海绵城建设-农工党宁波委

第一篇：海绵城建设-农工党宁波委

关于宁波推进“海绵城市”建设，提高五水共治成效的建议

农工党宁波市委员会

20160125 “海绵”城市，形象地说，就是能够像海绵一样吸水、蓄水、释水的城市。“海绵城市”的建设为解决城市水问题开拓了新的思路，有助于实现“工程治水”向“生态治水”的转变，对于提高城市防洪排涝能力、修复城市水生态、实现雨洪利用、促进城市水系统良性循环具有十分重要的意义。

在“海绵城市”建设中，我市工程及非工程措施并举，加强水利基础设施建设，在很大程度上缓解了城市内涝问题。注重完善专项规划，为“海绵城市”建设的前期研究奠定了良好的基础。试点区域和试点工程建设取得一定成效，东部新城的生态走廊、杭州湾国家湿地公园等在规划建设阶段，均引入了“海绵城市”建设的理念。

一、“海绵城市”建设存在问题

1、缺乏以“海绵城市”建设为理念的系统性规划。我市编制了具有重要指导意义的专项规划和城市总体规划，但是各个规划之间未能进行有效整合，甚至在个别区域的布局和建设方案上存在较大矛盾。例如在城市防洪规划中布局的蓄滞洪区成为下一阶段城市开发的重点区域，对城市建设的扩大所带来的防洪排涝、水资源供给、水生态保护等一系列问题，往往采取“亡羊补牢”的解决办法。

2、缺乏设计指导和建设标准。对需要蓄滞多少雨水、需要建设多少空间、需要采用什么样的材料、蓄滞的雨水如何有效利用等尚没 有明确的建设标准。对如何通过“海绵体”的建设，实现雨洪利用，目前在各项城市建设标准中还未被纳入，缺乏低影响开发建设的理念和要求。

3、“海绵城市”建设模式尚未全面展开。河道水系被侵占、填埋现象时有发生，中心城区水面率不足4%；建筑小区开发绿化率不高，城市道路以硬质铺装为主，综合产流系数大于0.7；由于弃土无处消化等原因，道路两边绿地、甚至公共绿地广场地坪高于道路，不仅不能发挥其蓄滞作用，反而造成涝水转移，加重周边地区的内涝。

二、推进“海绵城市”建设的建议

为实现到2030年全市建成区80%以上面积达到规划要求的目标，在十三五期间全面推进“海绵城市”建设，建议：

1、转变城市规划和建设理念，编制城市大“海绵”规划。推进由灾害管理向资源化、生态化管理的转变，将城市开发建设的各个环节、各个方面有效结合，发挥综合效益。建议由规划部门牵头，统筹协调建设、水利、国土、城管、交通、园林等职能部门，抓紧启动编制宁波市“海绵城市”建设规划，做好顶层设计。以建设“海绵城市”为目标，合理确定年径流总量控制率、城市防洪排涝标准、雨洪利用率等低影响开发控制指标，完善建成低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统等三大系统，采用源头消减、中途传输、末端调蓄等多种手段，以中心城区整体防洪排涝格局为基础，针对各区域不同的“三水”问题，结合河道湖泊、湿地绿化、基础设施、房产开发等相关要求，采取综合措施，实现内涝治理、雨洪利用、生态修复的综合效益，突破试点区域建设的局限性和专项规划的单一性。

2、开展建设标准修订，指导“海绵城市”建设。在宁波市“海绵城市”规划建设总体方案的基础上，要分解和明确各地块低影响开发主要控制指标，按照控制指标的要求，积极开展各类建设标准和导则的修订工作（如绿地、道路、建筑与小区等雨水系统导则），将“海绵城市”的建设理念和要求纳入建设标准体系内，全面指导“海绵城市”建设；在建筑小区开发中，增加透水铺装率、雨水控制率（类似于“海绵城市”建设目标中年径流总量控制率）等主要指标，强化指标的约束性，并明确提出建设目标和要求；在城市绿地建设中，提出绿地综合利用的目标和方式，构建要点，具体措施以及适应宁波地区的技术途径和方法等，并且在建设工程施工图审查、施工许可等环节，将“海绵城市”相关工程措施作为重点审查内容。

