坚定信心 攻坚克难 开拓前进

第一篇：坚定信心 攻坚克难 开拓前进

坚定信心 攻坚克难 开拓前进

“完成今年各项任务，我们必须坚定信心、攻坚克难、开拓前进。”新年伊始，胡锦涛总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话，回顾去年成绩，展望新年前景，鼓舞人心，催人奋进，向全党全国各族人民提出了做好2012年各项工作的根本性要求。

刚刚过去的2011年，在党的领导下，全国各族人民同心协力、锐意进取，各项建设取得新成就，实现了“十二五”时期良好开局。已经到来的2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年党和国家各项工作，意义重大，举世瞩目。改革发展如何抓住机遇乘势而上？新的一年如何把握好稳中求进的工作总基调？“坚定信心、攻坚克难、开拓前进”指明了方向，明确了目标。

坚定信心，就是要始终不渝坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，信心百倍向着既定目标不断前进。这不仅是我们党90年奋斗历程的经验总结，也是近年来党团结带领全国人民办成一系列大事、办好一系列喜事、办妥一系列难事的根本优势和力量之源，更为我们在新的历史起点上推进各项工作奠定了坚实基础。

攻坚克难，就是要万众一心、奋勇拼搏，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，奋力攻克经济社会发展中的难关，坚决战胜国内外各种风险挑战。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，重要领域和关键环节改革亟需突破，国际金融危机影响依然深刻，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，影响和制约中国现代化进程的各种问题矛盾、风险挑战躲不开、绕不过，只有迎难而上、知难而进、凝心聚力，通过加快发展、深化改革解决前进中的问题，才能推动社会主义现代化事业破浪前行。

开拓前进，就是要勇于变革、勇于创新，努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不断把党和国家各项事业推向前进。形势有新变化，现实有新挑战，人民有新期待，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上，更不能墨守成规、停滞不前，而应增强忧患意识，焕发改革精神，勇于创新实践，继续处理好改革、发展与稳定的关系，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固发展“十二五”开局良好势头，开创各项事业更加蓬勃兴旺的新局面。

我们的事业伟大而艰巨，我们的使命光荣而重大。在任重道远的征途上，坚定信心，就能把握方向、充实底气，鼓舞改革创新、开拓进取的干劲；攻坚克难，就能战胜前进道路上的各种艰难险阻，为社会主义中国的稳健前行铺平道路；开拓前进，就能始终保持进取状态和生机活力，不断谱写发展新篇章，为“中国信心”写下最有力的诠释，持续增强中国特色社会主义事业的凝聚力和向心力。

日月开新元，天地又一春。201

2年的大幕已经拉开，美好的未来需要我们共同创造。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，奋力夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利，以优异成绩迎接党的十八大召开，以各项工作新成绩交出无愧于时代和人民的新答卷。

第二篇：坚定信心 攻坚克难 挖潜增效

坚定信心

攻坚克难

挖潜增效 为推进赤天化科学健康发展而努力奋斗

集团公司二届五次员工代表大会总经理行政工作报告（摘录）

◆ 田 勇

第一部分

2011年工作回顾

2011年是极不平凡的一年。全体员工在公司党政的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，战胜各种艰难险阻，克服各种挑战与考验，积极推动企业改革发展和项目建设，公司各项事业继续保持稳健发展势头。

2011年公司主要做了以下工作：

一、围绕中心，服务大局，扎实推进企业管理

生产管理扎实开展。大力推进技术交流，积极衔接股份、纸业、天福、金赤、正泰公司的生产维护管理，积极探索主要生产装置的通用材料、备件“共采共储”工作，发挥了集团整体优势。股份公司面对紧张的供气形势，注重对外协调，狠抓内部管理，加大预知维修力度，不断强化技术培训、过筛式巡检、事故应急演练，提升应急处理水平，多次成功处理晃电、断电事故，实现了大修一次开车成功和生产装置连续运行250天的好成绩，取得良好经济效益和社会效益。纸业公司克服原料不足困难，精心操作，认真维护，在生产浆板的同时，还向股份公司输送蒸汽49万吨。大兴公司实施质量加吨位工资考核，内挖潜力，外拓市场，生产成本大幅降低，企业效益大幅上升。正泰公司全力为四大子公司保驾护航，增加了效益，为生产装置稳定运行作出了贡献。面对贵州特大旱灾，集团上下众志成城，战高温斗酷暑，为夺取抗旱保生产的胜利作出了重要贡献。

质量管理不断完善。严格执行质量考核制度，强化产品质量和工程质量监督。“赤”牌尿素又获得“贵州省名牌产品”称号；纸业公司顺利通过FM森林认证和FSC-COC产销监管链认证，利用TCF纸浆绿色、环保特性，不断提升品牌形象，初步形成了漂白浆、纤维浆和本色浆三大支柱品牌。天安药业顺利通过全省第一家新版GMP和新一轮贵州省高新技术企业认证，其主打产品盐酸二甲双胍肠溶片荣获贵州省名牌产品称号。

节能减排持续推进。以降低消耗，减少排放为目标，积极开展节能减排技术改造，取得了良好的经济效益与社会效益。股份公司吨氨综合耗天然气1197立方米，同比下降32立方米；纸业公司顺利通过项目安全验收及质量、环境和职业健康安全管理体系一体化认证；大兴公司通过节能技改，综合能耗降幅明显。

人力资源管理不断优化。加大干部选送挂职、拓展交流和专业培训力度，全年开展人才培训4600多人次。投入资金200万元，加强省煤化工人才基地建设，不断引进和培养各类人才。认真开展工资总额预算管理、薪酬改革等工作，积极推进绩效管理，加大业绩调控力度，鼓励薪酬分配向一线和关键岗位倾斜，调动了员工积极性。

监察审计工作不断加强。坚持外部审计和内部审计相结合，完成小金库专项审计、改制专项审计等项目15个；坚持把效能监察与工程招投标、大宗物资采购等相结合，有针对性地抓好源头监督和过程控制。坚持物资采购网上查询、小金额采购货比三家、大金额采购公开招投标。通过设立“举报箱”，取样扣罚“实名制”，责任追究“问责制”等，为企业健康发展提供了保障。

和谐企业建设大力推进。广泛开展信心教育和形势教育，企业文化建设富有特色，“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、庆祝建党九十周年系列活动蓬勃开展，增强了凝聚力，促进了企业和谐，推进了全面发展。

二、凝心聚力，攻坚克难，全面推进项目建设

2011年，公司以“三个建设年”为契机，把项目建设作为加快发展的重要抓手，高度重视项目安全、质量、投资、进度管理，克服国际金融危机、国内通胀等困难，凝心聚力，项目建设工作取得了实质性进展。

天福化工2011年2月恢复试生产以来，煤气化装置累计运行236天，年运转率75%，装置最长连续运行66天，最高负荷90%，刷新了同类厂家试生产纪录；金赤化工1月10日实现全流程贯通，标志着金赤化工项目取得决定性胜利；槐子煤矿积极推进矿建工作，矿井预计2012年2月正式开工掘进；天安药业顺利完成扩能技改工程；康心药业物流中心一期工程顺利建成投用。

