要重视非公有制企业职工的劳动保护问题(精)

第一篇：要重视非公有制企业职工的劳动保护问题(精)

要重视非公有制企业职工的劳动保护问题

要重视非公有制企业职工的劳动保护问题

一、非公有制企业劳动安全卫生基本情况及存在的主要问题

上海、天津、浙江、江苏4省、市都是非公有制经济发展较快的地区，在充分肯定非公有制经济迅猛发展，为全面建设小康社会做出巨大贡献的同时，也应看到非公有制企业在安全生产和职工劳动保护方面还存在着不少的问

题。2003年，上海市私营企业职工因工死亡177人，占全市工亡总数的39.33；天津市非公有制企业因工死亡58人，占全市工亡总数的68；江苏省非公有制企业事故起数与死亡人数均占全省的67；浙江省是非公有制企业大省，生产安全事故总数位居全国第三，其中，非公有制企业发生工业伤亡事故736起，死亡756人，分别占全省事故总数和死亡人数的82.4和89。

4省、市非公有制企业劳动安全卫生状况呈如下特点：

1.大部分国有改制企业能够认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针，注重安全投入，职业安全卫生工作基础扎实，机制健全，管理到位，无论改制前还是改制后，这类企业都能扎扎实实地开展劳动保护工作。

2.大部分规模以上民营、外商投资、合资企业由于自身发展已经跨跃了原始积累阶段，经济实力雄厚，劳动安全卫生工作从制度到管理都比较健全和规范。这类企业能够贯彻落实国家安全生产和职业病防治的法律法规，按有关政策为职工上劳动保险（工伤、医疗、养老、失业、生育），还能从市场竞争的需要出发，自觉在企业建立职业安全健康管理体系。浙江一些外来加工企业还做好了应对SA8000（社会责任认证标准）挑战的准备，这部分企业劳动保护现状也比较乐观。

3.大部分规模以下（浙江标准，职工100人以下，月产值500万元以下）非公有制中小企业，由于尚处于资本原始积累阶段，重生产、轻安全，无视劳动者安全健康权益，企业劳动保护状况十分严峻。

（1）设备陈旧，条件落后，环境恶劣，安全生产基础薄弱。大量小型非公有制企业、个私企业主利欲熏心，“只管赚钱，不管安全”。为追求利润的最大化，有意降低、减少甚至取消安全卫生基础设施的投入，迫使工人在拥挤、昏暗、潮湿的车间里生产，在噪声、高温、粉尘污染的环境中劳动，职工的生命安全和身体健康缺乏保障。

（2）劳动安全卫生防护用品欠缺，不按期发放，职业危害难以避免。不少中小企业为降低生产成本，肆意减免国家明文规定的劳动防护用品；一些企业即使发放安全卫生防护用品，也存在着以次充好，不按期更换等问题；有的企业还出台了进城务工人员自备劳动防护用品的“土政策”，肆意剥夺职工应享受的劳动保护权利。

（3）肆意延长劳动时间，加班加点情况严重。许多非公有制企业打着实行计件工资制的旗号，随意抬高工作定额，变相强迫工人加班加点，工作时间经常达到10小时以上；有些非公有制企业的加班加点不仅超过了法律的界限，甚至超过了人的生理极限，导致因疲劳过度酿成人身伤亡的事故时有发生。大部分非公有制企业几乎没有休息日、节假日，国家法定的休息时间在非公有制企业已经异化成为企业的一项施舍。即使休息日、节假日加班，绝大多数非公有制企业也不能按《劳动法》规定的标准支付加班工资。

（4）肆意剥夺职工接受安全教育培训的权利。大部分非公有制企业错误地将安全教育培训与业务操作培训等同起来，甚至将安全教育培训与生产经营对立起来。为降低成本，企业首先削减的是安全教育经费。由于企业不按国家有关规定对进城务工人员实施安全教育培训，对存在的职业危害既不履行告知义务，又不交待防范措施，致使进城务工人员普遍缺乏安全生产观念、自我保护意识、安全操作技术和应对突发事件的能力。有关资料表明，在近年发生的企业工伤事故中，进城务工人员占伤亡总数的80以上，已经成为最大的受害群体。更加可悲的是，他们往往又是伤亡事故的直接责任人。

（5）企业安全生产管理薄弱。企业安全生产管理体制和制度不健全，管理人员匮乏；用工行为混乱，非法使用童工和在高危岗位使用未成年工；不依法与职工签订劳动合同，即使签订合同，也缺少安全卫生相关条款，甚至与职工签订“霸王合同”、“生死合同”；不按国家有关规定为职工上工伤保险，职工因工造成各种伤害后得不到应有的医疗救治和经济赔偿，身心受到严重摧残。

