关于推进和谐矿区建设的思考（优秀范文5篇）

第一篇：关于推进和谐矿区建设的思考

关于推进和谐矿区建设的思考

冯兴建

构建和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务。我省是著名的矿产资源大省，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，形成了大量的矿区。大力推进和谐矿区建设，走科学发展、和谐发展的路子，才能为构建和谐社会提供基础平台。

一、构建和谐矿区，必须坚持发展经济

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。建设和谐矿区，发展是基础，没有发展，什么事也做不了。构建和谐矿区，必须认真贯彻科学发展观，坚定发展不动摇，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整矿区的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。我省作为一个欠发达、欠开发的省份，实现科学发展首先必须始终坚持能快则快，在推动资源优势转化为市场竞争优势和经济发展优势上下功夫，努力保持一个高于全国的发展速度，同时必须牢固树立生态文明观念，强化保住青山绿水也是政绩的理念，绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时的发展。要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，大力发展生产力，提高发展水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

二、构建和谐矿区，必须坚持推进生态文明建设

我省虽然是一个矿产资源大省，但资源禀赋条件较差，开采难度大。矿业开采中产生了一系列地质环境问题对生态环境影响较大。我们必须全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实节约资源的基本国策，进一步做好矿产资源开发利用工作，处理好当前与长远，开发与环境保护之间的关系，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，积极进行地质环境及灾害监测、调查、治理工作，为人民和社会创造良好地质环境。积极探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，不断加强矿产资源和自然生态环境保护，防止矿产开发引起的次生地质灾害，促进社会、经济、资源和环境协调发展，为经济可持续发展做出了贡献。要牢固树立“保住青山绿水也是政绩”的观念，始终不渝地贯彻环境立省战略，抓住机遇，切实推进生态文明建设。要在资源开发中注意保护环境，既要算经济账，也要算政治账，决不能走先破坏、后恢复，先污染、后治理的老路；要注意节约资源，采取切实可行的措施防止掠夺性开采，加强生态环境的保护，促进人与自然长远协调发展。让矿区群众共享发展成果坚持以人为本。

三、构建和谐矿区，必须坚持调动一切积极因素

党的十七大报告提出，“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。矿产资源开发必须兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者的利益，正确处理矿产资源开发的利益关系，调动一切积极因素，共建和谐矿区。我们要坚持以人为本，关注民生，在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要让矿区百姓充分共享发展成果。矿山企业要坚持经济效益与社会效益并重。要按照以工补农的要求，在矿产资源开发收益中，切实兼顾解决矿区群众的生产生活困难，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，从企业实际出发，努力解决好广大群众最关心、最现实的问题，帮助实现他们的愿望，让广大群众亲身感受到和谐建设的成果，使他们对建设和谐矿区有信心，有共同参与的热情和能力，千万不能空喊口号，不做实事。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。矿区企业要切实加强与地方各级党委和政府、同行企业、社会各界的沟通联系，实现企业发展与外部环境的和谐。要找准自身定位，尊重各级党委和政府，主动接受领导，支持地方公益事业，促进地方经济发展，共建和谐矿区。要加强与同行企业的联系，互相支持，加强合作，努力营造依法经营、合作有力、竞争有序、多方共赢的和谐环境。

四、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐党群干群关系

我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。构建社会主义和谐社会，必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。在推进和谐社会建设的过程中，注重教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉转变作风，实现群众利益，了解社情民意，办好利民实事，通过密切党群干群关系不断促进社会和谐。党群干群关系是否和谐，在很大程度上取决于党员干部的作风状况。构建和谐社会，要求广大党员干部切实转变作风，不断提高服务人民群众的意识和水平，在推进改革发展的实践中为人民群众谋利益。着眼于促进科学发展和社会和谐、实现好群众利益，广大党员干部深入基层、深入群众，了解和掌握影响社会和谐的各种矛盾特别是问题苗头，及时做好疏导和化解工作，把问题解决在萌芽状态。在此基础上，建立健全矛盾纠纷调处的机制和网络，保证矛盾纠纷发生之后能够得到及时、有效的处理；加强宣传群众、教育群众、引导群众的工作，开展各种和谐创建活动，使广大群众合理表达利益诉求、依法维护自身权益。

五、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐劳动关系

经济基础的夯实，必然会带来社会生活方方面面的进步与和谐，建设和谐社会也就必须高度关注怎样构建和谐劳动关系，劳动关系和谐是矿区和谐的重要内容。工会要以维护职工权益促进矿区和谐发展，以矿区和谐发展推动和谐社会建设。首先要把维护职工民主权利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，不仅是经济发展的前提，也是社会和谐的基石。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。加强源头参与，及时向党委反映职工意愿，并通过与政府有关部门召开联席会议等方式，维护职工合法权益；要切实落实民主管理制度，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，把职工的知情权、监督权等落到实处。健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制，妥善处理职工反映的问题；积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求，及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素，并教育广大职工正确对待社会利益关系调整，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益，增强主人翁意识和社会责任感。

