关于余杭区三大科技合作平台建设的调研报告[大全]

第一篇：关于余杭区三大科技合作平台建设的调研报告[大全]

关于余杭区“三大科技合作平台”建设的调研报告

发布时间：2011-8-1

2信息来源：

作者:区人大常委会教科文卫工委

从2001年开始，我区先后引进建立了浙江大学国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地、浙江香港科技大学先进制造研究所和浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地等与大院名校共建的创新载体，简称“三大科技合作平台”。各平台自筹建以来，区委区政府高度重视，制订了相关政策，并给予较大资金、土地、项目等的支持。三大科技合作平台通过这几年建设发展，市场主体的地位基本形成，研发实力逐步增强，在科技强区和工业强区战略实施中发挥了一定的作用。

按照原来设想，通过一定时间的政府财政资金扶持，使三大平台逐渐适应市场、融入市场，进入自我良性发展，政府也完成对平台的培育过程。但随着我区传统产业转型升级步伐的加快，三大科技合作平台由于在运行机制、经营理念、经营管理等方面存在诸多不足，致使各平台在运行过程中遇到诸多困难，个别平台甚至面临生存的危机。与政府希望平台发挥“撬动科技资源、促进开发共享、服务企业需求、加快经济发展”的目标相距较远。区人大教科文卫工委对此进行了调研，并对三大平台下一步发展作了一些思考。

一、三大平台的现状分析和对策建议

（一）浙江大学国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地。

1.基本情况。

2001年从浙江大学引进建立了国家光仪中心余杭产业化基地，目标是将光仪中心研发的光电成果在余杭实施产业化。此后，该基地成立了市场化的经营主体――浙江金成科技发展有限公司。公司注册资金3000万元，其中浙江金成房产公司占70％股份，浙大光仪中心老师占30%股份。

根据共建协议，平台在创建初期，区政府给予500万元启动资金支持，免费提供2000平方米的孵化场地，奖励基地学科带头人陆祖康教授50万元，并以优惠价格（每亩6万元）解决100亩建设用地指标。以上政策均已兑现。

项目一期占地50亩，建筑面积3万平方米，投资资金7000万元，于2004年10月建成使用。2006年2月，占地50亩的二期（数码光电技术产业化项目）动工建设，计划投资1.4亿元，规划建设一幢九层1.6万平方米的研发大楼，2.5万平方米生产车间和辅助配套设施。目前，已投入资金1500万元，完成主体厂房1.4万平方米。

金成公司现有员工260人，其中科技人员20余名。2004年8月公司通过了ISO9000质量体系认证，2005年7月被认定为省级高新技术企业，其研发中心被认定为市级高新技术研发中心。

光仪产业化基地（金成科技公司）成立以来，组建了光电高技术领域的科研团队，形成了自身较强的研发能力，主要研发、生产、销售光电子、光图像信息输入与输出、微光学与微电子学和智能网络系统等领域的高技术产品，主要产品有电子目镜、数码望远镜、数码彩扩机、数码转换器等系列产品。累计立项开发的产品近50项，其中国家计委立项的“激光数码彩扩系统高技术产业化示范工程”项目于2004年12月通过国家发改委组织的验收，公司被浙江省发改委认定为省内唯一的“国家高技术产业化示范工程”企业。公司先后获得专利17项，其中发明专利7项。

公司已开发产品均属高新技术产品，且大部分出口外销，但由于资金、营销与市场开拓、内部管理等原因，企业未能够获得较快发展。

2.主要问题及原因分析。

人员问题。公司领导层人员构成不尽合理，缺乏有前瞻性的决策者、懂管理的经营者和营销团队，在实际运行过程中，过于偏重新产品研发，忽视市场分析与营销。

产品问题。新产品开发缺少前期的调研，产品定位不准确，公司虽然具有很强的研发能力，但是研发出来的新产品往往与市场需求不相符或根本没有市场，所有产品均没有实现真正的产业化，产品涉足多个领域，但是公司没有一项核心、主导产品，赢利能力逐年下降。

资金问题。由于二期工程建设资金投入、贷款利息支付及产品受金融危机影响等原因，目前公司流动资金严重不足，面临资金链断裂的风险。

3.建议。

企业决策层进行重组。根据浙江金成科技公司“研发力量强、市场开发力量弱”的现状，我们建议加快金成科技公司决策层、经营管理层人员结构的优化重组，选聘懂企业管理、善经营、有丰富的市场开拓经验的人员担任企业决策者。尤其要不失时机地抓好市场开发，充实市场开拓力量与投入，迅速将“科研产品”实现规模化并转为“商品”，及时推向并占领市场。建立必要的考核、激励制度，增强产品研发、企业经营等多方面的动力，从而促进企业健康发展。

继续加大投入。一是作为金成科技公司的投资控股公司，浙江金成房产公司要高度重视科技公司的发展与壮大。尤其要确保产品研发经费与市场开拓资金的足额投入，降低或取消借贷利息（目前金成科技向金成房产公司借款3000万元，利息15％）。二是鉴于企业面临资金短缺的严峻形势，且项目二期土地与房产闲置现状，建议区委区政府在不改变项目二期用地性质与用途等前提下，准予区内有实力的企业进行接盘，以解决金成科技资金方面的燃眉之急。同时积极联系协调银行与风险担保机构，向其提供低息贷款，提前偿还原来的高息贷款（目前向商业银行贷款2000万元，利息12%左右）。

