讲座、进修、培训”等方法，对工会干部进行理论政策、现代管理、专业知识等实务知识的灌输和训练，促进复合能力的提高，真正成为职工心中能长袖善舞的工会干部，为实施基层工会公推直选创造有利的条件。

3、复合岗位技练。重视青年技工和新生代农民工岗位技能复合培训和实务操作，创造条件实行操作工与业务管理的相互兼职或轮岗锻炼的举措，全力推进青工和新生代农民工的复合进程。特别是对*******转岗职工的复合岗位的“学技练兵”，让他们既能长定子生产技术工人，又是掌握电机制造的熟练工。使他们在不同岗位上发挥作用。

三、注重“三种对象”的人文关怀，增强帮扶和激励机制建设。在新形势下，每个职工的需求中什么是最现实、最关注、最紧迫，对我们工会组织如何从工作对象的实际和思想出发，确定工作内容、提供相关服务，才能真正发挥好工会组织在人文关怀上作用。

1、加大特殊群体帮扶力度，为困难群体“暖心”。以人为中心，针对重点人群或特殊人群是我们工会关怀的重点。完善建立吸收合并企业的新生代农民工和困难职工的帮扶档案，对新生代农民工和困难职工的家庭状况、经济条件、兴趣爱好、子女就学等方面建立个人档案，及时了解帮扶对象的情况，适时有针对性的进行帮扶工作，来体现工会组织的关心和爱护，为困难群体“暖心”。

2、配合公司建立“80后”大学生激励机制，使青年大学生“定心”。近年来，技术中心引进了“80后”大学生逐年增加，公司对优秀技术人员、青年大学生有明确的成长规划。公司工会为了更好地激励技术人才和定定下心来工作，为此工会设立“职工技术创新专项奖金”。每年对技能水平优秀、创新能力突出、为企业创造效益的职工予以奖励并进一步完善评选奖励机制，建立“成才奖”、“育才奖”，营造出“知识崇高、人才宝贵”的氛围，使青年大学生在职业生涯中“定心”。

3、延伸关爱对象，让特殊岗位人员“舒心”。*******工会在做困难群体的帮扶工作的前提下，不断延伸关爱的对象，对从事三保、营销、专业技术等特殊岗位的人员，公司工会不仅在生活多给予一些关心、在工作上多给予支持，同时向家庭的延伸关爱工作方法。尽可能帮助家人就业和生活帮助，解决处理因工作造成无法处理家庭事务的实际困难，让特殊岗位职工“舒心”工作。

第二篇：如何增强基层工会组织活力

如何增强基层工会组织活力

第四基层工会

胡涛

龚曦

摘要：基层工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。工会是职工之家，拥有健全的组织网络和工作制度，与职工始终保持着密切的联系，职工所思、所想、所述，成为工会参与文化建设的有效信息和精神动力，有利于动员和组织职工参与企业文化建设。那么，如何才能激发基层工会活力，尤其是在电厂这种相对比较严肃的工作环境中如何增强工会组织的凝聚力和吸引力呢？本文结合电厂基层工会的特点提出了几点思考。

关键词： 工会

问题

活力

前言

基层工会作为党联系群众的纽带，在增强企业凝聚力和向心力方面有着举足轻重的作用。工会是职工之家，拥有健全的组织网络和工作制度，与职工始终保持着密切的联系，职工所思、所想、所述，成为工会参与文化建设的有效信息和精神动力，有利于动员和组织职工参与企业文化建设。水电厂作为特殊的群体，基层工会的作用比其他企业更加明显，在调剂职工业余生活、关心职工情感世界方面有着更艰巨的任务。因此如何做好工会工作是工会成员应该重点考虑的问题。其实很简单，只要把大家的事情办好了，把大多数员工的困难解决了，群众的积极性自然调动起来了，工会的工作也就好做了。简而言之，也就是把工会基层组织的作用发挥起来，往往就能起到四两拨千斤的效果。那如何增强基层工会组织活力呢？

一、基层工会面临的问题

（一）地位和作用不凸显。基层工会的作用未被放大，在水电厂闭塞的环境下，基层工会作为党联系群众、领导联系职工的纽带，在增加企业亲和力、凝聚力方面有着重要作用。但事实是忙碌的日常工作让职工对工会工作不感兴趣，回到宿舍便上网玩游戏、睡觉。大家普遍认为工会工作主要体现在：主持、主办节日文娱活动，逢年过节走访慰问困难户。而工会引导企业职工参与企业生产经营的作用不明显或已丢失，从而使工会地位受到冲击。因此，职工对支持、参与工会工作的积极性不高，作用不明显。

（二）基层工会干部专业知识缺乏，用于工会工作的精力和时间有限。基层工会组织绝大部分为兼职工会干部，除了自身所学的专业外,对工会知识缺乏,平时很少有精力和时间去谋划工会工作。在基层工会工作创新与发展中,往往茫然不知所措，缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作,影响了基层工会的建设。

（三）工作管理的隶属关系，履行工会职责的责任意识有限。基层工会干部在工作管理上受本单位领导，在处理服务职工和服从本单位的关系上，存在着顾虑和畏难现象。不少人很想把工会工作做好，但总是要看本单位行政领导的态度和开明程度。一些基层工会感到工会工作做多做少都一样，缺乏进取意识，往往对上级工会布置的任务抓落实不到位，这样一来就影响了基层工会的建设。

