执行力建设年实施工作方案（共五篇）

第一篇：执行力建设年实施工作方案

什邡市蓥华中心卫生院提高执行力实施

工 作 方 案

为进一步深化作风建设，提高我院各级领导干部的执行力，促进各项工作部署的落实。根据《什邡市卫生局关于深入推进“执行力建设年”工作的实施意见》（什卫委发„2012‟4号）文件的精神，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市有关指示精神，巩固近年来我院加强作风建设的成果，配合当前医疗体制改革步伐，大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，努力实现深化卫生改革、加快卫生发展、提高服务效能的目标，为全面建设和谐医院提供有力的政治保障和组织保障。

二、主要目标

通过治庸治懒，改进作风，优化服务，提能增效，切实加强我院的勤政廉政善政建设，以工作作风带动行业作风，查找并解决我院和医务工作者中存在的管理不严、执行不力、技术不精、服务不细、效益不高等方面突出问题，使“庸、懒、散、乱”等现象得到进一步遏制，使干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面得到明显转变，服务基层、服务群众意识明显增强，医院管理能力和服务水平明显提升，办事效率和服务效能明显提高，在我院进一步形成转变作风、干事业、善服务、快发展的良好氛围。

三、提高执行力的主要任务

（一）提高全院干部职工绩效考核实施工作的执行力。牢牢把握今年绩效管理和考核工作的主线，紧紧围绕卫生体制改革，抓紧制定出台配套方案，进一步建立健全考核机制，为推促发展迈出重大步伐。关键要在以下几个方面着力：认真做好医改相应工作；加强医德医风建设；着力提升医疗技术水平和服务水平；加强基本公共卫生相关工作；加强农村合作医疗管理工作。做好这几项工作要在突出战略重点，明确主攻方向，完善政策体系，推动转变发展方式上狠抓落实。

（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本卫生公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；完善医疗保障体系，逐步解除群众后顾之忧；进一步清理和规范医疗收费，减轻群众医疗负担。管理科室对窗口服务科室要推行无推诿受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度，切实减轻普通职工负担，为干部职工创造干事创业的良好环境，严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。

（三）提高反腐倡廉制度建设、制度层层落实的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。

四、执行力的实施步骤

第一阶段：宣传动员，强化学习教育（2012年2月）

主要任务：专题研究部署，制定活动方案，开展动员学习宣传。

（一）组织发动。我院要根据统一要求，结合本院实际，专题研究，认真制订活动方案，进行层层部署和动员。

（二）学习宣传。学习教育活动期间，各科室要结合实际开展“四个一”活动：科室主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，以“转变干部作风，优化发展环境”、“加强队伍建设，促进科学发展”等内容为主题开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。

把深化作风建设，对卫生事业发展再认识作为学习教育的主要内容，结合我院实际，不断完善各科室理论学习、医院学习日、读书会、培训等制度，认真组织学习胡锦涛、习近平同志关于作风建设、狠抓落实的讲话精神，深刻认识我院当前面临的“最大发展压力、最大发展潜力、最大发展机遇”，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识、效率意识，真正将市委、市政府和市卫生局的决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实在的项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效。深入开展“争创学习型组织、争做学习型干部”活动，引导干部职工树立终身学习的理念、工作学习一体化的理念，读好书、听讲座、写心得、谈体会，提升理论素养，培养高尚情趣，提高综合素质。领导干部要率先垂范，带头学习。通过开展读书活动，党课教育，先进评选，典型宣传，廉政文化进医院等，在我院营造“深化作风建设、优化卫生服务”主题活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，剖析原因（2012年3月1日至4月30日）主要任务：进行集中调研，着力查找问题，剖析原因，研究对策。

（一）集中调研。开展“转变作风 共谋发展”集中调研活动。卫生工作者要切实增强为群众服务意识和责任意识，转变作风，深入临床科室、深入一线，深入群众，全面了解实际情况。继续坚持和完善领导干部定期下访和定期接访、蹲点调研、民情沟通、民主恳谈等制度，结合本单位、本专业、本岗位实际，认真分析“十一五”卫生事业改革发展成绩，总结经验，查找不足、剖析原因；按照全面推进医改，建设“和谐医院”的总体要求，着眼于实现基层卫生事业与经济社会同步协调发展，着眼于人人享有基本医疗和公共卫生服务，科学论证、寻找对策，提出建议、破解难题，为推进我市基层卫生事业发展出谋划策。