充分利用其研发团队，向“实验室经济”模式发展。依托平台在光学仪器及光电子技术领域的强大研发优势，通过技术转让，技术、资金参股等方式，将公司已研发成熟的新产品与技术成果转移到我区相关企业进行产业化。

（二）浙江香港科技大学先进制造研究所。

1.基本情况。

为打造先进制造业基地，依托香港科技大学技术、人才、成果等优势，为我区制造业的升级提供技术与服务支撑，2004年6月，浙江省科技厅、香港科技大学、余杭区政府联合组建了浙江香港科技大学先进制造研究所。在研究所的三年建设期，我区财政给予800万元的启动经费与800万元的科技经费，免费提供2000平方米的办公用房及10套生活住房。

研究所入驻以后，我区已资助了1600万元的经费与6套住房。省、市科技部门给予项目资助400余万元。

组建了创新团队。研究所从科研开发与产业服务的需求出发，从香港科技大学、国内外等多渠道吸引人才，建设了一支科研队伍。目前，研究所共有常驻员工40人，其中博士4名，硕士15名。同时还组建了一支由美国、加拿大、德国、英国、新加坡和香港的学术界、工业界知名人士与专家组成的顾问小组。

成功实施了一批科研攻关项目。研究所通过产学研结合，在大规模定制、网络化设计与制造、射频识别技术等三大领域进行了攻关。到目前为止，共承担国家、省、市、区级的科研项目20余项，其中，国家863计划1项，浙江省重大攻关项目4项。初步形成了具有自主知识产权的4大科研产品，包括：适用于中小型制造业企业的产品数据管理系统；基于互联网的协同设计平台；适合于大规模定制的家居虚拟展示系统；利用射频识别技术的的生产线管理、仓储管理、配送管理、物流管理的解决方案。另外研究所还成功研发了配置器、客户关系管理系统、仓储管理系统等产品。

开展了国际科技合作的尝试。研究所充分利用国际创新资源，成功引入了香港TECTON建筑咨询公司，在余杭成立了分公司，主要从事建筑信息建模。

开展技术推广与科技服务。在实施科技攻关的同时，研究所积极为省内外的制造业企业及政府部门服务。到目前，已开展技术转化与技术服务项目14项。其中省外企业项目3项，省内企业项目5项，余杭区内企业项目4项。

2.存在的主要问题。

成果转化不足。一方面，由于研究所建立时间较短，且成立后没有在宣传和推介上下功夫，仅依赖于政府的扶持，其在长三角地区的知名度和影响力尚不如内地名校，从而影响了其成果与技术进入市场的进程。另一方面，促销手段不足。研究所在运作过程中尚缺少专业的市场营销人员，在科研成果与产品的市场推广方面也缺乏足够的营销经验，致使其成果在余杭推广应用的企业较少，合同成交的经费数额也较小。

成果与本地企业的结合度不够。研究所目前的科研成果符合先进制造业信息化的发展方向，但如射频技术（RFID）等产品应用在国内尚处于起步阶段，加上我区企业以传统管理方式为主，研究所的产品未能被我区及周边企业接受。

同时，就本区企业来说，我区整体上企业的规模大多较小，10亿产值以上企业只有12家，5亿产值以上企业19家，因此企业的信息化管理能力普遍薄弱，工业企业中平均信息化投入占营业额比例不足0.2%，而发达国家、地区的企业信息化投入比例占2%，差距很大，从而使其成果和母校的科技力量难以在区内得到施展，造成无用武之地的局面。

后续投入不足。政府虽在前三年给予了较大投入，但近两年基本没有政策扶持和资金投入，而研究机构完全、单纯的市场化运作在全国乃至全世界也是鲜有的，在目前的经济社会发展水平下，研究所依靠自身的突破来维持生存仍具较大困难。若要其发挥应有的作用，适当的政策和资金扶持是必不可少的。

3.建议。

发挥平台辐射作用。研究所每年和我区8-10家重点制造业企业合作、实施最前沿的科技项目，发挥各类成果转化项目的典型示范作用，为企业转型升级服务。

充分利用资源优势。发挥港科大在先进制造业、物流、企业管理上优越的教学、科研资源优势，不定期地组织我区各类企业管理人员有针对性地到香港考察、交流、培训，或邀请香港和国外专家来余杭访问授课，学习国际先进的管理经验和运营模式，加快我区企业融入全球创新一体化步伐。

加快成果转化进程。有关部门牵头组织我区企业和港科大开展产学研合作，并与港科大“技术转移中心”建立战略合作关系，转化应用其最新的科研成果，加快在余杭的产业化步伐。重点借助港科大生产力促进中心作用，为重点企业的经营管理、形象设计、战略合作实施一对一的咨询、指导和服务。

（三）浙江理工大学现代数码纺织技术与创新产业化基地。

1.基本情况。

为推进我区与浙江理工大学的产学研合作，应用现代数码纺织技术提升家纺行业技术水平，2004年9月，我区与浙江理工大学共建了“现代数码纺织技术与创新产业化基地”。计划建设中国现代纺织技术与工艺作品展示馆、创办精品设计试样示范厂、成立浙江理工大学现代家纺设计研究所，开办家纺设计和技术人才培训中心等，总称为理工大学创意产业园。创意园项目拟投资1亿元人民币，占地50余亩，规划建筑面积约为5万平方米。

