《新闻1+1》2015年12月15日完成台本(互联网“家”,如何共享？如何共治？)

第一篇：《新闻1+1》2015年12月15日完成台本(互联网“家”,如何共享？如何共治？)

《新闻1+1》2015年12月15日完成台本 ——互联网“家”，如何共享？如何共治？

（节目导视）解说：

8位外国领导人，50名外国部长级官员，600多位互联网领军人物，一个小镇，为何能聚起这么多政商大佬？

鲁炜 国家网络信息办公室主任：

来到乌镇后，感受到互联网之光的神奇魅力，感受到互联网发展的日新月异。解说：

3天会期，10场分论坛，22个子议题，关乎全球的互联网命运共同体，如何构建？ 国家网信办新闻发言人 姜军：

我们希望借助世界互联网大会的平台，让来自世界各国的嘉宾能够更好地凝聚共识。解说：

新闻1+1今日关注，互联网“家”，如何共享？如何共治？

主持人 张羽：

晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

如果要问什么是20世纪最伟大的发明，估计很多朋友会选择互联网。确实，互联网让世界变成了地球村，它今天仍在深刻的影响和改变着我们的生活。明天，第二届世界互联网大会将在浙江乌镇举行，我们要重点关注。我们首先看一段视频。（短片：各国语言“我们的互联网”）主持人：

明天世界的目光将聚焦中国的乌镇。那么这场中国所举办的规模最大、层次最高、参加嘉宾最多的国际互联网大会，将传递怎样的中国声音，分享什么样的中国智慧呢？这就是今天我们要关注的话题。

国家互联网信息办公室主任 鲁炜：

来到乌镇后，我多次到展馆现场观摩体验，亲身感受到互联网之光的神奇魅力，感受到互联网发展的日新月异，感受到中国从网络大国向网络强国奋勇迈进的步伐！解说：

今天，国家网信办主任鲁炜在乌镇，发表了题为“中国正在从网络大国向网络强国迈进”的致辞。在中国，互联网经历了从无到有、从小到大、从大渐强的过程，而明天，一场云集世界互联网精英的盛会将在这里举行。国家网信办新闻发言人 姜军：

目前大会筹备工作一切就绪，我们办里面有两百多人和有关部委，和浙江方面组成前方工作组，正在紧张地忙碌，对各个细节，无论是开幕式、还是互联网之光博览会，还有十场分论坛，二十二个子议题，进行再确认，每个细节都做到万无一失。解说：

本届大会共邀请到来自全球五大洲120多个国家和地区的2000多名嘉宾。此外，还有近800名记者参会报道。姜军：

我们希望借助世界互联网大会的平台，让来自世界各国的嘉宾能够更好地凝聚共识、交流思想、加强合作、引领未来，构建网络空间命运共同体，让互联网更好地造福中国人民和世界人民。解说：

互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体，是本届大会的主题。相比于去年的世界互联网大会，今年新提出的“构建网络空间命运共同体”则是强调了共同构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系，让互联网更好地造福全世界。鲁炜：

大会新设了互联网之光的博览会，充分展示中外互联网发展前沿技术和最新的成果。解说：

与以往的会议相比，这次会议规模更大、代表更广泛。参会的中外嘉宾比例各占50%，包括20多个国际组织的负责人和600多名互联网精英都将露面。此外，会议更智慧也被称为是这次的一个特色。鲁炜：

此次大会开发了专用APP，建立了会务云系统，实现4G网络、无线wifi的全覆盖，会议服务全智能，互联网企业全时空，智慧乌镇正以全新的姿态迎接各方嘉宾。解说：

几天来，即将在乌镇举行的互联网大会受到了舆论的颇多关注。而在关注这场大会的同时，中国互联网的发展更是成为热点话题。中国互联网协会副理事长 高新民：

网络强国是当今时代的一个特征，就在信息化时代走向建设现代化强国的必由之路。

主持人：

明天第二届世界互联网大会将在浙江乌镇开幕。那么现在乌镇准备的怎么样了呢？让我们来连线此刻正在前线准备的记者杨光。你好，杨光。本台记者 杨光：

张羽，你好。主持人：

乌镇很小，虽然在去年已经举行过一次世界互联网大会，但是我们知道这届的规模要比上届大得多。那么现在乌镇准备得怎么样了？与会嘉宾是否都已经到达乌镇了呢？ 杨光：

好的张羽。其实距离我的上一档连线，也就是在6点多的时段的时候，在共同关注的时候，这会儿乌镇的气温已经是下降了不少，但是3个小时过去了，在乌镇的街道上人却越来越多，其实就在我们的直播点，不时会有一些参会的嘉宾会经过我们这样一个直播点。并且我也注意到了一个小的细节，就是在可能有两拨嘉宾他们在通过一座比较窄的这种窄桥的时候，其实能够看出来，双方应该并不是互相的认识，但是还是会点头致意。可能大会还没有开始，但是其实嘉宾之间的交流在我看来已经是开始了。那截止到8点钟的时候，我们拿到了一个大会组委会所提供的最新的嘉宾报道数字，是1006人，以及嘉宾是完成了报道工作。那按照之前大会所预计的2000人的参会规模来看的话，在接下来的几个小时当中还会有嘉宾陆续的报道。张羽。主持人：