（二）查找问题。通过“六查”，查找突出问题、边整边改。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查行业作风，看是否存在收受红包、回扣等严重影响我院形象和声誉的问题；三查工作效率，看是否存在办事拖沓、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政和执业，看是否存在违法违规行政和执业、有令不行、有禁不止等问题；五查工作执行力，看是否存在执行规定不到位、不落实，流于形式等问题；六查服务态度，看是否存在冷漠生硬、简单粗暴，首诊负责制、首问责任制、医患沟通、服务承诺等是否落实到位。

第三阶段：主题实践，整改落实（2012年5月1日至10月31日）

主要任务：结合深化医药卫生体制改革，因地制宜开展丰富多采、各具特色的主题实践活动，同时抓好整改落实。

（一）主题实践

一是在我院深入开展“加强能力建设，提高服务水平”活动。结对牵手企业，防控职业危害；组建义工队伍，引导群众参与公共卫生服务；普及健康知识、推广健康行为；推进医务科院感能力建设，提高突发公共卫生事件处臵能力和水平。

二是在我院职能科室开展“打造阳光院务，建设满意科室”活动，深化“服务基层、服务企业、服务群众”工作；进一步落实重大项目、重点工作责任分解制度，强化重大项目、重点工作推进通报检查和督查制度；进一步清理规范非行政许可审批事项，简政放权，提高审批效率；进一步强化行政效能监测制度，切实提高制度执行力,以工作作风带动卫生行风。

三是在我院临床科室组织开展“树立现代服务理念，优化群众就医环境”活动，深化“群众满意医院”创建。规范医疗行为，保障医疗质量；改善服务态度，推进医风建设；简化工作流程，改善就医环境；强化绿色通道，提高急救水平；提高责任意识，关注病人安全；试行优化临床路径，建立单病种管理；控制医疗费用，减轻病人负担。加强医疗队伍建设，改变工作作风，提高急救能力，改善就医服务环境，优化和规范保健服务，提高医疗健康水平。

（二）整改落实

要针对群众反映强烈的突出问题，扎扎实实地落实整改，取得实实在在的效果。要通过整改，认真解决干部职工中存在的思想僵化、作风不实、办事不公、能力低下、有令不行、有禁不止和工作马虎、办事拖沓、玩忽职守、推诿扯皮、态度生硬、行为粗暴等问题。对那些责任心不强、不思进取、懒散松懈、无所作为的人，对那些只顾科室和个人利益、阳奉阴违、敷衍塞责、执行不得力、落实不到位的人，对那些违法违规行政和执业、收受红包和回扣、接受商业贿赂的人，要及时进行教育、诫勉和严肃查处。

第四阶段：建章立制，总结深化（2012年11月）

主要任务：加强制度建设，建立长效机制，总结表彰，树立典型。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个科室和岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任科室，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。

（一）建章立制。要把加强思想、组织、制度建设和加强作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固主题活动的成果。要在前阶段主题实践、整改落实的基础上，制订完善相关制度，建立长效机制。要规范权力运行和行政行为，保证领导班子民主议事、科学决策制度的落实，确保领导干部秉公用权、廉洁从政；要健全和落实药品使用追踪监测制度、医德医风和工作绩效考评及绩效工资制度等，促进作风建设制度化、规范化。

（二）总结深化。要认真总结取得的成效和经验，积极推广好方法、好经验，表彰先进，树立典型，弘扬正气，树立卫生行业新形象，努力使主题活动中形成的好作风、好做法逐步成为干部职工日常工作生活中的良好习惯，得到坚持和发扬。

（三）加强监督检查。将明查暗访工作常态化，各科室要加强对明查暗访中发现的问题纠正处理的督查工作，公开通报一批问题或事件。组织开展执行力专项督查，采取科室自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。加强对提高执行力的社会监督，我院要公布作风建设举报电话，聘请特邀监督员，帮助有关科室及时发现问题，反映群众意见和建议。

（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。凡是对市委、市政府、卫生局以及我院的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，“吃拿卡要”的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件的；对损害人民群众合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈的；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的必须按照规定程序予以问责。

五、深化作风建设提高执行力的工作要求

（一）加强组织领导。领导班子要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，着重抓好科级以上领导干部和科室存在的突出问题。要安排好干部培训和实践锻炼，解决一部分干部缺少经验，想干不会干的问题。