基地一期工程于2007年3月开工，包括一幢实验楼、四幢研发展示楼、一个中心广场，建筑面积约1.3万平方米，投资近4000万元人民币，2009年初投入使用。用于新产品试样打样的实验楼，已配备价值近600万元人民币的8台（套）全进口的大纹针电子提花机和宽幅剑杆织机，现已可全面投入使用。

为加快推进该产业化基地建设进程，2005年5月组建了浙江理工科技发展有限公司，成立了一支以理工大李加林教授为带头人的专业设计与创新团队。为加强研发力量，2006年8月又与浙江理工大学共建了“余杭区家用纺织品研究与发展中心”暨“浙江理工大学现代家纺设计研究所”，引进专职从事纺织产品设计、技术开发和工艺技术支持的科技人员近20人。研究所成立后，主要运用数码纺织技术为家纺企业提供全方位的纺织品设计和技术咨询服务，已陆续为余杭及海宁等地近10家家纺企业提供产品开发方案、产品分析检测以及人员培训等专业技术服务，为上述企业设计开发了具有自主知识产权的家纺新产品数十个系列、数千块面料。该平台的投入使用将减少企业的研发成本，缩短新产品开发周期，增强企业市场竞争能力。

根据2004年区政府办公室抄告单，区政府分三年给予该平台总额500万元经费支持，其中开发区每年给予100万元的资助，区科技局每年给予50万元的科研项目资助，另奖励李加林教授50万元，均已到位。

2.主要问题。

高技能人员流动性强。由于企业提供的待遇不足于吸引优秀的人才，每年都有科研人才流失的情况，给项目研发带来一定的影响。

资金投入压力大。鉴于近年家纺产业宏观环境的严峻性，企业前期投入较大，而产出情况不容乐观。目前，平台建设后续资金压力很大，并有改建“创意园”意向。

服务对象定位不够合理。公司一直立足服务于本区中小家纺企业，而中小家纺企业往往依附于大企业，为一些大企业做配套或加工初级产品，自身没有实力或者不想投入资金搞产品研发和技术创新，因此，该基地和余杭当地家纺企业的结合度不够，某些研发产品企业认可度不高，缺乏推广的市场。

3.建议。

要进一步与余杭家纺企业相融合。面向余杭家纺行业的整体现状需求，调整经营思路，服务对象向区内规模较大家纺企业拓展，并有的放矢地根据企业需求组织研发攻关，积极实施各类科技创新项目。

要切实加快成果转化。通过举办成果推介会、技术应用现场会等形式，大力推进现代数码纺织技术及其它先进适用技术在我区家纺企业的应用，加快我区纺织行业的转型升级。

要延伸与理工大学的合作关系。在现有合作基础上，进一步密切我区企业与理工大学其他学科学院，如机械设计及自动化、艺术设计、服装设计、动画等优势专业的合作，互通供需，整合产业与科研优势，推进我区与理工大学的全面合作，并要求理工大学在人员配备、科技资源、平台作用上继续加强指导和强化。

二、三大平台运行中共性问题的思考

1.加大投入，将“三大科技平台”打造成为余杭的金名片。

“三大平台”自2001年创建至今已经8年，从近三年的运作情况看并不理想，无论从经济效益还是社会效益都难以与当年的建设初衷相匹配，然平台本身具有雄厚的科技实力和较强的应用潜力，有望打造成为余杭对外宣传的“金名片”。目前，其中两个平台处于“墙里开花墙外香”状况，如港科大先进制造研究所其研究成果已应用于青岛海尔、江苏三洋等多家外地知名企业，而应用于本地企业仅新三联电子公司等四家中小企业；浙江理工大学现代家纺设计研究所研发的产品也在余杭家纺企业中鲜为应用，而更多地被海宁、嘉兴等地的企业所应用。为此建议政府有关部门要充分发挥服务功能，加强对“三大平台”的成果宣传，通过各种媒体和方法推介平台的作用和功能，帮助解决一些平台发展的瓶颈问题。同时，政府仍需延续对平台发展的政策和资金扶持，完善平台应用中的政策引导激励机制，如通过对服务平台的绩效评估，根据其对社会的服务收入，给予一定比例的财政补助等。建立平台服务中平台和资源使用方合作互动的运行机制，共同推动平台建设。

2.切实发挥平台作用，为现代产业升级服务。

政府和职能部门要针对我区创新创业和产业发展的需求，做好我区科技创新服务平台的规划布局和分步实施；要进一步帮助已有科技平台的良性发展，引导他们在建设中体现本地特色，以余杭需求为导向，突出服务功能，发挥资源集成、统筹共享，以服务我区的家纺、电子和制造业的产品和技术创新为重点，充分运用现代信息技术和国内外科技资源，为余杭企业的发展搭建科技服务平台，切实为余杭现代产业升级提供活力。如港科大已计划在余杭实施区内企业信息化。首先在8—10家企业示范，再以点带面，以实施产品数据管理系统PDM为主，客户关系管理系统CRM、仓储管理系统WMS为辅的设想，来提升企业的研发管理和生产管理水平，在具体实施过程中需要有关部门的牵线搭桥。