二、非公有制企业劳动安全卫生问题产生的原因

非公有制企业事故多发、职业危害严重的原因是十分复杂的，是由企业赖以生存、发展的内外因素相互作用、相互影响交汇形成的。

1.错误的政绩观

一些地方政府错误的政绩观和盲目追求经济增长率为一批不具备基本安全生产条件的非公有制企业提供了滋生的土壤。由于片面地追求GDP指标，急于大干快上出政绩，随意降低企业的市场准入标准，企业安全评估、安全评价和安全生产条件论证及其新建、改建、扩建工程的职业安全卫生“三同时”审查验收走过场，造成非公有制企业安全投入欠账多，安全生产基础差。在招商引资过程中，过分采取迎合政策，导致一些被发达国家淘汰的落后生产力、生产方式、生产工艺乘虚而入，加大了我国职业危害的压力。

2.政府监督管理体制不顺，基层监督力量薄弱，企业监督无法到位

尽管近几年国家安全生产监

督管理体制进行了重大改革，但不能否认现行安全卫生监管工作仍因体制不顺存在着职能重叠、职责交叉、监管主体不明确、运行机制不顺畅等问题。并且由于基层监管部门人员较少，对数量多的非公有制企业实施有效监管更难以落实，现行安全卫生监管体系、监管力量与非公有制企业监管需求相差甚远。

3.安全生产企业负责的运行机制尚未建立

《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》对企业劳动安全卫生主体地位和主体作用都做出了明确规定，国家也要求安全生产“企业全面负责”。然而大量中小型非公企业、个私企业对这一要求熟视无睹、置若罔闻，在利益驱动下，压低生产成本，减少安全投入，迫使职工在极其恶劣的条件下作业。我国现行法律法规对这类企业“责任人”尚缺乏强硬的惩戒手段和有效的制裁机制。我国《刑法》涉及伤亡事故一般是追究直接责任人，对事故中负有“主要领导责任”的企业法人和管理者很难适用。同时，涉及行政责任追究的规定又仅适用于公务员和国有企业领导，导致非公有制企业的法人和管理者逃避了安全生产“企业全面负责”的法定责任。

4.安全生产法律法规相对滞后

我国现行劳动安全卫生条例、规定、标准大都是计划经济时期针对国有企业制定的，对社会主义市场经济条件下大量的非公有制中小型企业、外商投资企业、个体私营企业已很难适用。同时，伴随科技进步、产业结构调整和产品换代升级，越来越多的高新技术被广泛应用，由此引发出许多新的职业安全卫生问题也缺乏配套法规和国家标准，这些都制约和影响着劳动安全卫生法律法规的实际操作和监督执法的实际效果。

5.伤亡赔偿、经济处罚标准过低

我国《工伤保险条例》规定的对事故伤亡人员的赔偿标准和《安全生产法》《职业病防治法》规定的对事故责任人的处罚额度都很低。事故死难者的抚恤费和一次性补助金一般是5万～6万元，企业工伤事故责任人的经济处罚最高也不过20万元，这些都不足以从“经济利益”上对漠视安全生产的企业主和管理者产生震慑作用。同时，由于伤亡赔付标准与企业安全投入反差巨大，致使一些企业敢于铤而走险，以身试法，将职工的生命和健康权益置之度外。

6．工会“群众监督参与”的职责难以落实“六亿范文”版权所有

首先是在小企业，尤其是劳动安全卫生状况十分恶劣的企业，建立工会仍然面临着重重阻力；其次是非公有制企业，即使建立了工会组织，工会在维护职工合法权益上也面临着３方面的困难。一是“不敢维”，非公有制企业的工会成员首先是企业雇员，工会委员仅是兼职身份，面对强大的资本代表者，工会很难享有与企业主平等协商的地位；二是“不能维”，一些非公有制企业没有建立平等协商的维权机制，没有类似职工代表大会这样的民主参与、民主监督的工作渠道；三是“不会维”，工会委员对企业工会的职责和任务不熟悉、不清楚、不了解，上级工会又不能采用传统的发文件、下指示的工作方式领导非公有制企业的工会工作。因此，在“三不”的困扰下，非公有制企业工会“群众监督参与”任重道远。

7.进城务工人员自身安全意识薄弱，技能差，素质低

近年来，大量进城务工人员形成了非公有制企业职工队伍的主体。这些人文化程度低，理解能力差，安全观念淡薄，加之企业不认真履行“三级教育”义务，不对员工进行严格的安全操作培训，致使他们盲目违章作业，违反劳动纪律，各类伤亡事故频繁发生。同时，这些人法制观念淡薄，自我保护意识差，未采取与企业签订劳动合同和坚持岗前、岗中及离岗体检等法定措施，发生职业伤害往往得不到应有的医疗和赔偿，自身权益无法得到保障

第二篇：非公有制企业职工代表大会实施细则[范文模版]