为切实加强对深化作风建设提高执行力工作的领导，我院成立由党支部书记、院长李清海同志任组长，党支部组织委员、公共卫生科科长张磊同志任副组长、其他各科室负责人为成员的工作领导小组，扎实开展工作。

（二）领导率先垂范。领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。

（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

（四）树立先进典型。大力培养和宣传正面典型，发挥示范带动作用。要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。各科室要认真履行职责，加强对这项工作贯彻落实情况的监督检查。

什邡市蓥华中心卫生院 2012年2月18日

第二篇：沈伦中心校执行力建设年实施工作方案

沈伦中心校提高执行力实施工作方案

为进一步深化作风建设，提高我校干部的执行力，促进各项工作部署的落实。根据《沈伦镇关于深入开展执行力专题教育》文件的精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市有关指示精神，巩固近年来我校加强作风建设的成果，配合当前教育改革，大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，努力实现深化教育改革、加快教育发展、提高服务效能的目标，为全面建设和谐教育提供有力的政治保障和组织保障。

二、主要目标

以此项活动为契机，查找并解决我校的一些突出问题，使“庸、懒、散、乱”等现象得到进一步遏制，使干部职工在思想作风、学风、教学作风、领导作风等方面得到明显转变，学校管理能力和教育水平明显提升，在我校进一步形成转变作风、干事业、善工作、快发展的良好氛围。

三、提高执行力的主要任务

（一）提高我校教职工绩效考核实施工作的执行力。牢牢把握今年绩效管理和考核工作的主线，制定出台修改新方案，进一步建立健全考核机制，为推促发展迈出重大步伐。关键要在以下几个方面着力：认真做好课改相应工作；加强师德师风建设；着力提升教育教学水平。做好这几项工作要在突出战略重点，明确主攻方向，完善政策体系，推动转变发展方式上狠抓落实。

（二）提高反腐倡廉制度建设、制度层层落实的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。

四、执行力的实施步骤

第一阶段：宣传动员，强化学习教育（2014年12月）

主要任务：专题研究部署，制定活动方案，开展动员学习宣传。

（一）组织发动。我校要根据统一要求，结合本校实际，专题研究，认真制订活动方案，进行层层部署和动员。

（二）学习宣传。学习教育活动期间，学校要结合实际开展“五个一”活动：校及中层干部围绕提高执行力讲一堂课，以“转变干部作风，优化发展环境”、“加强队伍建设，促进科学发展”等内容为主题开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管教师和学生集中听取一次意见，学校领导开一次家长会。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，查找存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。

把深化作风建设，对教育事业发展再认识作为学习教育的主要内容，结合我校实际，不断完善理论学习、学校学习日、读书会、培训等制度，认真组织学习习近平同志关于作风建设、狠抓落实的讲话精神，深刻认识我校当前面临的“最大发展压力、最大发展潜力、最大发展机遇”，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识、效率意识，真正将市委、市政府和镇政府的决策部署变为干部群众的实际行动，将政策机遇变为实在的项目，将思路措施变为经得起检验的发展实效。深入开展“争创学习型组织、争做学习型干部”活动，引导干部职工树立终身学习的理念、工作学习一体化的理念，读好书、听讲座、写心得、谈体会，提升理论素养，培养高尚情趣，提高综合素质。领导干部要率先垂范，带头学习。通过开展读书活动，党课教育，先进评选，典型宣传，廉政文化进校园等，在我校营造“深化作风建设、优化教育教学”主题活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，剖析原因（2015年1月）

主要任务：进行集中调研，着力查找问题，剖析原因，研究对策。

（一）集中调研。开展“转变作风 共谋发展”集中调研活动。继续坚持和完善领导干部定期接访、蹲班调研、民主恳谈等制度，结合校实际，总结经验，查找不足、剖析原因；按照全面推进教育改革，建设“和谐教育”的总体要求，着眼于实现基层教育事业与经济社会同步协调发展，着眼于人人享有良好教育，科学论证、寻找对策，提出建议、破解难题，为推进我市教育事业发展出谋划策。

（二）查找问题。通过“六查”，查找突出问题、边整边改。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查行业作风，看是否存在收受红包、回扣等严重影响学校形象和声誉的问题；三查工作效率，看是否存在办事拖沓、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查工作执行力，看是否存在执行规定不到位、不落实，流于形式等问题。