二、增强基层工会活力建议和对策

（一）加强企业基层工会建设，必须营造良好的企业基层工会建设环境，夯实企业基层工会建设的基础。

一是领导重视。工会主席是工会建设工作的第一责任人和组织领导者，工会主席应把基层工会建设纳入企业工会工作整体规划中，进行分析、研究，对存在的问题提出措施，为基层工会开展工作创造良好环境。二是制度上保证。无论本单位机构组织和生产布局如何调整，基层工会活动的方式方法怎样转变，都要坚持和完善工会工作各项制度。三是物质和时间上的支持。要努力解决基层工会活动所需要的场地、时间和必要的经费。根据企业工会的经费拨出专项经费，建立基层工会建设专项经费，用于一线基层工会建设，保证基层工会活动正常开展。

（二）面向群众，选好工会积极分子。

要活跃基层工会工作，就必须建设一支不脱产的、热心为员工服务的工会积极分子队伍。积极分子同员工群众朝夕相处，最了解群众的情绪、意见和要求。通过积极分子，才能把各项工作扎根在群众之中。基层行领导对积极分子要多加培训和指导，使之成为组织动员员工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务员工的模范。基层工会的许多活动，都要在工会小组里落实，从小组做起。工会小组犹如工会的细胞，细胞有了活力，基层工会工作就能朝气蓬勃。加强工会小组的重要环节在于注意选好工会小组长。此人要有较强的综合协调能力、团结力、影响力和号召力，善于整合和调动基层工会、机关其他部室、外单位等资源，广泛赢得各方的支持，工会工作就有了可靠的政治保障、资金支持和资源保证，能以帮助人、教育人、鼓舞人、造就人、关心人、促进人为已任，有强烈的使命感，热爱工会工作，将基层网点当作自己的家，甘愿做员工的贴心人、代言人、带头人，努力使工会小组成为团结互助的战斗集体。

（三）开展活动，营造和谐向上、轻松愉快的环境

基层工会一定要发挥自己亲和力强的优势，以文体活动为载体，为职工创造一个气氛活泼、心身轻松的环境，促进职工增进友谊、增强团队协作意识。一要不断完善文体设施。要解决职工业余文体活动场所短缺的现况，不断完善职工健身广场、娱乐设施、健身器材和职工书屋等文体活动硬件设施，把健全完善文体活动设施列入企业规划，加大完善文体设施力度和建设规模。二要创新文体活动内容。工会组织要紧紧围绕社会主义核心价值体系，在不同时期确定不同的文体活动主题，同时也要兼顾到电厂不同年龄、不同爱好、不同素质的职工群众，丰富文化活动内容。

（四）激发工会活力，维权帮扶是重点。

作为党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会必须切实维护职工群众合法权益，切实帮扶困难职工，把广大职工群众团结凝聚在工会组织这块“磁石”的周围。一要建立健全困难职工帮扶机制。基层工会组织要按照“党政所急、职工所需、工会所能”的要求, 想职工之所想、急会职工所急，推动送温暖工作向经常化、制度化、社会化方向发展，尽心尽力为困难职工排忧解难；二要坚定做好职工合法权益的代表者和维护者。基层工会组织要深入了解掌握职工的情况，及时发现、纠正和处理侵害职工合法权益的行为，把维权落到实处；当职工的合法权益受到损害时,工会不缺位，坚定不移地维护职工的权益。每一名工会成员都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准。要真正把工会建成职工感到温暖亲和，值得信赖的“职工之家”。

总之，增强工会组织的组织活力、凝聚力和吸引力是需要工会领导和职工群众的共同努力才能完成的。在创建世界一流电厂的过程中，基层工会扮演着一个非常重要的角色，起着相当关键性的作用。

第三篇：李玉妹不断增强基层党组织生机活力（推荐）

李玉妹：不断增强基层党组织生机活力

[字号:大 中 小] 2009-10-27

10月22日下午，全省基层党建工作创新座谈会在临清召开。省委常委、组织部长李玉妹强调要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加大创新力度，不断提高基层党建工作水平，为全省经济社会发展“ 继续走在前列”提供坚强组织保证。

李玉妹在讲话中肯定了近年来全省基层党建工作创新取得的成绩，强调要把创新作为推进基层党建工作的不竭动力，不断研究解决面临的新情况、新问题，使党的基层组织更好地服务科学发展和实现自身科学发展。县一级是基层党建工作创新的重要平台，推进基层党建工作创新，县一级组织部长责任重大、责无旁贷，一定要走在前面、作出表率。要牢牢把握基层党建工作创新的正确方向，紧紧围绕中心、服务大局，找准基层党建工作创新的结合点、切入点，始终做到跟着中心工作走、贴着中心工作做。要突出重点，紧紧围绕贯彻落实上级党委重大决策部署、解决基层党建工作中的前瞻性问题和影响制约当地基层党建工作的难点问题，推进创新。要善于总结提炼基层创造的新鲜经验，加大宣传推广力度，努力打造一批在全省、全国立得住、过得硬、叫得响的基层党建创新品牌，通过品牌带动，努力把全省基层党建工作提高到一个新水平

第四篇：如何依靠基层工会 增强工会活力 发挥工会组织作用的调研报告

如何依靠基层工会 增强工会活力 发挥工会组织作用的调研报告

关于如何增强基层工会活力 切实发挥基层工会作用的调研报告

惠州市总工会根据省总工会《关于开展“组织起来、切实维权”大调研工作的方案》的要求，及时组成调研组，深入６个县（区）和部分乡镇、企业、行业工会、系统工会等，就如何增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的问题进行调研。