今年这次乌镇峰会最大的一个亮点就是国家主席习近平将参会，而且做主旨演讲。不知道与会嘉宾对习主席的演讲有什么期待？ 杨光：

是的。正如你所说，其实在今天我们也和一些嘉宾有过交流。总体来说这些嘉宾对于今年的互联网大会，他们是特别会关注到一个变化，总体来说其实就是一个主题的变化。在去年第一届互联网大会的主题是互联互通，共享共治。而今年是增加了一个构建网络命运共同体这样一个提法。在有一些嘉宾看来，从去年的提法上来看互联互通说的是互联网上的一些本质属性，互联网的客观存在就是互联互通。但是在会上我们也提出了一个，当时我们提了一个愿景，就是达到共享共治这样一个愿望，希望全世界的国家可以共同在享受互联网成果的同时，也能够去共同承担起这个互联网治理网络空间一些乱象的这样一个责任。但是可能想要达到这样一些愿景，还需要克服太多的困难，还需要想到很多的方法。那这个方法具体会怎么做，在一些嘉宾看来其实就是今年的议题的后半部分，主题的后半部分，构建网络空间的命运共同体。有些嘉宾表示说可能这样一个变化，就是方法论迈出的第一步，而针对这个方法论，也就是在明天的开幕式上总书记的一些致辞，包括在会后的一些分论坛所要探讨的一些具体的问题，这样的变化是他们所关注的一个最基本的一个关注点。张羽。主持人：

好。多谢杨光的报道，这也让我们对明天峰会的开幕充满了期待。既然是一场国际性的大会，是一场峰会，自然少不了大咖。那么都会有哪些互联网大咖来参与明天的会议呢？我们继续关注。

解说：

对于即将到来的互联网大会，人们有着很多的期待，而会回答这些问题的，都将是如今世界上互联网领域最顶尖的人物。虽然世界互联网大会才刚刚举办第二届，但是从即将参会的嘉宾名单看，这个年轻的会议，却有着极高级别的参与度。记者：

您知道有哪些大咖来过这里？ 游客1：

马云他们。游客2：

李彦宏这些。游客3：

马化腾。解说：

穆穆是西栅大街第50幢民宿的老板娘，今年，她又接到了网易CEO丁磊的预定电话，去年的互联网大会，丁磊就约了李彦宏、张朝阳等不少好友在她们家用餐。穆穆 民宿老板：

这就是李彦宏，这是丁磊，他拿着酒壶就像自己家接待客人一样，给客人倒酒。鲁炜：

本届大会，将有2000多名嘉宾与会，中外嘉宾约各占50%，其中有8位外国领导人近50位外国部长级官员。解说：

在数百名来自世界知名互联网企业负责人参会，以美国最多，达100多人，其中重要的互联网企业，包括苹果、高通、甲骨文、思科、微软、IBM、英特尔，脸谱、亚马逊等等。解说：

“小镇的大咖从未这样多。”在乌镇的一位个体老板这样告诉记者。此次大会几乎汇聚了你能想到名字的所有国内互联网界精英。

马云，马化腾，李彦宏，这三位中国互联网领域的领军人物的一言一行始终是媒体和公众的关注焦点。在此次大会前，极少接受媒体采访的腾讯首席执行官马化腾表示：中国互联网的产业，也正因连接而逐步形成一个以人为本、万物互联、没有边界的新生态。而互联网越来越像大自然，追求的不是简单增长，而是跃迁和进化。而马化腾所说的跃迁和进化也是如今很多国内互联网企业正在寻找的路径。京东CEO刘强东也在大会前表示：任何一个国家都经历了“成熟”的发展。如果公司只能在国内做生意，并不能说它是成熟的。未来十年，我相信会有很多的中国互联网企业走向全世界。

主持人：

小镇来了大咖，而且一下就来了很多大咖。事实上我们注意到仅2015年的时候，中国的互联网大佬们他们就聚了不仅一次，我们注意到从美国到英国，他们一直是追随着习近平主席出访的步伐，这是在过去从来没有过的现象。而且去年，乌镇举行首届互联网大会的时候，习主席只是发去了贺词，而今年习主席不仅要亲自参加，而且要主旨演讲。为什么会规格做了如此大的跃升呢？下面我们来连线中国计算机学会计算机安全委员会委员杜跃进先生进行分析。杜先生，我们刚才注意到了今年互联网峰会规模档次进行了很大的提升，为什么会有这么大的跃进呢？

杜跃进 中国计算机学会计算机安全委员会委员：

因为我觉得在今天，互联网的性质跟过去发生非常大的不同。互联网已经不仅仅是我们用来进行信息共享或者是通信的网络，它已经变成我们整个社会生活、生产所依赖的网络。因此对于这样的一张关系到全人类命运的网络，它的发展应该怎么样，它的安全应该怎么样，就直接关系到任何一个国家的发展和安全，所以提到这么样的高度是非常正常的。主持人：

我注意到去年的互联网大会的主题是互联互通，共享共治。那么今年第二届的主题在互联互通，共享共治的基础上加了一句“共建网络空间命运共同体”，那么加这样一句意味着有什么变化，那么也意味着我们要对互联网的治理做出什么样的贡献呢？ 杜跃进：

我觉得增加的这个其实非常的关键。在今天这样一张网络里面我们很难独善其身，不是说你把你自己的网络做好了你就安全了，因为所有的网络安全，网络空间领域里边的影响安全的因素都会在这一张网上来传播。比如说随便举例子，网络里边的各种各样的攻击都是跨国的、跨地域的，各种各样的利用网络进行的犯罪活动也是跨网络的。所以没有任何一个国家说可以说只把我自己的网络搞好了，我就能够把自己的国家搞好。因此增加命运共同体这几个字是非常非常形象的。主持人：

杜先生，我这儿有一组数字，中国的网民总数已经达到了6.68亿，中国还是全球最大的网络零售市场，中国互联网经济占到了GDP总额的7%，2015年新增了84个国家智慧城市试点。我们看第一个数字，中国网民的数目已经达到了6.68亿，这已经超过了欧盟人口的总人口。那么中国如何才能够从一个网络大国迈向网络强国呢？ 杜跃进：