三、创新思路，深化改革，谱写科学发展新篇章

去年公司强化管理，深化改革，加大“走出去”步伐，鼓励集团所属公司大胆开拓外部市场，积极参与市场竞争，成效明显。

战略合作不断推进。为抢抓省煤资源整合机遇，与林东集团合资成立桐梓槐子矿业公司，组建了煤业投资公司，煤资源保障能力得到提升；物流公司通过与重庆民生轮船公司合作成立新公司，成功引进资本2000万，整合了资源，推进了转型，实现了物流产业的跨越式发展。纸业公司积极与中轻集团、中国恒天、山东太阳纸业等多家企业开展合作交流，拓宽了视野；正泰公司积极拓展开磷集团、瓮福集团维保市场，扩大了业务，创造了良好效益；大兴公司就异地技改搬迁积极与政府、烟草公司开展洽谈；集团医院与贵阳医学院筹划成立新医院正在积极推进之中。

技术创新不断加强。集团全年申请专利31件，完成计划的124%；获得授权专利13件。集团管控不断深化。不断优化组织结构，设立了集团运行管理部、资源开发部等部门，初步完成了集团总部部门职责、工作流程、授权体系等工作，初步建立了战略运营型管控模式；ERP系统实现了总部及主要子公司的人力资源、财务、供应链基础业务信息化，一批核心系统初步建成，集团信息化工作取得新进展。财务管理通过ERP财务管理子系统和银企直联系统，科学统筹资金管理，减少了资金占用，降低了财务费用；积极启动企业债和中期票据发行工作，两大融资工作正在稳步推进。

营销工作不断创新。股份公司设立农资化工公司，整合渠道、品牌、客户资源，紧抓核心市场，积极拓展新领域，不断创新营销模式，建立完善激励约束机制，科学实施销售策略，尿素产品均价突破历史水平，销售业绩明显。康心药业建立医药物流中心、药品超市，深化营销机制改革，构建全新商业模式，提高终端服务质量，全力打造全省规模最大、产品数量最多、服务最好的现代化医药物流基地，成为公司新的利润增长点。天安药业在创新销售渠道上下功夫，努力克服招标中存在的问题和困难，保持了良好销售盈利势头。大兴公司紧贴市场，强化服务，与广大农户结成战略伙伴共谋发展，取得良好销售业绩。

改革发展不断突破。坚持“以人为本，和谐为先，确保稳定”原则，经过近一年的努力，完成对新锦公司的改制工作，成功实现股权转让。完成大隆公司清算关闭。集团内部分流安置122人，继续再就业90人。实施改制后，有关企业维持费用每年降低1000多万元，减轻了集团负担。

第二部分

2012年工作部署

2012年公司工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十届十一、十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家新一轮西部大开发和贵州工业强省战略机遇，以“深化改革、强化管理、减亏增效”为主基调，建好开好管好新项目装置，努力推进产业结构调整与产品结构优化升级，大力推进技术进步和管理创新，千方百计降低成本挖潜增效，努力提升企业抵御风险的能力，确保企业科学健康发展。

“十二五”战略方针：

做强主业

打造百亿企业 优化结构

实现转型升级 2012年的方针目标是：

抓经营强管理

减亏增效是主题 谋合作调结构

深化改革增活力

2012年，是我省的改革开放年，也是公司实施集团管控，加快推进企业发展转型的关键一年。新的一年，我们将面临国际国内经济增长可能下行和物价存在上涨的双重挑战；面临原材料短缺、价格上涨和产品市场低迷的多重困难；面临传统管理体制机制与企业快速发展间的矛盾；面临企业发展转型期可能出现较大亏损的阵痛。对此，我们必须有清醒的认识和充分的思想准备。

但综观国际国内形势，企业发展仍处于重要战略发展机遇期，机遇大于挑战。我们有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。信心和力量来自于中国未来五年巨大的发展潜力和中央稳中求进的宏观经济政策；来自于工业强省和新一轮西部大开发战略将给企业带来诸多机遇；来自于中央对三农问题的大力支持；来自于煤及煤化工是我省“十二五”期间重点发展的支柱产业，相关产品市场前景广阔；来自于经济社会发展新形势下国家对医药行业、物流等行业的政策倾斜；来自于赤天化30多年来积淀的技术、管理优势和优秀企业文化培育的一支较高素质的干部员工队伍。

第三部分

2012年主要任务

今年公司要重点抓好四方面工作：

一、要把加强管理、降低成本、减亏增效作为最重要的任务 由于主要原料价格大幅上涨，新项目生产装置运行质量不高，部分产品市场低迷等因素，2012年集团公司可能面临较大亏损。我们务必高度重视，务必把加强管理，降低成本，减亏增效作为公司2012年最重要的任务。一是加强生产管理，千方百计减亏增效。各子公司务必要对产生亏损的环节进行认真全面的清理，找出亏损的具体原因，制订减亏的具体措施。是管理的问题要通过强化降本增效管理机制、降低各项成本来解决。今年，在加强金赤化工装置试车及后续运行管理的同时，尤其要加大对四大主体装置节能技改和生产的统筹管理力度，提高装置运行水平；要严把原料价格进口关，强化过程控制，千方百计降低采购价格和流通环节费用。要有针对性地加大培训力度，提高生产系统员工队伍整体技术技能素质，提升员工降本增效及处理生产技术问题的能力。要继续抓好安全环保工作，落实考核措施，抓好减污治污、“三废”综合利用工作，杜绝安全、环保事故。二是加强费用管理，千方百计压缩开支。当前，集团公司正处于发展转型的特殊时期，每个单位都要把降低费用作为今年工作的重要目标，牢固树立过“紧日子”思想，大力营造“节俭光荣、浪费可耻”的良好氛围，真正让勤俭节约成为各级管理者的责任，成为全体员工的一种职业素养。财务、纪检监审等部门要加强对各项费用开支的监督、检查和考核，严格控制非生产性支出和一般性支出，把压缩可控费用作为控制成本的重要手段。要节约办文、办会、办事费用，杜绝消费攀比，减少各种不必要的费用开支和消耗。三是加强营销管理，千方百计提高经济效益。加强营销，增收增效是减少或避免亏损最重要的措施之一。今年，随着天福化工、金赤化工装置的投运，公司产品产量将大幅增加，市场开拓压力大。为此，我们要提前做好市场研判，优化配置营销队伍，提高营销专业化水平。化肥系列产品要依托农资化工平台，加大营销资源整合力度，建立健全市场信息交换机制，及时调整营销策略，掌握市场销售主动权；要加大主导产品省内外市场开发力度，增大盈利空间。纸业公司要完善定价和销售决策机制，加大营销模式创新和承包奖惩力度，深入挖掘市场，建立更加灵活、快捷、高效的营销模式，努力实现产销平衡，提高经济效益。天福化工要树立效益第一的观念，建立完善合成氨价格生成机制，避免产品价格与市场脱离。其他公司要注重市场、自我和竞争对手“三个研究”，加大产品和服务推广力度，不断提高产品利润率。