非公有制企业职工代表大会实施细则

非公有制企业职工代表大会实施细则

（年月日本企业职代会第一届第一次会议通过生效）

第一章总则

第一条为了全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护本企业职工合法权益和民主权利，充分发挥和调动职工积极性、创造性，提高企业经营管理水平和

科学决策水平，促进企业健康发展，根据《上城区非公有制企业职工（代表）大会制度试行办法》，结合本企业实际，特制定本实施细则。

第二条职工代表大会制度（以下简称“职代会”）是本企业实行民主管理的基本形式，是协调企业劳动关系的重要机制，是依靠职工办好企业的有效途径，是职工行使参与民主管理权利的组织机构。

第三条职代会接受本企业党组织的领导和上级工会的指导。职代会尊重企业所有者的合法权益，与经营者合作共事，支持和服从企业正常的生产经营指挥，共谋企业发展。

第四条工会是职代会的常设工作机构，职代会实行民主集中制。

第二章职权

第五条职代会必须认真贯彻党和国家的方针、政策，依法处理国家、企业和职工三者利益关系。职代会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。具体行使下列职权：

1、知情建议权。定期听取企业生产经营计划、目标任务的工作报告；及时听取企业有关资产变更、经营方向调整等重大经营决策可能影响职工权益（包括工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等）的重大事项通报；听取企业涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。对报告和通报进行讨论，提出建议。

2、平等协商权。在企业制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。

3、选举罢免权。选举和罢免参与平等协商签订集体合同（包括工资集体协议）的职工方的代表、依法进入企业董事会、监事会的职工代表。行政方授权职代会的相关事项及人员的选举和罢免。

4、法律授予权。集体合同、工资协议、劳模先进推荐等在有关法律、法规、政策规定或企业规章中有明确规定的事项，进行审议，通过或作出决定。

第六条职代会工作机构职权

1、制订召开职代会的方案。报请本企业党组织同意,争取党政重视、支持与帮助。接受上级工会的指导。

2、制订新一届职代会职工代表的选举办法，做好选举组织工作。

3、起草（修订）职代会重要制度和工作文件（草案）。

4、主持召开职代会，做好职工代表的培训工作，向职代会报告上次职代会以来的相关工作。

5、及时向企业行政转达职代会建议案，配合行政做好职工代表建议案的处理和落实。

6、依法维护职工代表的合法权益。

7、做好每次职代会的总结，会议资料的整理归档，并向上级工会填报“职代会召开情况报告表”。

8、做好其他与职代会相关的工作。

第三章职工代表

第七条本企业职工代表经选举产生，人数为人。其中一线职工和工会委员的职工代表不少于60，科技人员和管理人员不超过40。企业董事长、副董事长、总经理、副总经理等作为特邀代表参加会议。

第八条职工代表条件

在本企业工作一年以上，热爱祖国、拥护党的路线、方针、政策，遵章守纪，法制观念强，爱岗敬业，生产工作能起带头作用，有中学以上文化知识和较好的表达能力，为职工所信任。

第九条本企业职代会每年为一届（注：同工会任期同步）。职工代表任期一届，届满后需重新选举，连选可连任。届期内，因各种原因造成职工代表有缺额的，由企业工会及时按规定补选。

第十条职工代表权利义务

权利：

1、在职代会上有选举权、被选举权、表决权。

2、参加职代会期间如占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。依法行使民主权力遇到不公正待遇有权向有关部门申诉，应受到保护。

义务：

1、努力学习时事政治和法律法规，不断提高自身思想政治水平和依法参与民主管理的能力。

2、密切联系周围职工，努力维护他们合法权益，如实反映他们意见建议与呼声，认真执行职代会决议，认真做好职代会交办的各项工作。

3、模范遵守国家法律法规和企业规章制度，努力提高科技文化水平和业务工作能力，积极带头保质保量完成生产工作任务。

第四章组织制度

第十一条本企业职代会每年定期召开次，时间为每年月。如遇有特殊情况，经企业党政工商定或企业行政方提议，可临时召开职代会。会议时间不少于半天。

第十二条召开职代会必须有三分之二以上的职工代表出席有效。职代会在作表决时，必须经全体职工代表过半数方能通过或作出决定。

第五章附则

第十三条本《实施细则》解释权属企业工会，非经职代会决定，任何组织和个人不得随意修改。

（单位名称）职工大会实施细则

（年月日本企业职工大会第一次会议通过生效）

第一章总则

第一条为了全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护本企业职工合法权益

和民主权利，充分发挥和调动职工积极性、创造性，提高企业经营管理水平和科学决策水平，促进企业健康发展，根据《上城区非公有制企业职工（代表）大会制度试行办法》，结合本企业实际，特制定本实施细则。