我觉得网络强国本身不能用网民的人数来做衡量。但是，中国现在已经在逐渐，已经在走到网络强国的路上了，这个不是因为我们有多少人口，而是因为我们已经开始在世界互联网的这个领域里面成为非常重要的贡献者了。互联网在早期发展的时候，我们因为中国的客观条件限制，我们在技术上面，在专利上面，在产品上面，在应用上面都还比较弱，我们主要是一个享用者吧。但是今天的互联网，它承载着电子商务，承载着我们的互联网金融，承载着比如说各种各样的智慧城市，等等。如果是从这个角度来看，就是从把互联网更深入的应用于我们社会生活的各个方面来看，中国在很多领域里面已经成为世界的领头羊，中国的很多经验已经可以用来让其他国家来学习。比如说刚才你提到的我们的电子商务的技术网络，我们中国在这个在互联网金融网络也已经是世界上最领先的了。主持人：

确实中国是当今世界上重要的互联网大国，那么未来三天，在这样一个重要会场上这些互联网大咖们，他们会谈论什么呢？我们继续来关注。

雷军：

像马云讲过一句话，万一实现了呢。马云：

阿里巴巴要做的什么呢？阿里巴巴是要培养更多的京东。解说：

这是去年第一届世界互联网大会上，几位互联网产业大咖的一番对话。他们的对话，既充满了诙谐，也成为公众关注互联网发展的风向标。今年的互联网大会上，600多位中外互联网领军人物又将说些什么？彼此又将碰撞出怎样的火花？本月9日，在第二届世界互联网大会新闻发布会上，国家互联网信息办公室主任鲁炜透露，围绕着“互联互通 共享共治——构建网络空间命运共同体”这一主题，今年大会的内容将会更加丰富。鲁炜：

大会除了正常的开幕式、闭幕式以外，还设置了10场论坛、22个议题，涉及网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准、互联网治理等前沿热点问题。解说：

从本届大会官方网站来看，互联网大会可谓日程紧凑、话题更是全方位覆盖。而所有的主题都围绕着一个词：“互联网+”。

这样一个“加号”，已不单是一个时髦的新词儿，更是连起了生活的各个方面。因此，本届互联网大会究竟与大家的生活有什么联系？也成为了网络用户最为关心的话题。提问者男1：

现在某些网络谣言他会利用公众的同情心，去达到自己的某种目的，那么我想问一下，针对这种现象，国家和网络平台有什么立法或者是措施来避免这种现象的发生？ 提问者老外女：

在中国的网站上购物经常很困难因为我是一个外国人，读中文还有点困难.所以我想有没有一个更便捷的方式，帮我翻译网站上的信息。解说：

比起广大的互联网用户，中国工程院院士邬贺铨将带着更专业的见地，赴乌镇参加世界互联网大会。

中国工程院院士 邬贺铨：

当初互联网刚开始的时候，比尔盖茨说，全世界只有几台计算机就够了，那么现在谁也不会预料到，发展这么普及。解说：

在他看来，十八届五中全会上，网络强国战略已经建议纳入十三五规划，“互联网+”行动计划也已提出，未来，如何发展分享经济，实施国家大数据战略至关重要。邬贺铨：

现有的一些制度管理也是挑战，政府怎么能够主动作为，去适应这些发展能够引导互联网往良性的健康的方向去前进，我对中国互联网发展充满信心。

主持人：

互联网已经成为我们生活中不可替代的一部分，而且还在深刻的影响着我们的未来。现在我们面临着两个问题：第一个，是如何安全可靠的使用互联网。第二，就是如何发展互联网。下面我们继续来连线中国计算机学会计算机安全委员会的委员杜跃进先生进行分析。杜先生，中国一直致力于让13亿人都能享受到互联网发展的这样一个成果，那么你认为本届互联网大会将如何推动中国人来享受互联网经济呢？ 杜跃进：

本届互联网大会，已经成为全世界人民关注的一个焦点。所以本来这一件事情就已经是一个最好的机会，让全世界人民更好地理解中国的互联网发展到什么样子。而且这么多的世界各地的参会代表在一起来交流，都会加强互相的理解，这些都对我们的推动作用是非常重要的。主持人：

各国都有发展互联网的计划和目标，那么未来在互联网世界，我们能和其他国家和平共处吗？怎么才能做到呢？ 杜跃进：

我觉得完全是可以的，而且也是必须要实现和平共处的。怎么做到，大的方向最主要就是让更多的国家，让全世界的人民全都看到互联网本身给我们带来的价值，它带来的解决信息不对称给整个社会发展，尤其是欠发达地区带来的机会，看到了这个大目标，我觉得大家就有可能最后形成共识。主持人：

好。多谢杜先生的分析。那么明天互联网大会将在我国的浙江乌镇开幕，让我们来聚焦乌镇，聚焦世界互联网大会。我们期待着乌镇能够唱出“互联互通，共享共治”这样一个中国好声音。