第三阶段：整改落实（2015年2月）

主要任务：结合深化教育教学改革，因地制宜开展丰富多采、各具特色的主题实践活动，同时抓好整改落实。

整改落实

要针对群众反映强烈的突出问题，扎扎实实地落实整改，取得实实在在的效果。要通过整改，认真解决干部职工中存在的思想僵化、作风不实、办事不公、能力低下、有令不行、有禁不止和工作马虎、办事拖沓、玩忽职守、推诿扯皮、态度生硬、行为粗暴等问题。对那些责任心不强、不思进取、懒散松懈、无所作为的人，对那些只顾科室和个人利益、阳奉阴违、敷衍塞责、执行不得力、落实不到位的人，要及时进行教育、诫勉和严肃查处。

第四阶段：建章立制，总结深化（2015年2月）

主要任务：加强制度建设，建立长效机制，总结表彰，树立典型。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任科室，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。

（一）建章立制。要把加强思想、组织、制度建设和加强作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固主题活动的成果。要在前阶段主题实践、整改落实的基础上，制订完善相关制度，建立长效机制。要规范权力运行和行政行为，保证领导班子民主议事、科学决策制度的落实，确保领导干部秉公用权、廉洁从政；认真抓好绩效考评及绩效工资制度等，促进作风建设制度化、规范化。

（二）总结深化。要认真总结取得的成效和经验，积极推广好方法、好经验，表彰先进，树立典型，弘扬正气，树立教育新形象，努力使主题活动中形成的好作风、好做法逐步成为教职工日常工作生活中的良好习惯，得到坚持和发扬。

（三）加强监督检查。将明查暗访工作常态化，各科室要加强对明查暗访中发现的问题纠正处理的督查工作，公开通报一批问题或事件。组织开展执行力专 3 项督查，采取科室自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。加强对提高执行力的社会监督，我校要公布作风建设举报电话，聘请特邀监督员，帮助有关科室及时发现问题，反映群众意见和建议。

（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。凡是对市委、市政府、镇政府以及我校的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重要工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，教育质量差，纪律松弛的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故的；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的必须按照规定程序予以问责。

五、深化作风建设提高执行力的工作要求

（一）加强组织领导。领导班子要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，着重抓好中层干部存在的突出问题。要安排好干部培训和实践锻炼，解决一部分干部缺少经验，想干不会干的问题。

为切实加强对深化作风建设提高执行力工作的领导，我校成立由党支部书记、校长唐成祥同志任组长，党支部组织委员、党支部副书记杨宏同志任副组长、其他中层负责人为成员的工作领导小组，扎实开展工作。

（二）领导率先垂范。领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。

（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

（四）树立先进典型。大力培养和宣传正面典型，发挥示范带动作用。要彰显先进，鞭挞落后，努力营造弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。校及中层干部要认真履行职责，加强对这项工作贯彻落实情况的监督检查。

兴化市沈伦中心校 2014年12月

第三篇：执行力建设年深入推进执行力建设

执行力就是生产力

一、牢记宗旨，争做表率

紧紧围绕“争当执行力建设的表率”这一目标，解放思想、严明纪律、转变作风、提升效能、强化制度，做到奋发有为、无私奉献、锐意进取、雷厉风行、优质高效。不断规范蓥峰宾馆干部职工的行为，树立蓥峰宾馆干部职工的良好的形象。

二、着眼细节，切实增强服务意识

树立“大服务”理念，努力提高服务水平。不断强化精品意识、细节意识，精心细致周到地搞好服务工作。不仅为领导服务，也要为部门单位服务，不仅为上级服务，也要为下级服务，更要为群众服务，以周全的服务促进市委决策落实。

三、强化提升，着力提高协调水平

坚定不移地维护市委和市委决策的权威性，注意把决策的政策性、原则性与执行的艺术性、灵活性有机结合起来。加强沟通，增强协调性，提高社会的和谐度。原则性的问题，敢抓敢管，敢于碰硬，决不回避退缩，推进市委决策尽快落实。