在调研中我们发现，要增强基层工会活力，发挥基层工会作用，工会自身必须奋发有为和各级党委必须加强对工会工作的领导、各级政府企业行政对工会工作须大力支持，缺一不可。

一、党委重视是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的关键

几年来，惠州市各级党委对工会工作高度重视，把新建企业工会工作当作实践“三个代表”重要思想的需要，作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。在２０００年以惠州市委办发〔２０００〕３３号文《批转〈惠州市总工会关于加强非公有制企业工会工作意见〉的通知》，对积极做好新建企业工会工作作了全面部署。要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”，促进了新建企业工会工作健康发展。为了狠抓落实，市委书记亲自为一家新建企业南旋毛织厂成立工会揭牌并表示祝贺。市委分管书记与工会同志一道深入乡镇和企业专题调研新建企业工会工作，并加以督促落实。

由于党委的高度重视，工会战线的同志干有目标，干有劲头，各有关部门和企业主也非常重视和积极配合，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。所以近年来惠州市新建企业工会工作不断上新的台阶。２０００年新建企业组建工会１５６３家，会员９０４９５人，到２００３年５９９２家，会员４０６１２２人，增长率分别为２８３．４％和３４８．８％。

二、政府（企业行政）大力支持是增强工会活力，切实发挥基层工会作用的保障

工会经费是增强工会活力，发挥工会作用的物质基础。工会要保持活力，要发挥作用，就要通过组织职工开展经常性的有益活动和对困难职工实施送温暖及时给予帮扶来体现。这就需要资金作保障，需要政府和企业行政通过根据工会法按时足额拨缴工会经费和给予一定资金支持来实现。缺乏工会经费，工会工作便是巧妇难为无米之炊，要增强活力和发挥作用更无从谈起。反之，有了工会经费保障，工会活动就有声有色，发挥作用就不言而喻了。譬如，惠州麦科特公司（日资）、陈江镇大欣公司（台资）等企业主认识到工会组织的重要性、重视工会工作，工会经费及时拨缴到位并形成制度作保障。这些企业的工会干部觉得工会工作好做多了，他们经常组织职工开展丰富多彩的文娱文化活动，组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等，从而调动和发挥职工群众的积极性投入企业建设，企业效益日益提高。同时，他们及时向业主反映并解决职工的呼声和要求，得到职工群众的信任和拥护。

三、充分发挥工会的职能作用是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本动力 《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，工会具有“维护、建设、参与、教育”等社会职能。切实履行好此四项职能是工会增强活力、发挥作用的根本动力。基层工会履行好四项职能的经验和做法是：通过维护职能，既依法维护职工的合法权益，让职工群众满意，又要顾全大局维护好企业的整体利益，充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设，促进企业发展，让企业主满意，从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围；通过建设职能，不断吸引和组织职工群众加入工会组织，不断壮大会员队伍，为企业经济建设提供人才、补充实力；通过参与职能，工会代表和组织职工，参与企事业单位的民主管理和民主决策，充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道，群策群力为企业发展献计献策；通过教育职能，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛，推动企业发展不断上新的台阶。

四、组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有效载体

组织职工开展各种健康有益的活动是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是工会工作虚工务实，软工硬作的有效方法。同时也是实现工会组织有为有位有效途径。

组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，能够丰富职工群众的业余文化生活，促进社会主义精神文明建设；能够增强职工之间，职工与企业主之间的团结和友谊，不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性；能够促进社会稳定和企业的发展。譬如，惠州肯通公司大力支持工会工作，先后投资近３００万元，建起了灯光球场、乒乓球室、桌球室、理发室、卡拉ＯＫ厅、阅览室等文娱体育活动设施及场所，满足了职工的文化生活需求。同时还建起了医疗所、工会福利餐厅和福利小店，大大方便了职工群众。从而呈现了职工文化生活丰富多彩，企业效益逐年递增的良好局面。惠阳县港泰厂在未成立厂工会前，职工闹事经常到县委县政府上访。由于业余时间没事做，有的职工就到临近村庄和街上去偷东摸西，有的职工参与赌博等经常发生违规行为。厂工会成立以后，在厂工会的作用下，职工有事找工会说，工会成了协调关系、化解矛盾的重要组织，在工会的努力下，争取厂行政支持办起了文娱体育活动场所，充实了职工的业余文化生活，职工中再未出现违规行为了。

发动群众开展群众性经济技术创新活动，是既提高职工队伍素质，又提高企业经济效益的“双益”活动。近年来，惠州市各级工会广泛开展了劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，广大职工立足本职、学赶先进、争创一流，为企业的发展献计出力，多作贡献。以２００１年为例，全市共有８５．６％的企业和８５％的职工参与了经济技术创新活动，取得成功６５８项，实现价值２．６８亿元。

通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。职工群众和企业主是这个“家”的主要成员，所以，要建设温暖的职工之家，就要开展以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动。惠州市总工会从１９９５年开始，在外商投资企业工会中开展了以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动以来，已初步形成了制度化和规范化。通过这一活动，推动了工会法、劳动法在外资企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业、努力完成企业各项生产任务的劳动热情，促进了企业的健康发展，巩固和发展了外资企业工会的组织建设，依法维护了劳动者合法权益。

送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，是救急行动，也是在实施“民心工程”。各级工会通过送温暖和帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中，既对困难职工进行紧急救助，起到雪中送碳的作用，又加强了党和群众的密切联系，维护了社会稳定。真正起到了党和群众的桥梁和纽带的作用。