第二条职工大会制度是本企业实行民主管理的基本形式，是协调企业劳动关系的重要机制，是依靠职工办好企业的有效途径，是职工行使参与民主管理权利的组织机构。

第三条职工大会接受本企业党组织的领导和上级工会的指导。职工大会尊重企业所有者的合法权益，与经营者合作共事，支持和服从企业正常的生产经营指挥，共谋企业发展。

第四条工会是职工大会的常设工作机构，职工大会实行民主集中制。

第二章职权

第五条职工大会必须认真贯彻党和国家的方针、政策，依法处理国家、企业和职工三者利益关系。职工大会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。具体行使下列职权：

1、知情建议权。定期听取企业生产经营计划、目标任务的工作报告；及时听取企业有关资产变更、经营方向调整等重大经营决策可能影响职工权益（包括工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等）的重大事项通报；听取企业涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。对报告和通报进行讨论，提出建议。

2、平等协商权。在企业制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。

3、选举罢免权。选举和罢免参与平等协商签订集体合同（包括工资集体协议）的职工方的代表、依法进入企业董事会、监事会的职工代表。行政方授权职工大会的相关事项及人员的选举和罢免。

4、法律授予权。集体合同、工资协议、劳模先进推荐等在有关法律、法规、政策规定或企业规章中有明确规定的事项，进行审议，通过或作出决定。

第六条职工大会工作机构职权

1、制订召开职工大会的方案。报请本企业党组织同意,争取党政重视、支持与帮助。接受上级工会的指导。

2、起草（修订）职工大会的重要制度和工作文件（草案）。

3、主持召开职工大会，做好职工民主管理培训工作，向职工大会报告上次职工大会以来的相关工作。

5、及时向企业行政转达职工大会建议案，配合行政做好职工建议案的处理和落实。

6、依法维护职工的合法权益。

7、做好每次职工大会的总结，会议资料的整理归档，并向上级工会填报“职工大会召开情况报告表”。

8、做好其他与职工大会相关的工作。

第三章职工

第七条在职工大会上职工享有的权利和应尽的义务

权利：

1、在职工大会上有选举权、被选举权、表决权。

2、参加职工大会期间如占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。依法行使民主权力遇到不公正待遇时有权向有关部门申诉，依法受到保护。

义务：

1、努力学习时事政治和法律法规，不断提高自身思想政治水平和依法参与民主管理的能力。

2、如实反映问题，认真发表意见建议与呼声，执行职工大会决议，做好职工大会交办的工作。

3、模范遵守国家法律法规和企业规章制度，努力提高科技文化水平和业务工作能力，积极带头保质保量完成生产工作任务。

第四章组织制度

第八条本企业职工大会每年定期召开次，时间为每年月。如遇有特殊情况，经企业党政工商定或企业行政方提议，可临时召开职工大会。会议时间不少于半天。

第九条召开职工大会必须有三分之二以上的职工出席有效。职工大会在作表决时，必须经全体职工过半数方能通过或作出决定。

第十条企业董事长、副董事长、总经理、副总经理等作为特邀代表参加会议。

第五章附则

第十一条本《实施细则》解释权属企业工会，非经职工大会决定，任何组织和个人不得随意修改。

第三篇：课外阅读要重视

课外阅读要重视

三元里小学潘志

内容摘要：

1、课外阅读要重视的指导思想。

2、当前我校学生课外阅读的现状。

3、重视课外阅读的做法。

4、课外阅读的检查。

关键词：课外阅读课外读物

一、重视课外阅读的指导思想。

《语文课程标准》其中一个重要的指导思想是重视语言积累，在阶段目标第二学段中提到“积累课文中优美词语、精彩句段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。”①可见重视语言的积累是当前小学语文教学不容忽视的一个重要问题，而组织好课外阅读是落实语言积累的重要途径。《语文课程标准》总目标还要求学生的九年课外阅读总量在400万字以上，小学生六年课外阅读总量不少于145万字。可见重视学生课外阅读，提高学生的阅读能力也是当前小学语文教学改革的一个重要方面。

二、当前我学校学生课外阅读的现状。

由于我校学生大部分都是三元里村的，他们的父母文化素质较低，没有丰富的业余生活，一般都不喜欢读书看报，大都喜欢打麻将，左邻右舍几乎都能听到吵吵闹闹的麻将声，家里没有良好的安静的读书环境。有些家长虽然知道读书的重要，但把课外阅读任务硬压给孩子，这样只会对孩子造成很大的压力，也就不可能使孩子养成课外阅读的良好习惯。

在学校里，虽然有很多语文老师也提出课外阅读的要求，但没有形成系统性和连贯性，再加上受年龄和个性的影响，课外阅读往往缺乏良好的习惯和方法，囫囵吞枣，水过鸭背。有的学生一味求奇求快，只看一些逗趣逗乐的书籍，如《老夫子》《乌龙院》《脑筋急转弯》等；即使拿到一本好书，也缺乏细读研读的良好心理，只是挑出一些片段一读而过。在这样的情况下，许多学生看似读得“热闹”，但真正得益却少得可怜。