好。感谢您收看今天的《新闻1+1》。欢迎您继续收看新闻频道其他节目。再见。

第二篇：《新闻1+1》2014年6月10日完成台本

内容简介：

湖南武冈农民艾绍金对低保评选不满，送瘫痪农妇到乡政府死亡事件后续：艾绍金反映向东村违规低保情况属实。

该村低保存与超生乱挂钩、人情保关系保，一户多报、民主评议失效种种违规低保乱象。当地调查组已经核实该村多户低保户违规，并给予撤销。

《新闻1+1》2014年6月10日完成台本 ——假低保，真漏洞！

（节目导视）解说：

死去的父亲还拿着低保，而活着的贫困户却生无分文。湖南一村支书违规办理低保案，揭开了农村低保乱象。

湖南省耒阳市民政局段延利副局长：

全市已经清查，不符合（低保）条件的有402个。解说：

有的把低保与超生挂钩，有的把低保与同情相连，该取消的低保没取消，该享受的低保没凭上。

湖南省武冈市民政局局长 苏是全：

超生也好，不交罚款也好，只要核定以后低于我们的最低保障线就要给他低保。解说：

死人保、富人保、关系保、福利保，弱势群体的救命稻草如何避免成为关系户的唐僧肉。苏是全：

这就说明我们民主评议这个过程是有问题的。解说：

《新闻1+1》今日关注假低保的真漏洞。主持人 董倩：

晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。100块钱对你来说意味着什么，可能很多人都会觉得，这无非就是两张电影票，几本书，那么对于一些爱美的姑娘来说可能这笔钱连一根口红都买不到，但是100块钱对于生活在生存线，以贫困线以下的这个人群来说却意味着能够活下去，100块钱多一点是湖南农村对这个低保发放的这么一个标准，但是就是这样的一笔小钱，当地有些村干部还动起了脑筋，打起了小算盘。我们先来看一下最近湖南农村查出的违规低保案。解说：

一个村支书竟然为本村的12人违规办理了低保，而12个违规的低保户中竟然有八个是村支书的亲属，而八个亲属之中竟然还包括自己已经去世的父亲，而与此同时要养活智障儿子的贫困老人王凤娥却常年无法得到低保救助。日前湖南省耒阳市潭南村原村支书黄国华违规办理低保案被媒体曝光后，舆论一片哗然。潭南原村支书黄国华已被就地免职，开除党籍。耒阳市同时成立联合调查组对此事进行立案调查，被潭南村现有的低保户全部推倒重来。湖南省耒阳市民政局副局长 段延利：

基本上是这样的，推倒重来，就是重新申请，入户调查，驻村干部，分管民政的，还有民政办的同志，必须根据他的申请100%的入户调查。在这个基础上经过了民主评议，也经过了公示，又经过了乡镇党委会研究以后，再经过不低于30%的抽查，还有经过我们市民政局，社会救助局的公示，无异议以后才能审批。解说：

现在的潭南村专门竖起了一处崭新的低保公示栏，记者发现在这份低保申请名单上，媒体报道的要养活两个智障儿子的贫困老人王凤娥的名字赫然在列，原村支书黄国华的亲属和亲戚的名字不见踪影。

湖南省耒阳市长坪乡乡长 梁淑荣：

进行了为期十天的走访入户调查，反复核实，到今天为止拟定了69户参加民主评议的对象。解说：

在经过个人申请及乡干部逐一入户调查后，新拟定的低保户名单已经发放到31位群众代表手中，然而在耒阳当地存在低保问题的并不仅是潭南村。借此次事件耒阳市政府部门划分多个片区，对全市36个乡镇街道办事处的重点，难点村进行了全面走访和入户调查，就死人保、富人保、关系保、福利保等违规享受低保的对象进行清理，结果又发现了数百起违规现象。段延利：

我们到目前为止，全市已经清查，不符合条件的有402个。解说：

湖南省耒阳市的农村低保乱象是个例吗？本月在中纪委网站的通报中就有贵州省黔南州翁保村原村支书王仕才等贪污低保案，贵州黔东南州槐寨村原村支书吴述海等3人贪污低保案，重庆市南川区半河社区党委原书记李世伦骗取低保案等。农村低保乱象并不显见，而农村监管相对薄弱，低保审核易流域形式，以及农村干部一言堂等问题，又为农村低保贪污的发生提供了土壤，正如中纪委在通报中分析的那样，要强化对民生项目和资金最后一公里的监督管理，教育党员干部特别是基层领导干部，严格自律，管好、用好惠民资金。董倩：

生活的常识告诉我们只要是你过的是正常的生活，那么每个月多100块钱你的生活应该不会有太大的改变，但是每个月如果能够多出100块钱，对于贫困人群来说他就意味着生命的保障，100块钱对于不同的人群它的意义完全不同，所以不管你再怎么贪心也不应该跟穷人抢这笔钱。但是问题是媒体暴露出来的问题，让我们看到死人、富人、有关系的人都在跟穷人在抢这笔钱，在征象占着这个便宜，我们从短片里面可以看到一个极端的事情就是，村支书，那个村子里面的村支书违规给12个人办理了低保。

我们看一下这12个人里面他七大姑，八大姨有8个，而且其中已经包括了他去世的父亲，而真该评上的贫困户，他家里有三个孩子，两个智障却没有评上，那违规低保我们现在通过湖南耒阳的潭南村看到了，但这个问题出现了以后，耒阳市这样的一个县级市就对全市的36个乡镇进行了一次普查，后来发现还有402个违规低保问题，值得注意的是这种违规发放低保的现象不仅是在湖南，在全国各地都不显见。

我们看看中纪委最近通报的一些情况，那比如说在贵州省铜仁市有一个村，它的原村主任贪污的是什么钱呢？退耕还林钱补助款，还有低保的资金16万多块钱。贵州省黔南州的一个原村支书他贪污的低保金14万多块钱，还是贵州黔东南州的一个原来的村支书贪污的低保金9万多块钱，这是贵州。还有海南省的一些地方存在着在村干部在办理低保的过程中，存在抢收手续费、应保未保、违规纳保等问题。还有河北同样的问题，你看贫困使得贫困的人群急需要这笔救命钱，而恰恰是在这些贫困的地区，越容易出现这样的一些低保的乱象。我们再来看一下，那么在2013年新华社的新闻是，民政部社会救助司有关负责人表示，之前国家审计署公布的全国社会保障资金审计结果来看，尽管低保工作的成效显著，但是在一些地方仍然存在着错报、漏保、偏保等问题，那么错保率大概是4%，这个数字并不小。在今年4月的时候，全国人大常委会通过了七项法律解释，明确的说骗取社保的行为是按照诈骗罪追究刑责的，但是回到现实中你会发现，农村低保的乱象的原因却是千奇百怪，我们继续往下看。