劳模是榜样，而榜样的力量是无穷的。搞好各级劳模的评选和推荐活动，做好劳模的管理和服务工作，大力弘扬和宣传劳模精神，在全社会形成学习劳模、爱护劳模、崇高劳模、争当劳模、赶超劳模的良好风尚，用劳模精神推动社会发展和进步，这是各级工会贡献社会的一项很好举措。近年来惠州市大力开展评选、推荐和树立厂级劳模、县（区）级劳模、市级及其以上劳模等活动，学劳模、做先进，蔚然成风。同时，关心劳模、爱护劳模、落实劳模待遇，建立困难劳模帮扶机制（新老劳模“结对帮扶”），为劳模排忧解难，改善生产生活条件。

五、提高工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的根本保证

人是生产力要素中起决定作用的要素。要增强基层工会的活力，切实发挥基层工会的作用，其决定的因素在于基层工会干部队伍素质的高低。这也是解决工会有为有位问题的关键因素。实践证明，工会干部素质的高低、特别是工会主要负责人素质的高低，对工会的影响很大。例如，惠城区陈江镇某企业换了工会主席以后，工会的地位作用，企业主对工会支持的力度和职工满意程度就大不一样了。职工群众认为工会工作今不如昔日了，要求原工会主席再出任。工会干部队伍素质问题关系到：能否依法维护职工合法权益的问题；能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，壮大队伍，发展事业，维护社会稳定，促进

社会精神文明建设的问题；能否组织动员广大职工开展经济技术创新活动，充分发挥广大职工的积极性和创造性投身于经济建设主战场的问题；能否加强协调与沟通，积极争取党的领导和重视，政府（行政）的大力支持、职工群众的拥护、促进工运事业蓬勃发展的问题。目前，基层工会干部队伍素质不尽如意，存在着有的综合素质偏低、有的对工会事业认识不到位、缺乏热心、甚至有的把工会工作岗位当做安置富余人员或干部休歇养老的岗位对待和安排，这样安排的工会干部无所作为、得过且过、惟命是从、敷衍了事。所以提高基层工会干部队伍素质是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的首要而紧迫的任务。提高基层工会干部队伍素质，要做到如下几方面：

一要强化三个意识：要强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党委、政府的工作大局开展工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢干为职工群众说实话办实事，全心全意地为职工群众服务。

二要做好“五加强五提高”：加强理论学习，提高理论水平；加强政策学习，提高政策水平；加强法律学习，提高法规水平；加强业务学习，提高业务水平；加强平时学习，提高时事水平。

三要增强五种能力：增强观察分析问题的能力；增强改进工作方法的能力；增强处理问题化解矛盾的能力；增强协调沟通的能力；增强独立工作的能力。

六、充实乡镇（社区）工会干部队伍、加强乡镇（社区）干部队伍建设是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的客观需要

从发展状况看，大量的企业都建在乡（镇）辖区内，大量的职工也就集中在乡（镇）的管辖内，也就是说，作为党的阶级基础的工人阶级的队伍大量分布在基层乡（镇）。例如，惠城区陈江镇就有２７０多家企业，职工８万多人。江泽民同志说过：基础不牢，地动山摇。搞好乡（镇）工会工作，把广大职工群众团结在党的周围，服从和服务于党的工作大局显得尤为重要。但目前各乡（镇）的工会工作状况等等不一。存在的困难和问题很多，其中最普通最关键的问题是工会干部配备不够的问题。有只有一名专职或兼职工会干部的、有一名专职几名兼职的，工会干部配备不力影响了工会工作的正常开展。象惠阳区秋长镇有１１６家企业，１６５８０名职工，镇工会只配备了一名专职干部，到目前为止建会企业只有１９家，会员６０００人。当然也有做得很好的乡镇，乡镇党委认识到位高度重视，宁可在其方面工作打紧点，也挤出编制充实工会干部队伍。例如，惠阳县淡水镇就配备了７名专职工会干部，惠城区陈江镇配备了４名专职工会干部。这些乡镇的工会工作固然就搞得很好，同时也发挥了维护一方社会稳定、团结动员职工群众服从服务于党委、政府工作大局的作用。但这佯的乡镇毕竟为数不多。从工会干部待遇情况看，有由乡镇党委或政府副职兼任工会主席的，有由一般干部任工会主席享受同级乡镇副职待遇的，也有只享受一般干部待遇的等。

分析上述种种情况，无论做得好坏都存在随意性、主观性和各吹各打，自行其是，缺乏统一性和规范化。并且乡镇工会干部配备不力已成为基层工会增强活力、发挥作用的“瓶颈”，县乡镇党委政府应该把充实基层工会干部队伍、加强基层工会干部队伍建设列入当务之急的工作，摆到议事日程，无论编制和待遇都给予明确解决，并且使之形成制度化、规范化。其实，一个乡镇抽出几个人员，给予一定的待遇去抓工会工作，完成几百家企业，数以万计职工的组织、动员和稳定工作，无论从政治意义讲，还是从经济效益讲都何乐而不为呢？

七、发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，是增强基层工会活力，切实发挥基层工会作用的有力保证