另外，学生的课外读物内容窄数量少。学生家里最多的是作文书，他们以为看课外书就是看作文书，要他们带课外书回来，大半是作文选之类。只有一些学生会在父母帮助下购买自己想看的书。更多的学生爱看从地摊上买来的书，甚至有高年级的学生在阅读一些不适宜小学生阅读的成人书刊。这无疑浪费了学生的宝贵时间，也影响了学生的健康成长。

三、重视学生课外阅读的理论分析。

1、《语文课程标准》中的“教学建议”讲到“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。鼓励学生自主选择阅读材料课外阅读。”②这说明重视课外阅读在语文教学中的确是非常重要的。学习语文是没有捷径可走的。要想提高学生的语文素养，必须广采博取，先有量的积累，才会有质的飞跃。有资料显示，中国小学生的阅读量仅为美国小学生的十二分之一，这足以说明我国小学生阅读量的缺陷。我们对学生课外阅读的重视是迫不及待的。

2、课外阅读不仅可以使学生开阔视野，丰富知识，增长智慧，扩大认识兴趣，培养自学能力和习惯，而且有助于巩固学生在课内所学的字词和读写知识，对于提高阅读能力和写作水平都起着积极的作用。广泛的阅读，可使课堂中新概念、新事实融入他从课外各种书籍里吸取到的知识体系中。在这种情况下，课堂上所讲的知识就具有特殊的吸引力，学生会觉

得知识是把他“头脑里已有的”东西弄得更加清楚所必不可少的。

3、课外阅读还有助于学生形成良好的思想品德和行为习惯。心理学研究表明，少年儿童不仅以现实生活中的人物形象（包括现实的以及历史上的伟大人物）作为自己理想的楷模和学习的榜样，把自己的行为同“理想化身”作比较，从而评价自己行为的好坏，进一步对自己进行自律。

四、重视课外阅读的基本做法。

1、课内与课外相结合，激发兴趣。小学语文教材的编排在内容和数量上都受到局限。一个学期的语文阅读教学光靠教材上的二十多篇课文根本无法满足学会上的阅读需要，这就需要大量的课外文章来补充教学。教师在课内阅读教学中有意识地培养学生的语感，渗透学法，提高阅读的能力。当学生初步掌握了一些阅读方法后，教师辅之以课外的同步阅读，学生才有机会把学到的方法指导课外阅读实践。系统的课本学习，可建立知识结构；广泛的课外阅读可扩展知识的领域。如教师在教学《桂林山水》一文后，学生从优美的语句中感受到祖国山水的美丽，给人留下了难忘的深刻印象。老师可根据学生实际选择一些写景的文章给学生阅读，是学生真正掌握抓住特点写景物的技巧。教师在选择文章时必须根据所教文章的特点有计划有目的地选择，如在学完古诗后，可选读《唐诗三百首》；在学习《卖火柴的小女孩》时可读《安徒生童话选》；在学完《争画》《一夜的工作》后，可读一读有关毛泽东、周恩来事迹的书；在学习《草船借箭》《赤壁之战》后，可引导学生读《三国演义》中的有关故事；学完巴金的《海上日出》，可让学生去找一找巴金的有关材料，了解他在文学上的贡献，还可以向学生推荐他的“激流三部曲”。只有课内打好基础，课外下功夫，把课堂所学的知识转化为课外阅读能力。让学生像海绵一样，在阅读的海洋中，尽情地汲取，让学生在博览群书中提高语文能力，真正提高学生的语文素养。

2、要介绍推荐有趣的课外读物，帮助学生读好最初几本书。小学生喜欢的课外读物是紧张曲折、有趣好笑的、通俗易懂的童话、民间故事、少儿题材和历史题材的故事、科幻小说和惊险小说等，③教师应当熟知那些要向学生推荐的优秀的儿童读物，如：《安徒生童话》《格林童话》„„尽力避免让学生触及一些带有负面影响的书籍，帮助他们提高“免疫力”，自觉抵制不健康内容的侵蚀，让学生的心灵保留一方净土。课外读物的选择、推荐应充分考虑到学生的兴趣和年龄特点，而且课外读物的选择还要注意易读性，尽量使课外读物的难度跟学生的能力相适应。④在低年级，可选择几本有趣的故事书、童话朗读或讲解给学生听，引起他们的兴趣，进而诱导他们自己去阅读；在高年级可挑选优秀作品的通俗本推荐给学生，逐步调动学生的课外阅读的积极性，提高读书的信心和兴趣。一旦学生的课外阅读上了轨道，也可以在学生之间相互推荐课外读物。同时，还可以推荐学生订阅一些优秀的刊物，如《少年文艺》《爱科学》《小学生创新作文》等，尽量使学生所读的课外读物适合他们的年龄心理特点和接受能力，促进身心健康发展。