3、保护修复已有“海绵体”，构建城市新“海绵”。城市中的湖泊水系是城市天然的“海绵体”，是建成“海绵城市”重要的组成部分，城市湖泊水系的沟通，水域空间的维护是实现“海绵城市”“渗、滞、蓄、净、用、排”的基础条件，因此首要的任务是保护和修复城市水系。三江六塘自古是宁波城的“水脉”，建议全面启动宁波城塘河的综合整治，发挥其蓄滞雨水作用，恢复其生态功能，保护和修复好宁波中心城的天然“海绵体”；另一方面，从试点区向全市扩展，因地制宜积极构建城市中新的“海绵体”，创造各类低影响开发的新模式、新技术，新材料等。在小区中设计建设一些微型湿地和蓄水空 间，并将储蓄的雨水通过简单处理后用于小区绿化养护、冲马桶、洗车等，建设“海绵社区”；建成一定规模的下沉式公共绿地或公园，平时可作为居民的休闲场所，暴雨期作为蓄滞雨水的空间，缓解城市雨水管网和河道排水压力，形成“海绵公园”；城市道路建设采用透水性好的材料，减少道路净产流量，两边绿化带也采用下沉式，建成“海绵道路”。

第二篇：建设海绵城市专题习题汇总

海绵城市建设 1、2014年11月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》，12月，住建部、财政部、水利部三部委联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。2015年4月，从130多个申请城市中选出试点城市（）座。16

2、最早提出LID理念与绿色基础建设，要求在源头维持和保护场地自然水文功能，强调还原开发前水文循环的国家是（）。美国

3、由于水多，强调排水，并利用源头管理方法对径流和污染物进行控制，“排”的过程中体现可持续性的国家是（）。英国

4、由于水少，采用水敏感城市设计，通过雨水源头控制，减少了暴雨径流，同时也增加供水的国家是（）。澳大利亚

5、城市发展带来许多城市水问题，下面的选项中正确的是（）。ABDE

6、由降雨径流给城市水环境造成污染的主要原因有（）。Ac

7、国家提出“以水定城”战略的主要原因是城市灰色基础设施建设容易给城市带来内涝等灾害，从而给国家造成巨额经济损失。（）错

8、海绵城市指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性” 下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。据此，建设海绵城市的关键环节是（）。降低地表仅流量

9、国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，要求将多少降雨就地消纳和利用（）。0.7 10低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用什么指标作为控制目标（）。D 11径流污染问题较严重的城市或地区，其海绵城市规划控制目标可结合当地水环境容量及径流污染控制要求，确定什么指标作为径流污染物控制目标（）。A 12海绵城市建设的基本原则包括规划引领、生态优先以及（）。BCE 13低影响开发是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。（）对 14鉴于径流污染控制目标、雨水资源化利用目标大多可通过径流总量控制实现，各地低影响开发雨水系统构建可选择径流总量控制作为首要的规划控制目标。（）错 15径流污染控制目标主要通过控制合流制溢流的频次或污染物总量来实现。（）错 16城市建设，导致了当地（）。B 17城市化后对地下水影响正确的是（）。C 18城市化后部分水循环环节的叙述，正确的是（）。B 19关于城市降雨径流水质特性，不正确的是（）。C 20城市化后，雨水径流以排为主的后果（）。ACDE 21城市化对水分循环过程的影响主要体现在哪些方面（）。ABCE 22雨水汇水区的划分，是为了更好地进行雨水径流管理，高质量的雨水汇水区划将直接影响不同海绵体的（蓄、滞、渗、净、用、排）功效。（）错

23汇水区划分应高水高排、低水低排，避免将地势较高、易于排水的地段与低洼地区划分在同一排水分区。（）对

24城市化对河流水文性质产生重要影响，使其流量增加，洪峰增高，峰现滞后。（）错 25道路广场雨水收集利用系统的雨水口宜设在汇水面的低洼处，顶面标高宜低于地面（）。10—20cm 26道路广场雨水收集利用系统的雨水口担负的汇水面积不应超过其集水能力，且最大间距不宜超过，（）。40m

下列雨水斗属于半有压式的是（）。87重力式

28一个立管所承接的多个雨水斗，其安装高度宜在同一标高层。当立管的设计流量小于其排水能力时，可将不同高度的雨水斗接入该立管，但最低雨水斗应在立管底端与最高斗高差的（）以上。2/3 29雨水收集利用的适用条件（）。有要求，水质好

30虹吸式屋面雨水收集系统与半有压屋面雨水收集系统相比，其优势主要表现在（）ACDE 31城市雨水利用的选择次序遵循“低质低用”原则。（）DUI 32虹吸式雨水斗设计流量可以超过产品的最大泄流量，雨水斗应水平安装。（）CUO 33下凹式绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，溢流口顶部标高一般应低于绿地50-100 mm。（）CUO 34污染物生物净化的效果与入渗水在地下的停留时间有关，停留时间越长则净化效果越好。地下水位距渗透面大于（）比较适合雨水下渗。1m 35防洪调蓄的塑料雨水模块，其外围铺设透水性土工布，土工布外侧应有不少于（）碎石。30cm 36雨水渗透设施距建筑物基础不应小于（）。3-5m 37透水沥青混凝土铺装的养生期间，行车速度限制在（）下，但禁止重型车辆和机械通行。30km/h 38径流峰值流量调节适用条件（）。BC 39透水沥青混凝土铺装控制要点（）。控制配合比，基层表面不积水

