第一篇:杨述明同志在银企座谈会上的致辞(本站推荐)
杨述明同志在银企座谈会上的致辞
杨述明同志在银企座谈会上的致辞
杨述明同志在银企座谈会上的致辞
各位领导、各位朋友、同志们: 今天,我们在这里与中国建设银行股份有限公司襄樊分行的领导、专家以及企业界的朋友们欢聚一堂,共商合作大计,共谋发展大业,是一件值得庆贺的大事、喜事,这对于加强各方合作,扩大相互交流,促进共同发展,实现共赢多赢,具有十分重要的意义。在此,我代表樊城区委、区政府向莅临今天会议的各位领导、专家及企业界朋友表示热烈地欢迎,对长期以来关心支持樊城发展的各界人士表示衷心地感谢!樊城历史悠久,文化底蕴深厚,资源比
较丰富,区位优势明显,具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。全市生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们团结带领广大干部群众,开拓创新,锐意进取,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,GDP在“十五”期间连续五年以两位数速度增长,2005年财政收入达到亿元。今后五年,樊城将进入一个加速发展的新时期,站在新的起点上,我们提出要以科学发展观为统领,以建设小康樊城、和谐樊城、魅力樊城为目标,围绕提升区域经济竞争力这一主线,突出转变经济增长方式、创新体制机制、促进协调发展三大任务,实干攻坚抓突破,团结创新谋发展。“十一五”期间全区储备的项目、正在实施和即将实施的各类项目近百个,所需项目资金在20亿元以上。这就为我区企业进一步加强与包括建行在内的金融部门的合作创造了良好的条件。
金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。去年,在我区各方面与驻樊金融单位的共同努力下,我们成功举办了第—次银企项目推介活动,并初步探索出一条企业与银行“联手、联利、联心、联谊”,互利共赢的发展模式,形成了银政联手推动经济发展的合作机制。实践证明,这是—种银企双方互相支持、共同促进的一种有益形式。今天,我们诚邀中国建设银行股份有限公司襄樊分行及各支行的领导和辖区企业界的朋友,相互交流各自的合作意向,谋划合作发展的具体事宜,探索合作共建的有效机制和发展路子,我们将以此为契机,不断创新发展理念,加强合作交流,依托樊城的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,与各方一道,互相借势,互为促进,立足樊城,多点、多层、多领域合作共建,为樊城的发展注入新的活力,为各方事业的共同兴旺,创造机遇和条件。
各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,搭建了一个新的平台,让我们更加积极主动地行动起来,真诚合作,携手共进,充分发挥各自优势,不断加大合作力度,强化合作深度,密切合作关系,拓展合作领域,努力实现优势互补、互惠互利、合作共赢,把我们的合作与发展提高到一个新的水平。我们坚信,经过大家的共同努力,我们的合作共建一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。最后,预祝座谈会圆满成功!谢谢大家!
第二篇:XX同志在银企座谈会上的致辞
各位领导、各位朋友、同志们:
今天,我们在这里与中国建设银行股份有限公司襄樊分行的领导、专家以及企业界的朋友们欢聚一堂,共商合作大计,共谋发展大业,是一件值得庆贺的大事、喜事,这对于加强各方合作,扩大相互交流,促进共同发展,实现共赢多赢,具有十分重要的意义。在此,我代表樊城区委、区政府向莅临今天会议的各位领导、专家及企业界朋友表示热烈地欢迎,对长期以来关心支持樊城发展的各界人士表示衷心地感谢!