3、要因人而异，充分展示个性。因为阅读是反映个性和人格的活动，课外读物的选择和阅读时间的长短是个性的表现，所以这是教师必须考虑到的。对于学习成绩优秀，求知欲强的学生，他们能够挤出更多的时间进行课外阅读，要让他们任意选择自己爱好的课外读物，按自己的步调阅读，同时，建议他们阅读量尽可能要大些，内容要深些；对于一般的学生，选择相应的课外读物也应较少，可在学生中安排自由阅读的时间，挑选浅易的、短编的、有趣的课外读物阅读，从而使他们体会到自由阅读的乐趣。

五、课外阅读的检查。

我们已经知道了课外阅读的好处，然而在实际操作中存在着一个问题，那就是课外阅读的灵活性很大，而小学生的自觉性相当对来说较差，如果老师不检查，他们也就不能持之以恒，或者是随便应付，到头来也只能是功亏一篑。怎样检查呢，可采用下面几种方法：

1、读书笔记法

学生每次看完一本好书，读完一篇好文章，都要让学生动手写一写体会，摘抄优美的词句，或是对书中的人物作简单的评价，还可剪贴自己喜欢的文章，让学生都准备好词好句摘录本，起一个自己喜欢动听的名字，如：“拾贝”、“百花园”、“浪花”等等。教师定期检查学生的读书笔记，以了解他们的课外阅读的情况。⑤

2、交流法

学生书读多了，知识面也广了，而且学生进行了课外阅读后，都有一种急于倾吐的心理，这时，就可以开展一些交流活动。⑥比如，每隔一周让学生在四人小组相互交流，每月在班上开展“读书心得交流会”，让学生谈谈自己读书的收获、推荐好书、背诵精彩篇章。还可以在全班展评摘录本、组织故事会、成语接龙等，让学生感受课外阅读的成果，激励学生课外阅读的意志。

3、创作法

要求学生将自己的阅读成果以各种形式展示出来，比如，自制录音磁带、自编手抄报、自编续集、小记者采访、红领巾电视广播等，评出最佳作品，培养学生的动手能力和创新能力。

“读书破万卷，下笔如有神”，课外阅读不仅是写作的前提，更是获取知识和提高能力的重要途径。我们要乘着小学语文教改的春风，减轻学生过重的课业负担，重视学生的课外阅读，延伸课堂教学，增长学生知识，加强学生课外积累，提高审美情趣，发展学生多向思维，让学生有更好的自我发展。

参考资料：

①《语文课程标准》第7页

②《语文课程标准》第17页

③④朱作仁《小学语文教学法原理》第431——432页

⑤胡亿钧《让学生“富”起来》《中国小学语文教学论坛》2001.11 ⑥蒋峰梅 李永康《课外阅读检查五法》《中国小学语文教学论坛》2001.9

第四篇：非公有制企业职工幸福感的调查报告

暑期调研活动安全责任承诺书

调研活动安全责任承诺书

为自主参与和完成《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的实践考核活动，提高对理论知识的实践运用能力和对实际问题的理论思考能力，本人自主进行本课程期末考试实践考核的相关调研活动。兹承诺此项活动是在遵纪守法、确保本人人身安全的前提下进行的。在本次调研活动中的人身安全责任，由本人和家长负完全责任。

承诺人（签名）：学生家长（签名）：

2011年 月日2011年月

日

。5

第五篇：劳动保护安全卫生问题

一、关于劳动保护卫生

（一）、劳动安全卫生的概念：是指直接保护劳动者在劳动过程中的安全和 健康的各种法律措施。对象：劳动者

（二）、建立劳动安全卫生法律制度的意义

1、为劳动者在生产过程中的安全和健康提 供法律保障

2、调动劳动者的积极性，促进劳动生产率 调动劳动者的积极性的提高

（三）、劳动安全卫生法律制度的内容、劳动安全设施规定。包括机器设备的安全装 劳动安全设施规定。2、劳动卫生设施规定。包括防止粉尘危害的规 劳动卫生设施规定。

3、劳动安全卫生管理制度。包括安全生产 责任制度、安全技术措施计划制度、安全 生产教育考核制度、安全生产检查制度、劳动保护监察制度、伤亡事故报告制度等。

4、违反劳动安全卫生法规的责任。

（四）、劳动卫生设施标准1防止粉尘危害的规定 2防止有毒有害物质危害的规定 3防暑降温和防冻取暖的规定 4防止噪音和强光的规定 5通风照明的规定

（五）、劳动安全卫生管理制度的内容

1安全生产责任制 2编制安全技术措施计划管理制度 3安全生产教育制度 4安全生产检查制度 5劳动安全卫生监察制度6伤亡事故报告制度

7劳动安全卫生教育：三级教育（入厂、车间、现场）；特殊工种的专门教育；经常性教育；负责人教育

二、目前职工劳动安全卫生保护工作中存在的问题

1.职工加班现象普遍，农民工加班现象尤其突出。

2.职工劳动强度较大，成为职工对从事的工作不满意、压力大的重要原因。

3.职工安全生产和劳动保护培训滞后、劳动保护措施欠缺等问题亟待解决。

4.用工单位落实安全生产和劳动保护措施的情况不容乐观，不同类型企业在安全生产和劳动保护工作方面存在差异。

5.虽然《劳动法》、《劳动合同法》明确规定，劳动合同应当以书面形式订立，并具备劳动保护和劳动条件等条款，但部分企业职工与单位订立的劳动合同中没有劳动保护和劳动条件内容或签订劳动合同时对此不清楚、不知情。