40当透水铺装设置在地下室顶板上时，顶板覆土厚度不应小于600 mm，并应设置排水层。对

41渗透管道之间应设置检查井，检查井之间的管道敷设坡度宜采用（）。1-2% 42渗透管不宜设在行车路面下，设在行车路面下时覆土深度不应小于（）。70cm 43竖直渗透面的有效渗透面积按有效水位高度的（）计算。1/2 44关于克拉管的叙述，不正确的是（）。柔韧性差 45渗透管沟的设置要求正确的是（）。AD 46塑料检查井具有如下特点（）。ACDE 47塑料管的开孔率不应小于15%,无砂混凝土管的孔隙率不应小于20%。（）DUI 48斜渗透面的有效渗透面积按有效水位高度的1/3所对应的斜面实际面积计算（）CUO 49线性排水沟以线状进水方式取代传统雨水口点式进水方式，减小汇水找坡长度。（）对 50立体涡轮球墨铸铁雨水箅子具有二层立体排水结构，并有防盗、防坠落、防积水、防沉降、防弹跳等功能。（）错

51根据种植基质深度和景观复杂程度，绿色屋顶又分为简单式和花园式，基质深度根据植物需求及屋顶荷载确定，简单式绿色屋顶的基质深度一般不大于（）。15cm 52植被缓冲带宽度由多种因素决定：所能投入的资金、缓冲带所处的坡度、土壤类型、渗透性能等、周边土地利用情况、缓冲带所要实现的功能等因素，海绵工程措施中，植被缓冲带宽度不宜小于（）。2m 53植草沟的长度、植草沟堰的的设置，沟的弯曲程度，植被的丰富程度与高矮状况、沟槽断面的变化情况等影响其水力停留时间。停留时间越长，对污染物的去除效果越好。生态植草沟的水力停留时间一般取（）min。6-8 54植被缓冲带建设与维护费用低，但对场地空间大小、坡度等条件要求较高，坡度大于（）时其雨水净化效果较差。6% 55植被缓冲带是一种水土保持和控制面源污染的生物治理措施的总称，可以使地表径流中的污染物（）。ACD

生态植草沟设计要点正确的是（）。AB 57初期雨水弃流设施是其他低影响开发设施的重要预处理设施，主要适用于屋面雨水的雨落管、径流雨水的集中入口等低影响开发设施的前端。（）对

58植被缓冲带可以有效控制洪水，降低径流速度，减少侵蚀，重新分配径流，使一部分水量进入地下水。（）对

59为更好发挥植被缓冲带的净化、蓄渗、减排等效果，植被缓冲带坡度一般为 1%-5%。（）错

60绿色屋顶可有效减少屋面径流总量和径流污染负荷，但绿色屋顶要求较高，仅适用于符合屋顶荷载、防水等条件的平屋顶建筑和坡度≤ 20°的坡屋顶建筑。（）错

61人工湿地技术是由人工建造和控制运行的湿地类型，其中表流人工湿地设计的水力停留时间约为（）。7-10天

62高温季节底泥疏浚后容易导致形成黑色块状漂泥底泥运输和处理处置难度较大，存在二次污染风险，需要按规定安全处理处置。因此，应根据当地气候和降雨特征，合理选择底泥（）。清淤季节

63人工湿地技术主要利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水进行处理的一种技术。其中，表流人工湿地的设计水深一般为（）。60-70cm 64生态浮床的植物配置应尽量选用（），优先选用根系发达、净化能力好、生长期长、株型低、便于管理维护的植物。乡土植物

65城市黑臭水体的整治技术选择应按照“控源截污、内源治理、活水循环、清水补给、水质净化、生态修复”的基本技术路线具体实施其中（）是选择其他技术类型的基础与前提。BD 66城市水体底泥中含有污染物以及水体中各种漂浮物、悬浮物、岸边垃圾、未清理的水生植物或水华藻类等所形成的腐败物,因此内源治理技术包括（）。ABDE 67《城市黑臭水体整治工作指南》规定，70%的百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的百姓满意才能认定达到整治目标。（）错

68河道清淤前，需做好底泥污染调查，明确疏浚范围和疏浚深度。（）对 69选用清淤疏浚技术，应安全处理处置底泥，防止二次污染。（）对 70表流人工湿地应设计地形高差，形成不定向水流。（）错

71停车场、广场，可选用全透式沥青路面。全透式路面的土基应具有一定的透水性能，土壤透水系数不应小于（），且土基顶面距离季节性最高地下水位应大于1m。当不满足要求时，应增加路面排水设施。D 72对需要减小路面径流量和降低噪声的新建、改建城市高架道路及其他等级道路，宜选用（）透水沥青路面。表层排水式