樊城历史悠久,文化底蕴深厚,资源比较丰富,区位优势明显,具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。全市生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们团结带领广大干部群众,开拓创新,锐意进取,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,GDp在“十五”期间连续五年以两位数速度增长,2005年财政收入达到1.7亿元。
今后五年,樊城将进入一个加速发展的新时期,站在新的起点上,我们提出要以科学发展观为统领,以建设小康樊城、和谐樊城、魅力樊城为目标,围绕提升区域经济竞争力这一主线,突出转变经济增长方式、创新体制机制、促进协调发展三大任务,实干攻坚抓突破,团结创新谋发展。“十一五”期间全区储备的项目、正在实施和即将实施的各类项目近百个,所需项目资金在20亿元以上。这就为我区企业进一步加强与包括建行在内的金融部门的合作创造了良好的条件。
金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。去年,在我区各方面与驻樊金融单位的共同努力下,我们成功举办了第—次银企项目推介活动,并初步探索出一条企业与银行“联手、联利、联心、联谊”,互利共赢的发展模式,形成了银政联手推动经济发展的合作机制。实践证明,这是—种银企双方互相支持、共同促进的一种有益形式。今天,我们诚邀中国建设银行股份有限公司襄樊分行及各支行的领导和辖区企业界的朋友,相互交流各自的合作意向,谋划合作发展的具体事宜,探索合作共建的有效机制和发展路子,我们将以此为契机,不断创新发展理念,加强合作交流,依托樊城的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,与各方一道,互相借势,互为促进,立足樊城,多点、多层、多领域合作共建,为樊城的发展注入新的活力,为各方事业的共同兴旺,创造机遇和条件。
各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,搭建了一个新的平台,让我们更加积极主动地行动起来,真诚合作,携手共进,充分发挥各自优势,不断加大合作力度,强化合作深度,密切合作关系,拓展合作领域,努力实现优势互补、互惠互利、合作共赢,把我们的合作与发展提高到一个新的水平。我们坚信,经过大家的共同努力,我们的合作共建一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。
最后,预祝座谈会圆满成功!
谢谢大家!
第三篇:在银企座谈会上的致辞(建设银行)
各位领导、各位朋友、同志们:今天,我们在这里与中国建设银行股份有限公司XX分行的领导、专家以及企业界的朋友们欢聚一堂,共商合作大计,共谋发展大业,是一件值得庆贺的大事、喜事,这对于加强各方合作,扩大相互交流,促进共同发展,实现共赢多赢,具有十分重要的意义。在此,我代表樊城区委、区政府向莅临今天会议的各位领导、专家及企业界朋友表示热烈地欢迎,对长期以来关心支持樊城发展的各界人士表示衷心地感谢!XX历史悠久,文化底蕴深厚,资源比较丰富,区位优势明显,具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。全市生态环境良好、投资环境优越,开发前景广阔。近年来,我们团结带领广大干部群众,开拓创新,锐意进取,全区经济社会持续快速发展,城乡面貌大为改观,人民生活水平明显提高,gDP在“十五”期间连续五年以两位数速度增长,2006年财政收入达到1.7亿元。今后五年,XX城将进入一个加速发展的新时期,站在新的起点上,我们提出要以科学发展观为统领,以建设小康樊城、和谐樊城、魅力樊城为目标,围绕提升区域经济竞争力这一主线,突出转变经济增长方式、创新体制机制、促进协调发展三大任务,实干攻坚抓突破,团结创新谋发展。“十一五”期间全区储备的项目、正在实施和即将实施的各类项目近百个,所需项目资金在20亿元以上。这就为我区企业进一步加强与包括建行在内的金融部门的合作创造了良好的条件。金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济,都离不开金融的参与和支持。去年,在我区各方面与驻樊金融单位的共同努力下,我们成功举办了第—次银企项目推介活动,并初步探索出一条企业与银行“联手、联利、联心、联谊”,互利共赢的发展模式,形成了银政联手推动经济发展的合作机制。实践证明,这是—种银企双方互相支持、共同促进的一种有益形式。今天,我们诚邀中国建设银行股份有限公司襄樊分行及各支行的领导和辖区企业界的朋友,相互交流各自的合作意向,谋划合作发展的具体事宜,探索合作共建的有效机制和发展路子,我们将以此为契机,不断创新发展理念,加强合作交流,依托樊城的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境,与各方一道,互相借势,互为促进,立足樊城,多点、多层、多领域合作共建,为樊城的发展注入新的活力,为各方事业的共同兴旺,创造机遇和条件。各位领导、各位朋友,同志们,政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁,搭建了一个新的平台,让我们更加积极主动地行动起来,真诚合作,携手共进,充分发挥各自优势,不断加大合作力度,强化合作深度,密切合作关系,拓展合作领域,努力实现优势互补、互惠互利、合作共赢,把我们的合作与发展提高到一个新的水平。我们坚信,经过大家的共同努力,我们的合作共建一定能够结出丰硕成果,我们的事业一定能够更加兴旺发达,我们的明天会更加灿烂美好。
第四篇:同志在接待中国万达集团座谈会上的致辞
刘 章 箭 同 志
在中国万达集团来金考察座谈会上的致辞
(2010年12月8日)
尊敬的尚吉永先生、尚建立先生、姚新军先生、吕英胜先生,各位来宾、各位朋友:
大家上午好!