6.六成多女职工与单位订立的劳动合同中没有女职工“四期”保护的内容或对此不清楚。

三、关于改善职工劳动安全卫生状况的思考与建议

1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善安全生产监管体制。各级政府要切实承担起安全监管主体职责，有关部门和单位要具体落实执行。

2.积极推进和完善工伤保险和工伤预防工作。进一步明确工伤保险基金中列支工伤预防费用，督促企业加大安全投入，加强预防工作，提升企业的安全水平。定期对企业人员进行培训。

3.加强职业病防治和职业危害治理工作。制定各级职业病防治规划、职业卫生标准规划和计划，建立“用人单位负责，政府依法监管，行业依法自律，职工群众监督”的职业卫生综合管理体制。

4.建立安全生产应急救援体系，提高应对和处置重特大事故的能力。

5.加强和规范工会劳动保护工作。积极履行法律赋予工会在新建、改建、扩建工程项目安全卫生设施“三同时”审查验收中的监督责任，建立工会劳动保护组织网络，把工会监督参与的重点真正转到事前预防上来。

四、《劳动合同法》给物流企业提出了新课题

我国的物流行业在劳动合同制度方面存在着许多问题，既有企业和员工主观上的问题，也有因行业特点带来的需要研究的新问题。《劳动合同法》对物流企业产生的影响主要有以下几个方面：

（一）促进物流企业劳动合同制度的规范化

在物流行业中，有相当一部份企业存在着不签合同，少上保险、不发加班费、劳动设施的配置和保护用品不达标等情况。因此，导致人员不稳定，流动性较大等现象。同时更严重的是，一些企业因违规而形成的低成本运营，给物流行业市场带来了恶性竞争的后果。随着《劳动

合同法》的实施，必将彻底解决这些问题，使物流企业的劳动用工规范化、合法化，同时使物流行业市场竞争公平有序。

（二）提出了物流企业需要研究解决的新问题

现代物流业具有涉及面广、流动性强等特点，是劳动密集型且利润率较低的行业，却在整个国民经济起着重要的基础性作用。因此《劳动合同法》的实施，给物流业提出了需要研究解决的新问题，这些问题归纳起来主要有以下三个方面 ：

一是按新《劳动合同法》规定，“企业必须支出职工的足额保险、加班费”和“必要的劳动保护设施和劳保用品的费用”。从物流行业整体来看，长期以来，在我国物流行业发展的良好环境尚未完善以及燃油价格一再上调、过路过桥费一再增加的情况下，物流企业一直在高成本、低收费、低利润的状况下运营，通过《劳动合同法》的实施而使企业再增加的成本，在短时期内既不可能全部转嫁到服务对象上又难于自行消化。这就需要政府和企业共同采取措施加以解决。

二是《劳动合同法》规定，“用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得以提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物及任何的抵押金或保证金”，违反本法规定，将得到处罚。然而多年来，在公路运输行业和快递行业司机和快递送货人员带车带货携款逃跑的诈骗事件屡有发生的情况下，这些企业不得不采取了扣证件收押金的方式作为管理手段。《劳动合同法》的实施，促使企业研究新的信用保障措施，来解决这种行业特有的欺诈行为，保证企业财产的安全。

三是《劳动合同法》规定，“用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。逾期不支付的，责令用人单位加付赔偿金”，但是，由于流动性较强的行业特点，客观原因造成超出劳动时间的“加班”是普遍存在的，例如集港压车和长途运输途中出现的路阻压车等现象经常发生，这些情况无法按压车时间附加班费，在实施《劳动合同法》中还需结合行业的特点研究解决措施。

（三）物流企业提出了用工新模式

《劳动合同法》对用工派遣的方式作了较具体的规定。劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。这种用工形式比较适合物流企业的一些岗位的需求。物流行业的驾驶员工作的流动性、分散性及搬运装卸工劳动强度大，整体收入水平较低，招聘员工困难，难于管理。所以目前有些物流企业已经在一些辅助工种的岗位实行了这种用工方式。新《劳