从陈江镇、淡水镇等乡镇的工会联合会的工作情况看，充分发挥乡镇（社区）工会联合会职能作用，其优势和作用在于如下几方面：

１、便于夯实基础，发挥潜力，及时按质按量做好新企业建工会工作，充分发挥工会职能作用。在新的形势下，工会工作任务越来越繁重，而各级工会组织都处于编制紧，人手少的状况，许多时候都处于应急工作状态。所以仅靠县区工会组织去做大量地散布在基层的新企业的工会组建和规范工作，从客观看显得力所不能及或鞭长莫及，至少不能及时按质按量完成新企建会任务。建立乡镇（社区）工会联合会，充分发挥其所承担的工会机关的某些职能和基层工会的职能作用，弥补了县区工会人少事多，鞭长莫及的不足，并且有利于沟通上级工会同分布在乡镇（社区）的基层工会的联系，有利于理顺基层工会的组织领导关系。因此，建立完善乡镇（社区）工会联合会并充分发挥其职能作用，是适应新建企业发展的客观要求；是健全完善工会领导体制的重要环节；是充分发挥工会党联系职工群众的桥梁和纽带作用的重要基础工作；也是加快新建企业工会组建步伐、做好新企业工会工作的重要组织保证。２、便于变被动为主动的工作局面，大大提高新企建会工作效率。大量的新建企业归辖于乡镇（社区）管理，县区工会在乡镇（社区）辖区内的新建企业中建工会，还要通过求得乡镇（社区）党委的理解和支持等大量的准备工作，工作繁琐低效。建立乡镇（社区）工会联合工会，把乡镇（街道）工会工作纳入乡镇（社区）党委的议事日程，从而变被动为主动的工作局面，将会大大提高乡镇（社区）辖区内的新企建会工作效率。同时便于乡镇（社区）工会及其基层工会围绕乡镇（社区）中心开展好工作。

３、便于不断发展规范新企业工会工作。乡镇（社区）工会联合会的各委员具有广泛的代表性，工作上具有群策群力的优势。他们熟知辖区内新企业的情况，便于根据实际，因地制宜有效开展好新企建会工作，而且便于日后更进一步规范工会工作，不断推进工会工作上新台阶。

总之，通过工会工作内因和外因的协调配合、相互作用，经过各种工作途径，努力使工会工作做到“三满意”：即依法维护职工的合法权益，为职工说实话、办实事，让职工群众满意；顾全大局，维护好国家和企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设主战场，促进企业发展和国家富强，让政府和企业行政满意；把广大职工团结在党的周围，带领职工群众服从和服务于党的中心工作，维护社会稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，让党（委）满意和放心。这是我们工会全部工作的出发点和落脚点，也是工会组织强大活力和巨大作用之所在。

第五篇：关于激发基层工会活力增强工会组织凝聚力和吸引力的调研报告

关于激发基层工会活力增强工会组织凝聚力和吸引力的调研报告

2008年11月7日至11日，省总工会学习实践科学发展观第二调研组就进一步激发基层工会活力、增强工会组织凝聚力和吸引力专题进行了调研。通过召开地方工会干部座谈会和深入企业走访，与两市地方工会干部、企业工会干部、企业职工进行交流，调查了解了两市激发基层工会活力，增强工会组织凝聚力和吸引力的工作情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

近年来，的经济健康发展，为工会工作创新发展既带来了机遇，又提出了新的更高要求。总工会始终坚持以改革创新精神加强基层工会组织建设，坚持不懈地把推进工会组建和增强基层工会活力，作为扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力，巩固党的阶级基础扩大党的群众基础的重要着力点，坚持走工会工作社会化的新路子，把履行维护基本职责和履行各项社会职能有机地结合起来，工会工作得到了社会各方的支持和职工群众的认同。 一是探索建立区域（行业）性工会联合会，推动小型非公企业工会发挥作用。黄石、鄂州两市总工会针对非公企业点多面广、小型分散的特点，在乡镇、街办和工业园区大力推行区域性、行业性非公企业工会联合会建设。黄石市铁山区小型非公企业工会通过建立联合会章程，进行工会组织联合，工会联合会对所辖企业工会实行工作内容、工作要求、工作进度、工作标准、工作考核“五统一”的管理；通过召开区域性、行业性会员(代表)大会，直选工会联合会主席；通过工会联合会与所辖各企业工会签订工会经费统筹管理使用委托书，对企业工会经费实行统一代管，统一监管，形成了“规范化收缴、制度化使用、程序化审批、规章化监督”的工会经费代管机制；通过建立区域性、行业性工资协商集体合同制度为主要形式的职工权益维护机制，以及集体合同“1+3”模式的程序到位、内容到位、落实到位，变单个非公企业工会“单兵出击”为区域（行业）内非公企业“联合作战”，较好地解决了中小非公企业工会工作力量单薄、能力有限、作用难以发挥的问题。通过工会组织联合，实现了干部力量整合，工会经费聚合，从而激活了基层工会组织功能，提升了工会组织凝聚力和吸引力。目前，二是开展非公企业工会主席选配管理，发挥工会主席核心作用。两市根据省总统一部署，各确定了一家非公有制企业和一个区域（行业）性工会作为工会主席选配管理工作的试点。按照省总《关于开展加强非公有制企业和区域性、行业性工会主席选配管理试点的通知》要求，积极探索符合实际、灵活多样的工会主席产生、管理、保障机制。黄石市总在总结该市非公企业工会主席职业化成功经验的基础上，对于规模较大、职工人数较多、候选人范围较广的非公企业，积极有序地推进企业工会主席的民主直选；在联合工会，发挥“党建带工建”的优势，在工会主席选配上实行了“双推双选”，即党组织推荐党总支书记人选，工会组织推选工会主席人选，实行党工负责人“一人双职、一人双岗、一人双责”，即两副担子兼挑、两项责任同负的领导工作体制。