73对需要缓解暴雨时城市排水系统负担的各类新建、改建道路，宜选用（）透水沥青路面。半透式

74生态树池宜设置于宽度大于等于4m的人行道上，生态树池的植物以大中型的木本植物为主，种植土深度应不小于（）。1m 75城市道路海绵性设计内容（）。ABCD 76海绵城市建设设施的选择应因地制宜、经济有效、方便易行等，结合道路绿化带和道路红线外绿地可优先设计（）。ABC 77下凹式绿化带长期收税侵泡、冲刷，对道路结构安全造成质量及安全隐患，宜采取防渗措施。（）错

78树池带下沉20cm，当树池带中的蓄水深度>20cm时，通过路缘石开口进入雨水排水系统。（）错

小区内公共地面停车场、人行道、步行街、自行车道和休闲广场、室外庭院应采用透水铺装，新建、改建的公共建筑透水铺装率应不小于（）。70% 80小区道路路缘石标高宜高于绿地标高100mm以上，对于下凹式绿地段道路，竖向高程应高出绿地标高不小于（）。50mm 81在绿地内应设雨水排水，雨水口的标高宜高于绿地标高50mm，大面积绿地宜设置排水盲沟。B 82当下凹式绿地边缘距离建筑物基础小于3m（水平距离）时，应在其边缘设置厚度不小于（）的防水膜。1.2mm 83为调蓄雨水径流的高峰流量，在建筑与小区内可采取的调蓄措施除具有调蓄空间的景观水体外，还有（）。ABCDE 84建筑与小区总平面布局应根据规划要求，综合考虑各种因素进行场地设计，总体来说，建筑与小区场地设计的整体设计步骤包括（）。ABCDE 85汇水分区需要通过竖向分析确定各个排水分区主要控制点高程、场地高程、坡向和坡度范围，并明确地面排水方式和路径。（）对

86地下室顶板和屋顶坡度小于10°的单层或多层建筑宜采用绿色屋顶技术。（）错

87透水铺装的停车场，植草沟面积宜为停车场面积的1/8-1/10，中小型停车场中宽度宜为0.6m-1m，大型停车场宽度宜为（）。1m 88对于生活型的道路，植草沟面积宜为服务道路面积的1/4，宽度宜为汇水道路宽度的1/4，但不宜小于（）。0.4m 89具有坡度的山体公园道路，雨水汇流下泄较快，可结合道路实际情况设置（），将上游来水截流导入两侧的绿地海绵体中。B 90面积大于2ha的绿地，水面率应不小于（）径流污染较严重的绿地，在面积允许的前提下，应设置湿塘或人工湿地等设施。10% 91城市绿地与广场中湿塘、雨水湿地等大型低影响开发设施应建设警示标识和预警系统，保证暴雨期间人员的安全撤离，避免事故的发生。（）AD 92城市绿地与广场中湿塘、雨水湿地等大型低影响开发设施应建设警示标识和预警系统，保证暴雨期间人员的安全撤离，避免事故的发生。（）BC 93绿地的海绵性设计应优先使用简单、结构性、低成本的海绵设施不同海绵设施应符合场地整体景观设计，并应与总平面、竖向、建筑、道路等相协调。（）错

94广场总体布局应根据场地排水大竖向进行地表竖向设计，使铺装雨水汇入绿地内渗透、净化和储存。（）对

95当广场位于地下空间上方时，广场海绵设施的可不做防渗处理。（）错

96若绿地道路的边缘与绿地平齐，且雨水污染物含量较低，雨水径流可以分散式进入下凹式绿地。（）对

97城市生态排水系统设计应收集分析建设区域城市道路、地表高程、雨水管渠系统、河网水系等规划和现状，诊断（）。排水存在的问题

98城市水系设计应调查河道的功能定位、水文情势、防洪除涝、污染源、水质、水生态、底质、陆域植物群落、下垫面、连通性、水工构筑物位置和引排水调度等现状，诊断（）。河道存在的问题

99雨水调蓄工程按系统类型可分为源头调蓄工程、管渠调蓄工程和超标雨水调蓄工程，调蓄工程的（）应根据调蓄目的、排水体制、管渠布置、溢流管下游水位高程和周围环境等因素确定。位置

100城镇雨水管道应符合《室外排水设计规范》（GB50014）的规定，根据所确定的暴雨重现期计算规模，市政管道的起始过水断面原则上不低于（）。DN1000

城镇径流污染，应经过陆域缓冲带排入水体污染较重时，应通过渗透或净化后再排入水体。滨岸绿化带宜设计为陆域缓冲带，具有（）等生态服务功能。ABCD 102生态岸线设计的主要内容应包括（）等。ABCDE 103城市水系海绵建设重点突出对城镇径流污染的治理与河湖水质和生态功能的提升，建设治理的对象包括排入水体的城镇径流污染、河湖生境和滨岸绿化带等。（）对