今天,中国万达集团尚总裁一行在百忙之中,不辞劳苦专程来金乡考察指导,稍后还将与我县签订战略合作框架协议,充分体现了万达集团对金乡经济发展的关心和支持。借此机会,我代表中共金乡县委、金乡县人民政府对尚总及集团各位领导的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
金乡县位于山东省西南部,隶属“孔孟之乡、运河之都”济宁市,辖10镇、2乡、1个街道办事处和1个省级经济开发区、2个市级经济开发区,总面积886平方公里,人口63万。是驰名中外的中国诚信之乡和中国大蒜之乡,是国家级生态示范区、全国棉花生产百强县,也是山东省唯一的国家级绿色食品原料(大蒜)标准化生产基地,山东省农业产业化经营先进县、农民增收先进县。先后荣获“中国最具投资潜力百强县”、“中国承接产业转移投资环境十佳县”、“全国金融生态文明县”等荣誉称号。
一、金乡区位优势明显。地处苏鲁豫皖四省结合部、鲁南经济带中心,地理位置得天独厚,是接受“长三角经济圈”和“环渤海经济圈”双重辐射的最佳区域之一。周边铁路、高速纵横交 错,京
九、京沪、陇海铁路畅通八方,建设中的京沪高铁把到北京、上海的时间缩短至3小时内,规划的济宁--金乡铁路支线即将开工;京福、京沪、日东、济菏高速傍区而过,建设中的济徐高速、环省高速贯穿全境,105国道纵穿南北,省道枣曹线、丰东线横贯东西。北距济宁机场仅15公里,空港可直达京津、珠三角、长三角、四川、东北等国内经济发达地区;境内河渠密布,内河航道与微山湖、京杭大运河直接相连,两大港区正在规划建设,千吨级货船可顺河南下直抵苏杭。发达便捷的水陆空交通网络,打通了金乡连接八方的经济动脉。
二、金乡多种资源富集。金乡矿产资源众多,肥煤、气煤和石油、天然气、钾盐、地热等储量极为丰富,全县预测储煤量27.5亿吨,已探明储量7.7亿吨,现有金桥、肖云寺、花园三大煤矿,年产原煤300万吨。全县常年种植大蒜60万亩,“金乡大蒜”获“中国驰名商标”,地理标识获欧盟认可,大蒜加工产品出口130多个国家和地区,出口量占全国的70%以上,被命名为国家级农副产品加工示范基地。全县常年种植棉花60-65万亩,总产皮棉6万吨左右,优质抗虫杂交棉普及率达100%。金乡还是全省重要的养殖大县,2009年全县水产养殖面积6150亩,畜禽饲养总量1680万头(只),肉类总产达到4.9万吨。另外,金谷、芹菜、白梨瓜、食用菌等优势特色产业发展较快,均已形成规模优势。
三、金乡发展框架全面拉开。依据区位条件、资源禀赋、产业基础等发展要素,将全县划分“五大板块”和生态、循环、现代“三大农业示范园区”,不断创新融资方式,加大基础设施投入,吸引重大项目落地,拉开了跨越发展的全新框架。新老城区按照“诚信之源、蒜都水乡”的城市风格定位,坚持规划、建设、管理“三个一体化”的理念,加速扩规模、提档次,同步实施40余项重点工程。新城区路网水系、村庄搬迁、片区开发和20项单体工程建设加快推进。老城区实施了城市骨干道路节点拆迁改造,污水管网铺设和绿化亮化工程,城市面貌明显改善。依托鲁西南战役纪念馆和羊山古镇,大力实施羊山景区开发,景区一期工程已对游客开放。商贸物流园区致力于打造辐射苏鲁豫皖的鲁西南商贸物流中心,已高水平完成规划编制,金兴商贸城、山禄国际大蒜交易市场一期即将建成运营。化工园区被市委、市政府列为化工类园区的龙头重点扶持,区内六路两桥工程已全部竣工通车,综合服务楼、地上管廊和地下管网一期、供水及污水处理、防洪排涝和人工湿地工程正加紧建设。