六、构建和谐矿区，必须坚持关心人民群众生产生活

构建社会主义和谐社会，需要依靠包括广大职工在内的全体人民的共同努力。一是要搞好矿区安全生产，在切实解决人民群众的生产生活问题，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。和谐矿区，首先是平安矿区。矿区安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康，事关经济发展和矿区社会稳定的大局。抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然选择。切实维护广大职工的生命安全和身体健康。进一步强化“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的观念，认真落实安全生产责任制，不断改善职工的劳动卫生条件；开展多种形式的安全生产监督检查活动，发现问题及时反映，并提出解决措施，避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。二是千方百计促进就业。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，应当而且能够在和谐社会建设中发挥更加积极的作用。工会要坚持以市场为导向，教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业。三是要健全帮扶救助困难职工的机制，不断扩大帮扶救助面，及时缓解职工生活中遇到的突出困难,积极配合政府部门落实职工最低工资标准。四是要开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高人民群众的思想道德素质。要提高职工队伍素质。提高职工队伍素质，既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系，又有利于促进经济社会发展。

第二篇：关于推进和谐矿区建设的思考

关于推进和谐矿区建设的思考

冯兴建

构建和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务。我省是著名的矿产资源大省，在矿产资源开发和矿业经济的发展中，形成了大量的矿区。大力推进和谐矿区建设，走科学发展、和谐发展的路子，才能为构建和谐社会提供基础平台。

一、构建和谐矿区，必须坚持发展经济

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。建设和谐矿区，发展是基础，没有发展，什么事也做不了。构建和谐矿区，必须认真贯彻科学发展观，坚定发展不动摇，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整矿区的发展思路，做到以发展促进和谐，以和谐促进发展。我省作为一个欠发达、欠开发的省份，实现科学发展首先必须始终坚持能快则快，在推动资源优势转化为市场竞争优势和经济发展优势上下功夫，努力保持一个高于全国的发展速度，同时必须牢固树立生态文明观念，强化保住青山绿水也是政绩的理念，绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时的发展。要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系，大力发展生产力，提高发展水平，最大限度地实现经济效益最大化，为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。

二、构建和谐矿区，必须坚持推进生态文明建设

我省虽然是一个矿产资源大省，但资源禀赋条件较差，开采难度大。矿业开采中产生了一系列地质环境问题对生态环境影响较大。我们必须全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实节约资源的基本国策，进一步做好矿产资源开发利用工作，处理好当前与长远，开发与环境保护之间的关系，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，积极进行地质环境及灾害监测、调查、治理工作，为人民和社会创造良好地质环境。积极探索建立矿山生态环境恢复补偿制度。要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，不断加强矿产资源和自然生态环境保护，防止矿产开发引起的次生地质灾害，促进社会、经济、资源和环境协调发展，为经济可持续发展做出了贡献。要牢固树立“保住青山绿水也是政绩”的观念，始终不渝地贯彻环境立省战略，抓住机遇，切实推进生态文明建设。要在资源开发中注意保护环境，既要算经济账，也要算政治账，决不能走先破坏、后恢复，先污染、后治理的老路；要注意节约资源，采取切实可行的措施防止掠夺性开采，加强生态环境的保护，促进人与自然长远协调发展。让矿区群众共享发展成果坚持以人为本。

三、构建和谐矿区，必须坚持调动一切积极因素

党的十七大报告提出，“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。矿产资源开发必须兼顾地方政府、矿山企业、矿区群众三者的利益，正确处理矿产资源开发的利益关系，调动一切积极因素，共建和谐矿区。我们要坚持以人为本，关注民生，在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，要让矿区百姓充分共享发展成果。矿山企业要坚持经济效益与社会效益并重。要按照以工补农的要求，在矿产资源开发收益中，切实兼顾解决矿区群

众的生产生活困难，从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，从企业实际出发，努力解决好广大群众最关心、最现实的问题，帮助实现他们的愿望，让广大群众亲身感受到和谐建设的成果，使他们对建设和谐矿区有信心，有共同参与的热情和能力，千万不能空喊口号，不做实事。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。矿区企业要切实加强与地方各级党委和政府、同行企业、社会各界的沟通联系，实现企业发展与外部环境的和谐。要找准自身定位，尊重各级党委和政府，主动接受领导，支持地方公益事业，促进地方经济发展，共建和谐矿区。要加强与同行企业的联系，互相支持，加强合作，努力营造依法经营、合作有力、竞争有序、多方共赢的和谐环境。

四、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐党群干群关系

我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。构建社会主义和谐社会，必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。在推进和谐社会建设的过程中，注重教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉转变作风，实现群众利益，了解社情民意，办好利民实事，通过密切党群干群关系不断促进社会和谐。党群干群关系是否和谐，在很大程度上取决于党员干部的作风状况。构建和谐社会，要求广大党员干部切实转变作风，不断提高服务人民群众的意识和水平，在推进改革发展的实践中为人民群众谋利益。着眼于促进科学发展和社会和谐、实现好群众利益，广大党员干部深入基层、深入群众，了解和掌握影响社会和谐的各种矛盾特别是问题苗头，及时做好疏导和化解工作，把问题解决在萌芽状态。在此基础上，建立健全矛盾纠纷调处的机制和网络，保证矛盾纠纷发生之后能够得到及时、有效的处理；加强宣传群众、教育群众、引导群众的工作，开展各种和谐创建活动，使广大群众合理表达利益诉求、依法维护自身权益。

