我县农村学校教育信息化建设的现状分析与对策思考

第一篇：我县农村学校教育信息化建设的现状分析与对策思考

我县农村学校

教育信息化建设的现状分析与对策思考

三台县芦溪镇中心小学校 肖伟 ***

摘要：

信息技术的发展及其在教育中的应用，为教育现代化提供了有力的支持，为我国基础教育实现跨越式发展提供了可靠的保障。加强教师信息技术的培训与提高，是推动信息技术在教育中应用的关键。实现中小学教育的跨越式发展，也是中小学教育信息化建设的重点方向之一。

文章具体结合了我县教育信息化建设的举措和基层学校教育信息化发展的具体情况，阐述了学校在教育信息化建设过程中面临的实际问题，提出了个人的思考。

关键词： 信息化建设 现状 对策

正文：

时下，教育信息化是时代的要求，也是国家的要求，是教育发展的需求，也是我县教育界的重大举措，全县从上至下，无不在为学校教育信息化建设工作的推进而努力，从上至下的教育信息技术应用能力提升培训、教育资源平台使用培训及围绕学校教育信息化建设开展的活动及检查也席卷县内各个角落，掀起了学校教育信息化建设的热潮。然而，作为基层学校的一线信息技术人员，在这潮流之中，在深感学校教育信息化建设的任重道远的同时，也隐隐觉得这场革命之中，还存在着一些让人担忧的地方。

一、我县教育信息化建设的现状与问题

（一）硬件不能满足教育信息化发展的需求

1.1学校的硬件设施还不能完全满足于大规模化的推进教育信息化建设的需要

我县是一个农业大县，地处丘陵，工业经济发展极为滞后，是一个劳务输出大仙，区域经济发展也较为不平衡，县内各校的实际情况也不尽相同，虽然以“教育均衡发展为契机”为学校增加了一定的硬件设施，但是用于学校信息技术发展的设施仍然有着较大的缺口，许多学校的教学、办公电脑仍然不能满足实际需要，以芦溪小学为例：全校师生近2997名，所有电脑不过130台（班班通42台（套）、微机室（32+1；48+1）、办公电脑（6）），每百名师生占有电脑率4.3台，平常的课堂教学已经是捉襟见肘，办公电脑更是紧张，虽然老师们用了智能手机，但他毕竟不能替代电脑。相对县内农村学校而言，芦溪小学还算好的，其他学校的情况就可想而知了。

1.2信息化建设过程中对于教学终端的匹配还要靠家庭、社会承担，农村的经济水平及家长的认识不足，还远远不能满足教育信息化建设的需要

各种教学平台的搭建的最终目的，是要服务于教学；而教学的最终目的，是要学生通过学习了解或者掌握知识与技巧，并最终形成技能。这些目的的实现，都最后归结于学生，因为他们才是教学终端。让每一个学生拥有教学终端（智能机、平板、电脑），有多少孩子的家庭能够给孩子如此的配置？即便家长给孩子们配备了这些终端，又有多少家庭尤其是农村家庭拥有宽带网络？留守老人们又如何能够监管孩子们在网络上的行为？

这就是我们搞教育信息化面临的实际情况：财力不雄厚，硬件无保障；人力支撑薄弱，监管辅导无根基。

（二）教师、学生及社会成员信息技术素养参差不齐，制约了教育信息化建设

再先进的教学设备，如果没有人去使用它，发挥它的作用，并且不能把教学工具运用到教师自己的教学中，那么这些教学工具也就失去它们的价值。因此，人员素养是决定教育信息化建设成败的关键。那我们的人员情况如何呢？

2.1部分教师仍然满足于传统的教育教学手段，对于教育信息化的认识模糊，不求改变，在一定程度上制约了教育信息化建设工程的推进

在农村学校，还有相当一部分教师仍旧用着粉笔加课本的教学方法，对信息化教育建设的认识不足、认识不到位，制约信息化的发展。不少教育管理者在教育信息化建设的认识上存在误区，认为发展教育信息化是某种意义上的学校包装，但在教学中全面深入的应用信息技术研究甚少。部分教师尤其是年龄偏大的教师已经适应、习惯了传统的教学方式，学习新的信息化教学工具与新的教育模式及思维，本身就是很困难的事情，不能使信息技术与课程教学有效融合在一起。对于课堂教学，还热衷于“一支笔、一张嘴、一块黑板”的单一传统授课模式，大搞“题海战术”，根本无心顾及现代多媒体信息技术的应用。其后果就是教育信息化建设的方向背道而驰，制约甚至阻碍了教育信息化建设。