总投资36.3亿元的济矿民生焦化一期、3亿元的热电联产即将建成投产,总投资6亿元的科蓝化工、5.5亿元的凯模特化工、5.38亿元的阳光颜料、3.2亿元的三金化工、2.13亿元的圣城化工、2亿元的天润化工和3.2亿元的中绿油项目建设正加快推进。经济开发区规划面积66平方公里,基础设施覆盖面积22平方公里,实现了“七通一平”。入区企业已达160多家,爱德华机械、鲁特电工、金人电气、辉煌科技等一批重点项目建设顺利,机械制造产业发展初具规模。食品园区规划面积11平方公里,被济宁市委、市政府列为全市打造千亿元食品产业的重点板块,污水处理、生物质热电等配套项目建设正加快推进,大蒜科研中心等项目相继奠基开工,南京雨润、北京稻香村、上海益海 嘉里等一批重点项目已达成入园投资意向。同时,我们坚持用工业化的理念经营农业,走产业化、市场化、有机化之路,设立了三大农业示范园区。目前,园区沟路渠网等基础设施建设已基本完成,成功果蔬有机蔬菜、晨雨菌业设施栽培、菇之源食用菌、北京峪口禽业等项目相继落地建设。
中国万达集团至1988年创建以来,始终秉承“汇聚科技精华、缔造百年万达”的企业愿景,现已发展成为拥有总资产100多亿元,涵盖轮胎、机电、化工、地产开发、资本运营五大产业,经国家工商总局核准注册免冠行政区划的国家大型企业集团。先后荣获全国五一劳动奖状、国家重点高新技术企业、中国企业500强、中国制造业企业500强、中国大型工业企业500强、中国大企业集团竞争力500强等荣誉称号。今天尚总一行亲临金乡实地参观考察,给我们提供了一次相互了解、增进友谊的机会,战略合作框架协议的成功签署也将为我们扩大交流、加强合作、共谋发展搭建良好的平台。希望尚总一行通过考察,更多地认识金乡、了解金乡、投资金乡。我们相信,有双方的共同努力,一定能够进一步加深彼此之间的了解,增进彼此之间的友谊,在更大的范围和更宽的领域内开展合资合作,实现共赢发展。
谢谢大家。
第五篇:2009年高全明同志在全市人大代表工作座谈会上的讲话
2009年高全明同志在全市人大代表工作座谈会上的讲话
(根据录音整理)
同志们:
刚才各县市区人大交流了2009年代表工作安排,耀春秘书长对大家的发言进行了点评,贵生同志用“六个机制”,概括了市人大常委会今年代表工作安排,听了很受启发。这次会议经过了认真准备,原计划在3月份召开,后来省人大常委会又安排召开全省人事任免工作座谈会,我们想等省人大人事任免工作座谈会后再召开这次会议,一并传达学习全省人事任免工作会议精神。4月份又开展学习实践科学发展观活动,才推迟到今天召开。这次会议开了两天,请县市区人大常委分管代表工作的副主任和代工委主任一起来研究全市代表工作,会议内容丰富、形式新颖,特别从工作交流的情况看,大家思路清晰,重点突出,达到了预期目的。昨天上午,各县市区人大常委会的负责同志,对市人大机关学习实践科学发展观如何解决工作“不适应、不符合、不落实、不科学、不到位”的问题,提了27条中肯的建议,市人大常委会将认真吸纳,在整改中落实。昨天下午,为了推进人大工作科学发展,市人大常委会邀请了10位同志就如何践行科学发展观作了经验介绍。今天上午,大家冒雨到襄阳区峪山镇观摩了区镇人大代表向选区和选民述职,这次述职活动组织的场面大、影响好、辐射力广,对于推动全市民主法制建设具有重要意义。我在现场亲眼目睹了群众对代表述职活动的热情,很受教育。据介绍,参加会议的群众全都是早上八点钟之前到会场的。象这样的会议,是我担任县委书记、市长,参加过的群众活动中组织的最好,群众的参与热情最高的一次。