五、构建和谐矿区，必须坚持构建和谐劳动关系

经济基础的夯实，必然会带来社会生活方方面面的进步与和谐，建设和谐社会也就必须高度关注怎样构建和谐劳动关系，劳动关系和谐是矿区和谐的重要内容。工会要以维护职工权益促进矿区和谐发展，以矿区和谐发展推动和谐社会建设。首先要把维护职工民主权利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，不仅是经济发展的前提，也是社会和谐的基石。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。加强源头参与，及时向党委反映职工意愿，并通过与政府有关部门召开联席会议等方式，维护职工合法权益；要切实落实民主管理制度，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，把职工的知情权、监督权等落到实处。健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制，妥善处理职工反映的问题；积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求，及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素，并教育广大职工正确对待社会利益关系调整，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益，增强主人翁意识和社会责任感。

六、构建和谐矿区，必须坚持关心人民群众生产生活

构建社会主义和谐社会，需要依靠包括广大职工在内的全体人民的共同努力。一是要搞好矿区安全生产，在切实解决人民群众的生产生活问题，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。和谐矿区，首先是平安矿区。矿区安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康，事关经济发展和矿区社会稳定的大局。抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然选

择。切实维护广大职工的生命安全和身体健康。进一步强化“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的观念，认真落实安全生产责任制，不断改善职工的劳动卫生条件；开展多种形式的安全生产监督检查活动，发现问题及时反映，并提出解决措施，避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。二是千方百计促进就业。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，应当而且能够在和谐社会建设中发挥更加积极的作用。工会要坚持以市场为导向，教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业。三是要健全帮扶救助困难职工的机制，不断扩大帮扶救助面，及时缓解职工生活中遇到的突出困难,积极配合政府部门落实职工最低工资标准。四是要开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高人民群众的思想道德素质。要提高职工队伍素质。提高职工队伍素质，既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系，又有利于促进经济社会发展。

第三篇：建设和谐矿区的几点思考

建设“科技、文明、发展、环保”**矿区与构建和谐**的若干思考

**煤电股份公司**矿**摘要：建设“科技、文明、发展、环保”的**和谐矿区，是**矿党政领导根据构建和谐**并结合自身情况做出的重大部署。本文从现实的角度对**矿创建和谐矿区进行了解读，并简要地论述了和谐矿区的内涵与和谐矿区建设的意义，全面地提出了和谐

**必须是科技的**、文明的**、发展的**、环保的**的和谐矿区观的基本内容，指出和谐矿区建设必须坚持处理好公平与效率的关系、处理好硬实力与软实力的关系及在工作中坚持“稳”、“新”、“实”、“准”、“诚”五个原则。

关键词：建设科技、文明、发展、环保和谐矿区问题思考

**矿区经过二十年建设，投产达到十五年发展历史的矿区，由于当时筹建**矿区人员的特殊性，使**矿的文化中融入了南北文化，使核工业与煤炭工业不同工业文化在这里碰撞，**矿区各单位的人员在这里集合。因此建设和谐矿区，推动企业发展在**矿显的更加重要。这也是**矿党政根据构建和谐**结合自身情况做出的重大部署。做好这项工作，是维护稳定，优化环境，促进发展的现实需要，是实践“三个代表”重要思想，维护好、实现好广大人民群众的根本利益的具体体现，对于不断提高构建社会主义和谐社会的能力，保障**矿经济持续快速健康发展和繁荣矿区文化生活有着非常重要的现实意义。建设和谐**，人人受益、人人有责。作为**职工就**矿所提出的“科技、文明、发展、环保”**矿区谈几点拙见，权作探讨。

一、正确解读“和谐”含义，客观分析矿区现状，全面建设科技、文明、发展、环保的和谐**矿区。

1、正确理解创建和谐社会的含义，为创建和谐矿区，提供正确的理论支持。

“和谐社会”的理念，直接来源于党的十六大。十六大报告在第二部分论述“三个代表”重要思想时提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”；在报告第三部分“全面建设小康社会的奋斗目标”中，提出“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本、全面协调和可持续发展，要求实现五个“统筹”，贯穿其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各方面的和谐。在此基础上，十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会”的概念。由此可以看出，和谐社会理念的提出以及提高到我党的执政能力之一，实际上是把我们党长期持有的关于全面、关于协调、关于稳定、关于社会进步、关于处理好各方面利益关系等等的思想，集中了起来，形成了中国特色社会主义的一个重要内容和目标。应该说，这是我们党执政理念的一个发展和升华，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃。

2、正确分析当前社会“大环境”与矿区“小环境”在建设和谐社会中存在的问题，为建设和谐**、和谐**提供现实依据。

**矿区是有着30万职工家属，50年发展历史的矿区，**矿区的和谐、稳定、发展关系着太原市的稳定，关系着山西**的稳定，关系着矿区职工今后的生活质量提高。**矿区是**矿区的一部分，是社会大家庭和矿区小家庭的一部份，它与**的发展社会的进步同起同落。当前在**矿区、**矿区存在的问题主要有以下几方面：