3.以“三大平台”为桥梁，有效利用三所知名大学的优质资源。

“三大平台”合作方香港科技大学、浙江大学、浙江理工大学是三所著名的大学，尤其是香港科技大学，该大学被英国《泰晤士报高等教育特刊》评为全球顶尖200所大学排名榜第39位(2008)，具有很强的科技研发能力和国际信息资源。余杭要以“三大平台”为桥梁，积极利用三所大学的优质资源，进一步加强和延伸与这三所大学的联系与合作，积极衔接科技创新的前沿阵地，并结合自身区域特点和优势进行拓展，形成具有余杭特色的科技合作、培训交流和咨询服务平台，在余杭的现代产业建设中发挥其积极作用，为余杭的经济和社会发展服务。

附件：三大科技平台近年经营状况表

第二篇：数字化校园三大平台建设研究

数字化校园三大平台建设研究

摘要：互联网的飞速发展掀起了数字化校园建设热潮。为了解决高校数据共享难、“信息孤岛”现象普遍等问题，同时增强师生体验感，建设数字化校园三大平台尤为重要。以西安石油大学数字化校园建设为例，对该校统一身份认证平台、公共数据交换平台、统一门户管理平台建设分别进行了阐述。

关键词：校园网络；平台建设；数字化校园

DOIDOI：10.11907/rjdk.161142

中图分类号：TP319

文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2016）005-0143-02

0 引言

数字化校园建设是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术基础上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分利用的一种虚拟教育环境[1]。以西安石油大学为例，其“数字化校园”基础框架已见雏形，但是其现有应用系统由各部门分散建设，操作系统、开发语言、数据库之间存在较大差异，各系统之间缺乏统一的接口和标准，存在“信息孤岛”现象[2]。各应用系统之间的信息无法得到及时共享，重复的数据录入也增加了教职工的工作量，严重降低了办公效率。

因此，制定统一的信息化标准，建设公共数据交换平台、统一身份认证平台、统一服务门户管理平台是学校全面实现数字化校园建设的重中之重。三大平台建设能够推进学校实现信息化、智能化和人性化管理，为师生提供全面、快捷的信息服务，实现学校优质资源整合和优化，从而整体提升学校管理水平与办学水平。

信息化标准建设

制定统一的信息化标准是数字化校园三大平台建设的前提。

所谓信息化标准，就是在信息产生、传输、交换和处理时采用统一的规则、概念、名词、术语、传输格式、表达格式和代码[3]。其体系是立体的、结构化的，包括信息化基础设施规范、应用系统规范、信息编码规范、用户规范与信息化管理规程五大方面，其结构如图1所示。

信息化标准建设主要分为数据标准建设和代码标准建设。在建立代码标准时应严格遵循国家标准和行业标准，如《教育管理信息化标准》、《教育信息化技术规范》、《软件设计与开发规范》等，以及学校根据实际情况建立的符合学校校情的自定义标准。

信息标准建设对学校信息化建设至关重要，建设健全、完善的信息标准是数字化校园建设的基石，是各应用系统能够有机结合的根本保证。因此，在三大平台建设前期，应落实信息化标准建设。公共数据交换平台建设

在三大平台建设中，公共数据交换平台建设是难点也是重点。数据交换是整个平台的核心，其成为解决“信息孤岛”现象的主要手段。数据交换能够有效实现各应用系统之间的互联互通，从而在一定程度上保证数据的准确性与一致性。并且，稳定可靠的数据环境有益于数据的查询、统计、分析，使得学校领导的决策有据可依。

各应用系统建设时期不同，构建技术不同，采用的数据库也各异，应用系统会因代码、标准不统一而导致数据质量差、数据集成难度大等问题。因此，需要建立中心数据库，让各应用系统最新数据经抽取后存入其中[4]。

中心数据库能够与各应用系统开展数据交换、共享，形成一个完整统一的数据源。

公共数据交换平台主要完成数据集成过程，该过程即为ETL，它是数据抽取（Extract）、转换（Transform）、清洗（Cleansing）、装载（Load）的过程，能够实现数据从数据源向目标数据库转化。ETL工具已较为成熟，西安石油大学数据交换平台选用基于商业中间件的ODI（Oracle Data Integrator）进行构建，平台逻辑架构如图2所示。统一身份认证平台建设

学校应用系统越来越多，师生需要记忆的登录信息也随之增多，忘记密码以及输错登录信息的现象频繁发生，不仅对用户造成了不便，也增加了信息中心运维人员的工作量[5]。为有效解决学校各应用系统登录名和密码不统一的问题，着手建设统一身份认证平台尤为重要。

该平台属于门户平台的身份认证模块，是实现多应用系统间单点登录的基础[6]，为门户实现一站式登录提供支撑。单点登录指用户使用单一用户名和密码登录时，统一身份认证平台直接将登录信息与信息库的用户信息作对比，进行身份认证，认证成功后生成认证标志返回给用户，用户持有该标志去访问门户中集成的经统一身份认证过的应用系统，该应用系统同样校验认证标志的有效性，当相互交换认证信息验证成功后，自动登录到要访问的应用系统中。因此，师生使用一套用户信息便可访问多应用系统，这极大地简化了用户操作，也减少了用户信息运维管理工作量，提升了系统整体安全性。统一服务门户管理平台建设

服务门户管理平台是三大平台中直接展现给用户的部分，该门户在建设时不同于早期的新闻门户，除具有新闻通知等信息发布功能外，还顺应时代潮流，增加了与服务相关的理念，能够更好地增强用户使用感，提升用户满意度。