四、规范流程，提高科学化工作水平

锐意进取，工作中做到“规范、精细、严密”，当好市委的参谋和助手。政务、后勤、接待等工作实现规范化运

作，做到层级严格、责任明确，减少失误、提高效率。把经常办的事规范化、制度化，把繁琐复杂的事务分类化、系统化，提高办事效率，坚决克服办事拖拉的作风。树立精品意识、细节意识，无论是为领导出主意、当参谋，还是写材料、编信息，都要客观准确，言之凿凿，追求完美。考虑问题要周详，协调关系要周全，部署工作要周密，决不能草率行事、敷衍了事、马虎误事，做到政治上严格把关、工作上严肃认真、作风上严格要求。组织干部职工开展“九对照九检查”活动，即：对照抓班子带队伍的要求，检查“一把手”在班子自身建设上严不严；对照服务承诺的要求，检查工作效率高不高；对照转变职能的要求，检查服务意识够不够；对照服务大局的要求，检查工作主动意识强不强；对照工作落实的要求，检查目标任务完成得好不好；对照团结协作的要求，检查配合协调顺不顺；对照相关制度要求，检查贯彻执行实不实；对照为群众服务的要求，检查为群众办实事多不多；对照廉洁从政的要求，检查个人行为廉不廉。

五、完善制度，建立长效机制

进一步优化工作流程，明确各项工作的时限、数量、质量等方面的要求，严格按工作流程和标准办事，减少、杜绝工作的随意性和不确定性。建立科学的层级清晰的责任体系。部门“一把手”负总责，具体任务落实到人头，形成人人肩上有责任、个个环节有措施、方方面面都落实的管理体系。严格责任追究，不搞下不为例，不搞姑息迁就。加强精细化、规范化、制度化、程序化建设，进一步规范行为礼仪，明确工作职责，完善工作制度，建立有效的激励机制，使我们的服务水平和服务质量得到有效的提升。

六、执行力建设务求实效，必须全力以赴强力推进 开展“执行力建设年”活动，是市委、市政府作出的一项重大决策部署，必须采取强有力的措施，精心组织，扎实推进，确保实效。全市各单位各部门、广大党员干部，要振奋精神迅速行动，切实把思想和认识统一到市委、市政府的整体安排部署上来，要制定切实可行的工作方案，组织开展好各个阶段的工作，以实实在在的行动推进活动扎实开展，真正使执行力成为我市经济社会加快发展的战斗力、竞争力和创造力。各级领导干部要发挥表率，带头参与执行力建设，带头解决执行中存在的突出问题，带头抓好各项工作任务落实，做到抓好本级、带动下级、形成风气，在发挥示范表率中不断提升自身执行力，带动班子执行力，增强部门执行力。宣传部门要担负起氛围营造工作，大张旗鼓地宣传执行力建设的重大意义、推进情况、典型经验等，在全市上下营造争先进、比执行、讲奉献的浓厚氛围。

xx支部

第四篇：内控建设实施工作方案

北京机电院高技术股份有限公司

股份公司发[2013] 34 号 签发人：赵传军

内部控制体系建设实施工作方案

北京京城机电控股有限责任公司：

为进一步提高风险防范能力，促进公司健康持续的发展，根据财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求、市国资委《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》（京国资发[2013]13号）、京城控股《关于报送企（事）单位内部控制体系建设实施方案的通知》（京机计（通）[2013]29号）的文件要求，结合北京机电院高技术股份有限公司（以下简称：机电院股份）管理现状，现制定机电院股份内部控制体系建设工作方案，具体内容如下：

一、总体目标

根据财政部、市国资委、京城控股文件的要求，结合机电院股份“十二五”发展战略的要求，提高效益，回报股东，惠及员工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则，以全面测试、梳理机电院股份内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析企业内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，/ 7 建立涵盖公司的决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证机电院股份经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现公司发展战略。

二、基本内容

（一）构建以风险管控为导向的内控管理体系

对照财政部等五部委出台的《基本规范》和《配套指引》，对机电院股份的内部控制体系进行优化升级，实现内控体系和内控规范的全面接轨。即基于风险管控的基本要求，对现有的企业内控流程进行升级建设；建立适合公司发展的内控管理体系。

（二）构建以内控信息一体化为目标的实施体系

以建立科学有效的业务、管理活动内控流程为基础，逐步实现主要内控流程信息化运行。即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”，主要管理和业务内控流程能够达到上线运行规划要求。

（三）构建以内控评价为重点的持续改进体系

通过内控流程的实际运转，分析评价控制缺陷和薄弱环节，对内控体系存在的不足进行跟踪，提出切实可行的整改方案，直至内控流程符合规范、规划要求。

三、重点任务

（一）完善流程制度体系

1、梳理风险控制流程。在风险评估的基础上，要确定企业业务和管理活动所有潜在重大风险，包括风险名称、风险类型、风险涉及的活动或流程、风险发生的可能性、风险发生后的影响、风险的责任部门等若干要素，要形成风险数据库（风险清单），确定风险的应对策略/ 7 和控制办法，将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程设计中，明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。建立基于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。