我问区委书记、区人大常委会主任郭忠和峪山镇党委书记,他们说参加今天代表述职会议的,百分之九十五是普通群众,由此可见群众对代表述职工作的关注。民主法制建设靠谁?就是靠老百姓!教育对象是谁?也是老百姓!服务对象是谁,还是老百姓!所以,襄阳区人大代表述职活动对我们工作思路启发很大。在会议现场,有两个群众向我反映情况,我问他们今天的活动怎么样?他们说非常好!群众的评价就是最强烈的信号,说明这种活动抓对了,符合潮流、符合群众的要求。今天述职的段德珍、赵书江、樊功宽三位代表,有两个是农民,一个是镇中心学校校长,还有周志启代表是文体局的党组书记。他们的述职,内容丰富、确实做了很多工作,如果全市8000多名代表都能这样,人大工作将更富有生机和活力。刚才,贵生同志提纲挈领地传达了全省人事任免工作座谈会精神,光碧同志介绍了襄阳区人大代表述职的情况;县市区人大常委会代工委主任就今年的工作打算作了发言。各地的工作安排很有特色,很有借鉴价值。大家通过相互交流、相互借鉴,形成了有针对性、操作性的措施。我相信,通过这种交流,全市人事任免代表工作一定会收到事半功倍的效果。市人大和县市区人大在工作上是联系、在业务上是指导、在法律上是监督关系。在这样的特定环境下,大家相互通报情况、交流作法,十分必要。下面我讲两点意见,供同志们参考。
一、人事任免代表工作要在与时俱进中有所作为 县市区人大人事任免代表工作委员会在市和县两个层次中地位特殊,任务艰巨、使命光荣。它关乎着人大及其常委会这个机构是否存在。各级人大机关的存在来自代表这个主体。可以说,没有人大代表,就不会有人民代表大会。中华人民共和国成立之后,逐渐形成了根本的政治制度。它关系着人大代表作用的发挥。如今天上午4个代表的述职,如果没有代工委来组织,没有乡镇人大主席团来负责这项工作,就收不到这样的效果。它关乎着每次代表大会的成功与否。我到人大工作13个月了,确实感到代工委工作对开好人民代表大会的重要性。任务繁重,每天都有事做。同时,它也关系着人大及其人大常委会机关的形象。人大工作离不开代工委的工作。人事任免代表工作做好了,就一力则力、一通百通、一活百活、一顺全顺。从事人大人事任免代表工作的同志应该感到担子重、责任大、有压力,是非常光荣的事情。各位代工委的同志确实是行家里手,对工作是热爱的,对权力的理解、责任的明确是到位的。下一步的工作,贵生同志讲了建立“6种机制”,我重点讲如何做好人事任免代表工作。
一是代表向选区、选民和选举单位述职工作要有新突破。人大代表向选区和选举单位述职符合地方组织法的要求。地方组织法规定,“人大代表要接受选举单位的监督,由人民选举,对人民负责,受人民监督。”也符合代表的职责。人民选我当代表,我当代表为人民。这是代表的重要职责。1992年4月3号颁布的代表法规定,“代表要行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用。”更符合公民对代表执行职务进行量化、定性考评的期盼,有效解决“会议代表”、“荣誉代表”的问题。同时,代表述职也符合我们人大工作发展的要求。当前,各省市人大都在开展这项活动。湖南衡阳市人大常委会组织衡阳出席湖南省人民代表大会的63名省人大代表进行述职,在全国影响很大,在每年11月份,哪些代表要述职,安排得非常具体。襄阳、樊城、襄城也开展了代表述职工作,谷城、保康、宜城正在做准备。可以说,全市代表述职活动正在扎扎实实地进行。