解说：

儿子超生为什么连累自己评不上低保，两个月前湖南省武冈市向东村村民艾绍，金多次向县乡各部门反应了自己对低保评选问题的不满。

湖南武冈市晏田乡向东村 艾绍金：

彭兰英（村支书）一句话，她说国家的计划生育没有过关，我儿子的计划生育不关我的事，她为什么一直到现在没有给我们解决（低保）这个问题。解说：

当地村干部说，有超生的家庭不能评低保，艾绍金认为自家条件比村里评上低保户的人家还差，老伴儿瘫痪，四个孙子孙女留守在家需要照顾。

武冈市民政局副局长 苏是全：

超生也好，不交罚款也好，只要是他的家庭人均收入核定以后，低于我们的最低保障线，就一定要给他低保。解说：

国家相关规定中没有把低保与计划生育挂钩的相关政策，但把低保与超生相挂钩的做法在农村却相当普遍，艾绍金的二嫂王春娥患有智障，丧失劳动力，加之丈夫早逝，住房倒塌，即便如此，二嫂王春娥也因为儿子超生没有评上低保。

苏是全：

她符合单纯提出申请的条件，困难家庭中丧失劳动能力，且单独立户的成年，重度残疾人，村干部可能对这个政策的了解还不是很熟悉。解说：

应该成为低保户的人家，因为违反计划生育政策而没能评上，而远远超出低保评选标准的人家却在享受着低保。据艾绍金反映，原村支书曾令强因贪污被免职，但他至今却在享受低保，当记者来到曾令强家时不巧的是无人在家。记者：

你们多久没见到他了？ 艾绍金：

两至三年。记者：

两至三年他都在外面打工吗？ 艾绍金：

一个月现在一般给也就赚两千多元。解说：

据了解，广东、广西等地2013年最低工资标准每月都超过1200元，而评选低保的标准是家庭成员人均月收入不超过165元，打工的最低收入应该远远高于低保标准。后经武冈市民政局调查组的初步认定，曾令强不符合低保标准，应予撤销。苏是全： 我们低保的规定是有三个要素，第一个要素是家庭的人口，就是共同生活的人。第二要要素就是家庭收入，第三个要素就是家庭财产。他这个家庭财产有这么多的话，说明他家庭应该说既使是欠钱，他应该还是有收入来源，那是应该要取消的。解说：

记者在调查中还发现，向东村低保名单中还存在一户多报的问题，按规定低保金是以户为单位申报和发放，但向东村村民曾玉美和彭远征夫妻却是按两户四个名额领取低保。记者找到了曾玉美以他为名开户的这个存折显示，他和老伴儿每月在一个存折上领取两个人的低保金。

武冈市晏田乡向东村村支书 彭兰英：

当时应该是办了曾玉美（低保存折）。记者：

你觉得重复申报可能是什么原因造成的？ 彭兰英：

那我也想不起来。电话采访

武冈市民政局副局长 苏是全：

（重复申请）持续好几年了。记者：

那就好几年都没有发现这个。苏是全：

对，因为村干部是最清楚的，他为什么不向县里反映这个是重复，应该说他们是负有责任的。解说：

截止到今天，武冈市民政局调查组表示向东村41户低保名额中有四户人是违规低保，当即予以撤销，还有一些低保户因为在外打工联系不上，是否违规有待进一步核查。

董倩：

基层农村的工作是千头万绪，有些事情、有些工作它的难度超乎我们想象。从片子中我们可以看到，把低保跟超生给挂上钩，那么一方面的确是保证了计划生育工作的落实，但是另外一方面它却伤害到了低保户的生存底线，怎么看待这两者的关系，接下去我们就连线一位专家，来自中国社科院农村发展研究所的研究员崔红志，崔先生您看我们看到低保和超生在挂钩，我们可以设身处地的为村干部想一想，他们可能有难言之隐，因为他们一定要完成一些工作的指标，可能不这么做就完不成，您怎么看？ 中国社科院农村发展研究所研究员 崔红志：

您好，这个根据我们的调查，这个把这个低保与一些计划生育其他的一些工作中挂钩这种现象是比较一个普通的一个现象。我们觉得这个地方政府以及村干部为了工作便利性，把这种做法确实提高了他们工作方便性，但是对这种制度来说，这个衡量是给变味了，因为低保是一种兜底性社会保障制度，它保障的是人类一个基本的生存权，是否有这个享受低保唯一的一个标准就是家庭收入和经济状况，对这个计划生育或者说其他的一些政府的一些工作，基层的工作应该通过其他合理的方式解决。董倩：

崔先生您的意思是任何事情应该有一个轻重缓急，在低保和超生的问题上是不应该相提并论的，应该是先保证低保之后，然后再逐步的去解决超生的问题。第二个问题给您，就是往往贫困的人在乡村里面也是弱势群体，在话语权上可能也是弱势群体，他可能不会有能力去来维护，来使得自己能够有能力获得这样的一个低保，那么在这种情况下，当他们没有能力去维护自己权益的时候，谁能来为他们说话，谁能来保证他们能够得到低保。崔红志：

这个需要要求低保应该严格的程序，低保就是保护弱势群体的一个基本生存权益的，在这种设计操作等等一系列方面，这个是做到公开、透明让群众自己来评选，而不是由村干部、基层政府说了算，或者说在这个衡量低保对象的标准方面执行了一些扭曲的标准。总而言之把计划生育作为一个标准就弱势群体排除在外了。董倩：