104河湖水体应通过增强水体的连通和流动与生态治理，恢复健康良性的水生态系统，强化水体的净化功能，改善水体水质。（）对

105应考虑河道的蜿蜒特性，在满足相关规划情况下，宜依据现有河势走向，保留及恢复河道的自然弯曲形态，形成交替的浅滩和深潭，实现截弯取直。（）错 106用于削减峰值流量的雨水调蓄工程宜优先利用现有调蓄空间或设施，应使服务范围内的雨水径流引至调蓄空间，并应在降雨停止后有序排放。（）对 107由于（）导致调蓄空间调蓄能力不足时，应增设挡水堰或抬高挡水堰、溢流口高程（）。坡度

108当调蓄空间雨水的排空时间超过（）时，应及时置换树皮覆盖层或表层种植土。36 109渗水设施应定期采用高压水冲洗、负压抽吸等方法进行清理维护，渗水设施的检查时间宜在雨后（），发现路面明显积水的部位，应分析原因，及时采取维修保养措施。1-2小时 110湿塘、湿地等水体设施，应根据暴雨、洪水、干旱、结冰等各种情况，进行（）调节。水位

111绿色屋顶设施养护规定，要定期检查（）等排水设施。溢流口堵塞或淤积导致过水不畅时，应及时清理垃圾与沉积物。ABCD 112蓄水池的进水口、溢流口因冲刷造成水土流失时，应及时（）BD 113低影响开发雨水设施的维护管理部门应做好雨季来临前和雨季末设施的检修和维护管理，保障设施正常、安全运行。（）错

114公共项目的低影响开发设施由城市道路、排水、园林等相关部门按照职责分工负责维护监管其他低影响开发雨水设施，由该设施的所有者或其委托方负责维护管理。（）对 115海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》（）标准，且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。C 116雨水资源利用率评估主要包括雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农业生产、冷却等雨水总量的核算，雨水资源利用率是该年雨水利用总量占（）的百分比。降雨量

117可以用下列（）指标评估海绵城市实施后水生态方面的变化。ABCD 118施工图审查中，应将海绵城市建设要求作为重要的审查内容, 委托第三方完成施工图审查的，应明确要求第三方审查专家中有涉及海绵城市建设的相关专家规划、建设、市政、园林、水务、环保、交通等相关部门应参与审查工作。（）对

119海绵城市建设各项隐蔽工程施工后，相关责任主体必须组织验收检查，并针对工程具体施工情况组织阶段性验收，形成书面验收意见。（）错

第三篇：昆明市海绵城市规划建设管理办法

昆明市海绵城市规划建设管理办法

第一章总则

第一条为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》（云政办发〔2016〕6号），结合我市实际，制定本办法。

第二条昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。

第三条海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。

城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求；城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。第四条市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。

市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输

等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。各县（市）、区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。

第五条按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。

第六条各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用；积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。

第二章规划、立项与土地利用管理

第七条市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区（东城和南城）海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施；其他县（市）区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。第八条城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素；控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块；城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。

第九条政府投资项目在项目建议书中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确；在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。

社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。

第十一条新建项目土地出让时，市规划局和县（市）区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。第十二条城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。

海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。

第三章建设管理

第十三条市规划局和县（市）区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十四条建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县（市）区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。

第十五条新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：

（一）建筑与小区工程项目应当按照节水“三同时”、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。

（二）城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。

（三）城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。

第十六条既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。

第十七条城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造；实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。

第十八条城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。

第十九条新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。第二十条市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。

第二十一条新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。

城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇；住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。

城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案；园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。

建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。

第二十二条住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。

第二十三条各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。

第二十四条住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。

第二十五条市滇池管理局和县（市）区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。

第二十六条建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。

第二十七条建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。

第四章竣工验收和移交

第二十八条新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收；新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。

第二十九条既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。

第三十条在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县（市）区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。

第三十一条海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。

城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。

建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照PPP合同约定进行移交管理。

第五章运行维护管理

第三十二条城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。

公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。

建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市PPP项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。

第三十三条负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：

（一）建立健全设施的维护管理制度和操作规程，配备专人管理，并定期对管理人员进行培训；

（二）对设施进行定期巡查、维护和维修，避免擅自占用、堵塞、拆改、废除海绵设施和向海绵设施倾倒垃圾等废弃物；

（三）落实安全管理制度和各项安全操作规程；

（四）建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。第三十四条在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位；施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。

第六章附则

第三十五条本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵设施包括城市雨水的入渗、滞蓄、收集、净化、利用、调蓄、排放等设施。

第三十六条本办法自下发之日起执行。

第四篇：关于建设海绵城市的思考

关于建设海绵城市的思考

海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色设施”来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念。而海绵城市则强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