关于代表述职的内容,大体分为两个方面,即在人民代表大会期间和闭会后。一是人民代表大会会议期间履行职责情况。包括出席会议、审议“一府两院”工作报告及提出议案、建议的情况;二是闭会期间履行职责的情况。包括列席人大常委会会议,列席选举单位常委会会议及参加代表小组组织的活动,参加座谈会、视察、学习培训及参与督办议案建议的情况;三是为群众办实事的情况。包括向人大及其常委会、“一府两院”及其相关部门反映群众的意见和要求,推动解决人民群众关注的热点、难点问题的情况;四是执行法律法规和党和路线方针政策及贯彻人大常委会、人民代表大会决议决定的情况;五是本人不足及其改进措施。襄阳区搞了一本代表履职手册,内容很好,值得借鉴。
关于述职的形式,也是两种,即书面述职和会议口头述职。究竟是进行会议述职还是书面述职,应该由人大常委会来决定。一般述职的时间应安排在当年11月下旬或者12月上旬。关于对述职的评价。述职之后应该由常委会组成人员和选民对其述职情况按称职、基本称职和不称职或按满意、基本满意、不满意基本进行评价。襄阳区按满意,基本满意和不满意评价得分都很高,满意率最低的也是95%点多。这个成果如何运用?对不称职的,可以用满意率30%以下或者基本满意、不满意占多少比例测评之后,由人大常委会提出告诫或进行诫免谈话;对那些不履行职责、损害代表形象、不出席会议的代表,要采取组织措施,违法乱纪经调查属实的,要依法提出罢免案,严重的移交司法部门和组织部门进行处理。述职评议之后,一定要把述职成果运用好。在安排代表工作时,要把述职作为重点。至于述职的代表比例,要有一个基数。今年重点应当在市县两级代表中。乡镇的代表如何搞,由各县市区人大常委会征求乡镇人大意见确定。市县两级安排多少代表述职?市人大代表470多名今年拿出八分之一,即60名人大代表,樊城区已经安排了8名;襄阳区也安排了两名,还是市人大常委会委员。市人大常委会人代工委已经发了通知,要求所有的代表做好准备,服从选举单位的安排,一定要把这项工作做好、做到位。今年,高龄是大代表述职最少要有60人,请人代工委与各县市区搞好衔接。县市区的人大代表,枣阳和襄阳多一点,有300多名,要搞到五分之一;保康县相对少一些,有192名人大代表,搞到五分之一,就是40名。全市加到一起,就是500人左右。乡镇怎么搞?成熟之后推广。时间如何安排,建议各县市区的试点借鉴襄阳区的做法,错过农忙季节,在7月底之前试点工作要进行完毕。今年500名左右的代表向选民或选举单位述职,在12月上旬前全部结束。要把这个时间安排好,组织好,务求实效。通过人大代表述职活动,述出代表的新形象,述出人大工作的新活力,述出代表履职的新业绩。因此,今天参加会议的县市区人大常委会负责同志,无论分管的还是代会的,回去后都要把这个事安排好,要切实负起责任。7月底,在各地开展活动之前,各县市区代工委的同志请上来,交流一下准备情况,进行互动。也希望媒体关注这个活动,做好舆论引导。此前,我向市委书记、市人大常委会主任唐良智汇报代表述职工作,唐书记很重视,要求我们一定要把这件事抓好。
二是在完善代表小组活动的措施上要有新突破。刚才,各县市区人大代表工作委员会主任介绍情况时,都提到过代表小组活动情况。全市有全国、省、市、县、乡五级人大代表8588名,一定要把编组活动搞好。要通过组织代表活动和加强代表小组建设,代表的意识,把所有代表组织起来,开展有效的活动,展现代表的智慧和能力。谷城县人大常委会介绍经验时,提出了“三个健全”,即健全活动组织、健全活动阵地、健全活动制度,提及很好。但要扎实有效地开展代表小组活动,还要具备十个条件,即有组织领导,有固定场所、有活动制度、有活动计划,有活动内容,有学习资料,有履职守责、有活动记录、有活动成效和活动经费。组织活动也要“四个为主”,以就近为主、活动方便为主、合适场地为主,能人牵头为主。