二、要把加强战略合作、强化资本运作、降低经营风险作为最基础的工作 我们必须进一步解放思想，转变观念，引进战略投资者，加强战略合作，进行资本运作，强化融资管理，确保资金安全，降低经营风险。一是强化战略合作，优化发展环境。纸业公司要加快引进战略合作伙伴步伐，借鉴先进的经营管理模式，努力改善资本结构，开发附加值高的产品，减亏增效，促进企业科学健康可持续发展。股份公司要尽快完成金赤化工上下游产业链的项目储备工作，并以此为切入点引入有竞争力的合作伙伴，把金赤项目做强做大做活。大兴、物流、医院、煤业公司等要做好引资规划和宣传推广，以优质项目吸引优质资金，在引进战略投资者、拓展和巩固战略合作关系等方面取得实质性进展。要进一步加强资源管理，大力争取政府对新型煤化工、现代物流、循环经济等产业政策的支持，最大限度解决企业资源短缺、融资困难、改革重组等问题。二是加强资本运作，增强抵御风险能力。要强化内部管理，开源节流，提高效益；要不断拓宽融资渠道，通过银行、企业债、中期票据等多种方式，全力做好融资工作，维护资金链安全。要理顺产权关系，整合现有资源，盘活天峰、康康、大鸿等公司资产，争取企业效益最大化；要建立集团“现金池”，强化现金流量监控，提高资金周转率；要强化财务预算管理，重点加强工程项目预算和重大资金支出预算管理，加强事中控制和专业评价，控制投资成本。要推进部门独立核算管理，全员参与经营，依靠全体智慧和力量完成企业经营目标。

三、要把深化改革、提高效益作为促使企业科学健康发展最根本的动力 改革是发展的动力。我们也必须用前所未有的勇气和魄力来深化改革，改变那种四平八稳的思维方式和工作方式，该破的破，该改的改，该完善的完善，深入集团管控、母子公司管理、科技创新、干部人事制度管理等改革，以改革力量来整合资源、汇聚优势、提高效益、推动发展。一是加强集团管控机制改革，提高运行效能。要加强目标管理，科学分析并制定目标，严格目标考核。强化各职能部门的专业管理作用，明确战略定位，完善集团管控体系。要加大战略、财务、人力资源、技术、资源等管控力度，提高集团整体效能。要落实集团重大事项报告管理办法，强化问责管理与经济责任制考核，提高执行力。要加强审计监督工作，加大审计的整改落实和考核力度。要建立完善以总法律顾问制度为核心的法律管控体系建设，推进依法治企依法管理。要加快信息化建设步伐，充分发挥ERP在企业管理中的作用，确保集团管控看得到、控得住、管得好。二是加强科技管理机制改革，增强核心竞争力。公司要抓住主体装置节能降耗重点，突出煤化工、天然气化工和制浆造纸工艺优化主题，进一步明晰集团技术中心定位，加快集团技术管理机制改革，整合科研开发资源，充实科技开发人员，提高技术研发能力。要做好企业重大技改项目的技术论证和技术把关工作，加强产业链延伸研究，进一步加大对重要技改项目的支持力度，重点推进股份公司气改电项目、纸业溶解浆技改项目和天福、金赤化工达标达产工作。要加大产学研合作力度，争取专项资金支持，促进复合肥和有机肥的深度研发，不断提高公司整体盈利能力。三是加强子公司管理机制改革，增强造血功能。2011年，除股份公司母公司外，大子公司亏损额较大，严重威胁集团经营安全。部分中小子公司经营业绩较好，但不能根本上改变集团经营困难格局。要抓紧完善《赤天化子公司管理办法》，进一步解放思想，强化效益理念，打破大锅饭格局，建立子公司经营管理人员薪酬收入与业绩紧密挂钩的管理机制，使经营效益不好的子公司要尽量减亏增效、扭亏为盈。经营业绩比较好的子公司不能小富即安，能盈利的要多盈利。要继续按照有进有退的原则，在2011年基础上加大非主业亏损子公司的改革改制力度，妥善分流安置人员，减轻集团负担。要以集团利益最大化为原则，规范关联交易，推进子公司健康发展。四是加强人力资源管理机制改革，充分激发企业活力。人力资源是第一资源。要针对企业快速发展与人才数量和质量不相匹配的现状，大力加强人才培养力度，全方位提高人才能力和素质。要积极引进实用科技、资本运作、项目管理等急需人才，大力培育煤化工、天然气化工、制浆造纸、生物制药、现代物流、维修保养等经营管理型人才，努力储备战略性人才，留住企业关键人才。要深化干部人事制度改革，建立以绩效评价为导向的干部使用、培养与奖罚机制，对减少亏损、增加效益的人才要优先提拔，重奖重用；对减亏不力、增效无方的人员要及时进行调整处理，坚决打破干好干坏一个样的怪圈，营造风清气正、百舸争流的人才环境。

四、要把凝聚人心、鼓舞士气、稳定队伍作为现阶段思想政治工作最鲜明的主题

要以党的十八大召开为契机，围绕经营管理中心，突出“减亏增效”主题，积极探索集团经营困难条件下的思想政治工作新模式。一切要以能不能凝聚人心，能不能鼓舞士气，能不能稳定队伍，能不能提高执行力，能不能使员工转变观念提高素质，能不能推动减亏增效作为检验企业思想政治工作的重要依据。要深入开展素质提升工程、品牌拓展工程、资源整合工程和创新增值工程，广泛开展“创先争优”、“减亏增效”等活动，把广大员工的思想和行动统一到发展上来，凝聚到攻坚克难创造良好业绩上来。不仅要有过“紧日子”的观念，更要有过“紧日子”的行动。将企业遇到的困难、问题和解决的措施说清说透，将压力层层传递。要强化信心教育和感恩教育，提高员工的归属感和忠诚度。广大干部要深入基层，深入一线，依法解决员工关注的热点难点问题，以企业的关心热心赢得员工的忠心诚心。

企业发展的道路不总是一帆风顺的，这个过程难免充满艰辛、充满挑战，考验着我们对人生、对信仰、对事业的忠诚。在此我要特别强调几点：

一是要切实增强忧患意识。增强忧患意识，是我们成功应对各种风险、克服各种困难的重要保证。近几年，为了克服天然气短缺带来的困难，为了开创赤天化更加美好的明天，公司积极调整发展战略，努力实施二次创业。但由于国际经济危机等不利因素影响，企业遇到了一些经营困难，我们一定要居安思危、增强忧患意识。我们一定要坚定信心，头脑清醒，既要充分认识到这些困难的暂时性和阶段性，又要充分认识到困难的艰巨性和复杂性，把忧患意识化作一种责任和使命，变成工作的催化剂和动力源，不消极悲观，不回避矛盾，不互相抱怨，做好打持久战、攻坚战的准备，以奋发有为的精神状态，投入到攻坚克难的各项工作中。增强忧患意识必须真抓实干，保持开拓进取的昂扬锐气。真抓实干才能解决所忧所患，锐意进取才能克服所遇困难，光有忧患意识没有实际行动毫无意义。要牢固树立“发展的问题靠发展来解决，改革的问题用改革来完成”的观念，坚决贯彻落实省委、省政府“工业强省”战略和集团公司“十二五”规划，结合本单位实际，把精力用在抓落实上，一个问题一个问题地解决，一个困难一个困难地克服，以良好的业绩不辜负我们所肩负的历史使命。