2.2师生或忙于日常教学，疏于关注教育信息化；或年龄偏大偏小，信息技术素养偏低 以我县今秋努力推进的绵阳市教育资源中心平台的资源建设、四川省教育资源公共服务平台师生实名制注册搭建的学习的平台活动为例，从县电教站到学校各层次都开展了针对教师的培训，不可谓不用心。然而，从基层的操作情况来看，收效甚微，老师们大多不知道如何去操作：即便我们举行了专门的培训会，并且把操作步骤制成了PPT、视频放在邮箱、QQ群、甚至通过校讯通平台将操作步骤发送到老师们的手机里，许多老师仍然是无动于衷，要么就应付了事，理由很简单：一天要上四五节课，还要批改、辅导，还要应对家长、学校及家庭的临时工作，身心俱疲，何来时间去搞这些不能直接给教育带来效益的行头，况且学校就那么几台机子，一天挤不进去，就忘完了；当然还有一部分是真的什么都不懂，前面的也就成了很好的托辞。所以，在基层这些工作，基本都是学校里的信息技术教师或者是中层在上级要检查考核时集中打突击完成了的。试问：这对教育信息化有何促进作用？也就仅仅是一堆数据而已。

2.3学生监护人情况极为糟糕，信息技术素养根本无从谈起

作为劳务输出大县，我县农村学生大多由其婆婆爷爷监管。他们能够打接电话就不错了，能够用手机发短信的就凤毛麟角了，又怎么会去上网等等。最终，在四川省教育资源公共服务平台师生实名制注册活动中，几乎都由老师代办，平台上统计的也就是一堆数据，上面的也看到这些注册率了，似乎我们的教育信息化取得了长足的进步，可是实际却仍然是白纸一张：兴师动众一场，会的还是会的，不会的还是不会的，大家都没有丢失什么，也没有获得什么——除了一部分人的疲于奔命，忙于应付。

这就是我们面临的人为环境：或自我满足，或疲于应付，或呆若木鸡。

二、对策与思考

（一）切实改善学校的硬件设施

巧妇难为无米之炊。在我们的国情中，教育还是学校的事情，要想把教育，尤其是把基层教育办成全社会的事情，估计还需要漫长的等待。所以，我们还得从学校入手，致力于改变学校的硬件设施，只有学校拥有了足够师生们用的硬件，师生们才会有机会去练习、熟悉、提高，才会真正的关注教育信息化建设以及教育实现信息化后给自身带来的切实利益，从而促进教育信息化的良性发展。

（二）在教育信息化建设规划上合理分化，分解教育信息化建设，分步骤、分区域推进教育信息化建设工作

教育信息化建设是一项庞大而具体的工程，我们应该合理规划，分步实施。在推进工作中，我们不要一来就是全县全员参与（老师、学生一把抓），而要分层次、分批次、分年龄段逐步推进；即便在同一个项目的推进中，也要讲该项目分段进行，不要搞整项工程的打包推进；同时，在县内也可以分片区推进，在经济状况及硬件设施配备较好的区域里搞好试点，起到标杆效益，从而带动其他学校的信息化发展，也给其他后来者一个可以借鉴的模板，使得教育信息化建设工作少一些浪费。

（三）开展多层次的教师信息技术培训活动，为学校信息化建设奠定坚实的技术基础 3.1实行分层式培训

在组织教师参加信息技术培训的资格上综合考虑教师现有的信息技术水平、任教的条件、教师的影响力等因素。建议开展两个层面培训方案。一是初级技能培训。主要是针对普通的新学教师，使其能尽快适应当前信息技术教育迅猛发展的新形势和新要求。比如近几年已培训过如何启动应用程序、如何浏览“因特网”、学习字处理软件、文档的编辑与美化(艺术字、剪贴画)、文档的打印、演示文稿的制作等内容。二是高级技能培训。主要是针对接受过初级培训，操作较好和学科能力强的教师，培养信息技术和学科带头人。这种培训具有很强的鼓励性和探究性，其目的是培养一批现代教育技术骨千，以此来带动其他教师的信息化教育教学水平的整体提高。