（1）、当前我国正处在社会转型时期。进入新世纪以来，我国综合国力得到迅速提升，全国人民生活总体上达到小康水平日益提高。2003年，人均国内生产总值突破1000美元，正在向3000美元的新目标跨越，这标志着我国已由世界低收入国家跨入中低收入国家行列。许多国家的发展进程表明，这是一个社会转型期，是一个非常关键的发展时期，既有可能是一个经济高速增长的黄金时期，同时也有可能成为一个社会矛盾凸显的时期。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现社会结构转型，反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退。这就是人们常说的“拉美现象”。

（2）社会各阶层差距逐渐拉大。国际上通常用基尼系数来衡量收入差距。一般来说，低于0.2表明收入分配过度平均；0.2—0.3之间，为相对平均；0.3—0.4之间为比较合理；0.4—0.5之间为绝对不平均区间，表明收入分配趋于两极分化；超过0.5则属极度不平等，极易出现社会不稳定甚至动荡。为了防止社会出现贫富两极分化和动荡，各国通常都把基尼系数0.4，是作为贫富差距的“警戒线”。从我全国居民收

入的基尼系数来看，1985年为0.255，1990年为0.331，2000年突破“警戒线”达到0.409，2002年上升为0.433，现在约0.44。与此同时我国还存在四大差距，即：城乡差距、工农差距、地区差距、阶层差距。

（3）在矿区内部不平等情况时有发生。由于分配体制、社会分工、人员素质、内部管理的不同，存在公司与公司之

间、矿井与矿井之间、公司（矿井）内部之间分配上的不同，所引发的矿区员工思想上的波动。在矿区内部，围绕煤炭主业工作的生产、洗选、运销员工中存在产煤不如洗煤，洗煤不如卖煤的情况。在后勤服务行业中，同属于医疗卫生行业的职工收入存在前山矿区不如后山矿区的情况，同属于建筑行业的员工收入存在前山矿区不如后山矿区的情况，同属教育系统的员工收入存在小学不如中学，中学不如高中的情况。在同企业中，同属于机关存在政工员工收入不如财务劳资计划等实权部门员工收入的情况。这些问题的存在，除了客观因素造成以外，存在大量主观因素，是矿区的不稳定的一个重要因素。加之由于食品安全问题、房屋拆迁问题、医疗卫生问题等等，都影响到人们的安全感受。学生毕业能不能找到工作？找一个什么样的工作？能否在工作中施展才华？这些问题牵动着每一个家庭最敏感的神经。目前，除了公务员，其他职业者或多或少缺乏对现状和前景的稳定感。这些因素造成广大职工的心态显示出不平衡性和复杂性。

3、客观分析建设和谐社会存在的问题，针对**矿区、**矿区的现状，全面提出建设科技、文明、发展、环保**矿区的理念。

（1）建设和谐矿区必须是科技的矿区。科学技术是第一生产力，生产力的提高是社会进步的标志之一。尤其是像煤炭企业这样与大自然作斗争的采矿企业，技术设备的更换、生产工艺的改变、人员素质的提高对保证生产的正常进行，现场操作人员的安全，提高企业经济效益显得都至关重要。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，党和国家加大了对煤炭行业的投入力度，一大批新工艺、新设备的投入使用，大大减轻了工人的劳动强度，改善了现场作业环境，提高了工人安全可靠度。2002年从德国引用的全自动化刨煤机在**矿的使用，大大提高了对“三尺煤”的回采率。全自动化的操作工艺，减轻了工人的劳动强度。康柏斯大功率采煤机、卡来顿大功率矿车的使用，提高了企业的生产效率。因此，从创建安全生产环境，减轻工人劳动强度，提高经济效益的角度出发，和谐矿区的一个重要标准是要大力推广科学技术的应用。

（2）建设和谐**必须是文明的矿区。胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。我们认为在创建和谐矿区中，三个文明协调发展是必备条件之一。当前，部份领导的思想认识中存在着物质文明重于精神文明，精神文明重于政治文明的错误思想。因此**在创建和谐矿区中提出三个文明建设协调发展，在提高科技水平增强物质文明建设的同时，大力推行政治文明与精神文明建设。一是坚持“以人为本”和依法治矿的思路，创建民主法制的矿区。民主法制首先要保证职工成为企业主人，尊重职工的民主权利，尊重并维护职工对企业改革的知情权、参与权、意志表达权和民主监督权，在充分发扬民主的基础上健全法制，让民主与法制有机结合，使各方面积极因素得到广泛调动。二是和谐矿区应是一个公平正义的矿区。社会公平与正义是人类追求美好社会的永恒话题。在建设和谐矿区中我们应妥善处理和协调企业各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，在社会经济中建立地位公平，社会规则和机制的公平。