二是要切实增强责任意识。当前，战胜困难、创收增效是每一名赤天化人义不容辞的责任。我们要结合实际，立足岗位，以强烈的担当意识对我们生产的产品负责，对我们提供的服务负责，对我们的项目建好开好管好负责，对我们的经营效益负责。不管在什么岗位上，也无论你身处顺境还是逆境，都要守土有责、守土尽责、依法履责、全员负责，做好本职工作，不把问题和矛盾上交。不管企业遭遇多少挑战，关键的时候我们都要冲得上去，顶得上来，敢于挑大梁、负大责，要比贡献比效益。我们都是企业培养的，不要只想着企业为我们尽责任，而应该想想我们为企业发展尽了什么责任。责任是具体的实在的，意味着业绩和奉献。每一个单位每一个个体都要细化指标，承担责任，大公司好公司尤其要带好头作好榜样。要树立无功便是过的观念，改变“做一天和尚撞一天钟”的慵懒作风，在改革发展稳定的各个环节，在生产经营管理的各个方面创造良好的业绩。

三是要切实增强成本意识。管理重点要关注两个问题，一是成本，二是销售，其他的都围绕这两个问题展开。当前有些子公司原料价格、管理费用、能耗物耗居高不下，降低成本增加效益直接关系到企业的生存发展，是公司2012年工作的重点、难点。首先，降低成本要靠技术来支撑。科学技术是第一生产力。进一步引进新技术、新工艺，强化技术改造与科技创新，用技术的力量坚决把成本降下来。其次降低成本要靠管理来推进。管理是企业永恒的主题。我们必须继承和发扬赤天化优良传统，紧紧抓住成本这个“牛鼻子”，建立完善以“节能降耗增效”为中心的管理机制，采取销售预算、生产预算、费用预算、岗位测算、班组核算等措施，把成本指标细化分解到人，强化考核措施，用管理挖潜力，向管理要效益。其三降低成本要靠素质来保障。素质高，工作才能做得好。我们要树立“处处皆成本，人人降成本”的观念，促使员工切实增强成本意识，过好“紧日子”，从身边的小事做起，从节约一滴水、一度电、一方气做起，勤俭节约，精打细算，把有限的人力、物力、财力用在刀刃上，千方百计把成本降下来，把效益增上去。

四是要切实增强执行意识。执行力是最关键的能力。提高执行力要坚持大局观。局部服从全局是最基本的一项工作原则，是提高执行力的基础条件。集团管控几年来，公司各个单位的大局意识总体上是好的，但也存在过分强调局部利益的情况，一定程度上影响了集团决策的执行。在攻坚克难的关键年头我们必须要站在集团高度把子公司的改革发展统一到集团的全局上来，做事情想问题要服从服务于大局，不能各唱各的调，各吹各的号；要有大局观，不打小算盘；要多看长远，少看当前；要算大账不算小账。同舟共济，凝心聚力，千方百计克服当前困难。提高执行力要制订科学“路线图”。“路线图”，就是我们每个单位做每件工作都要制订科学的方案。不管是头脑中的小方案还是写在书面上的大方案，都要注意方案的前瞻性、系统性、合理性，做正确的事，正确地做事，把工作做到点子上。否则，如果方案错了，再完美的措施也将无济于事；如果方案有缺陷，我们将付出更多的代价和牺牲。提高执行力要确定“时间表”。时间就是效益。不设定工作时限，事情必然无休无止的拖下去，执行效率会大幅降低，运行成本会大幅上升。我们以后的工作一定要设立“时间表”，把工作拆分成若干个步骤，每个步骤限时完成，特别是对控制性工作、关键性工作，必须倒排工期，控制进度，尽早完成预定目标。提高执行力要明确“责任人”。我们有些工作效率不高，效益不好，主要就是责任不明确，问责无对象。以后我们在安排工作时，一定要明确责任人，谁总责，谁分责，谁牵头、谁配合、谁落实，一一对应，严格考核，奖惩分明，促进决策高效执行。提高执行力要有好作风。在异常繁重的任务面前，我们工作不能限于八小时以内，关键和较劲的工作要“五加二”、“白加黑”。要“干”字当头，不畏艰难、不打折扣、不讲条件，坚决完成减亏增效任务；要“敢”字为先，继续开展“创先争优”活动，敢与强的比，敢向高的攀，迎着困难上，顶着压力干，以实际行动破解前进中的各种难题。要“拼”字求胜，把服务生产、服务建设、服务经营管理作为主攻方向，在解决生产难题、开展技术革新、节能降耗增效上大显身手，以“拼”的精神，创造优异的业绩。

今年的任务异常繁重，责任十分重大。形势不允许我们有丝毫懈怠，不允许有半点马虎。我们已经没有退路。沧海横流方显英雄本色，现实正在考验着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和集团党政的坚强领导下，以百倍的信心和勇气，以更加优良的工作作风，更加优异的业绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：坚定信心 攻坚克难 大干快上 全面发展

坚定信心 攻坚克难 大干快上 全面发展 ——市委三届七次全体（扩大）会议工作报

告解读

2009年，是我市经济发展面临严峻挑战的一年。面对针对国内国际复杂形势和发展所面临的严峻挑战，一年来，在自治区党委强有力的领导下，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三保一抓”工作主线，全力应对国际金融危机带来的影响和冲击，坚定发展信心，破解发展难题。坚持困难面前不松劲，用发展鼓舞士气，用事业凝聚人心，形成了不敢落后、不甘落后、大干快上的工作局面，取得了保增长、保民生、保稳定的阶段性重大成果，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了新进步。即将过去的2009年，是我市经受各种困难和考验、保持经济较快增长的一年，是基础设施建设不断加强、城乡面貌发生显著变化的一年，是各项社会事业全面进步、各族群众得到更多实惠的一年……

今年以来，我市积极应对严峻复杂的经济形势，牢牢抓住发展的主动权，全力以赴抓落实，千方百计保增长，预计完成地区生产总值180.6亿元，增长12.6%；完成全社会固定资产投资165亿元，增长25%；地方财政一般预算收入12亿元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入12642元，增长10%；农民人均纯收入4405元，增长8%。各项指标完成情况好于年初预期。

关键词一：学习实践科学发展观取得阶段性成果

精心组织，扎实推进，第二批学习实践活动圆满完成，第三批学习实践活动进展顺利。全市1988个党组织、49000多名党员参加了学习实践活动。通过深入扎实的学习，广大党员干部对科学发展观的理解进一步深化，对国情、区情、市情的认识进一步提高，在为什么要科学发展、能不能科学发展等重大问题上形成了共识。

学习实践活动中，确立了“解放思想抓机遇，科学发展破难题，建设滨河新吴忠”的活动载体，制订出台了一系列制度，解决各类问题4000多个，为群众办实事8000余件。学习实践活动成为我市近年来触动思想最深、联系实际最紧、解决问题最多、群众受益最大的一项活动，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，得到了中央和自治区党委巡回检查组和指导检查组的充分肯定。关键词二：经济发展实现保增长目标