3.2 建立集中培训考核机制，实现培训考核与教师个人考核挂钩制

在分批次、分层次开展对教师的信息技术培训中，集中培训是必不可少的，也是最快捷有效的方式之一。为了切实的发挥集中培训的作用，培训机构应该建立考核机制，对参培教师的培训成绩进行量化考核，并最终与教师的个人岗位考核挂钩，确保培训效果，这样也才能真正的为基层学校培训出具有一定信息技术素养的教师，为教育信息化起到推动作用。

3.3 建立每学期的教师信息技术能力考试制度，逐步提升教师信息技术素养

教师的信息技术素养如何？是不是培训合格后就不闻不问了？是不是培训运用到实际教学中去了？培训后有无提升？这些都需要检验。怎样检验？就是上级部门组织每期信息技术操作考试，并将考试结果计入教师个人考核，从而促使教师不断的去学习，提升自己的信息素养，以满足教育信息化建设不同阶段的需要。

（四）改变现行教育信息化考核体制，不要只关注学校层面，应更多的关注教师个人层面 在现行的教育信息化考核体制中，更多的关注于学校层面，只要学校某些方面没有达到上级要求，就直接通知学校怎么怎么，可是在实际的操作过程中，由于权限的问题，学校也不能在第一时间就知道详情。因此，上级部门完全可以利用管理平台后台的教师个人信息直接与教师个人联系，省去中间环节，既提高了工作效益，又远比学校层面更直接也更有力的推进了工作。

（五）切实解决教师编制问题，为学校配齐或者培训出具有专业素养的信息技术教师，打造教育信息化建设过程中的中坚力量

目前，我县各校的编制还是几年前的事业单位编制，这已经严重滞后于现在的学校发展，导致了一部分学校人员严重不足，一部分学校人员严重超编。超编的学校还好办，但是缺编的学校就很难开齐开足课时。在这种情况下，信息技术教师就成了首先被分摊的人员，不能专心于信息技术工作，也就会导致学校信息技术工作推进滞后；同时，现在的各校信息技术教师基本都是半路出家，能够独当一面的人虽然有，但也只是少数人而已，因此，还应大力开展学校专人信息技术教师（工作人员、分管领导）的业务培训，努力为基层学校培养出一批具有较高信息素养的专业人才，并结合时代特征，为专任（兼任）信息技术教师解决好工作量考核、评优晋级等政策问题，让他们到有技术、有奔头、有干劲，真真正正的全心为教育信息建设而埋头工作，切实推进教育信息化建设进程。

结语：

教育信息化的发展，不仅需要顶层设计，需要行政强势主导，也需要的是各学校自行衍生，而后灌木丛生，最终形成一片森林。只有顶层设计基于又高于基层，顶层设计才会逐渐凸显，而最终成为高楼大厦。因而，如何厚重基层的底蕴并使之迸发出极大的热情，是我们教育信息化建设成败的关键。因此，合理规划，全盘谋局，细处打造，满足硬件，培养中坚，合力推进，才能真正的让教育信息化这支时代之花在教育界绚丽绽放！

第二篇：农村学校教育现状分析及

农村小学教育现状分析及对策思考

关键词：农村；小学教育；现状分析；思考

当前农村小学教育的主要问题在哪里？应采什么对策？亟需引起全社会的关注。

一、农村小学教育存在的主要问题有：

1、教学经费严重不足。教育历来是国家财政投资大户，教学条件的改善，需要大量资金的投入。但是由于各方面的原因，多年来各级政府对教育的投入不足是不争的事实，致使有很多农村小学基本建设问题突出。比如，有的学校校舍过于陈旧，存在安全隐患。很多乡镇小学除了教室，各种功能室缺少或不足。有功能室的，设备也已经陈旧不堪而无力更新。校园面积普遍偏小，没有像样的动动场、60米直跑道。现在农村小学的收入只有上级下拨的生均公用经费，而大部分农村完小学生人数少，基本在百人以内，学校所得经费非常有限，远远不适应办学需要，更何况学校通过环境建设、校园文化建设、安全设施的投入等需要大量配套资金，学校往往捉襟见肘。因为农村小学经费严重不足，导致教师急需的设备、图书等奇缺。无法开展一些教研活动，也无法派老师外出听课、进修、学习。