问题导向看建设海绵城市的必要“雨季一来，城市看海”。我国99%的城市目前都是快排模式，雨水落在硬化地面上只能从管道中集中快排，强降雨一来，修再多管道也不够用。许多城市几十年前的地面径流系数是0.3，现在是0.7，也就是说现在一下雨70%的水要在地面流淌，许多严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白流失了。这其中的主要原因是大量工程建设做地面硬化使得形成了“铁壳城市”，导致雨水无法渗透到地下。钢筋水泥过多地替代能够涵养水源的林地、草地、池塘，裸露的土地成为稀缺的资源，自然水循环系统就被切断了，导致城市无法“自由呼吸”，产生“热岛效应”。

海绵城市强调的是吸纳力，河道就像血管，水来以后有很多大血管、小血管、毛细血管把水排掉。我们现在就是血管没有了，都靠人工支架，全身都是支架怎么能行? 另外，许多城市即使建绿地，也是更多考虑美观“塞上绿地”，没有参与到承担蓄雨的作用，好看不中用。这些都是城市建设中没有遵守自然规律的硬伤，导致城市没有形成自然和谐的生态系统。中国古代城市建设始终讲天人合一，中国人注重风水，其实就是注重空气和水。用不着满眼都是水泥、花岗岩，园林路上铺点碎石、木头，既美观又实用。用谦虚的态度对待大自然，而不是跟大自然对立。

海绵城市中的绿色设施

海绵城市就要有“海绵体”，就是海绵城市中的绿色设施。包括城市河道、城市公园、野草和草坪等。

城市的河道

全世界的大城市都有一条河经过，如果没有也造一条人工河。河道是起到对一个城市“清新健肺功能”的明渠，既是景观：游船荡漾游览风光是许多城市必有旅游开发项目;又是主要的城市蓄水池，汇集和存蓄城市宝贵的水资源。关于城市河道要注意几个问题：

一是要保护好，有河道就不要填上。前几年有的城市为了建道路，或避免臭河影响，把河道变暗渠，把“绿色设施”变成“灰色设施”。这不仅破坏了城市自然排水系统，还大量减少了人的亲水可能性。

二是现有的河道整治时，不要把河床变成硬铺装。河道的功能就是涵养地下水质，让它渗透下去。补水主要靠城市的水系来解决，不能不让渗透。

三是及时清理河床的淤泥。根据城市清洁程度，隔5-10年清淤一次，保证河道清洁。

四是建立城市的水污分设管道。为什么有的城市河道臭，被污染了呢?就是城市管道雨水污水不分，是一个管道。雨污水直接排到河道造成污染，所以城市一定要把雨水污水管道分离。雨水可以排到河道，污水要排到污水处理厂，经过处理后才能进入河道。五是不要把河道堵死，变成死水。城市要建立水系，把河道、公园中的水系和管网净化后的水串起来变成活水，流动起来。这样城市的“肺”有活力，呼吸顺畅。

六是建立城市污水处理厂100%全覆盖的污水处理体系。工厂废水及生活污水，必须经过污水处理厂处理后排放，不能直接排到河里或海里污染环境，农村污水通过小型处理装置达到标准后排放。

七是建立再生水厂。污水处理厂经过处理的污水90%可以利用变成中水，用来冲厕所、绿地灌溉。中水利用要强化推广，不能让它白白流走，特别是缺水城市，节约宝贵的再生水资源。

城市公园

这是城市必不可少的，也是最受老百姓欢迎的地方。这些公园不仅绿化了城市，也为居民休闲、娱乐提供了公共空间，如大妈广场舞的健身场所，也是一个城市中的蓄水池。

建设城市公园，这里也有几个需要注意的问题：

一是公园的设计严格执行规划。有绿地、有湖、有休闲之地，多种树，俗话讲“大树底下好乘凉”。硬铺装尽量少，道路不要太宽，以人行合适尺度为主。绿地部分要低于道路部分，便于收集雨水。

二是公园中的建筑要严控。前几年为了平衡公园的费用，建了许多会所饭店、展馆，美其名曰为公共服务，实际上为少数人服务，进去要消费。现在到了该清理的时候了，过去林区有退耕还林，公园就应该有“退房还林”，特别是在公园内造的房屋，凡是不是公园初期建的房屋，一律拆除，还老百姓一片绿地。

三是公园周围建的房屋高度与距离，规划布局要严控。要考虑人在公园中的“天际线”，一抬头就看到楼很不舒服，要向扬州瘦西湖那样很开阔。现在我们有的建筑物距离公园两三米，高层四周把公园围起来，把公园当成一景观作为卖点。现在出现问题了，公园是公共场所，早中晚都有锻炼身体、跳广场舞、吹拉弹唱的很热闹。住宅是静，公园是动，一动一静就容易产生矛盾，这就是规划留下的后遗症。