2、完善风险控制制度。在流程梳理、流程标准建立的基础上，对现有的制度体系全面整合梳理，对流程涉及单证和文挡的格式、内容、标准进行统一规范。

（二）建立监督评价体系

1、建立内控标准的执行检查体系。包括检查机制、检查责任、检查流程和检查办法。要围绕内控流程标准的关键控制点，根据关键控制点的控制措施和控制责任，设计关键控制点的执行检查办法，配合流程标准，出具内控检查标准。

2、建立内控定期的自我评价体系。结合内控执行检查，定期开展内控自我评价工作，对内部控制设计有效性和执行有效性进行定期评估，并将评价结果与绩效考核挂钩。

3、建立内控的自我调整与完善体系。建立内控标准的动态调整机制，包括调整分析、调整授权、调整审批、调整试运行与调整评价等，保持内控的适应性。

（三）健全内控组织体系

1、健全内控决策组织。明确董事会、总经理等内控决策职责，理顺内控决策机制和决策流程，强化决策责任评价。

2、健全内控管理组织。审计部是公司内控管理组织的常设机构，负责组织内控建设工作。事业部、管理部室、投资子公司是内控建设的责任部门，负责内控建设的具体实施工作。具体内容如下：

（1）审计部：是公司内控体系建设工作的日常组织与协调职能管/ 7 理部门。组织开展内控评价、履行报告程序。完善公司内部控制体系有效的监督与评价等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（2）财务部：完善公司财务管理，为公司管理层提供有效、真实、可靠的财务数据分析及风险防控等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（3）总经理办公室：协调董事会与内控工作机构的信息沟通，设计适应公司发展需要的组织机构和职能，建立规范的计划与考核管理、制度管理、合同管理、法律事务管理、行政管理等管理体系等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（4）人力资源部：完善建立与公司发展战略相适应的有特色的人力资源开发与管理体系和开放式的用人机制，建设精干、高效、不断进取的员工队伍，保持公司智力资本的竞争优势等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（5）总工程师办公室：规划、建设、完善公司技术创新体系，持续提高公司技术创新水平，保持公司技术领先优势，提升公司核心竞争力方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（6）运营管理部：完善生产管理、工程管理、运营管理体系建设，促进公司生产管理、工程管理、运营管理水平的提高。规范并监督投资公司经营活动，确保投资安全，控制投资风险，提高公司投资效益等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（7）投资管理发展部：完善环保类项目投资、环保企业并购项目和相关的资本运作等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。/ 7（8）市场部：完善营销体系建设，提高公司市场管理运作水平和市场竞争能力；保持公司营销体系运行的有效性和适用性，扩大市场占有率，提高公司市场知名度和影响力等方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（9）上市办：研究与制订公司发展战略和产业发展子战略，对战略执行情况和战略调整提出建议，组织实施公司上市工作等管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（10）国际部：完善国际市场的开拓，促进和保证公司国际业务快速发展，树立公司品牌国际影响力，推动公司国际化发展等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（11）事业部：完善事业部管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（12）投资子公司：完善投资公司管理方面的制度体系建设及流程梳理，并落实内控体系执行情况。