2、教师队伍素质欠佳。

一是年龄结构不合理。农村小学教师青黄不接，年龄结构严重老化，后继乏人情形日益严峻。据调查，超过40岁的老教师达一半以上，有的地方甚至多达三分之二以上。自2000年开始，除了个别学科有补充老师外，大部分农村小学极少分配新的年轻教师，就我镇小学而言，小学教师平均年龄达47周岁，导致工作无激情，知识老化现象严重。教师队伍出现的严重的“断层”现象，成了农村小学教育发展难以逾越的一道坎。

二是专业教师不足。农村小学，像音乐、美术、劳动、自然、信息技术教学都是兼职的，尤其是小学英语教师，除中心小学外几乎没有，因此，小学英语根本无法开展教学。

三是教师素质普遍不高。农村小学教师因长期生活、学习、工作在乡村，他们几乎没有多少外出学习的机会，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。教师素质偏低是农村小学教育面临的一个普遍问题。

四是教师职务评聘分开问题多，现在小学教师中，几乎全是小学高级教师职称，而小学高级教师岗位职数僧多粥少，未聘教师大部分是中青年教学骨干，大大挫伤了他们的工作积极性，觉得自己无奔头，工作起来消极应付。

五是个别教师责任心不强。农村小学办学规模小，办学条件差，学校的教师编制紧，很多教师不得不担任多学科教学。同时，农村家长外出务工，农村留守儿童家庭教育缺失现象严重。流动子女家长忙于生计，无暇关注孩子成长发展。这种现状要求教师有较强的教学能力和责任心，但农村小学教师社会地位、经济地位普遍偏低，更有部分教师职业素质本身就低，教学积极性不高，对学生责任心不强，造成城乡教育质量的差距越来越大。

3、教育功能不断减弱。农村父母们一是受传统跳农门思想的影响，二是鉴于目前大中专生毕业后需自谋职业的现实，对孩子受教育的目的往往定位特别近视，对升学有望的孩子，就盼望成龙成凤，跃出农门；否则就认为教育投出是浪费，不如让孩子认点字，就直接去学手艺挣钱。因而在家庭教育管理上或娇宠过分放任自流，或严厉有余，使这类学生的品德个性和文化求知的价值取向发生偏离。家庭教育的失策，给孩子的身心发展造成了不良影响，也给学校教育增添了障碍。农村劳动力向城市的转移，产生了许多留守儿童，家庭教育的缺失，也给学校教育带来了许多问题。农村现在普遍存在着一个现象，那就是孩子的父母亲出门打工，把孩子交给爷爷奶奶照顾，导致孩子缺少父爱和母爱，家庭作业不做，没有良好的学习习惯，有的甚至沉迷网络游戏。农村家长很多不注重对学生进行家庭教育，没有尽力给学生营造良好的学习环境，有些家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背小学生成长的客观规律，急于求成，拔苗助长。有些家长的教育思想不正确，将教育子女的责任全推给学校。农村家庭教育的缺失，把本应由家庭、学校共同承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了学校和教师的负担。

二、改变农村小学教育现状的对策思考

1、端正农村办学思想。要使农村小学教育健康发展，更新教育观念是关键。地方行政领导，学校校长教师和家长学生，都要认识到为高等教育输送新生不应成为农村基础教育的惟一目标，而培养全体学生的基本素质，为他们学会生存打下基础，才是小学教育的重心。具体措施：一是通过各种宣传手段，将先进的教育理念切实灌输到教育工作者的心田；而是创造实施素质教育的良好环境；三是学校教育与家庭教育融合沟通，以形成素质教育的合力。