四是建设好郊野公园。城市中土地寸土寸金，除原有的公园，再造大公园不可能，“街心公园”“口袋公园”可以见缝插针，弥补公园的不足，在城市的郊区或新开发的区域，一定要考虑新建公园，特别是贴近大自然，有原生态的郊野公园，使城里人周末有一个去处。

野草与草坪

城市绿地主要是保证绿色，这些在不施肥等情况下自行生长出来的野草，抗逆性、生命力更强大，长出来后修剪就好了，没有必要拔掉。

人工草坪虽然有美观大方的景色，但不节能。一是耗水量大。以年降水量适中的北京为例，一平方米的草年需水量为一吨，浪费了大量水资源。二是养护成本高。人工草坪需要施肥、打药。三是不延年。枯死及更新换代频繁，从维护到长成草坪大约需要3-4个月的时间，草坪寿命一般在8-10年，但维护不好3-5年就换一次，这也不利于生态。

采用野草少了浇水、施肥和打药，减少了人工成本。用野草并不是简单地让土地随意长草，而是从野草中挖掘、培育出抗逆性更强，适合城市用的草种，如“地爬虎”“野牛草”等地被植物。北京推16种野草替代人工草坪，利用野草使综合养护成本下降了2/3。

城市的花卉也不要太多，重点区域、重点时段、城市节日可以摆一些，马路旁还是以绿为主。发达国家的城市中花卉是不多见的。

其他城市设施和建筑

建设透水广场、透水停车场、透水铺装等，让城市地面“透气”“透水”，建设雨水花园，下沉式绿地，把学校的操场也变成绿化广场，不要用塑胶铺满广场，城市中要多种树，种大树，中国城市的马路旁的行道树必须坚持，不能一味让给停车场，这一点绝不能学国外，绿茵马路是一道亮丽的风景线。城市的绿化带要比马路低一些，让水自然流入绿化带，绿化带下面是蓄水池。

城市建筑物也要尽量避免影响雨水的渗透，欧盟对雨水渗透有规定，开发前后雨水渗透率变化要控制在1%以内，小区业主在自家内的空地做硬化要交雨水排放费，如果不绿化就收费了。

海绵城市中的“灰色设施”

相对于“绿色设施”，城市中的“排水系统”则是“灰色设施”，每当有城市发生严重内涝，人们总习惯地追问下水道，因为人们耳熟能详——“下水道是一座城市的良心”。

下水道的功能现在看是两个，一是雨水来了及时收集，减少地面的积水，二是千方百计留住雨水并加以利用，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，实现城市良性水循环。说通俗点就是，下大雨的时候吸水、蓄水，防止内涝;天气晴朗或干旱的时候又能将吸进去的水“吐”出来加以利用。

现在城市的排水的现状不容乐观，普遍落伍，赶不上快速发展的城市建设，城市的容积率一再提高，下水道没有改变，重地上轻地下，规划有但实施跟不上，城市硬化增多，下雨只能是千军万马奔腾到下水道，不负载重，下小雨中雨还可以，下大雨就“城市看海”了。

“灰色设施”如何解决，国家又提出建设地下综合管廊的实施意见，在10个城市试点建设，地下综合管廊是在城市地下建造大口径排水管，排水管两侧及上方用于集中敷设电力、通信、广播电视、热力、燃气、给水等市政管线的公共通道，将有助于消除反复开挖地面的“马路拉链”问题和蜘蛛网成架空线的情况，并提升管线水平和防灾救灾的能力。

建设综合管廊是一件非常有必要的事，但要解决以下几个问题。一是规划问题。规划先行，制定规划的现任领导要有“万里长城今犹在，不见当年秦始皇”的勇气，虽然当时不出政绩但对子孙后代、城市的发展后劲功德无量，按照100年使用去设计规划，不落伍，世界发达城市都是这么做的，我们要洋为中用。

城市新区各类园区，成片开发区新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理等统筹安排管廊建设。

二是加强入廊管理。管廊的外区域不得新建管线，现有管线应逐步有序迁移到地下综合管廊，这一点非常重要，是考量政府的领导能力和执行能力的，必要时要立地方性法规，以法律形式加以保证，很多人不知道，某地造好一个很宽、很大的共通沟，里面甚至可以开汽车，但遗憾的是造好后从来没用过，马路照样挖，照样一遍遍安置水电煤管，为什么，因为碰到一个很大的问题——共同沟谁来管?没有统一部门来管理，各自为政，于是现在就浪费在那儿，这就牵扯到管理体制、改革的层面上，不改革现行管理体制没有出路。