将学校现有应用系统如OA、人事、教务、邮件、研究生等模块采用松耦合方式集成到门户网站中，并抽取如校园卡查询充值、OA待办事项、邮件未读提醒等应用服务模块。门户管理平台针对领导、普通教师、学生关注点的不同将门户页面展现内容分为3类，按照登录人员的3类身份呈现不同页面，将他们真正关心的内容直观展现，提升整体管理水平。例如，以领导身份登陆的用户门户中会增加报表数据信息，以方便领导层掌握学校真实数据，为正确决策提供保障。此外，服务门户平台提供了图形化工具，用户可对界面进行美化设置，还可以在已经集成的应用服务中挑选常用模块添加到首页，让用户体验这种自由的调整操作功能，提高用户对于门户的服务感知度。

这种基于SOA的服务集成门户平台能够为全校师生提供便捷服务，提高办公、教学质量，同时让师生在使用中切实体会到学校整体信息化水平的跃进。

结语

数字化校园建设热潮是互联网发展的必然结果，是各大高校提升综合实力，实现可持续发展的重要举措。西安石油大学的数字化校园基础建设已较为完善，日益增加的应用系统及数据资源如何有效利用，“信息孤岛”现象如何避免等问题则需要依靠建设三大平台来解决。三大平台集中管理学校现有应用系统及数据信息，为全校师生提供优质的用户体验，以及便捷、全面的信息服务；能够实现现有数据共享，避免系统分散建设过程中的重复建设问题，实现各类资源的整合和优化配置；能够实现学校管理水平和办学效率的大幅度提升，使得西安石油大学的信息化应用达到较高水平。

参考文献：

[1]张蕾.数字化校园公共数据交换平台设计研究[J].淮海工学院学报，2012，21（3）：23-26.[2]李强.关于数字化校园数据交换平台建设的若干问题研究[D].南昌：南昌大学，2011.[3]张应祥.高校数字校园信息标准设计研究[J].中国教育信息化，2010（5）：22-24.[4]刁宇.基于数字化校园的数据交换平台的研究与实现[D].长春：东北师范大学，2013.[5]焦绪腾.高校信息系统集成中的统一门户的研究与设计[D].南昌：南昌航空大学，2014.[6]任婕.统一认证在校园门户网站上的应用[J].江苏教育学院学报：自然科学版，2010，26（12）：63-67.（责任编辑：孙娟）

第三篇：对公安三大建设的调研报告

根据**县《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》（安组发[2009]5号）和《关于开展千名党员干部“四进四思”调研服务月活动深入组织调研工作的通知》（安学组办字[2009]11号）的要求，结合分管公安工作的实际，从4月2日至4月11日，本人就如何加强公安“三大建设”、开展平安创建、增强公安机关服务发

展能力主题深入基层开展了调研。走访了县公安局孔田、鹤子、凤山、欣山、长沙等派出所和指挥中心、刑侦、治安、交管等警种，走访了欣山镇溪背、石塘、东江源等社区和鹤子镇龙岗、半迳、乌石等移民村组，走访了宏大木业有限公司、明达功能有限公司等企业，同时坚持每天利用互联网与网民交流对当前形势和政府工作的看法，征求了意见和建议。调研中感触很深，收获很多，增长了见识，开阔了眼界，拓宽了思路，对理清今后的工作思路很有指导意义。

一、公安机关“三大建设”基本情况

公安部南京会议以来，**公安机关积极主动实施“三大建设”工程，从人民群众最关心、最现实的事情做起，从公安工作最急需、最迫切的问题着手，抓准切入点，抓住关键点，抓好落脚点，尽早谋划，明确责任，落实具体措施，推动公安工作协调全面发展。2008年，**县公安局百名民警电脑配备数达80台，公安三级网带宽达4兆、四级网接入率达100%，基础业务工作和队伍建设得到全面发展，该局连续三年荣获赣州“全市县级公安机关绩效考评先进单位”称号，连续五年荣获江西“全省县级公安机关执法质量优秀单位”荣誉称号。