2、提高教师队伍素质。从优化培训机制与途径入手，帮助在职农村小学教师尽快适应新课程改革的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。通过多种途径促进农村小学教师素质的全面提高：一是健全农村小学教师在职进修制，学校每年必须保证一定数量教师进修培训，将教师在职进修与提高学历、职称评定三者挂钩，促进教师自觉参加脱产学习、函授、自考等进修。二是加强教师培训，举办各类培训班，定期轮训，分散自学，分段考试，定期派出教师外出学习，做到培训学习与教学两不误。三是全面开通、不断扩展远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享。四是强化城乡教师交流制度，采取更多优惠政策鼓励城区教师优秀教师到农村小学定期任教，尤其是派往偏僻地区支教。有计划地安排农村有发展前途的中青年教师到城市学校，在教学实践中接受培训。促进学校之间的教学交流，尽量缩小学校之间的师资水平差距。五是加大教师考评力度，激发教师们的竞争意识，真正做到奖优罚劣。对好的要给荣誉给待遇，对确实差的要教育要激励，并通过再次培训上岗等手段，提高其从教素质。比如，有的县就给提升学历的教师给予奖励，这的确让老师们感到欣慰，如果能够坚持下去，必定会激发教师的学习热情，促进教师学历层次的提高。通过以上措施，促使全体农村小学教师不断学习教育科学理论，树立教育创新意识，掌握现代教育技术，完善现代教育行为。此外，要加强师德建设，培养农村小学教师敬业精神，增强责任意识。

3、加大教育投入力度。构建经费投入保障机制，加大对农村义务教育的投入力度。“一费制”的实施，规范了学校收费，减轻了学生负担，但同时也限制了学校收入渠道，使政府投入成了农村教育投入的主渠道。为此，应通过强化教育投入法律责任，建构经费投入保障机制。一是强化政府责任，重点强化中央和省级政府的投入责任，改变当前中央和省级政府在基础教育特别是义务教育公共投资中比例过低、作用过微的状况。国家应制定义务教育最低财政标准，对低于财政标准的县乡，由中央和省级财政自上而下地通过建立规范化的转移支付或专项补助制度给予财政支持。此外，中央政府的财政支出政策要向农村倾斜，可适当调整非义务教育阶段、城镇及富裕地区的投入比例，用于增加农村尤其是贫困地区的经费投入。二是调整农村山区义务教育投资体制，健全政府对贫困学生的直接资助制度。普遍建立由政府公共经费负担的政府助学金制度，使贫困学生受到政府的特别关注，并获得较为充足的经费资助。

第三篇：全省信息化建设现状与对策-2018

市场监管监管信息化建设现状与对策

2018年8月3日

按照省局深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动部署和鞠波局长关于认真深入调研我省市场监管系统信息化建设工作的指示，应急管理处坚持问题导向，树立问题意识，“走出去”、“下深水”、“沉下去”，赴江苏、广东等先进单位实地学习调研，深入基层走访多个地市州，分别与总局信息中心、中电科、航信集团、浪潮集团等具体负责同志开展深度交流，拜访省内信息化建设相关主管部门，对标先进、查找差距，深刻剖析原因，根据**省实际，提出关于加强我省市场信息化建设的对策建议。

一、基本情况

全省市场系统在用信息系统有90多个，原市场总局及直属单位部署系统30个，省局建设部署系统11个，省局直属单位自建系统13个，市州局自建系统40余个。

省局信息化建设工作于2013年启动，总投资仅1100万元左右，其中省局综合平台建设约900万元。省局综合信息平台一期于2016年底验收交付使用，二期目前在建，建成后共有10个业务系统可用。

准规范编制，项目建设见子打子，标准混乱。缺乏顶层设计是造成“信息孤岛”、低水平重复建设的主要原因。

（三）经费投入不足。省局从2013年启动信息化建设以来，投入经费与发达省份和省内信息化建设较好的厅局的投入存在数量级差距，广东省局近5年在信息化建设上的投入达到1.92亿，江苏、山东等信息化建设成效显著的省份，近五年的资金投入都是上亿元的规模，重庆、海南、甘肃、内蒙等省市投入也是几千万或上亿元。

（四）信息化专业队伍力量薄弱弱。受体机构约束等多方面因素，我局信息化建设队伍力量不足，尤其是缺少既懂技术又擅管理、既熟悉电子政务又了解业务的复合型人才，现有体制机制也制约了信息化建设人才的培养和更替，建设队伍难以支撑庞大的信息化建设任务。