（3）建设和谐**必须是发展的矿区。建设和谐的矿区，一个注意点是在发展中创建和谐矿区，切不能为了和谐而处于静止状态。出现饮鸩止渴的情况发生。在我国清朝年间，乾隆皇帝在登泰山过程中，曾经问一家五世同堂仍能和谐相处的老人，“你们和谐相处的秘密是什么”，老人在一张纸上写了十几个“忍”字，乾隆看了以后笑一笑没有说什么。我想乾隆皇帝与我们此时构建和谐社会的想法是一样的，那就是建设和谐社会要在发展中建设动态的和谐社会。静止的和谐社会是对wenmi114.com人性的桎酷，对言论的禁止，对创新的禁令，对人性思维的定格，静态的和谐不是真正意义上的和谐，这样的和谐不利于企业的发展，社会的进步。真正的和谐社会是一种信息通畅、言论自由、思维开拓，能极大调动人的积极性的和谐，它通过建立合理的制度调整人的行为，疏通与化解各种矛盾，从而激发人的工作积极性，推动企业与社会的进步。

（4）、建设和谐**必须是环保绿色的矿区。我国人口众多，人均资源占有量很少，传统发展经济的模式已造成资源匮乏，加之煤炭属于一次性能源，因此只有将经济社会的发展、矿区的发展与矿区煤炭资源的利用与矿区环境建设相协调发展，才能实现企业的可持续发展之路，这才是矿区实现发展的唯一选择。**矿区为了实现环保绿色的目标，一是加大科学技术的投入力度，加大煤炭资源的采、洗度与回收率。二是加大材料的回收复用率，通过机制调动职工对钢、木等材质器材的回收力度，节约了成本又实现了资源的两次占用。三是采用环境保护的措施，实行洁净化的生产。四是努力提高矿区职工生活质量，改善矿区环境，通过提高矿区绿化率，增加绿化面积等手段实现矿区的环保、绿色发展。

二、建设和谐**、**矿区应处理好以下几个关系：

1、重视公平与效率的关系问题。促进社会公平与正义，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是社会主义的本质要求，也是建设和谐矿区的主要任务与方向之一。当前，我国处在社会主义初级阶段，在生产力不发达、矿井建设处在关键的时期，必须坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同时还要重视第三次分配问题（对困难职工捐赠、慰问等）。但在经济快速发展、社会矛盾日益突出的新形势下，必须更加注重公平。特别是把收入差距控制在合理的范围内。在收入分配差距面前，群众要的是公平的机制、公平的规则、公平的环境、公平的条件和公平发展的机会。因此只有通过调研等形式加大公平分配的机会，通过阳光工程加大公开的力度。

2、处理好“硬实力”和“软实力”的关系问题。一个企业的衡量标准既包括有产值、利润、规模、效益、排名等表现出来的“硬实力”，也包括有文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。从**矿区目前所处的发展阶段来讲，建设强大的**集团与建设有着深厚文化底蕴和文化价值体系的企业显得同等重要。从长远的角度，企业文化的影响力是企业“软实力”和未来的竞争力所在。因此我们在建设和谐矿区中通过构建和谐的体制，通顺的信息沟通体制，实现矿区的三个文明协调发展。

总而言之，构建和谐社会也正是说明我们现在所处的社会不和谐，需要消除不和谐的音符。

三、创建和谐**、和谐**矿区应坚持如下的原则

一是在工作部署上突出求“稳”。要把矿井安全、矿区稳定放在各项工作的首位，牢固树立以稳定保和谐的思想，增强政治意识、责任意识和忧患意识，不断提高广大领导干部发现和处置井下安全隐患和地面突发事件的能力，促进社会经济发展。

二要在工作思路上开拓求“新”。要解放思想，更新观念，抓住机遇，迎接挑战，要加大自身改革的力度，防止和克服因循守旧、墨守成规的陋习，对工作中存在的一切不符合或不适应矿井发展的条条框框进行彻底改革。进一步规范程序，减少环节，提高效率。要不断尝试新形势下维护社会稳定的方式方法，制定行之有效的维护社会稳定的措施，不断把维护社会稳定工作推上新的台阶。对一些“老大难”的问题，要主动介入，落实责任，设法解决，防止问题扩大。要建立健全群防群治机制，以管理、防范和巡逻控制为基点，进一步发动广大干部群众，促进齐抓共管格局的全面形成。

三要在工作作风上细致求“实”。各级干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫，注意从本部门、本单位一些习以为常，特别是那些看得见、摸得着，关乎人民群众利益和领导形象的“小事”抓起，认真查找本部门和个人工作中的不足和差距，不断改进工作作风和服务质量，用实际行动实践创建和谐社会的要求。

四要在工作方法上讲究求“准”。要抓住当前影响稳定的热点问题，有针对性地做好工作。在改革发展过程中，各种社会矛盾纠纷不断增多，新情况新问题大量涌现。**矿区表现比较突出是企业农合工变化较大思想不稳定、部分复转军人、技校毕业生不适应煤炭生产，不能安心工作。如果这些问题解决不好，可能对企业安全生产造成冲击和影响，我们一定要把这些热点问题紧紧抓在手上，积极主动采取措施，下大力气解决好。

五要在为民服务中热切求“诚”。矿区的各级领导要摆正自己的位置，切实处理好管理与服务的关系，处理好安全与生产的关系，充分认识领导的权力是人民给的。要从有利于矿井安全生产、经济发展的需要出发，从有利于人民群众生产生活出发，真心实意为矿区职工家属办好事、办实事。