三是贯彻落实《企业工会工作条例》，以企业工会达标为契机，大力推动工会规范化建设。为促进《条例》的贯彻落实，两市按照省总统一部署，把企业工会工作规范化建设作为重点工作，通过规范企业工会组织建设、推动和谐劳动关系建设、加强厂务公开民主管理制度建设等，不断规范企业工会工作，增强企业工会的活力。据统计，2007年企业工会工作规范化建设达标活动中，黄石市达到一级标准的13家、二级标准的18家，鄂州市达到一级标准的3家、二级标准的4家。 四是实施职工建功立业和文化建设工程，不断深化“创争”活动和群众性经济技术创新活动，丰富职工文体活动。两市围绕市重点工程和技改项目开展建功立业劳动竞赛，组织实施技术比武、技术革新、发明创造、合理化建议和技术协作等活动。黄石市总围绕建设“两型”社会，深入开展“我为节能减排作贡献”和“节能减排、工人在行动”活动，引导职工参与节能降耗、保护环境。全市企业参与面达80%以上，职工参与面达85%以上。鄂州市总在全市十大系统、百家企业、千个班组、万名职工中广泛开展以“我为节能减排作贡献”为主题的劳动竞赛活动，得到了基层工会组织的积极响应，向全总申报的全国职工节能减排合理化建议，共有5项获奖，有3家企业被评为职工节能减排合理化建议活动先进单位。 五是健全社会化维权机制，推动劳动关系和谐企业创建。两市本着维权与维稳“两手抓”的维权理念，把维权工作融入构建和谐社会的大背景中，从促进社会和谐的高度来谋划工会维权工作。黄石市总工会通过联合劳动、工商、安监、统战、文明委等多个部门共同开展创建劳动关系和谐企业活动，把创建活动与部门评比活动结合起来，出台了企业社会责任认证标准，敦促企业履行社会责任，做到各项制度规范合理、职工权益充分保障、双方协商平等合作、工会作用有效发挥，达到了党委重视、政府支持、企业满意、职工受惠的良好效果。黄石市总依托“潘兰英职工维权服务热线”，建立了联席会议、领导接访、情况通报、责任追究等工作制度，形成了集信访接待、调查调解、处置救助于一体的工作机制，让职工的诉求更加畅通，让职工的困难真正得以解决。

二、存在的主要问题和建议

从调研情况看，经过黄石、鄂州两市总工会的努力，两市工会组织建设工作取得了较大成绩，工会组建率、会员入会率都有了较大幅度的提高，但基层工会活力不足的问题依然存在。主要表现在：

一是工会干部兼职现象普遍。《工会法》规定，职工200人以上的企业可配备专职工会主席。但目前中小型企业特别是非公有制企业的专职工会主席基本没有配备，工会主席兼职化现象普遍，工会组织机构与其它部门合并的问题也十分突出。

二是工会经费不足。目前，区级总工会、乡镇（街道）、社区工会三级都没有经费留存。工会工作的重心和重点在基层，现在这三级工会的工作任务日益繁重，工作量成倍增加，而工会经费完全依靠上级工会进行补贴，基层工会感到难以为继。

三是非公有制企业工会在开展工作和活动的方式方法还不够灵活，维护职工合法权益方面的手段还不多，措施也不够硬，工会维权力度不够大。大部分非公企业工会在劳资矛盾的调处中对职工的维权诉求普遍存在无能为力和无可奈何现象，有的甚至采取回避态度。 基层工会作为各级工会的组织基础和工作基础，在整个工会组织体系和工作体系中占据重要的基础性地位。各级地方要按照科学发展观的要求，以长远眼光谋划基层工会组织建设，以全局意识统筹基层工会工作发展，以科学态度抓好基层工会工作落实，从而激发基层工会活力，不断增强基层工会凝聚力和吸引力。为此，我们建议：

（一）围绕扩大工会组织覆盖面，推进工会组建。

随着市场经济的发展和我省县域经济民营化的深入推进，非公企业得到长足发展，在推动全省经济社会发展中发挥着重要作用，非公企业尤其是规模以下中小非公企业的工会组建，已经成为各级工会建会工作的重点和难点。扩大工会组织覆盖面是工会工作不断发展的必然要求。各级工会要从科学发展观的高度，主动适应市场经济发展，不断推动新经济组织和新社会组织的工会组建工作，最大限度把广大职工组织到工会中来。 一是要创新工会组织形式和工会组建方法。解决好工会组建工作的重点，就要按照“条块结合、属地管理”的原则，大胆创新工会组织形式，在县（市、区）区域以下大力推进区域（行业）性工会联合会建设。通过组建工会联合会形式，推动中小非公企业建立工会、发展会员。与此同时，对规模较大的建会难点企业，上级工会要转变建会方法，加强工作指导，深入职工群众，充分调动职工建会和入会积极性，把“自上而下推动建会”与“自下而上自愿建会”结合起来，攻克建会难点。要突出做好农民工入会工作，采取输出地和输入地相结合等方式，最大限度地把农民工组织到工会中来。 二是形成组建工作合力。针对少数企业经营者对工会缺乏认识、部分职工群众入会意识还不强等问题，要通过采取大力宣传《工会法》和《湖北省实施<工会法>办法》等法律法规，坚持和完善工会组建工作领导格局，采取依法收取工会筹备金等措施，促使企业经营者支持工会组建工作；要加大对工会重大活动、重要工作、先进典型和维权案例的宣传力度，建立和扩大购物、医疗等会员优惠服务基地，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，使广大职工认知工会、认同工会，增强职工加入工会的积极性和主动性，形成工会推动建会、社会支持建会、职工踊跃入会的良好局面。 三是要依法规范工会组建。要严格依照《工会法》、《工会章程》、《企业工会主席产生办法》等法律法规，规范工会组织形式、工会主席产生程序、职工入会工作、会员管理办法等，杜绝出现“架子工会”、“影子工会主席”和“花名册”会员，为已建工会发挥作用奠定坚实组织基础。 四是要注重巩固建会成果。上级工会要加强对基层工会指导和服务，帮助基层工会因企制宜地开展多种形式的工会活动，建立健全各项工作制度，逐步把基层工会工作开展起来，把基层工会组织的作用发挥出来，不断巩固发展建会成果。