（四）优化内控环境体系

1、优化内控文化。要在原有企业文化的基础上植入未雨绸缪、风险意识等内部控制特征，形成“人人讲内控、人人实施内控、人人受制内控”的内控文化。

2、优化人力资源。要通过培训进修、招聘等手段，培养内控管理人才，做好内控人才储备。

四、工作安排

（一）实施进度

1、流程梳理阶段：通过该阶段工作，摸清企业主要业务和管理流程的实际运行状况，为下一步的风险点排查和评级奠定基础。/ 7

2、风险评估阶段：进行风险信息的收集，完成和领导班子的访谈，形成公司流程的风险数据库（风险清单）。

3、流程和组织、制度重整阶段：结合风险评估形成的风险数据库，进行流程的重新整合与设计，明确关键控制点，形成新的控制流程、组织架构和相关制度。

4、成果提交和验收阶段：完成内控评价自评、手册文档撰写等工作，提供内控最终成果--内控手册。

（二）工作小组

公司组建内控体系建设工作小组，公司高管、投资子公司高管、事业部经理、管理部室经理要根据内控建设工作方案的要求，全面组织开展相关工作，工作小组成员名单如下：

组长：赵传军、殷新京

副组长：刘莉、李凤、巴智勇、郭漫宇、方咏梅、刘军、胡国飞、郭伟、迟向磊、白金玉、贾天新

组员：梁黎明、赵刚、康玲、于淑芬、印虹、郭文杰、潘然、卢金旗、施垠、赵旭丹、荣彬、王茜、李莹、刘世峰、于广涛、童外元

（三）具体时间安排及责任部门：

1、“内控建设实施”启动会

2013年11月10日前召开“内控建设实施”启动会，成立领导小组及工作小组。要求公司高管、管理部室中层干部、事业部经理、办公室主任、骨干员工、投资子公司高管等参加。

2、内控风险评价梳理阶段：2013年11月10日至2014年4月30日

事业部、管理部室、投资子公司配合工作小组完成梳理内部控制/ 7 要求及制度体系建设及具体实施情况的差异，工作小组将梳理出来的关键内控点及风险点进行梳理汇总，结合内控要求，对公司制度进行全面清理，完成和领导班子的访谈工作，形成公司内控流程中的风险清单。

3、流程和组织、制度重整阶段：2014年5月1日至2014年12月31日

结合风险评估形成的风险清单，事业部、管理部室、投资子公司根据工作小组的工作安排，进行流程的重新整合与设计，明确关键控制点，形成新的控制流程、组织架构和相关制度。

4、成果提交和验收阶段：2015年1月1日至2015年8月31日 工作小组根据新的控制流程、组织架构和相关制度的执行情况进行内控自评、发现问题，及时修改。形成公司内控手册，上报京城控股。

二○一三年十月三十一日

主题词：内控建设 方案

北京机电院高技术股份有限公司总经理办公室 2013年10月31日印发

联系人：郭文杰 联系电话：85235093 共印4份 / 7

第五篇：洛水慈济中学执行力年工作方案

什邡市洛水慈济初级中学

关于开展“执行力建设年”工作的

工 作 方 案(草案)

2012年是“十二五”规划的第二年，也是市委、市府确定的“执行力建设年”。为切实提升我校领导班子和干部职工的执行力，确保上级和我校重大决策与工作部署落到实处，现结合学校工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在十七届中纪委六次会议上的重要讲话精神，以创新求突破、实干谋发展、高效促跨越，大力加强全体干部教师队伍作风建设，为实现洛中教育新辉煌，提供强有力的组织保证和作风保证。

二、目标任务

1、求真务实，开拓创新，在思想解放上有新突破

2、率先垂范，勤政廉政，在领导带头上有新面貌

3、政令畅通，令行禁止，在狠抓落实上有新成效

4、突出重点，建章立制，在提升执行力的长效机制建设上有新进步

5、强化监督，落实问责，在执行力提升上有新保障

三、加强组织领导

学校为了加强此项工作的贯彻落实，成立什邡市洛水慈济初级中学“执行力提升年”工作领导小组。

组 长：徐开全 党总支书记、校长 全面负责学校各项工作 副组长：郝崇翔 副校长 分管德育工作及初二年级工作

张 欣 副校长 分管学校教学工作及初三年级工

作

邹生国 党总支副书记、工会主席 分管学校工会、教代会工作、党支部工作

成 员：何 萍 教导主任 负责教导处工作、分管初一年

级工作

邓均洪 教科室主任 负责教研、科研、实验、电教

工作 蒋治军 德育处主任 负责德育处工作 袁 琴 德育处副主任 负责团队会工作

廖述勇 行政办公室主任 负责学校行办日常工作 赵万均 总务处主任 负责学校总务处工作

领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，由邹生国同志兼任办公室主任。

三、重点工作

（一）强化执行力

凡行政会及分管领导召开年级会决定的重要工作或重大事项决定的事项，各科室、教研组必须坚决执行；各科室、年级必须严格要求，严格管理，履职尽责。

（二）强化“一把手”职责

“一把手”必须要带头抓落实，抓执行，切实做到“四有”，有敏锐发现问题、正确分析问题、及时解决问题的能力；有敢抓敢管、敢于负责、敢于担当的魄力；有旗帜鲜明、不当“老好人”的态度；有不抓则已，一抓到底，抓出成效的精神。促使班子成员履职尽责，形成整体合力。