三是综合管廊的资金筹措。这是目前遇到的很大问题，综合管廊投资大约要每公里1.2亿元左右。投资很大，要创新投融资模式，金融部门要放长贷款期限，一个管廊从立项到建成支付使用得3-5年时间，使用寿命应在百年，所以银行放贷应以中长期为主，现在的商业银行贷款期太短，工程建完就到还款期了，所以政府压力过大。可以通过发国债和政府债解决中长期低息贷款，通过部分财政资金和国家的政策性银行解决资金问题，商业银行给予中长期贷款扶植，以长期收益的现金流来解决短期资金“强度投资”。再说还款这一块，综合管廊完成后，所有的地上地下的管线要全部纳进去，管线的所有者或经营者向管廊的所有者或经营者交付租金，这个租金时间要长一些，把租金“摊薄”使管线的租赁者承担得起，有“承租管廊”的积极性，这样的资金安排，排水每年政府财政要安排这一块，管线的租金支付一块，形成现金流，“业主的租金”就能偿还起银行的贷款，银行也会有积极性支持综合管廊的建设。四是要确保工程的质量。综合管廊毕竟是百年工程，“百年大计，质量第一”，一定要建立终身责任和永久性标牌制度。“灰色设施”除了做好城市的下水道，另一点就是要建立城市星罗棋布的“微水库”方案。可参照日本东京的做法，日本东京有超过1000座高层建筑引入了雨水利用设施。两国科技馆8400平方米大屋顶能收集1000立方米雨水，也可以在地下水池，平时用于冲洗厕所，夏天可以用于其冷气设备，冬季降雨时还可以通过喷水把堆积在屋顶的雪融化掉，这些雨水收集设备就地减少下排水管的压力，也把水留住为我所用，这种拦储雨水作为资源，“流走是洪水，拦住是资源”的意识深入人心，非常值得我们借鉴学习。

有人曾经问华人作家龙应台，如果被带到一个陌生的国家，如何分辨出是否发达?龙应台说，一场雨足以。最好来一场倾盆大雨，足足下它个3个小时，如果你撑着伞溜达一阵，发觉裤脚都不肮脏，交通虽慢都不堵塞，人行道虽滑都不积水，这大概就是个先进城市，如果发现积水盈足，店家的茶壶漂到街心来，小孩下十字路口用锅子捞鱼，这大概是个发展中的城市，大雨大涝，小雨小涝，不该涝的也涝，这就是城市管理的缺失。

建设海绵体城市，就是不能让雨水排走，水是宝贵资源、稀缺资源，北京去年一场暴雨，流走的水相当于一个密云水库，济南年均降雨量大概600毫米，要是可以补充泉水地下水源，也不需要天天保泉。

建设海绵体城市工程到了刻不容缓的发展时期，把排水变为吸水，重视“绿色设施”和“灰色设施”的建设，城市中的雨水要好好利用，地表水达到A类标准，内涝防洪标准提高到二十年一遇，防洪体系达到百年一遇的标准，水面保持率100%，生态护坡达到50%，形成一套海绵城市的管控体系。

(作者为天津滨海建投集团党委书记、董事长

第五篇：宁波继续教育-海绵城市建设与案例分析2(9分)

海绵城市建设与案例分析

9分

考试时长：15 分钟，总分：10 分，合格分数：6分

======单选题部分======  1.海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》（）类标准，且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。

 o o o o   o o o o 

A IV B V C Ⅱ D Ⅰ

2.海绵城市的建设途径主要有以下几方面（）

A 对城市原有生态系统的保护 B 生态恢复和修复

C 低影响开发（Low impact development, LID）D 以上均对

3.住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用（）模式整体打包运作的海绵城市建设项目作为优先推荐项目。

 o o o

A PPP B CM C DB o  D 以上均对

4.对经过审核、备案及公示程序，且满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励。2012年奖励标准为：二星级绿色建筑（）元/m2（建筑面积，下同），三星级绿色建筑（）元/ m2。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

 o o o o

A 45 80 B 45 60 C 50 60 D 60 80

======多选题部分======   o o o o   o o o o  5.国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见中总体要求包括（）

A 坚持生态为本、自然循环 B 创新建设运营机制 C 坚持政府引导、社会参与

D 推进公园绿地建设和自然生态修复

6.海绵城市建设绩效评价与考核有哪几个阶段

A 城市自查 B 省级评价 C 部级抽查 D 竣工验收

7.县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。其中“三区四线”是指

 o o o o A 禁建区 B 限建区 C 适建区

D 绿线、蓝线、紫线和黄线

======判断题部分======  8.国家开发银行作为开发性金融机构，要充分发挥在重点领域、薄弱环节、关键时期对重大建设项目的金融支持作用，把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，更好地服务国家经济社会发展战略

  对 错

9.海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措，是实现修复城市水生态、改善城市水环境、提高城市水安全等多重目标的有效手段

  对 错

10.海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度

 对 错