（二）围绕增强工会组织活力，推进基层工会群众化、民主化建设。

基层工会的活力直接关系着整个工会组织的活力。机制建设是激发基层工会的内在活力、挖掘基层工会内在动力的重要抓手。要通过建立健全基层工会民主机制、基层工会主席产生机制、会员群众评价工会工作机制，推进基层工会群众化、民主化建设，增强基层工会活力。 一是健全基层工会民主机制，密切工会与会员的联系。党的十七大要求发展基层民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。会员群众是基层工会的主体，充分调动会员参与工会工作的积极性，可以极大地增强基层工会的活力。当前，要重点加强企业工会的民主建设，广泛动员和组织会员群众依法民主管理、民主参与、民主监督工会事务，维护和实现会员民主权益。要定期召开会员（代表）大会，坚持会员代表常任制，按期进行换届选举，充分体现会员（代表）大会作为企业工会最高权力机构的作用，保证会员群众的选举权。要坚持重大问题民主决策制度，由会员（代表）大会决定工会重大问题，保证会员群众参与权。要坚持会务公开制度，工会委员会和工会领导人定期向会员（代表）大会报告工作，工会重大事项和经费使用情况要向会员公开，保证会员群众知情权。

二是健全基层工会主席产生机制。基层工会核心在工会主席，建设一支强有力的基层工会主席队伍，充分发挥他们的组织、协调、引导、带动作用，有利于增强基层工会组织活力。基层工会主席产生，要拓宽民主渠道，进一步扩大会员的知情权、参与权、选举权、监督权。要坚持基层工会主席的任职标准，规范完善提名酝酿、组织考察、任前公示、民主选举、组织批准等程序。要采取组织推荐、会员推荐、会员自荐等多种方式，把组织推荐与会员推荐有机结合起来，拓宽选拔工会干部的渠道，提高工会干部队伍的素质。要大力推行基层工会主席直接选举，使更多的会员行使选举权和享受被选举权，实现“在少数人中选人、由少数人选人”向“在多数人中选人、由多数人选人” 转变、由“伯乐相马”向“赛场选马”转变、工会主席由“要我干”向“我要干”的转变，建立公开、公正、竞争、择优的选人用人机制，真正体现会员群众意愿，克服工会行政化倾向。要积极推行非公有制企业和区域性、行业性工会主席选配管理试点经验，加强上级工会对基层工会主席管理、工作考核奖励和权益保护，逐步建立一支由会员直接选举、企业支持认同、上级工会直接领导、综合素质相对较高的基层工会主席队伍。 三是建立定期开展职工喜闻乐见文化娱乐活动的制度。要结合非公企业实际，制定定期开展群众性强、参与面广，贴近群众、健康有益，有利于推进积极向上职工文化和企业文化建设的各种寓教于乐的文娱体育活动，发挥工会组织教育职工、引导职工的作用。 四是建立健全会员评价工会工作机制。要坚持以人为本，确立职工和会员在企业工会评价体系中的主体地位，把职工和会员的满意度、认可度和支持度作为衡量工会工作的基本标准。改变自上而下的单一考核模式，完善上级工会考核下级工会、下级工会评议上级工会、会员民主评议工会工作有机结合的考核评价体系，使基层工会主席和基层工会工作始终在会员群众的监督之下。