★工业经济企稳回暖

突出工业主导地位，采取了一系列超常规措施，迅速扭转了工业下滑局面。抓服务、促生产。研究出台了支持工业企业发展的六项措施，建立了工业经济运行月度分析调度会议制度，设立了企业110服务热线，帮助解决企业生产经营中的突出问题。积极协调金融企业贷款10亿元，帮助企业战胜困难、渡过难关。抓项目、促增长。开工建设了72个投资1000万元以上的重点工业项目，预计全市规模以上工业企业增加值71亿元，增长13%；地方规模以上工业企业增加值40亿元，增长30%。抓园区、促发展。进一步加大“两城五园”建设力度，园区配套服务功能进一步完善，承载能力不断增强，新入园企业达46家。

★农村经济持续发展

积极落实中央和自治区支农惠农政策，大幅增加“三农”投入，力促农业增效、农民增收。农业“十大产业基地”建设有新突破。全市优质粮食种植面积达到90万亩，粮食总产83万吨；奶牛存栏15.1万头，肉牛出栏30.2万头，羊只饲养量501万只；新增设施农业5.4万亩、甘草23.2万亩、饲草11万亩、高酸苹果3.1万亩、红枣10万亩、葡萄5.4万亩，优势特色产业规模不断扩大。大搞农田水利基本建设。全年共投入资金16.3亿元、劳力540万工日，治理农田89万亩，建设畦田97万亩，改造中低产田14万亩。完成了10项农村安全饮水工程，解决了13万人的安全饮水问题。五个县（市、区）全部荣获自治区“黄河杯”奖项，实现了历史性突破。着力推进农业产业化进程，实施孙家滩工厂化育苗中心等115个农业产业化项目，培育年销售收入过亿元的龙头企业6家，农民专业合作经济组织达到310个。铁杆庄稼获丰收，全年输出劳务24万人(次)，实现劳务收入14.7亿元。

★第三产业焕发活力

抓住国家扩大投资、拉动内需的有利时机，加快第三产业发展步伐。商贸流通业得到进一步繁荣发展，全市社会消费品零售总额达到44.5亿元，增长18.4%。房地产业得到快速发展，全年商品房开工面积193万平方米，完成房地产开发投资26.9亿元，增长141%。加快发展旅游等新型服务业，规划并启动建设黄河青铜峡大峡谷旅游区，组织开展了中国回乡文化旅游节等活动，扩大了吴忠的知名度和影响力，我市被评为“2009中国旅游竞争力显著提升城市”。投资2亿元，新改扩建清真食品和穆斯林用品产业项目7个。金融保险、物流配送、信息咨询、连锁经营等现代服务业健康发展。

★“两大任务”成效显著

将“两大任务”作为全年工作的重中之重，紧盯国家宏观经济政策，牢牢把握中央、自治区投资方向和重点，抢抓东部产业梯次转移的机遇，千方百计争项目、引资金。全市共上报各类项目1528个，已落实项目1499个，中央及自治区下达投资计划37.2亿元，到位资金30.6亿元；实施招商引资项目234个，计划总投资483.6亿元，实际到位资金120亿元，增长33%，完成自治区下达任务的171%。关键词三：城乡建设快速发展

全市开工城市建设项目346项，完成投资70亿元。全市城市化率达到43.8%。借全区沿黄城市带建设启动大会在我市召开的东风，再次掀起了黄河金岸建设热潮，在全区率先建成全长68.5公里的滨河大道，新增防护林3万亩，扩整湖面2万亩，滨河大道绿化荣获全区黄河金岸绿色长城建设一等奖。

加快城市西移东扩。新建续建改建了22条城市道路，建成区面积扩展到58平方公里。两馆一中心、教育园区等重点项目加快推进，黄河小镇、穆民人家等特色村镇建设项目启动实施，第二污水处理厂、秦渠以南片区集污管网改造等基础设施项目基本完成，城市功能不断完善，城市品位进一步提高，承载力、吸引力显著增强。

加快城乡一体化进程。盐池县县城框架扩大到37.5平方公里，同心县结合清水河治理新区框架全面拉开，红寺堡区城镇建设步伐加快。综合整治旧村庄72个，危窑危房改造6720户。新建改建农村道路1132公里，是2008年的3倍。生态建设和环境整治得到进一步加强，以“三城联创”活动为载体大兴植树造林，全市完成城乡绿化51万亩，市区人均公共绿地面积达到17平方米。关键词四：民计民生显著改善

统筹经济和社会事业发展，切实保障和改善民生。按照办人民满意教育的要求，优化配置教育资源，提高教育教学质量。市区教育园区完成一期工程，新建同心豫海高级中学、红寺堡回民初级中学，实施青铜峡一中、盐池二中迁建工程，整合63所农村中小学校，促进了城乡教育均衡发展。社会保障提标扩面。全市城镇六大保险参保人数达43.8万人，超额完成了目标任务。新型农村合作医疗制参合率达94%。解决了近1万名职工的养老保险等历史遗留问题。公共卫生事业持续发展。新建吴忠市中医院、青铜峡市医院、盐池县医院，改扩建20所乡镇卫生院。计划生育扎实推进，全市人口自然增长率9.82％。，出生政策符合率93.99%。就业再就业稳步推进，全市新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率稳控在3.6%以内。生态移民成效显著，全市建成移民新村14个，搬迁移民1万户，4.3万靠天吃饭的农民走出大山，迈出了自我发展的一大步。关键词五：改革创新实现突破

把改革创新作为加快发展的根本动力，努力用改革创新的办法解决经济社会发展中的矛盾和问题。行政管理体制改革实现重大突破。我市被自治区确立为行政管理体制改革试点，利通区、红寺堡区已挂牌并选举产生了领导机构，市直部门机构合并全面完成。通过改革，市政府29个部门共取消、转移、下放职能68项，新增强化职能78项，市直党政群部门内设机构压缩40%、行政编制精减8.6%，理顺了上下关系，强化了岗位职责。自治区直管盐池县、同心县改革试点工作扎实推进，乡镇机构改革深入开展。加大事业单位用人制度改革，人员编制实行了动态化管理。农村土地改革、融资渠道改革、县乡村财政管理体制改革、教育文化卫生体制改革等重点领域改革不断深化，进一步激发了社会事业发展活力。下大力气营造快捷高效的政务环境、公正公平的司法环境和诚实守信的金融环境，发展环境进一步优化。关键词六：民主法制建设稳步推进

加强社会主义民主政治建设，切实推进依法治市，保持社会和谐稳定。各方面积极性得到充分发挥。常委会切实发挥总揽全局、协调各方的作用，充分发挥了各方的重要作用，形成了强大的发展合力。法制建设稳步推进，全面落实司法便民措施，加强政法队伍建设,全民法制意识和政府依法行政水平明显提升。和谐稳定的社会局面得以巩固，坚持把维护稳定作为第一责任，健全矛盾纠纷排查化解网络，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大接访活动，信访积案化解工作取得明显成效。坚持不懈地开展严打整治斗争，全市刑事发案率明显下降。不断深化基层平安创建活动，公众安全感位居全区第一，提前两年实现打造“宁夏最平安地区”预期目标。高度重视安全生产工作，加大道路交通、建筑施工、防爆防火等专项整治力度，全市安全生产形势持续好转。关键词七：宣传思想文化工作欣欣向荣