去年,我和耀春同志参观了谷城城关镇、石花镇的代表小组建设,很受启发。去年市人大常委会人代工委组织了检查,九个县市区都看了,有的地方搞得很好,很有特色。希望大家进一步解放思想,整合好资源。有条件的可以专设一个。没有条件的,和党员活动室、培训基地一起挂个牌子也行。代表小组建设是人大代表工作的一项重要内容。今年初冬,在代表述职之前,人代工委再组织检查一次,有时间我也参加,不定期地观摩学习,可以相互促进。代表小组活动一定要有经费。南漳一个活动室给2000元钱,为代表小组活动提供了保障。对今年检查评比出来的先进代表活动小组,我们一定要给予奖励,增强大家的责任意识,争先创优意识。各县市区人大要切实地把这项工作抓好抓实。
三是在议案建议办理上要有新举措。办理议案和建议就是落实代表的民主权力、就是尊重民意。议案建议是群众关注的热点难点问题,也是维护和谐稳定、维护群众利益、维护党委中心工作的具体举措。今年的市十五届人大二次会议提出了2件议案、7件重点建议,一共167件。除了办2件议案、7件重点建议外,还要拿出近六分之一的建议也就是30件进行督办。借用常委会的力量、借用代表的力量、借助舆论的力量和人民群众的力量,督促承办单位办好办实。现在有一种现象值得关注,议案建议在逐年减少。可能是新一届第一次会议提的比较多,办得比较好,第二次会议没有再提的了,这是一个好的现象。可能还有另外一个原因,就是代表提了没人理,也就不想提了,提了建议“回娘家”,谁提谁来办,没事找事干,最伤代表的心的事。因此,今年市人大代表提出的176件议案建议,都办理完也不可能,要重点地来督办。
四是在专项工作评议上要有新招数。去年,我们在老河口市召开全市人大常委会主任座谈会,大家都要求,市县人大如何搞好上下联动?今年,市人大常委会将选择10个部门进行专项工作评议,对没有列入评议的,具有执法主体的直管部门和“一府两院”组成部门,要实行综合评价,上下联动。这项工作要做到五个统一。即统一时间、统一行动、统一单位、统一部署、统一要求,上下一致。比如市人大常委会评价国税局,县市区也要评价国土局。这项工作安排在下半年,希望县市区人大常委会包括乡镇人大要一起联动,在市委和同级党委领导下,把这项工作做好。
五是在“四争”活动上要有新起色。要用先进和激励措施调动代表和人大工作者的积极性。今年开展争当优秀人大代表、争提优秀议案建议、争创先进代表小组,争做先进人大工作者活动,过去做过,但今年要做得更好。希望大家给予重视、支持,通过激励机制调动代表议政督政的积极性。同时,还要用制度来规范、用纪律约束代表的言行。对代表的困难,要理解他们,帮助他们解决问题。
六是在开展“五联”活动上要有新效果。“五联”活动,就是主任联系常委会委员、常委会委员联系代表、上级代表联系下级代表、代表联系选民和上级人大机关联系下级人大机关。县市区人大要有选择地联系乡镇。谷城这方面的工作做得比较好,省人大常委会副主任蒋大国去调研时,给予了很高的评价。通过开展五联活动,密切市人大常委会与县市区人大的关系,密切代表之间的关系,密切代表与选民的关系。要保证“五联”活动正常开展,就要实现组织网络化、人员组织化、工作制度化、活动经常化。同时,还要落实好代表接待日、主任值班日制度,机关要研究,常委会主任、副主任什么时候值班、接待,要形成制度。关于对乡镇人大工作如何量化考核,促其有办公场所、有规范管理、有工作计划、有活动安排、有详细记载、有经费保障,真正做到有章理事、有人管事、有钱办事的问题,大家提了很好的意见,我们还要就此向省人大提出建议,基层人大解决点实际问题。