第四篇：对和谐矿区建设的新思考

对和谐矿区建设的新思考

举全矿之力及时化解不稳定因素

发布人：晋世书 2011年1月11日 来源：左其万

-----对和谐矿区建设的新思考

2010年7月16日，松煤电委〔2010〕83号文件《关于开展“实现千百亿•共建新松藻”主题竞赛活动的通知》正式下发，由此,标志着煤电公司实现“千万吨矿区、百万千瓦发电能力、一亿立方米瓦斯液化”宏伟战略新征程正式迈开了实质性的步伐。在创业的浪潮席卷松藻这片热土的激情时刻，一个棘手的课题业随之而来，构建和谐稳定的矿区，为企业发展铺平道路，为松藻的腾飞和经济发展奠定坚实基础，成为当前我们需要努力解决的一项重要工作。本文从公司的整个发展态势，和谐矿区建设中内外部环境存在的主要问题以及如何转变思路，创新工作机制，着力构建和谐矿区提出一些思考。

一、煤电公司的发展态势简述

2010年6月2日，重庆市市长黄奇帆到能源集团调研，围绕“发展”二字，高屋建瓴地谈到了重庆能源发展战略及发展的方向、定位等内容，引起了能源行业的共鸣。奇帆市长在调研会上说：“真正做事就是这两年、五年的事”。奇帆市长的讲话，为煤电公司指明了发展思路—要抓住发展机遇，加快发展速度。

煤电公司作为重庆市动力煤主要生产基地、拥有近17300名员工。公司董事长、党委书记龙建明在学习了奇帆市长的讲话后曾这样讲过：松藻煤电公司要成功发展，必须按“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，实施产业结构调整，走一条煤炭资源综合利用之路，走一条循环经济发展之路。

按照煤电公司的统一部署，公司确立了全面推进“千、百、亿”战略近期目标：到2013年，资产总规模达70亿，总产值达35亿。“千”，就是依托煤，打造千万吨矿区，做大煤炭主业。“百”，就是延伸煤，形成百万千瓦发电能力，做强发电能力。“亿”，就是超越煤，建成一亿立方米瓦斯液化项目，提升综合利用水平。

目标催人奋进。龙董事长在学习奇帆市长的讲话后作出了这样的强调：“松藻煤电公司要实现科学、快速、协调发展，一定要提高认识，统一思想……落实工作责任，加强组织建设，构建和谐矿区，实现公司又快又好发展。”

由此可见，煤电公司在加快发展的同时，把构建和谐矿区，提高到了发展战略的高度；把构建和谐矿区，作为了一件头等大事来抓。

二、煤电公司和谐矿区建设内外部环境剖析

从目前来看，煤电公司全面推进“千、百、亿”战略的号角已经吹响，然而，公司的整个内外部环境并不“平静”，厂地矛盾、内部不稳定的杂音依然存在甚至比较突出，严重制约着公司的发展，成为公司发展道路上的巨大“拌脚石”，和谐矿区建设的步履可以说极为艰辛。

剖析外部环境。煤电公司在做大做强中，一方面，公司要挺进黔北获取煤炭资源；另一方面，公司现有的六对生产主力矿井，也正在开足马力，实施技改扩能，进一步做大煤炭主业。同时，公司要形成百万千瓦发电能力，一亿立方米瓦斯液化项目也开始筹建。在做大煤炭主业、做强发电能力、提升瓦斯综合利用水平这一系列的战略举措中，征地、塌陷补偿、支农饮水等等，方方面面的工作可谓是千头万绪，涉及到的稳定方面的压力非常之大。比如，在规范用气，节约能源的大背景下，难以满足村民用气的无理要求，周边不在规定范围的村民，时常以阻工、堵路等形式强迫企业转供瓦斯；又如遭遇干旱天气，水源不足，导致供给量下降，不得不实行限时供水，可有的村民根本不管自然原因，要求必须满足人畜用水，甚至农田灌溉，否则阻工堵路；再如，有的村社根本没有在采空区范围内，但是，干旱天气没有水源，也无理要求企业进行供水，不供水就阻断公路，影响矿区正常生产生活秩序……久而久之，导致厂地之间的矛盾越来越突出，并且，很多矛盾仅仅依靠公司内部的力量，难以得到妥善化解。

剖析内部环境。目前，公司内部的各类不稳定因素也日益呈现，并有扩大之趋势。总体分析来看，比较突出的主要有以下几个方面：一是由于煤炭行业的特殊性，致使长期处于苦、脏、累、险的员工们对收入普遍不满意，员工对收入的期望值与实际收入有差距。认为煤矿员工的工作条件差，工作劳动强度大，但收入却偏低，而现在在外打工的工资都在快速地增长，但在煤矿企业的工资增长幅度却不大而引发不稳定。二是工亡、病亡遗孀、低收入群体，长期挣扎在贫困线上，他们同样也是一个不稳定源，如果一旦有“导火线”引燃，将很难进行控制。比如他们普遍认为瓦斯气是公司应该给予的福利，对于瓦斯这一清洁能源的综合运用认识不够，如果公司下一步要规范用气，必须慎重研究，稳步推进，否则，极有可能有可能引发不稳定。三是有的基层单位，管理人员管理方法简单，片面进行“严