积极做好宣传思想文化工作，为推进跨越式发展提供有力的思想保证和精神动力。舆论宣传引导工作不断加强。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，有针对性地开展舆论引导工作。围绕“两大任务”、回商大会、黄河金岸等重点工作，开展系列宣传活动，营造了健康向上的社会舆论氛围。深入开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。扎实推进公民道德建设，开展“双百”、“双评”推荐活动，入选人数居全区五市之首。深入开展群众性精神文明创建活动，社会文明程度不断提高。文化体育事业健康发展。组建了回族文化艺术团，利通区高闸镇（舞蹈）、金积镇（社火）、板桥乡（舞龙）被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。文化遗产保护工作、文化基础设施建设得到加强，全面推进新农村文化建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动。关键词八：党的建设不断加强

按照党的十七大和十七届四中全会精神，全面推进党的各项建设，为保增长、保民生、保稳定提供坚强的政治保证和组织保证。思想政治建设进一步加强，领导班子和干部队伍建设进一步加强，党的基层组织建设进一步加强，反腐倡廉建设进一步加强，常委会自身建设进一步加强。一年来，先后召开31次常委会，对事关吴忠改革发展的重大问题进行研究、形成共识。坚持民主集中制原则，积极推进民主决策、科学决策、依法决策。高度重视作风建设，切实改进领导方式和工作方法，改进会风和文风，减少事务性活动，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。

第四篇：坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

大干新三年，再创新辉煌——来自怀化的报道

坚定信心攻坚克难 加快发展跨越赶超

中共会同县委书记 赵婉玉 会同县人民政府县长 杨陵俐

面对会同属于后发展山区的客观实际和周边地区竞相发展的逼人态势，我们在县委十届五次全会上明确提出了“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”的战略构想，即从2010到2012年，将会同打造成怀化市的工业强县、旅游名县和生态大县，地方财政收入翻一番，达到2.6亿元；规模工业增加值翻二番，达到18亿元；全社会固定资产投资翻三番，达到80亿元以上，力争突破100亿元。要圆满完成上述目标任务，我们必须始终坚持以加快发展、跨越赶超为主线，在项目带动、产业发展、基础建设和环境优化上攻坚克难，努力转劣势为优势、变优势为强势、化强势为胜势。

一、要以狠抓石煤开发项目为依托，在新型工业发展上全力攻坚克难

项目是新型工业化的有效载体，是转变经济增长方式的重要支撑。目前，我县共有14个重点项目单项或打捆列入全市重点项目，三年累计投资额达85.8亿元，这些大项目正是会同加快发展最有价值、最有分量、最有冲劲的经济元素，为我们“打好三年攻坚战，实现会同新跨越”提供了十分强大而可靠的支撑。尤其振奋人心的是，由大唐华银公司投资300亿元、总装机容量达300万千瓦并且集采矿冶炼、石煤发电、灰渣提钒、新型建材等于一体的石煤综合开发利用项目，是怀化迄今为止投资规模最大、前景最为广阔的建设项目之一。项目涉及的钒电池开发、新型墙体材料等多项技术将填补世界空白，将在我国新能源建设史上写下浓墨重彩的一页。在这大好机遇面前，我们要始终坚持抓大项目、抓好项目、抓实项目，严格目标考核，加紧项目运作，强化项目管理，在全县上下形成“以项目论成败，以贡献论英雄”的浓厚氛围。要举全县之力，集全县之智，加快推进石煤综合开发利用项目各项工作，全力确保首期2台30万千瓦火力发电厂顺利开工建设。同时，要紧紧抓住石煤综合开发利用项目推进的契机，把会同打造成全省的新能源试验基地，科学规划和有序推进新能源产业园区建设，以主动承接石煤综合开发利用项目的配套产业项目。要在保证质量和稳定基础上，切实加快巫水流域三级电站、100万吨水泥粉磨站、4×1.25万千伏安工业硅等在建工业项目的推进速度，对有条件的项目能快则快，能超则超，以快补慢，以超补缺。要加强招商引资和政策扶持，对中国黄金集团投资26亿元的黄金开发等新引进项目和康奇瑞公司竹套门生产线等技改项目给予有效支持，从签约引进、开工建设、竣工投产等各个环节进行全程协调和服务，及时处理项目建设过程中遇到的困难和问题，全面激发企业投资项目的热情和信心，并力争项目早落地、早建成、早投产。

二、要以打造炎帝故里品牌为重点，在旅游文化发展上全力攻坚克难

旅游文化产业是当今最具生命力和市场前景的新兴产业，也是加快调整经济结构、转变发展方式的战略性产业。会同文化底蕴厚重、历史遗存富集、自然景观秀丽、生态环境怡人，发展生态旅游文化产业大有潜力可挖，大有文章可做。通过不懈努力，我们去年与中华炎黄文化研究会共同举办的“全国首届会同炎帝故里文化研讨会”取得空前成功，全国40余名史学、易学、炎黄、民俗、民族、古文字专家学者参会研讨，对“炎帝故里会同新说”归纳出集易学、民俗、考古、语言、地貌、物候、史料于一体的八大证据给予了充分肯定。今年人民日报社赴会同开展炎帝故里调研活动，进一步丰富了“炎帝故里·易学源头·中国会同”的文化内涵。这两次活动，在全国乃至海外华人群体中产生了一定的影响，同时也刺激了会同旅游文化产业的繁荣发展。我们要乘势而上，继续坚持深层次挖掘论证，推动研究工作系统化。要认真研究文献资料与会同的关联，整理有助于印证会同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基础上加大对现有文物和洪江高庙遗址、连山坛子墙古遗址等考古发现的研究，广泛收集流传于民间的祭拜、农耕、医药等风俗习惯和会同方言、传闻轶事，以更系统的内容、更全面的角度、更科学的精神、更生态的形态，在更高的层次展现会同炎帝文化的历史和内涵，为会同炎帝故里的开发建设提供更丰富的理论依据和更有力的实例支撑。要继续坚持高起点规划建设，推动研究成果实物化。坚持大手笔、大思路、大气魄，参照国内外顶级旅游景区建设经验，合理规划，科学开发，按照“因地设景、大胆创意、放眼全球、力求唯一”的思路，本着尊重历史又不拘泥于历史的原则，将炎帝、易学、民俗、中药、农耕、占卜等方面的研究成果融入景区建设，改变当前景区无景、景区无区的现状。争取在五年之内，促成 “炎帝故里”旅游景区进入国家3A景区行列。要继续坚持高频率营销宣传，推动资源优势品牌化。围绕打造“炎帝故里”这个总体目标，精心策划系列项目和活动，遵循“活动造势、项目跟进、合纵连横、出奇制胜”的战略发展方向，用5到10年的时间，将会同“炎帝故里”打造成为中外知名的旅游品牌，将会同建设成为世人公认的“炎帝故里”、世界农耕文明的发源地、中国易学文化的集中地、中医药文明的展示地。与此同时，还要积极抢抓粟裕故居纪念馆异地改扩建契机，将其打造成为国家4A级旅游景区；积极整合高椅古村国家文物经费、历史文化名村经费，将其由现在的国家3A级景区打造成为国家4A级景区，促进会同旅游文化经济和各项社会事业和谐发展。