（三）围绕增强工会组织凝聚力，推进基层工会维权机制建设。

党的十七大报告指出：“科学发展观，核心是以人为本”，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。工会落实以人为本的科学发展观，就是要坚持以职工为本，切实维护好职工群众的合法权益,不断增强基层工会组织凝聚力。基层工会处在协调劳动关系、维护职工合法权益的第一线，在工会履行基本职责中具有基础性作用。基层工会特别是企业工会必须把维护职工合法权益作为基本职责，建立健全维护职工合法权益机制，推动形成职工与经营者共谋企业发展、共建和谐企业、共享发展成果的良好局面。当前，我省非公企业工会委员会约占全省企业工会委员会的68.3%、占全省基层工会委员会的40.5%。因此，增强工会组织凝聚力，尤其要重视增强非公有制企业工会组织的活力。要结合实际推动非公企业按《企业工会工作条例》开展规范化建设，重点建立健全基本的制度和主要的维权机制，切实发挥非公有制企业工会组织作用。 一是建立健全平等协商集体合同制度，保障职工的劳动经济权益。平等协商机制是协调劳动关系的重要手段，是工会维护职工劳动经济权益的重要制度。非公有制企业要根据《劳动法》和《工会法》等有关法律法规协调劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度。企业行政、工会和职工代表要组成协商委员会，要根据企业发展和职工意愿，重点协商解决职工工资不正常增长、加班加点、欠缴社会保险等问题，不断寻找达到企业和职工“双赢”的平衡点。 二是建立健全民主管理机制，保障职工的民主政治权利。职工民主政治权利的落实是企业维权的重点。一方面，非公企业要积极推行建立以职代会制度为基本形式的企业民主管理制度，突出知情权和监督权的落实，督促《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规在企业的贯彻执行。在条件未成熟的非公有制企业，可通过劳资协商恳谈会、职工民主议事会、职工意见箱、厂长（经理）接待日、职工代表列席行政办公会等形式，引导职工群众及时参与企业决策、管理和监督，为逐步推行职代会制度奠定基础、创造条件。另一方面，积极推行厂务公开制度，坚持对涉及职工合法权益的重要规章制度要公开；涉及职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险交纳情况要公开；涉及劳动安全保护情况要公开；涉及集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开；涉及辞退职工和处分职工的情况和事由要公开。 三是建立健全劳动保护监督机制，保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络，建立由工会牵头组织的安全生产检查制度，签订劳动安全生产保护专项集体合同，开展“安康杯”和安全生产企业创建活动，保障职工的生命健康权。 四是建立健全劳动争议调解机制，保障职工的合法权益。要坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则，把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议调解委员会，完善劳动争议调解组织。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法，坚持依法调解和依法维护，有力维护职工合法权益。此外，在小型非公有制企业集中、行业集群的乡镇（街道）、村（社区）、开发区、科技园区、工业园区，通过发挥区域（行业）性工会组织作用，推行区域（行业）性职代会制度，签订区域（行业）性集体合同，破解小型非公有制企业建制难、工会维权难等问题，推动小型非公企业工会组织作用的发挥。 五是建立健全困难职工帮扶机制。非公企业要建立困难职工档案，通过争取企业行政支持一点、工会经费拿出一点、职工群众自愿捐出一点等办法，设立专门的困难职工帮扶资金，制定运行规范、公开透明的帮扶制度，对不同类别的困难职工给予力所能及的帮扶和救助。对特殊困难职工，本级工会还可以向上级工会请求适当支持。

（四）围绕强化基层工会建设，加强上级工会服务指导。

贯彻落实科学发展观，必须坚持解放思想、改革创新。以科学发展观统领基层工会建设，上级工会必须解放思想、转变观念，牢固树立“服务职工、服务基层”的理念，发挥好指导服务基层工会作用。上级工会服务基层工会，既要有“软件服务”，又要提供“硬件服务”。“软件服务”主要包括为下级工会提供法律法规、专项工作的培训、具体工作指导和主要工作检查考核制度，“硬件服务”主要包括为下级工会资金和物质帮助与支持，并代行部分基层工会的维权职能。 一是建立工作联系点责任区制度。上级工会通过建立工作联系点责任区制度，坚持到基层工会和重点企业工会了解工作情况，掌握基层工会的实际状况，帮助其理清思路、破解难题，推动工会重点工作落实，发挥基层工会组织作用。上级工会要定期集中研究各联系点责任区反映的情况和问题，对制约基层工会工作发展的普遍问题要着力予以解决，对适应职工群众需要和基层工会工作实际要全力推进，对不适合在基层工会普遍开展的工作要及时调整，做到工作重心放在基层，工作部署贴近基层，工作方法适合基层，提高“服务职工群众、服务基层工会”的针对性和实效性。 二是建立科学合理的工作目标和考核制度。要根据全省工会工作的发展现状，科学制定基层工会必须开展的指令性工作计划。这类计划不宜多，具体要求也不能过细，但一定要突出维护职工合法权益的重点，每年底要对部分指令性工作计划完成情况进行适当的检查考核和评比。同时，也要结合基层实际提出一些指导性工作目标。这类目标主要是指导工作基础较好、工作力量较强的基层工会，不断推动工会工作的创新和全面发展。总之，通过制定科学合理的工作目标，以及建立激励约束机制，上级工会对基层工会要多一些指导、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齐划一，多一些热心服务、少一些检查评比，更好地调动基层工会干部工作的积极性与创造性。 三是建立立足于服务基层的干部教育培训制度。上级工会要根据基层实际情况制定干部教育培训计划，采取组建讲师团送教上门、建立网上课堂、开办工会干部夜校等办法，提供形式多样、符合基层实际、以免费培训为主的干部教育培训服务，扩大干部教育培训覆盖面，提高基层工会干部的业务能力。要通过免费脱产培训，有重点地培养一批既有较高法律法规和工会理论水平，又精于基层工会工作的业务骨干，充分发挥业务骨干的示范带动作用，扩大工会干部教育培训效应。要不定期组织基层工会干部交流工作经验和体会，丰富基层工会干部教育培训形式，拓宽基层工会干部教育培训渠道。 四是积极探索建立“维权上提一级”的工作制度。上级工会要根据基层工会的要求和职工的意愿，具体帮助、推动基层工会履行职责。在基层工会以自身力量无法履行维权职责时，上级工会要主动、及时介入，切实解决基层工会特别是中小企业工会维权难问题。

五是建立支持基层工会工作的经费投入制度。上级工会要牢固树立工会经费要“为职工服务、为基层服务”理念，合理安排资金，使有限的经费尽可能向基层倾斜。当前要通过建立支持基层工会工作的经费投入制度，着力解决以下问题：加大对乡镇（街道）工会的经费补助，解决乡镇（街道）工会的工作经费短缺问题；走工会干部职业化社会化路子，为乡镇（街道）工会配备一批专职工会干部，解决乡镇（街道）工会无人干事的问题；加强困难职工帮扶中心建设或职工维权站建设，解决基层工会无钱帮扶困难职工的问题；对区域性、行业性工会联合会给予经费支持，解决区域性、行业性工会联合会难以开展工作的问题。