二、实施公安“三大建设”的主要做法：

（一）抓准公安信息化建设这个切入点，不断提高公安机关战斗力。

在2008年开展“警务综合应用平台信息采集百日大会战”的基础上，该局进一步强化情报信息主导警务的理念，突出提高公安机关信息化应用水平，体现信息资源的规模效益。一是加强硬件建设和技术支持。投资30余万元，新增电脑37台、新配数字证书105个，购买了警务综合信息软件，旅馆业治安管理信息软件；顺利完成了350兆集群系统基站设备的安装调试工作；培训系统管理员5人，分5批对全局284名民警进行了警务综合信息应用平台操作技能培训，对全局各单位计算机业务骨干进行了培训。二是明确目标，提升信息应用效能。以全国公安机关金盾二期工程建设为契机，针对公安信息化应用中存在的信息资源利用、流动过程中存在的突出问题制定并完善了《**县公安局信息化建设实施意见》，按照信息采集与基础工作一体化，业务流程与信息流转一体化的目标，落实基础信息采集、录入、维护工作责任，实现公安信息全警采集、全警录入，全警共享。目前全县各警种正在以学习推广周俊军工作法为契机,积极探索向规范化、数字化警务迈进，依托警务室建设，逐步实现对流动人口、出租房屋、重点场所及治安防控工作动态化、信息化管理。三是实行考核、通报制度，推进基础信息采集、应用水平。制定了《**县公安局信息化建设考核奖惩办法》，明确规定信息采集、应用、维护相关责任及目标要求，县局指挥中心定期对各部门的基础数据进行检查，每季度对各部门警务综合应用平台的应用情况、各责任部门信息采集情况进行通报，并将平时的通报与年终的考核相挂钩。针对警务综合平台应用中出现的问题，县局在积极协调市局解决的同时，为各基层部门印发了“警务综合应用平台操作手册”，并组织对全局民警分进行再培训，培训结束后由指挥中心对各部门总体应用水平进行测试，结果在全局通报，对于测试不及格的部门按照考核有关规定落实奖惩。四是重点推进指挥中心规范化建设。结合当前指挥中心建设的现状及存在的问题，县局出台了《**县公安局指挥中心建设规范》，在目前基础上设立兼职指挥长,将指挥中心主任调整充实到局党委班子，接警人员增补至6名,并坚持接警员每周五集中学习、月考核、季考评机制；同时根据当前社会治安防控体系建设需要，制定出台了《**县公安局接处警工作规范》、《**县公安局接处警工作责任追究制度》，对接警、派警、出警时间、反馈时间进行了进一步规范，并对不按规定接警、派警、出警的人员提出了明确的责任追究制度，通过各项具体措施、考核办法，不断提高指挥中心实战指挥、应急反应的整体实力和战斗力，把指挥中心建成为公安机关信息化警务机制的真正龙头。

（二）抓住执法规范化建设这个关键点，不断提高公安机关公信力

在历年来抓好执法质量的基础上，该局制定完善并严格执行执法办案工作各项制度，进一步引导教育民警转变执法观念，改进工作作风，规范执法执勤。一是完善内部执法监督机制。先后制定了《**县公局行政执法责任制考核办法》、《**县公安局行政执法岗位职责体系》、《**县公安局执法过错责任追究规定》、《**县公安局执法档案规定》、《**公安局行政许可监督规定》，制定了案件质量责任制、执

第四篇：国际科技合作重点工作调研

国际科技合作重点工作调研

部门/地方调研表

指标说明

科技部国际合作司 科技部科技评估中心

2017年9月 1 基本信息

部门/地方科技厅（委、局）名称：按经有关部门批准正式使用的单位名称全称填写。

地址和邮编：填写单位联系人地址以及邮编信息。

联系人：填写联系人的姓名、职务/职称、座机、手机、传真以及电子邮箱。单位性质：按单位实际性质填写。

2-1 R&D经费

所属机构R&D经费：指调查单位及其下属机构用于内部开展R&D活动（基础研究、应用研究和试验发展）的实际支出。包括用于R&D项目（课题）活动的直接支出，以及间接用于R&D活动的管理费、服务费、与R&D有关的基本建设支出以及外协加工费等。不包括生产性活动支出、归还贷款支出以及与外单位合作或委托外单位进行R&D活动而转拨给对方的经费支出。

所属机构R&D经费中用于开展国际科技合作的经费：指R&D经费中用于开展国际科技合作相关活动的经费。包括国际科技合作项目（课题）支出、国际科技合作基地支出、国际科技合作人员交流与培养支出、国际技术转移转化相关支出等。该部分经费按来源分为五部分，分别来自于中央财政、地方财政、自有资金、国外R&D经费，以及其他类型。

3-1 国际科技合作协议与实施机制

已签订的对外科技合作协议、协定或谅解备忘录：指调查单位与国外相关政府部门、科研机构签订的对外科技合作协议、协定或谅解备忘录，不包括下属单位签订的相关合作协议、协定或谅解备忘录。

国际科技合作实施机制：指调查机构为落实国家政策、部门规划、对外科技合作协议、协定或谅解备忘录而实施的各类国际科技合作机制，包括但不限于国际科技成果转化服务平台、国际科技技术转移大会/对接会等。

3-2 国际科技创新合作计划与项目

国际科技创新合作计划（专项、基金）：指调查单位主管的专门用于开展国际科技创新合作的计划（专项、基金），同时提供项目清单（模板见网页下载链接）。

外籍专家参与国家/部门/地方科技计划（专项、基金）实施管理情况：指外籍专家参与国家科技计划（专项、基金）实施的有关管理情况，包括牵头或参与战略研究的外国专家人数、参与指南编制的外国专家人数、参与项目评审的外国专家人数，以及参与项目验收的外国专家人数。

3-3 培育和引进国际科技创新合作人才

所属机构人员：指调查单位及其下属单位人员总数。

所属机构科研人员数量：指调查单位及其下属单位参与研究与试验发展项目研究、管理和辅助工作的人员，包括项目(课题)组人员，科技行政管理人员和直接为项目(课题)活动提供服务的辅助人员。