三、要以改善会同形象为根本，在基础设施建设上全力攻坚克难

加快发展，基础是关键，基础要先行。我县经济发展之所以缓慢、对外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基础设施的“瓶颈”制约。为此，我们一方面要坚持以抓好县城扩容提质引领生态宜居城市打造。始终突出县城是展示对外形象的重要窗口的地位，严格按照“规划科学、配套提高、功能完善、品位提升”的总体要求，围绕打造生态宜居城市，深入实施“扩容提质”工程。坚持把土地作为最大的资本来运作，切实做好城市发展土地储备，大力实施城北新区成片开发战略，走“以地生财、以路促建”的城市建设之路。通过搭建城市建设融资平台，在西区和旧城改造的基础上，大力推进城北新城建设，重点加强以城市道路、供水管网、垃圾处理、污水处理为主的城市基础设施建设，加快实施中心汽车站搬迁、县城防洪堤、北区道路、专业市场、四星级宾馆、公共休闲广场等项目建设，积极拓展城市空间和优化城市布局，努力完善城市配套和加强城市管理，充分释放山水灵气和彰显现代气息。另一方面要以抓好交通网络建设引领城乡基础设施完善。始终突出交通是经济社会发展的命脉的地位，按照构筑“五纵三横”城乡交通网络体系和打造“县域1小时经济圈”的总体要求，突出抓好209国道二、三期改造工程和包茂高速公路会同段、会王公路、朗漠公路、中心货运站、林区公路、国防公路等项目建设，深入实施通乡、通达和通畅工程项目，全面实现乡乡、村村通沥青路（水泥路），致力形成以公路为主体，铁路、水运为两翼的综合立体交通网络，尽快实现铁路、公路、水运等多种运输方式的统筹兼顾、优势互补、良性互动、有效对接。同时搞好县乡水、电、通讯、卫生基础设施建设，进一步改善全县广大人民群众的生产生活条件。

四、要以转变干部工作作风为抓手，在环境优化上全力攻坚克难

加快会同发展，关键在于抓好工作落实；抓好工作落实，关键在于干部作风转变。从我县的情况看，我们不少工作之所以流于形式、落不到实处，问题不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作风不扎实、工作不务实，以致遇事不敢负责、难事不敢碰硬、干事不敢创新，经济发展环境仍然不够宽松。为此，我们要求各级干部特别是领导干部要进一步转变作风，在全县三年攻坚战中找准位置、演好角色、负起责任，把心思和精力用在真抓实干上，做到学经济、懂经济、抓经济，切实提高党对经济工作的领导和驾驭能力。要大兴敢于负责之风，教育和引导全县各级领导干部都要切实承担起顾全会同大局和维护政府权威的政治责任，以“责在人先，利居众后”的奉献精神，坚决破除地方主义、本位主义和部门利益、个人利益倾向，真正做到多支持、少限制，多沟通、少扯皮，多担当、少推诿，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，一个步调、一种声音抓工作，合心、合力、合拍干事业，努力形成“号令统一、令行禁止”的良好工作局面。要大兴调查研究之风，自觉深入到基层中去，深入到重点项目建设施工现场中去，了解关系经济社会发展全局的突出问题，分析重点项目建设过程中需要解决的重点问题，使各项政策、工作部署更加符合客观实际和群众意愿，更能提高工作效率和加快工作进度。要大兴狠抓落实之风，察实情、讲实施、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要大兴亲民为民之风，真正蹲下来、沉下去，自觉深入到矛盾困难最多的地方去，深入到群众最需要的地方去，带着真挚的感情和强烈的责任，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴反腐倡廉之风，教育广大党员干部坚持“自重、自省、自警、自励”，始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴，自觉做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染，做到自身硬、自身正、自身净。尤其是要认真清理、深刻剖析、严厉查处影响和阻碍发展的个案，发现一起查处一起，决不能因为个别人的胡作非为而影响带坏整个社会风气，阻碍经济社会发展。

第五篇：坚定信心 攻坚克难圆满完成全年农业工作各项任务

坚定信心 攻坚克难

圆满完成全年农业工作各项任务

——在全市农业工作半年总结会上的讲话

赵炳强

（2010年7月6日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结交流上半年工作情况，进一步理清发展思路，安排部署下半年工作任务，动员全市各级农业部门统一思想，坚定信心，攻坚克难，高标准、高质量完成全年的各项任务。昨天，局班子听取了全局的科室和事业单位负责人的上半年工作汇报，各位局领导对分管工作分别进行了讲评。我认为，大部分单位的工作思路新、起点高、抓得实，值得我们在今后的工作当中去学习和借鉴。从总体情况来看，上半年农业经济发展运行的态势是良好的，农业系统在服务“三农”方面所做的工作成效是显著的，市委、市政府领导对我们的工作是肯定的，这是我们全系统干部职工辛勤努力的结果。下面，我结合昨天的汇报情况和当前以及今后一个时期的农业工作，讲三点意见。

一、精心组织，狠抓落实，全面完成上半年目标任务

今年以来，全市各级农业部门在市委、市政府的正确领导下，按照“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作要求，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的工作目标，坚持

推广步伐，建设田间作物试验站点13个，优势品种展示区8处，展示面积1700亩；建设蔬菜新技术展示区及集约化育苗中心各2个，示范推广设施蔬菜新技术50万亩；开展了额尔齐斯河鲈的养殖试验及西施舌亲体的人工育苗试验。全市完成粮食作物专业化防治面积30万亩，落实测土配方施肥面积235万亩，建立测土配方施肥示范区35个，示范面积28.3万亩。

四是农产品质量安全工作得到加强。今年以来，我市积极探索农产品质量安全监管新思路，采取“统一领导，协调配合，分类监管”的模式，突出源头治理、基地建设、质量检测和市场监管四项重点，狠抓各项安全监管措施的落实。年初，我们调整了农产品质量安全工作领导小组，进一步落实了监管责任。上半年，全市共检查种养殖基地（户）、农业投入品生产经营单位7625家，立案查处87起，收缴罚款3.65万元，检测各类农产品12737个样品，合格率100%。大力推进标准化生产。全市备案企业达到360家，建设标准化养殖示范场26个，国家级蔬菜标准园3个，市级高效种植园示范区10个；新认定无公害种植业产地2个，面积2.3万亩；新认证无公害农产品10个，复查换证6个。全市生猪、蛋鸡、肉鸡的规模化养殖率分别达到75%、85%和98%，有25家畜牧企业提交了省级无公害畜产品产地认定申请。全市水产工厂化养殖达到38万立方水体，无公害养殖面积

投入灭鼠毒饵140吨，农田统一灭鼠15万亩。开展了产地检疫、调运检疫，共办理调运检疫379批次，总量6953吨。通过采取以上有效措施，我们确保不发生区域性动物疫情的目标基本得以实现。