同时地寄希望省委人大工作会议解决这一问题,包括代表活动经费。关于对困难代表、人大工作者的帮扶问题。困难的人大代表、人大工作者,尤其是农民代表和下岗工人代表,对他们的困难关注、关心照顾怎么搞,应当营造一种机制。特别是优秀的人大代表子女就业、子女上学问题,要帮助操心。身体有病的,要组织医生帮忙检查。冬季温饱问题,都应当考虑。通过具体的关心,不让老实人吃亏,不让干事人受冷漠,不让老黄牛受罪。去年,我们对24名困难的人大代表进行了走访慰问,在社会上引起了良好反响。关于适时组织外出参观学习问题。希望县市区积极提出建议,哪些地方值得学习,好的典型在哪里。关于对任免干部的考核管理问题。述职这个做法值得探讨。宜城让五名任命的局长述职,现在正在了解情况。关于宣传报道工作。谷城人大常委会办公室在经验交流中说,“有活动就有信息,有工作就有新闻”。说得很好。我再加一句,有思考就有文章。在这方面要加大力度,也要上一个新台阶。关于宣传网络建设问题,去年7月16日召开宣传调研工作会议后,有的县市区搞了人大网站,有的搞了网页,要提档升级。
二、要以学习实践科学发展观为契机,做好人大工作
市委提出,襄樊市学习实践科学发展观活动,要以“八抓八促”为载体,利用四年时间GDP再翻一番,实现跨越式的发展,增强省域副中心城市综合实力。昨天,唐书记讲,去年实现了“三千”历史跨越、县域经济全线进位、社会和谐稳定、政治安定有序。总结的很好。市县人大工作的同志,要围绕科学发展,促进科学发展,保障科学发展。坚持以科学发展观为指导,作好人大工作。要做到:第一,政治坚定,始终坚持党的领导。建议大家学习吴邦国同志在今年十一届全国人大二次会议上的报告。吴邦国同志提出了“两个绝不”。绝不搞西方那一套,绝不搞“两院制”、“三权分立”和“多党轮流执政”。做到“两个坚定”,一个是坚定不移走中国特色的政治发展道路,一个是坚定正确的政治方向。前天,我讲了“五个体现”,也是讲如何坚持党的领导的问题。第二,刻苦学习,与时俱进不懈怠。胡锦涛同志讲,我们每个干部要有知识的恐慌感、能力的危机感和名利的满足感。要有压力意识,不断更新知识,使之适应形势的需要。第三,努力工作,求实创新不落后。过去讲,天地生人,有一人,应有一人之事;人生在世,生一人,应当一人之功,应尽一人之情。所以,我们从事人大工作的同志们,有这个“业”,就要干好这个“事”,尽好这个“情”;论语里也有一句话,已欲立,而立人,已欲达,而达人。还有一句话,已所不欲,勿施于人,我们都不愿意搞的事,让别人搞是不可能的。我们应当立人、立志、达人、达志。昨天我讲做人大工作要自尊、自信、自强、自力,不要瞧不起自已,什么工作都重要,你说人大工作怎么不重要呢?民主法制建设是个艰巨的任务,加快民主化、法制化进程,需要人大工作者来推进。当前,搞经济工作有经济工作的难处,我们比这、比那,都是比自已不想搞事。所以要尽心尽力、勤奋工作。昨天郭富清同志说到人大开始有失落感,有清闲感,现在搞事有紧迫感、有责任感。今天,郭忠同志又安排他去谈一个大项目,说明有领导找你,有群众找你,你存在还有点价值。第四,严格要求,勤政清廉不掉队。对人大工作者要从严要求,从严管理。还应“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”。要善待他们,特别是从事代表工作的同志,工作很累,有时出力不讨好。希望各县市区人大常委会给党委分管的领导、区委书记、县委书记提个建议,代表工作机构多安排几个人。不要老是单枪匹马、光杆司令,一人说了算。要加强这项工作,加强代工委的力量