（五）项目管理水平亟待提升。信息化建设管理制度欠缺，对项目承建商的约束和惩戒制度不完善，对项目建设单位、需求单位缺乏考核；系统集成项目与网络运营服务捆绑采购、项目转包分包等极大的影响项目建设效率，应用系统与基础数据库捆绑采购导致“巨婴系统”，加重了后期系统扩展成本；如何盘活整合原有系统资源和新建项目调研不够，既损失了数据资源又提升了后期建设成本。

三、外省经验

（一）三分技术、七分管理。信息化建设已经具备较为成熟

对内整合国家、省、市、区系统业务数据，向外与部分政府部门实现数据交互共享，各类数据资源得到充分利用，初步实现“一企一档”、“一品一档”、“一人一档”目标。

（四）存量和新增资源有机融合，在信息化建设中利旧融新。江苏、广东两省都注重盘活原有老系统，与新建数据中心和业务系统实现合理整合，从根本上解决了纵向一致，横向互通的瓶颈问题，有效避免了系统建设构架上下不

一、互不兼容的问题。广东省目前最老的业务系统是2002年药监局成立后组织开发的，完整保留了历年的信息数据，为监管工作积累了一笔宝贵的数据。

（五）省市共建，试点带动，分步推进。江苏省局以常州市局作为江苏省局信息化建设的试点单位，在资金、技术上予以支持。2015年以来，常州从起步阶段、发展阶段、深化阶段到信息化大数据阶段，历经了四个阶梯式发展过程，积累了丰富宝贵的成功经验，形成了较为成熟的信息化建设模式。江苏省以常州经验为范本，在全省范围进行推广，起到了以点带面的作用。山东省在2013年出台信息化重点项目规划时，也是把信息化重点工程分为三个阶段建设。

四、对策建议

（一）强化组织领导。信息化建设是关系政府治理的一项基础性、战略性和全局性工作，是一项涵盖所有业务领域、工作量浩大的系统工程，组织领导是信息化工程成败的关键。强

建设目标。首先建设数据中心，解决系统内各类基础数据、业务数据归集和交互共享，消灭信息孤岛、数字鸿沟；同时，从满足基本业务需求出发，建急用系统，在行政审批（备案）方面查漏补缺，补齐日常监管、稽查执法、监管资源方面短板；在此基础上，进一步扩大信息获取范围，实现跨部门数据交互共享，并试点接入企业数据；最后，在获得充分数据的基础上，实现“大数据”风险分析、监测预警等决策功能。

（四）加大保障力度。一是积极争取政府和上级部门的支持，加大市场监督管理信息化重点项目投入力度。要多方筹措资金，坚持省、市、县配套联动，统一规划、分级投入；可考虑通过政策引导、合作共建等方式，在确保安全可控的前提下动员社会力量、吸纳社会资金参与公众服务类信息化建设；二是着力建设人才队伍，建立健全信息化人才培养机制，尤其要重视培养一批掌握信息技术、熟悉监管业务，愿干事能干事的复合型人才。

五、建设步骤

信息化项目建设步骤可在新的机构改革基本完成后，按照五年时间规划为四步走，第一步实施顶层设计；第二步建设数据中心工程；第三步实施业务系统工程；第四步大数据运用。四个步骤可以前后交错推进。

第一步：顶层设计（2019-2021）。

顶层设计工作量巨大，尤其是标准规范需要分类分批分期完

和总局标准制订一套统一的监管数据标准规范。

管理体系（2019）。也叫管理架构，包括领导机构、工作机制、管理制度（项目管理、安全管理、绩效评价、监督管理）等。

编制项目建议书（可研报告,2019）。通常在上一年完成项目编制，获得发改委批准立项后才能实施工程建设。

第二步：建设数据中心（2019-2022）

数据中心是信息化建设的骨干工程，按照数据供给侧改革的任务要求，将数据中心逻辑划分为4个分中心，分别为：数据资源中心、数据资产中心、数据交换平台和数据应用中心。

数据资源中心主要包括数据采集、数据传输、数据存储等模块，主要涵盖各类基础数据库，包括产经营主体数据库、从业人员数据库、信用信息数据库等；按照数据所有权划分，分为内部数据区和外部数据区；按照数据类型划分结构化数据、非结构化数据、半结构化数据等。