管重罚”，尤其是有些基层单位为了简单省事，制度制定极端，不近情理，甚至和法律法规有明显冲突。执行过份看重结果，不论过程，不分主次一律施以重罚，引发不稳定因素。

三、对加强和谐矿区建设的几点思考

稳定压倒一切。企业要发展，稳定是前提。加强和谐矿区建设，是企业又好有快发展的主要前提和必要条件，就如何进一步加强和谐矿区建设，笔者有以下几个方面的见解：

（一）强化思想教育，营造和谐矿区环境

思想是行动的先导。坚持以人为本，着力于员工群众思想教育，营造和谐环境。经济体制的变革，以前所未有的力度冲击着人们的思想，使人们的思维方式、生活方式、价值取向发生了很大变化。加之社会上一些不良现象的影响，拜金主义、利己主义、极端个人主义和腐败现象有所抬头。针对这些情况，要注重舆论导向，强化思想教育，引导干部员工群众树立正确的理想、信念、人生观、价值观。同时，要在广大员工群众中（包括周边村社的村民）广泛组织学习宣传基本法和相关法律法规，严于律己，遵纪守法，建立和发展平等、团结、友爱、互助的新型人际关系，引导社会风气向健康有益的方向发展。

（二）夯实安全基础，找准和谐矿区建设关键

煤电公司要实现做大做强的战略目标，不仅需要定位准确、方向明朗、愿景美好，关键是要以安全发展为前提，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建和谐矿区建设关键。

煤电公司分管安全工作的副总经理黄吉伟在学习了奇帆市长的讲话精神后，就如何切实抓好安全生产，构建和谐矿区有几个方面的强调，他说，一是要狠抓制度落地，提升执行力，要通过加强督导、逗硬考核、严格问责，促进各项规章制度软着陆；二是要建立健全“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯治理工作体系，痛下工作决心，强化瓦斯治理，严防重特大事故发生；三是要重视现场管理，整治薄弱环节，要通过加大执法检查力度，有针对性地开展专项整治活动，认真落实好隐患买断制、现场确认制、排查覆盖制等制度，通过加强班组建设，发挥班组长的作用，着力消除生产作业现场人的不安全行为和物的不安全状态，把住安全关口；四是要注重资金投入，改善安全环境，提足用好安全技措费用，积极争取国债资金，对生产各大系统进行改造升级，完善各种安全设施，着力改善作业环境，增强员工的安全感；五是要开展本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展员工技能培训，加强对特殊工种、关键工种的培训强化教育培训，提升员工素质。从黄副总经理的这几点论述中，可见煤电公司在安全工作方面的决心和信心，也找准了通过强有力的举措，切实夯实安全基础，打造本质型安全环境这一和谐矿区建设的关键。

（三）严肃“八项制度”，用好和谐矿区建设“法宝”

抓好稳定工作，为发展创造和谐健康有序的环境。用什么来促进矿区稳定，“八项制度”就是我们的维稳“法宝”。企业要发展，稳定是基础和保证。我们要以贯彻落实“八项制度”，真正实现依法管理，和谐管理。要从“四个加强”来真正保证“八项制度”的贯彻落实落到实处：一是加强内部分配管理，力求公平公正公开；二是加强管理作风转变，密切干群关系，坚持领导下访和民主接访；三是加强社区建设，使广大员工群众安居乐业。四是加强厂地关系调处，探索建立厂地协调长效机制，尽可能减少厂地纠纷。

我们不能忘记“7•3”事件的惨痛教训，更不能忽视经过血雨洗礼换来的“八项制度”。目前，“八项制度”已经逐步深入人心、沟通渠道更加畅通、民生问题越发关注、员工家属普遍认同、工作特色悄然形成。因此，必须要不折不扣地贯彻执行好“八项制度”，真正让“八项制度”惠民生、顺民意。“八项制度”的执行关键在于改变各级领导干部的工作作风；要多做对老百姓有益的事情。各级职能部门要加大对“八项制度” 执行的指导、监督和查处力度，及时纠偏，树立典范，全面推动，整体发展，努力实现厂地和谐、员工队伍和谐、矿区和谐。

（四）加强信访接待，抓好和谐矿区建设源头

2010年9月8日，经过反复修改和讨论，用于指导全公司信访稳定工作的《中共松藻煤电公司委员会关于加强信访稳定工作的意见》松煤电委〔2010〕102号文件正式下发，《意见》根据《重庆市信访条例》精神，结合公司实际，实事求是地制定了月度分析排查、季度工作例会、信访事项督查督办、办结回访以及责任追究等七个管理制度。这套制度从稳定信息的排查、分析、落实、督办到回访，形成闭合，更具规范性、系统性和操作性。对于及时化解各类矛盾将起到极其重要的促进作用。

群众利益无小事。对于员工群众以及周边村民反映的问题，不管是大事、小事，都必须要认真对待，高度重视。群众利益无小事是由党的宗旨决定的，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，更是“三个代表”重要思想在实际工作中的体现。企业要稳定和谐发展，必须把群众的根本利益实现好、维护好、发展好，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