动合同法》的实施，劳务派遣作为企业资源配置更优化的新用工形式，由劳务中介提供和管理部分岗位职工的方式将成为发展趋势，从而使物流企业的主要精力放在业务经营管理上。

五 物流企业应该怎么建设卫生安全保障

2、公司安全生产工作以“安全第一，预防为主”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。

3、各部门负责人为本部门安全生产责任人，负责本部门的安全生产和安全教育工作，贯彻落实公司安全生产制度，制订并组织实施本部门的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。

4、各部门负责人要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。

5、各部门必须设立安全生产检查员，负责本部门的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报安保部，积极配合安保部落实安全生产责任制。

6、各部门必须加强本部门安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。

7、提高本部门员工的安全保护意识，做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

8、各部门负责人要教育引导本部门员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。

9、发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“三不放过”的原则(事故原因没有查清的不放过;事故发生后没有整改措施的不放过;责任者和员工没有受到教育的不放过。)

六、物流企业劳动保护问题

1.设备陈旧，条件落后，环境恶劣，安全生产基础薄弱。大多企业赚钱，不管安全”，为追求利润的最大化，有意降低、减少、甚至取消安全卫生基础设施的投入。

2.劳动安全卫生防护用品欠缺，不按期发放，职业危害难以避免。不少中小企业，为降低生产成本，肆意减免国家明文规定的劳动防护用品；有的企业还出台了进城务工人员自备劳动防护用品的“土政策”，任意剥夺职工应享有的劳动保护权利。

3.任意延长劳动时间，加班加点严重。许多非公企业打着实行计件工资制的旗号，随意抬高工作定额，变相强迫工人加班加点，工作时间经常达到10小时以上；大部分非公企业几乎没有休息日、节假日，即使加班也不能按《劳动法》规定的标准支付加班工资。

4.随意剥夺职工接受安全教育培训的权利。大部分非公有制企业错误地将安全教育培训与业务操作培训等同起来，甚至将安全教育培训与生产经营对立起来，为降低成本，企业首先削减的是安全教育经费。有关资料表明，在近年发生的企业工伤事故中，进城务工人员占到伤亡总数的80％以上。

5.企业安全生产管理薄弱。企业安全生产管理体制和制度不健全，管理人员匮乏；不依法与职工签订劳动合同，即便签订，合同中也缺少安全卫生相关条款。

七、流劳动安全卫生问题产生的原因

主要原因：一是一些地方政府错误的政绩观和盲目追求经济增长率为一批不具备基本安全生产条件企业提供了滋生的土壤；

二是政府监督管理体制不顺，现行安全卫生监管工作仍因体制不顺存在着职能重叠、职责交叉、监管主体不明确、运行机制不顺畅等问题。基层监督力量薄弱，企业监督无法到位； 三是安全生产企业负责的运行机制尚未建立，大量中小型非公企业、个私企业对国家相关法律置若罔闻；安全生产及劳动保护法律法规尚不健全，制订、修改相对滞后，制约和影响了劳动安全卫生法律法规的实际操作和监督执法的实际效果；

四是伤亡赔偿、经济处罚标准过低，不足以刺激企业增加安全生产和劳动保护投入；

五是工会“群众监督参与”职责难以落实，在小企业尤其是劳动安全卫生状况十分恶劣的企业，建立工会仍然面临着重重阻力，即使建立了工会组织，工会在维权中也面临着“不敢维护”、“不能维护”、“不会维护”的问题；还有就是进城务工人员自身安全意识薄弱，技能差，素质低等问题。

八．对策和建议

针对上述存在的问题及分析的原因，为有效地保护劳动者的劳动安全权，我们认为：一要进一步提高企业劳动保护工作的认识，明确政府推动企业安全生产，保障职工安全健康权益的主导责任。通过制定明确的目标和具体的措施，切实担负起各级政府“为官一任，保一方平安”的责任。

二要落实和完善职业安全卫生相关法律法规，推动建立安全生产企业全面负责机制。

三 公有制企业职业安全卫生监督管理，充分发挥行政执法的威力。

四要加强舆论监督，努力营造“关爱生命、关注健康”的良好社会氛围。

五要加强非公有制企业工会工作指导，推动和协助企业工会将维护职工劳动安全健康权益落到实处。

九、安全卫生办法

国际上处理劳动全卫生问题的通行方式是“三方制”模式。市场经济国家和联合国国际劳工组织都由政府、雇主组织(行会)、雇员组织(工会)三方代表共同协商处理有关事务。“三方制”是协调劳动关系的成功方法,其中雇主和雇员是利益关系双方,政府是公平执法和监督管理的“裁判员”,这样容易达到协调各方利益,形成共识,共同合作的目的。

现在,我国已经批准了《三方协商促进履行国际劳动标准公约》(第144号国际劳工公约),我国《工会法》也对建立“三方协商机制”做了规定,劳动、卫生行政部门和工会组织正在积极推动实行中。因此,在劳动安全卫生领域也应该尽快建立起“三方协商机制”,协调处理重大问题,通力合作,作好职工劳动保护工作,保护好职工的安全和健康。