所属机构外籍教师/科研人员数量：指调查单位及其下属单位科研人员中，在大陆连续居住半年以上，从事科研、教学的外籍人员数量。

所属机构外籍访问学者数量：指调查单位及其下属单位中，从事科研活动的外籍访问学者数量。

所属机构外籍博士留学生数量：指调查单位及其下属单位中，学籍在本单位的外籍博士留学生数量。学籍在中科院大学的博士留学生，无需在各科研院所中统计。

所属机构在国外联合培养人员：指调查单位及其下属单位中，在海外进行联合培养的人员。

出国访问学者：指调查单位及其下属单位中，到国外大学和科研机构进行交流、访学的人员数量。

所属机构归国留学人员数量：指调查单位及其下属单位中，具有海外（含港澳台）留学背景，取得学位并归国，并在高校活科研机构中从事技术研发等与科研相关工作的中国籍人员。

引进海外人才情况：指调查单位设立的引进海外人才计划及引进人才数量。国际组织高端任职情况：指调查单位及其下属单位在国际学术组织中担任主席、副主席、执委或相当决策职能职务的人员。3-4 国际科技合作基地平台

海外共建联合研发机构：指调查机构在海外共建的联合研发机构，包括但不限于联合实验室、联合研究中心、科技园区、技术示范基地、技术转移中心等。

协助“一带一路”沿线国家建设高技术产业园区：指调查机构协助“一带一路”沿线国家建设的高技术产业园区。

国外机构或企业在本部门/地方所属科研机构/大学建立联合研发机构：指国外机构或企业在调查机构所属的科研机构/大学建立的联合研发机构，包括但不限于联合实验室、联合研究中心等。

3-5本单位及所属机构制订或参与起草国际标准的情况

本单位及所属机构制订或参与起草国际标准的情况：指调查机构及所属机构制订或参与起草国际标准的情况，国际标准需已正式发布。

3-6参与或牵头实施国际大科学计划和大科学工程

参与或牵头实施国际大科学计划和大科学工程：国际大科学计划和大科学工程是指具有投资强度大、多国科研人员参与、多学科交叉、需要昂贵且复杂的实验设备、研究目标宏大等特点的大科学研究计划或工程。其分为两类，第一类是“大科学工程”，即需要巨额投资建造、运行和维护大型研究设施的“工程式”的大科学研究，其中包括预研、设计、建设、运行、维护等一系列研究开发活动，以及利用其装置开展的大型科学研究活动。第二类是“大科学计划”，即需要跨学科合作的大规模、大尺度的前沿性科学研究项目，通常是围绕一个总体研究目标，由众多科学家有组织、有分工、有协作、相对分散地开展“分布式”研究。由于无法穷举，如调查单位参与或牵头实施的国际大科学计划（工程）不在列表中，可自行添加。

工作年报：为减轻调查单位负担，请直接上传国际大科学计划（工程）的2016年报或工作总结（或其他类似文件）。

3-7在华设立的国际学术组织或办事机构情况

在华设立的国际学术组织或办事机构情况：指国际学术组织将其总部或办事机构设在中国的情况，仅中国科协填写。

4-1国际科技创新合作领域 国际科技创新合作领域：填写调查单位在开展国际科技合作时，具体所属的领域。如有特殊领域不包含在选项中，可以单独进行填写。可以选择多个合作领域。

4-2国际科技合作与交流的国别/国际组织

国际科技合作的国别/国际组织：填写调查单位在开展国际科技合作时，具体合作的国别和地区；若调查单位不是与具体的国家和地区开展合作，而是与某国际组织开展合作，请填写国际组织的全称。该项内容可以多选。

4-3 合作形式、收益与贡献

国际科技合作交流的形式：选择调查单位是通过何种方式，与国外企业、机构、部门等开展国际科技合作的，包括但不限于联合开展项目研究、共建实验室、人才的引进和外派，引进技术和消化等。

开展国际科技合作获得的收益：指开展国际科技合作给调查单位带来的收益，包括经费、资源、成果、影响、能力、人才、合作网络、竞争力、市场等。可多选。

开展国际科技合作对国家开放创新战略的贡献：指调查单位开展国际科技合作给国家发展带来的贡献，包括：外交、全球化议题、人才培养、带动科技创新和民生改善等各方面。

4-4 本单位国际科技创新合作效果典型案例

请选择填写最具代表性的1~2个典型案例。案例名称：填写案例的具体名称。

中方牵头与参与单位：填写本案例中的中方牵头与参与单位名称，牵头单位写在第一个，其他按重要度排序。

外方合作单位：填写本案例中外方合作单位名称，按重要度排序。公共财政经费支持的情况：指本案例获得的来自科技部、部门、地方政府及其它途径的财政经费，可多选，经费额填写汇总额度。

获得外方经费支持情况：指本案例获得的来自外国政府、国际组织、外资企业及其它途径的外方经费，可多选，经费额填写汇总额度。合作国别/国际组织：填写本案例在开展国际科技合作时，具体合作的国别和地区；若调查单位不是与具体的国家和地区开展合作，而是与某国际组织开展合作，请填写国际组织的全称。该项内容可以多选。

国际科技合作的形式：选择本案例中，调查单位是通过何种方式，与国外企业、机构、部门等开展国际科技合作的，包括但不限于联合开展项目研究、共建实验室、人才的引进和外派，引进技术和消化等。

开展国际科技合作获得的收益：指开展本案例中，开展国际科技合作给调查单位带来的收益，包括经费、资源、成果、影响、能力、人才、合作网络、竞争力、市场等。可多选。

开展国际科技合作对国家开放创新战略的贡献：指开展本案例中，调查单位开展国际科技合作给国家发展带来的贡献，包括：外交、全球化议题、人才培养、带动科技创新和民生改善等各方面。