您说到了一个标准的问题，计划生育和这个超生和低保挂钩是一方面。另外一方面比如说我们拿湖南农村做例子，每月收入165元这是一个门槛，这是一个标准线。但是现在问题是什么呢？165块钱怎么能够算出来，因为有一些贫困户他可能有孩子在外面打工，貌似他每个月有一个固定的收入，但是大家都知道打工者流动性是很强的，也许现在有工作，过一段时间没工作了，也许现在工资高，过一段时间就工资低了，那么这个贫困的发放标准，这个165块钱怎么能够统计出来到每一户。崔红志：

这是农村低保与城镇低保的区别，就是农村收入特别难衡量，很多收入是实物收入，这个实物收入很难货币化，测量是非常困难，统计出来了，测量出来了，实际上上级政府审核起来也是很难的，所以说就造成了执行的时候也很难。另外一个情况刚才您说的湖南165块钱的标准，这个实际上在160块钱这个是上下的家庭非常多，所以说就造成了一种谁该得低保，谁不该得到低保，这种情况大家都差不多，你得了我心里不服气，我得了你心里不服气。董倩：

好，非常感谢崔先生。低保刚才我们说到，低保的评选这个程序是非常严格的，但问题是现实生活中出现了一些不应该享受低保的人，他一路上过关斩将他拿到了低保，为什么呢？继续往下看。

本台记者 刘楠：

向东村是一个有1100多人的贫困村，能否评上低保指标其实最关键的环节就是在这里，也就是说在提出申请之后村两委员的30多名代表要在这里进行一个民主评议会，最终来决定结果。但是问题也出现了，村民申请低保是否能够如实被报在这里。艾绍金他的二嫂王春娥是符合这个低保条件的，但是她的名字从来没有在这里被大家评议过。

艾绍金：

为什么没有给她（王春娥）低保，所以要给我们讨个公道。解说：

按照规定低保评选有严格的程序，评选后要在村子里公示，但是很多村民表示没有见过公示，甚至连谁是低保户都不知道。

武冈市晏田乡向东村 村民：

这个低保评定其实有一些事情是秘密的，我们在旁边的还有的不知道，比如说我们后面那家吃上低保了，可能不说我们真还不知道。解说：

曾女士说如果不是记者采访，她甚至都不知道邻居盖三层小楼的曾辉家竟然也是低保户。按照规定村两委会对申请人员的民主评议应有详细的评议记录，但是记者翻阅了向东村村委会近几年的工作记录，发现2012年没有评议记录，2013年的记录甚至直接写到了低保关系户的问题。记者：

（记录上）杨玉美是七组唐圣亮的户头，唐圣亮的低保是由唐圣亮关系弄来的指标是什么意思？ 彭兰英：

当时那个人写出来的，他的弟弟犯了法，判了死缓，他的侄儿是个孤儿，当时他弄来的指标。解说：

关系户、走人情、弄指标都在无形中影响着低保户的公开评选，家有楼房儿子又外出打工的原村支书曾令强，即便不符合低保条件，但是村两委的民主评议还是给了他三年的低保资格。彭兰英：

当时只看到他生病，他不能走路，民主代表他们都看到他可怜，因为他们党员经常生活在一块，他们最清楚了，他们提名的。解说：

按照规定经过村委会民主评议后的低保名单，乡政府应该进行信息核对调查。但是在乡民政所，负责人却告诉我们乡里的低保申请备份被上一任工作人员弄丢了。苏是全：

有几次经手人，可能是工作上的一些疏漏。记者：

档案资料丢失了。苏是全：

档案资料我们还是要查，是谁的责任还是要追究。

董倩：

贫困的农民怎么能够得到这样的低保呢？我们先看一个大概的程序，首先是村民要自己提出申请，然后村委会要入户调查评议公示，接下去再往上到乡镇进行审核，再往上报到市县的民政部门进行审批，然后再回到村委会再次公示，这个时候才能够发放，程序是非常严密的，但是现实中出现了钻孔子人。接下来我们继续连线崔先生，刚才我们看到了程序，也同时看到了短片中呈现出来的一些各种各样的情形，比如说给那个老的村支书给他就发放这个低保，也就是人情低保，那为什么会出现这种现象？ 崔红志：

这种现象人情保、关系保应该也是一个比较普遍的现象，关键就是没有按程序做，另外上面这种监管也不到位。董倩：

还是个监管的问题。崔红志：

对。董倩：

那再有一个你看在农村，因为农村是一个熟人社会，在一个有限的村落里面，谁家穷，谁家富，大家心里都是很清楚的，那既然如此为什么会出现富人评上了，但是穷人没评上这种现象？ 崔红志：

说农村熟人社会透明度很高，实际上在这个数据采集方面实际上有很大的优势，如果说利用好这个优势可能会避免一些，不该得到低保的人得到低保。恰恰是因为这个是虽然有这种优势，但是没有按照这个规范操作，村干部是自己确定，或者大家都不知道，所以说你就没有利用社会这种资源，所以就造成一些人情保、关系保。董倩：

不，大家的意思就是说恰恰是一个熟人社会，比如说穷人应该享受低保，大家都是心知肚明的，当他没有享受到的时候，为什么会出现这样的一种情况？ 崔红志：

因为穷人没有参与进去，低保比较的选择过程这种。董倩：

就是还是刚才我们说到那个话题，他没有一个话语权，他进不去这个圈子里面去被评议是吧？ 崔红志：

对，他这个是评议者是村干部，或者是村民代表，一般的人甚至连低保的程序是怎么走的他都不知道，他没有参与进去，所以说他这个就没有话语权了。董倩：

还有一个问题就是评农村低保户应该说这是一个动态的过程，就像刚才咱们说的可能不断的是发生变化的，就是这个能够遴选出谁应该接受，因为不是说你今年接受了，可能明年就继续接受，这也是一个动态的过程，怎么能够保证这个动态的过程一直是公平，而且是公开的？ 崔红志：