为此，我们各级管理人员，尤其是处在信访部门的工作人员，要坚持开展好下访接访，认真收集、听取群众的意见，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，对他们提出的问题，能过解决的，要及时进行协调解决。超出政策范围内或不属于企业管理范畴内的诉求，要耐心细致地解释，让来访者表示认同和理解，得到及时合理的答复。

总之，在企业发展的关键时期，和谐矿区建设工作必须要同步跟进。对于在棚改、基层管理、低生活群体扶贫帮困、采空区塌陷赔偿、支农饮水、瓦斯气规范利用等一系列工作

中出现的各类不稳定因素，要及时加以排查，认真进行处置。要不断创新工作机制，通过做工作，得到员工群众和周边村民的理解和支持，得到地方政府和村社的鼎力相助，真正实现人与人和谐、人与环境和谐，切实打造安定、祥和的和谐矿区。

第五篇：以人为本,建设和谐矿区

以人为本，建设和谐矿区

井下文明生产创水平，井上文明生活上台阶。建设和谐矿区，就要坚持人本管理，首先矿区领导要做人本管理的表率，积极创造条件，让职工参与管理，通过改革体制，优化制度，采取激励措施调动职工的积极性和创造性，做实做细职工的思想政治工作来达到人本管理的目的，构建和谐矿区。

一、煤炭企业领导要做人本管理的表率。

现代企业面临着对企业自身素质的挑战，最要紧的是对企业领导素质的挑战，没有现代化素质的企业领导，就没有现代化企业。以人为本是以提高企业领导人的自身素质、塑造企业领导人的良好的自身形象为前提，从而以德服人，达到以企业领导人自身的力量去影响、感染职工，进而带出一支素质良好的队伍。在社会主义市场经济要求建立现代企业制度条件下，企业领导人应具备良好的政治素质、思想观念素质和知识能力素质。

二、积极创造条件，让职工参与管理。

职工参与管理是实行企业生产服务过程的群众路线，实行企业决策过程的群众路线，允许职工对管理和决策提出建议和批评，给予职工适当的与工作相称的决策权，这样既有利于提高企业的管理质量，也有利于调动职工的工作热情。通过不断地宣传教育，努力树立全体职工的主人翁责任感和地位感，树立与企业共命运的思想意识。社会主义市场经济是坚持以公有制为主体，必须明确职工在管理中的主体地位，确立他们在企业中的主人翁地位。

三、改革体制，优化制度。

通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥才干提供机会、权利和条件。一要大胆改革旧的机构体制，减员增效，减少管理层次，减少内部推诿扯皮现象；二要本着“能者上，庸者下，平者让”的原则，通过民主选举、公开招聘等措施，把那些品行端正、德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位上来，对不适应工作的干部进行坚决撤换；三要对职工进行优化组合，使之具有互补性、内合力，以产生良好的整体效应；四要建立职工培训机制，加强对职工的培训，注重对广大职工进行不同类别、不同工种的技术技能培训，或选派优秀人员到先进企业进行参观学习，引导他们学技术、学业务，提高适应工作的能力，提高企业的整体素质，增强企业活力。

四、以激励措施调动职工的积极性和创造性。

煤炭企业要以深化三项制度改革为突破口，以建立能上能下的干部管理机制、能进能出的用工机制和能高能低的分配机制为目标，完善企业自主用人制度和自主分配制度。企业分配制度的好坏是调动职工积极性的重要因素。必须兼顾国家、企业和职工三者的利益，坚持在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善职工的福利待遇，逐年增加职工工资、奖金。对基层区队实行计件制或包岗制，取消计时工，职工的工资与材料、工作量挂钩，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，彻底打破大锅饭、平均主义的分配方法，同时，根据企业实际制定精神激励、物质激励、荣誉激励等各项制度，来调动广大职工的积极性，为企业创造更大的价值。

五、做实做细思想政治工作。

煤炭企业的各级领导干部要善于做实做细思想政治工作。各级干部第一要研究职工的需要，把思想教育工作做实。煤矿单身职工占一大部分，他们在矿上得不到亲人的关心，区队领导可以把职工的生日核清，记在工作手册上，到职工过生日时，在矿广播电台点上一首歌祝福他，让职工从心里感到大家庭的温暖，激发他为企业干事创业的热情。第二，激发人的情感，把思想教育工作做细。要树立干部是公仆，领导就是服务的观念，尊重职工的人格、自尊心，与他们平等相待，同吃同住同劳动，干部与职工才能在心理上产生共鸣。以高尚的情操塑造职工，使之树立起正确的人生观、价值观和世界观，激发职工建设社会主义的积极性、主动性和创造活力，为煤炭企业的蓬勃兴旺做出新的贡献。

目前，煤炭企业面临着各种各样的挑战，其中最重要的是对人的挑战，对自身素质的挑战。要搞活煤矿企业，建设和谐矿区，就必须以人为本，最大限度地调动人的积极性、主动性和创造性，这是企业活力的源泉和根本。

以人为本，建设和谐矿区

供应科刘慧峰

二00八年六月五日