合作效果简述：简述开展本案例的国际科技合作所带来的效果，300字以内。

5-1开展国际合作存在哪些障碍或问题

开展国际合作存在哪些障碍或问题：填写本单位在开展国际科技合作时，在国际局势变化、政策、技术实力、人员、资金等方面遇到的问题。

对我国开展国际科技合作及调研的意见和建议：指调查单位结合在开展国际合作过程中存在的障碍或问题，提出对我国开展国际科技合作及调研的意见和建议。200字以内。

第五篇：中小企业公共服务平台建设调研报告

中小企业公共服务平台建设调研报告

为了进一步推进我X中小企业公共服务平台建设，帮助中小企业增加自主创新能力和核心竞争力，加快我X产业集群转型升级，X年X月，由XX、XX、XX组成考察调研组，对XX公司中小企业公共服务平台建设情况进行了学习考察。考察组一行实地参观了XX公司中小企业公共服务平台建设情况，听取了相关人员的情况介绍，并就有关问题与XX公司领导进行了座谈交流。通过实地学习考察交流认为，XX公司中小企业公共服务平台档次高、政策好、前景广阔，很多经验值得我们学习借鉴。

一、XX公司中小企业公共服务平台建设的基本情况 XX公司经过积极准备，投入资金升级改造软硬件设施，于XX年XX月通过国家工信部评审，成功申报XX中小企业服务网络平台。XX中小企业公共服务平台通过评审开通，使得XX中小企业服务平台成为XX经信委在XX设立XX家产业集聚区平台之一，系XX唯一一家，也是XX唯一的石油石化中小企业公共服务平台。该平台的服务宗旨是，整合工业园区及其他社会服务机构资源，统一纳入一个服务“窗口”，在平台内为石油技术服务中小企业及其他企业提供技术支持、政策法规、管理咨询、知识产权、融资服务、市场开拓、招聘培训等社会化服务。

二、XX建立中小企业公共服务平台的必要性

中小企业是我国国民经济和社会发展中的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为了帮助中小企业克服在其发展过程中面临的技术创新能力不足、技术人才短缺、融资困难等缺乏竞争力的共性问题和难题，2010年为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和国家重点产业调整振兴规划，推动中小企业调整结构，转变发展方式，促进中小企业公共服务平台建设。工信部、发改委以及人力资源等部门提出了相关指导意见。进一步明确了中小企业服务平台应该为解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥重要作用。在经济形势严峻，加快转型升级的时代，帮助XX广大中小企业解决实质性难题，有效引导中小企业在整体经济形势的大背景大环境下更好更快发展，成立XX中小企业服务平台，是以政府为主导，整合各方社会资源，推进企业健康发展是实现科学发展的必然要求。加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。

三、工作建议

建立XX中小企业服务平台，推进企业健康发展，主要从以下四个方面来开展工作。

（一）窗口服务平台定位。XX窗口服务平台职责是服务于XX本地的中小企业。为企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等内容。通过呼叫中心、服务大厅、网络平台等方式为中小企业提供线上线下找得着、用得起、有保证的优质服务。

（二）平台主要建设内容。一是配合做好网络平台。在全区统一开发的平台网络管理运营系统、共享数据中心的基础上，结合XX中小企业实际需求建立和完善窗口平台网络，实现网络平台互联互通和协同响应。二是规划建设服务大厅。服务大厅建设包括服务接待区、信息体验区、培训室等功能区域，配备大屏幕电子显示屏、触摸屏、查询一体机等。同时建立健全服务质量、客户回访、评价等管理制度和保障措施，培育服务品牌，实现自身可持续发展，为给企业提供多渠道、多元化的服务。

（三）优化平台服务体系。一是服务体系建立。为更好的发挥窗口平台的各项服务职能，引进和整合优质中小企业服务机构、社会化服务资源,逐步形成以公益性服务为主导,市场专业化服务为补充的多层次、全覆盖的中小企业服务网络,扩大中心服务的多元化。二是筹建服务联盟。邀请信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资服务等专业的机构组建服务联盟，为中小企业提供全方位、高质量的服务,提高中小企业的竞争力和成长性。三是加大政策扶持。落实出台促进服务机构发展的政策措施,制定服务机构评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的服务机构，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务机构规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。

（四）加强队伍管理建设。一是加强人才保障。采取激励、引进、培育的措施扩大专业服务队伍规模，优化专业人员配置，要建立健全专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发服务人员的工作热情和创造潜能。二是强化服务培训。建立教育培训机制，定期或不定期对平台服务人员进行业务知识的培训，统一服务规范、明确服务流程、规范服务行为提高服务人员的服务素质和水平。三是组建专家队伍。积极与知名院校、科研机构等相关单位和部门进行广泛合作，建立起一支专业性强的咨询服务团队。邀请经济学者、市场经济分析师、金融理财专家、律师等相关专家加入，并作为中小企业服务中心专业咨询服务队顾问。四是建全管理制度。制定出台《XX中小企业服务机构运营监督管理制度》和《XX中小企业服务平台人员考核管理制度》。通过服务跟踪、企业回访、绩效考评等多种方式,形成优胜劣态的制度,促进服务机构提高服务质量和水平。对服务人员建立评价考核机制，完善业绩评价办法，做好服务项目和内容跟踪、评价、考核。XXXX XX年X月X日