这个往往现在农村这种情况评选评进去容易，淘汰出去难，出现这种情况一个原因刚才这个农村收入是难以衡量的，审核难这个大的背景有关系。董倩：

好，非常感谢崔先生给我们的解读，我们说让社保能够很精准的发放到每一个需要他的人，除了一些我们现有的手段之外，还有一些补充的手段，比如说可以引入第三方，只有上级政府村委会，还有民间力量共同作用，才能够使得低保在阳光下运行。

第三篇：读共赢共治共享有感

新时代的我们

---读《共赢 共治 共享：国企治理中的哲学思维》有感

江油项目部 肖 松

最近学习了《共赢 共治 共享：国企治理中的哲学思维》一书，通过本次的学习，使我对公司的各个方面有了一个更加全面的认识，更多的了解了公司的历史，增强了对公司的认同感。也让我学到了很多关于企业管理和项目管理的知识，受益匪浅。

关于施工现场管理。

作为现场的管理人员，应该清醒的意识到，任何施工现场的管理工作都不应该是想当然的，不能够完全按照以往的经验来进行，都需要相应的规范、标准、方案的支撑。通过规范、标准、方案来指导施工，在施工中遇到问题后来反思方案中不合理的地方，进而进行相应的优化和改进。对于项目分包单位的管理，尤其是安全管理这一块，现场的管理人员应当首先从自身安全意识出发来改变劳务队伍的安全意识，不能听信现场“包工头”说之前的所有工地都是这样做的，就认为那就是对的。我们一定要先清楚的了解相关规范、标准以及公司对于现场安全标准化管理的要求，然后用这些东西作为我们指导现场安全文明施工的依据，并且要改变劳务队伍的惯性思维，让他们更加清醒的认识到自己之前常规做法的错误。

关于公司政策和企业形象。

公司实行项目管理“一体五制”，所谓“一体五制”中的“一体”即一级管理，专业分包的管理体制，这是项目管理的根本，“五制”即项目经理责任制、项目成本核算制、项目招标制、项目审计制以及公开通报奖惩制。通过这样的管理制度促进我们的项目管理水平和竞争能力的不断提高。项目管理的水平也是施工企业经营能力、管理能力、成本控制能力和综合实力的综合体现。

作为公司的一员，我们对外的一言一行都是企业形象的展示，所以我们在对外的协调、沟通上面一定要提现出企业的文化素养。十八冶的企业精神是“团结、创新、诚信、务实”。中冶建工人共同价值观是“追求事业上的成功和工作中的尽善尽美是我们最大的快乐和享受”。充分践行公司的共同价值观、企业追求、企业精神、工作准则和文化理念。让我们的工程形象和员工的表现都能很好体现企业的形象。

我作为四川公司第一批属地化的员工，还是感受到了属地化之后的很多好处的，如让员工更加有归属感，公司和当地能够更加紧密的联系，能够更加适应当地的政策和环境，有效的提高区域性分公司在当地的竞争力。

关于新时代的我们。

现在公司对于我们“80后”的培养和信任力度还是很大的，这既是机遇也是挑战，不断提高和完善自身的综合素质来达到公司相应的要求是现阶段最重要的任务。我们在工作过程中一定要养成良好的动笔习惯，把平时工作中脑子里面突然出现的一些好的想法都记下来，每天遇到的问题及当时的处理方式都记下来，久而久之一定能产生一些意想不到的效果。我们不应该一直紧盯着公司的工资和福利待遇，把这些东西作为在公司工作的唯一收获，我们更多的应该通过在公司工作收获更多经验、更多的社会资源，更多的技能，价值观得到相应提升。我们的价值不应该以公司发多少钱来决定，我们的价值应当取决于我们创造了多少价值，我们的能力有没有得到提升。

我愿意把每一个项目部都比喻成一个创业团队，项目部的每一位成员都是这个创业团队中的一员。任何一个项目从工程开工到竣工决算完结，项目部所有成员都应该抱有那种初创团队中的成员的心态去工作。把现在的工作当成自己的事业去为之奋斗。只有这样在整个工作过程中才能通过不断的遇到问题解决问题来提高自身的能力和素质。公司制定的管理人员轮岗制确实很有必要，能让每个管理人员体会各个岗位的不易，学会换位思考。项目部的管理人员必须有一个良好的工作心态，不能说自己是搞施工的，安全、技术、质量就可以不管，这些都要管，现场的任何一个管理人员在遇到自己当前岗位职责以外的事情的时候，首先应该想到的还是如何去解决，而不是去想如何推卸责任。

关于不成熟的小建议。

从现有的整个建筑市场情况来看，虽然资质管理逐渐规范化，但是还是存在相当混乱的局面，拥有一个合格的投标资格比真正拥有实力承担相应的实体任务要容易很多。我公司采取的资格预审后低价中标原则已经不是很利于市场竞争机制，低价中标很大程度会带来中标单位的低质量低效率。公司可以对长期合作的分包单位充分考核后进行等级划分，根据甲方不同等级的质量安全要求，进行相应等级分包单位的招标。

现在有一部分企业都在做一个叫做前员工联盟的组织，所谓的前员工联盟，就是公司把已经离开公司的一部分优秀员工组建成一个群，偶尔组织一些小活动，或者公司有一些大型的活动也可以邀请他们参加。这样对待已经离职的员工，也能让在职的员工感到很温暖。并且一个公司与前员工的关系，也是公司形象的最好体现。这样一批优秀的前员工还将是公司很大的资源。所以我建议我们公司也可以尝试着去做这样一件事情。

第四篇：社区“共建共治共享”活动总结

盐津县妇幼保健计划生育服务中心联合老街社区开展“共建共治共享”活动总结

新时代背景下，均等化公共服务、关怀弱势群体和改善民生成为社会治理的重点内容。社区发展治理与群众衣食住行、医疗养老、体育文化、生活环境息息相关。为营造和谐社区，增强群众幸福感，盐津县妇幼保健计划生育服务中心与老街社区结成帮扶关系，开启了“共建共治共享”活动。现将活动总结如下：