七是安全生产工作取得阶段性成果。紧紧抓住春耕、“三夏”等重要时机，以隐患排查治理、安全生产大检查、集中治理督导行动等专项活动为契机，切实消除了农业系统安全生产事故隐患，有效维护了全市农业工作安全生产形势的稳定。全市检验拖拉机695台，注册登记拖拉机99台，考核拖拉机驾驶员75人，检验联合收割机2台，分别完成全年任务的38%、25%、27%和40%，进行农机驾驶员安全教育1121人次。全市完成机耕183.9万亩，机播63.34万亩，全部保证了安全。组织开展“护渔2010”海洋执法渔船标识专项整治工作，清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船，登船检验率达到100%。组织渔业安全生产检查8次，及时妥善查处渔船海上违规作业和群众举报的违规作业事件。开展渔船海上救助3起，挽回经济损失250万元。积极开展渔业互保工作，参保人数已达5200余人。

八是农业项目建设成效显著。认真落实市政府农业项目招商年活动要求，积极参与“北京〃秦皇岛周”、“天津〃秦皇岛周”、“昌黎蔬菜产销洽谈暨项目招商会”、河北省第四届（昌黎）毛皮特养产品交易大会等活动，围绕特色产业开展招商引资工作。上半年，重点开展了秦皇岛嘉城公司市场建设项目、秦皇岛荔园种植公司酱菜加工项目、海洋牧场增养殖有限公司新建海参加工项目、昌黎县塔子口海参池塘养殖项目和昌黎县启民水产养殖场工厂化养殖扩建等项目的招商引资工作。根据中央、省、市农业投资方向，积极扶持主导产业和产业集群发展，做大做强龙头企业。重点推进了正大集团与抚宁县百万头生猪、青龙中红三融肉鸡深加工、秦皇岛六和绿康饲料、昌黎县同和皮草、河北宏都标准化生猪繁育场等项目。目前，正大生猪产业化项目已正式启动，卜蜂猪业有限公司曾祖代猪场已开始全面建设，河北宏都实业集团有限公司优良种猪繁殖育肥项目配套设施建设已全部完成，三融集团拟投资4.7亿元的肉鸡养殖加工一条龙项目已在青龙县全面动工，投资8000万元的昌黎同河皮草有限公司已建成投产。

九是强农惠农政策得到较好落实。截止6月底，全市共争取上级惠农补贴资金5900多万元。其中，1200万元国家级农机购臵补贴资金及16.4万元的省级累加补贴资金已经到位，已使用1130万元，使用率达93%。目前，渔用柴油补贴和畜牧良种补贴正积极落实和申报。上半年，全市已完成户用沼气建设4600个，占全年6000个计划的76%。批复的14处大中型沼气工程建设任务，7处项目建设工作已基本完成。全市建设生态家园示范村8个，示范户400多户；“一池三改”示范村29个，示范户1840多户；多能互补示范村5个，示范户26户；生物质秸秆能源化示范村13个，示范户300多户。加大海洋渔业资源养护工作力度，截止到6月底，全市新建海洋牧场2100亩，累计投放构件礁和石块11.5万空方，移植马尾藻200多万株，放流牙鲆苗、海参苗和各种贝类近280万尾（头、粒），有效养护了生态环境，增殖了渔业资源。

总体上讲，在遭受低温冷害、冰灾、干旱等自然灾害及国际金融危机的冲击等不利情况下，在面临机构改革过程中体制发生变化、职能重新调整的困难局面下，我们农业系统的广大干部职工不畏困难、团结拼搏、创新进取、真抓实干，全市农业农村经济呈现出良好的发展势头，为实现全年任务目标奠定了坚实基础。在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，应该看到，当前我市农业工作还存在一些不容忽视的困难和问题，主要有：一是气候变化较大，夺取秋季农业生产丰收、圆满完成全年粮食生产任务的不确定因素加大；二是农产品加工、流通环节的工作依然薄弱，农业产业化水平不高，龙头企业发展的步伐不快，加工转化能力和市场拉动能力不强。三是新型农业公共服务体系不健全，没有建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，基层特别是乡镇一级农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题越来越突出；四是农业结构调整有待进一步深化，以发展方式转变促进农业发展的工作还需进一步加强；五是整体工作中精品较少、亮点不多，与先进地方相比还有不小差距。这些困难和问题，需要我们在后续工作中认真加以解决。

二、开拓创新，突出重点，扎实做好下半年各项工作 下半年，既是实现全年目标任务的关键，又是来年再上台阶的基础。市委、市政府对农业经济发展提出了更高的要求，我们的工作任务更加繁重。希望大家准确把握当前农业经济发展形势，客观正视各种不利因素，增强攻坚克难信心，变不利为有利，变被动为主动，采取各种有效措施，推动全市农业科学发展、跨越发展。

（一）抓好秋粮生产，夺取粮食丰收。抓好秋粮生产是下半年农业工作的一项中心任务，对确保全年粮食生产目标的实现意义重大。全市各级农业部门一定要从思想上、组织上、物资上、技术上作好准备，及早制定切实可行的工作方案和推进计划，提前安排部署，突出工作重点，细化落实措施，扎实高效推进各项工作。一是大力推广优良品种。要坚持因地制宜，针对播期推迟的实际，指导农民群众科学选用优良品种。二是抢抓农时早播种。要组织农民抢收抢种，尽量缩短和减少农耗时间，增加适播面积；要加强播种技术的指导和培训，确保密度和播深适宜。三是加强病虫草害防治。要指导农民科学选用农药，掌握最佳防治时期，做到科学防治、降低成本、提高防效。四是搞好防灾减灾。要尽早制定完善秋粮生产防灾减灾预案，及时向农民发布灾害信息，指导农民采取有效防范措施，减少因灾损失。

（二）抓好产业结构调整，促进发展方式转变。一是要

910111213了没有，落实到了什么程度，还存在什么问题。对事关全局的重要工作和重点项目要及时进行跟踪督导，确保项目资金使用安全、项目质量安全和干部安全。对领导批示的重要事项要随时督查、全程督查，强化督导抓落实，强化考核问实效，确保各项任务目标按期完成。

四是加强自身建设。在深入开展创先争优活动的同时，继续深入抓好干部作风建设。要把严肃查处不作为、乱作为行为作为下半年作风建设的重点，主要领导干部要从一言一行做起，从一点一滴抓起，管好自己，带好队伍，抓好落实，不出问题。要结合我市农业工作实际，引导全局广大干部职工强化政策意识、创新意识、责任意识和服务意识，在全局进一步树立团结协作、真抓实干、勤政廉洁、开拓进取、务实高效的作风。要在巩固去年干部作风建设年活动成果的基础上，进一步解放思想，转变作风，努力建设一支高素质的干部队伍，为我市现代农业发展提供有力保障。

同志们，当前，一年时间已经过半，完成全年工作目标任务时间紧，任务重，季节催人，时不我待。让我们在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，振奋精神，抓住关键，突出重点，开拓创新，迎难而上，推进现代农业发展和新农村建设，圆满完成全年的各项工作任务，共同谱写秦皇岛市农业农村经济又好又快发展的新篇章！