(三)强化素质提升

以深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的以人为本、执政为民理念为重要内容，制订分层次、分批次的培训计划，教育引导干部加强党性修养，牢固树立群众观点，强化干部职工的素质教育。

(四)强化制度落实 各科室、年级要着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行权力公开运行，对各类规章制度进行认真清理、修改、补充、完善，并形成制度汇编。

（五）强化干部问责 一是制定有关问责规定。二是建立健全岗位目标责任制。三是严格实行责任追究制。

四、推进步骤

“执行力提升年”工作分四个阶段进行。

第一阶段：学习动员阶段（2012年2月至3月31日）

(一)召开动员大会。安排部署“执行力提升年”的各项工作，传达上级的精神，提高思想认识。

(二)制定实施方案。第二阶段：自查自纠阶段（2011年4月1日至5月31日）

（一）积极自查自纠。各科室、年级要通过各种方式开展一次彻底的自查自纠活动。重点是：一是对照抓班子带队伍的要求；二是对照服务承诺的要求；三是对照转变职能的要求；四是对照服务大局的要求；五是对照工作落实的要求；六是对照团结协作的要求；七是对照相关制度要求；八是对照为群众服务的要求；九是对照廉洁从政的要求。

（二）广泛征求意见。各科室、年级要通过设置征求意见箱、公布举报电话、召开各种座谈会、发放征求意见表、组织社会测评等多种形式，广泛征求意见和建议。

（三）开展案例剖析。各科室、年级要挖掘本科室事关执行力建设的正反典型案例，深入开展剖析活动，充分利用宣传栏等大张旗鼓地宣扬正面典型，严肃认真地惩戒反面典型。

第三阶段：整改提升阶段（2011年6月1日至11月30日）各科室、年级要按照纠建并举，整改提升的思路，着力完善制度，形成长效机制，严格要求，严格管理，认真抓好整改落实。重点解决以下六个方面的突出问题：一是解决管理松懈，要求不严，失之于宽，失之于软的问题。二是解决推诿扯皮，推卸责任，效率低下的问题。三是解决不履职尽责，责任意识不强，说了不算，定了不干的问题。四是解决墨守成规，缺乏担当的问题。五是解决对工作缺乏深入研究，作风不实的问题。六是解决执行力度不大，简单应付，推动工作不力的问题。

第四阶段：总结考评阶段（2011年12月）

(一)认真总结。各科室、年级对“执行力提升年”工作情况进行阶段总结，巩固成果，积极探索建立提升执行力的长效机制，并作出下一步工作计划。

(二)严格考评。由学校执行力提升领导小组制定检查考核标准，由检查考核工作组，对各科室、年级进行检查，考核结果与教师评优晋级绩效考核挂钩。

五、保障措施

（一）切实加强领导。学校成立“执行力提升年”工作领导小组，领导小组办公室设在行政办公室，办公室抽调专人，集中办公，具体负责组织、指导、协调、督查、考核等工作。各科室、年级要周密安排，精心组织，具体落实“执行力提升年”各项任务，务求实效。(二)加大舆论宣传。各科室、年级要加大舆论宣传力度，深挖本科室典型模范，通过宣传橱窗、专栏、报刊、网络等形式，加大“执行力提升年”工作的宣传力度，大力营造执行力提升的良好氛围。

（三）强化监督检查。各科室、年级要主动开展好本单位内的“执行力”监督检查工作。学校执行力提升领导小组办公室将加强对工作的指导、检查、监督。对问题突出，运行不畅，效率低下，执行不力的，要严肃追究各科室、年级领导和有关责任人的责任，确保执行力提升年取得明显成效。

六、具体工作要求：

学校行政领导：模范遵守《教师职业道德规范》，服从学校一切工作安排，（包括行政分工安排，学校教学工作安排、及学校因工作需要而作的临时安排，认真贯彻执行学校支部、行政会及教代会所形成的决定，带头准时参加学校每周一次的升旗仪式，行政会和全体教师会，对所分管的工作做到亲自安排，亲自布置，亲自督促，带头模范完成各项工作任务。

学校全体教师：模范遵守教师职业道德规范，服从学校教育教学工作安排，（学校和年级布置的），认真履行教师职责，按时参加升旗仪式、全体教师会，服从学校各项监考安排，教研安排，积极主动投身教学科研工作，圆满完成各项工作学习任务。

什邡市洛水慈济初级中学

2012年2月6日