一、“不忘初心、缅怀先烈”

为了传承先烈遗志，弘扬奉献精神。2019年4月2日上午，妇计中心党支部在老街社区支部的组织下，与老街辖区单位党员、社区党员、参战退伍老兵以及居民代表80余人，胸前佩戴小白花，徒步从老街社区出发到盐津县烈士陵园开展“不忘初心、缅怀先烈”活动。

此次祭扫活动既发扬了革命传统，又体现了辖区单位与老街社区共驻共建共享的城市基层党建合作协议，增强了紧密联系的责任感和使命感；对引导党员树立正确的人生观、价值观、世界观起到了重要的意义。同时通过此次祭扫活动，激发了大家对英烈的崇敬之情，从而更加珍惜由无数革命先烈用鲜血和生命换来的幸福生活，滋生了为国家建设发展做出积极贡献的动力，使人们立足岗位，履行职责，这是对革命先烈最好的祭奠。

二、开展基本公共卫生健康知识讲座

为进一步提高国家基本公共卫生项目的群众知晓率，确保2019年各项妇幼健康服务项目工作任务的完成，确实保障妇女儿童健康，由老街社区组织于5月28日在老街社区会议室举办盐津县妇幼保健院基本公共卫生健康知识讲座。

在本次宣传讲座上，各位参会人员认真听课，积极提问。通过此次宣传讲座，使到会的社区工作人员和群众更加了解国家基本公共卫生项目的内容，巩固和提高了参会社区工作人员的业务水平和工作能力，对全县妇幼保健下步工作、孕产妇及0-6岁儿童管理、营养包相关业务、免费提供避孕药具等都起推动作用；也提高了国家基本公共卫生项目的群众知晓率，更能促进妇幼保健与孕产妇及儿童管理、儿童营养包、免费提供避孕药具工作顺利开展。

三、“走访慰问，送温暖”

12月18日我支部组织看望了贫困老党员，通过此次走访、慰问活动，不仅拉进了党组织和老党员的距离，使他们感受到党的温暖与关怀，同时也激励了年轻党员继承老一辈光荣传统，学习老一辈吃苦耐劳、艰苦奋斗精神，自觉提高党性修养，始终保持共产党员先进性，充分发挥党员干部先锋模范作用。更进一步增强了基层党组织的凝聚力、号召力和向心力，让主题教育的成果落到实处。

盐津县妇幼保健计划生育服务中心始终把服务群众作为己任，长期把送健康助力扶贫工作落到实处，这次和老街社区构建“共建共治共享”社区活动，是中心服务社会的新的举动和探索，接下来还将扩大服务范围，为社区群众提供更多的服务，将关爱困难人群的健康服务，用爱送到百姓的心中，给群众带来方便和健康，使群众能享受到高品质的医疗服务，增强群众实实在在的获得感、幸福感，以送健康的方式助力脱贫。让群众真正享受到健康扶贫带来的实惠，助理盐津打赢脱贫攻坚战。

第五篇：《尚德守法,共治共享食品安全》

《尚德守法，共治共享食品安全》

六一 马煜程

中国有一句俗话叫做“民以食为天。”近几年,随着祖国腾飞的步伐,经济蒸蒸日上,生活水平日益提高,人们是想吃就吃、想喝就喝，但自从一桩桩触目惊心的食品案接连爆发，人们对食品安全的问题越来越关注。

打开中国食品安全网，首先看到肯德基被检出香辣鸡腿堡大肠杆菌超标识6倍，立顿茶农药残留超标;某大品牌的牛奶被指添加牛尿;某牌方便面在荷兰查出铝超标;米线黑作坊里苍蝇在盆中游，发臭的米线经过食品添加剂加入后变的美味漂亮。怎么让虾仁变好看？上色剂来变色！但是商贩却从来没有考虑过上色剂具有致癌性这一问题。电视新闻关于食品安全的报道更是数不胜数，有毒奶粉，大头娃娃，洋快餐里的苏丹红，下水道里的地沟油反复爬上餐桌……这样的食品怎能让人放心呢？

抛开远的不说，就说说我们平时上下学走的文化路吧。虽然，现在国家对食品安全的重视已不同往日，但是仍然有商贩受到利益的诱惑而铤而走险。我们上学的文化路上就经常有些小商贩卖一些三无食品，由于价格低廉、美味方便等特点所以很是受青少年青睐，放学走路队时常常都有那么一两个人“人间蒸发”。可大家早已习以为常:不用说，肯定是去买那些在他们看来“美味绝伦”的三无食品了。通常这些食品的价格只有五角、一块，于是同学们便纷纷慷慨地“解囊”，这就给商家带来了巨大的利润，自己心甘情愿落入这香喷喷的陷阱。看过新闻的人都知道，这些“三无食品”的原料都是各种添加剂、防腐剂、染色素以及糖精香精等等，经过一番花里胡哨的包装后，就成了青少年们的“掌中宝”。其实，在那一层层的包装背后哪里是食品，简直就是一大团化学物。食用后轻者头晕，呕吐，重者则要住院。甚至有人因为长期食用而中毒死亡！

多么可怕的“三无食品”，为了自己能够健康成长，希望同学们今后对“三无食品”能够望而却步。

孤掌难鸣，食品安全这个问题光靠国家是万万不够的，这更需要我们的支持和力量，所以为了我们和家人的健康，也为了对自己的生命负责，我们必须远离“三无”食品，因为一包普普通通的零食背后，或许就隐藏着能毁灭生命的有害物质。为了您和他人的安全，请远离和杜绝“三无”食品，让食品安全的警钟长鸣！