数据资产中心是对数据资源中心的源数据进行“提纯”将大量原始数据进行清洗、分类、加工等操作后形成可以使用的数据资产，此过程称之为数据资产化过程；该中心主要包括数据分类、主体数据、行业数据等模块。

数据共享交换平台，是跨部门、跨业务系统数据共享交换的核心，在该区域内涵盖数据交换系统、数据共享系统、数据调度服务等模块，通过各系统和数据调度服务的支撑形成数据共享交换平台，该平台是实现不同数据库、不同数据格式之间进行数据

统建设可以通过购买已经运用成熟的系统来快速建成，优点是可以缩短建设周期，节约资金，但是往往会带来系统版本升级所带来人工维护成本、跨业务系统数据接口调用、业务系统并发访问性能瓶颈、机构改革业务融合等诸多问题。利用新一代微服务架构可将现有业务系统进行元服务化拆分，通过拆分形成业务系统的各个微模块，跨业务系统通过微模块的API调用方式实现，系统自动完成数据调用，避免传统数据接口调用耗费大量人工维护成本的问题；同时，我省具备创新性、实用性、推广性的业务创新微模块（容器）可申报国家局进行全国推广、复制，无形中带动行业发展与业务的创新。

第四步：大数据运用（2021-2023）

大数据技术较为复杂，工程投入大、周期长，目前全国市场监管系统还缺乏成功案例或成熟模型，但部分经济条件较好的省局已经在先行先试，到2021年启动大数据工程，时机较为合适。

大数据运用主要是建设风险分析、应急管理方面的大数据分析模型，为监管工作提供预警研判和决策参考，提升监管的预见性、靶向性、时效性。

提升监管的预见性，就是通过数据自动采集、自动汇集、自动清洗、自动计算，从而自动产生预警信息，抓早抓小，防患于未然。

提升监管靶向性，就是要建立“一品一档”“一企一档”“一人一档”，开展数据画像，实现靶向抽检、靶向检查、精准打击，把有

第四篇：基层工商信息化建设现状与对策的思考

基层工商信息化建设现状与对策的思考

张豫闽

如何把信息化建设与创新监管制度、提高服务水平有效融合起来，依托信息化建设不断提高市场监管和服务发展的能力，积极推进工商制度化、规范化、程序化、法治化建设，是当前各级工商部门面临的一个难题，也是首先应该考虑和解决的问题。

一、基层工商信息化建设存在的问题

（一）重建设，轻应用

如今，工商行政管理系统对信息化作用的认识已经有很大的提高，但是还是相当不够，并不是将其当成是推动业务创新、制度创新，推动工作规范化、标准化、流程化的重要手段。从而造成了在信息化建设中，一方面各地对信息化建设的积极性很高，不断从有限经费中挤出资金加大信息化装备的投入。但另一方面，对信息化在工商行政管理中的运用却不够重视，特别是在相当一些业务领域，已经开发出的应用软件利用率不高，阻碍了信息技术在工作中应用的规模和深度，成为制约信息化建设发展的一大瓶颈。

（二）重维护，轻管理

如今基层工商部门普遍把信息化建设当成只是一项装备建设，把信息部门只当成是电脑网络维修单位，只要做好技术保障就行，信息部门人员

配不齐、配不强，对全局信息化工作缺乏必要管理意识，缺乏足够的力度和有效的方式，协调、督查作用得不到发挥，建立的各种制度没有真正落实，信息化工作推不动、展不开。

（三）重监管，轻服务

工商系统掌握的企业信息具有无可比拟的优势，然而我们这些信息资源却没能充分运用到服务企业、服务社会上。我们的信息系统是以自身工作流程为基础开发设计的，未能体现“经济调节、公共服务”这一基本职能，没有贴近百姓的生活，没有融入地方服务大局，而且数据资源共享程度差。

二、存在问题的原因

（一）人才基础不牢固

人才是信息化建设的基础，然而以现在工商系统的现状，通常是处于“既聘不到，也养不起”的尴尬境地，基层信息化人才匮乏的问题显得日益突出，人才的匮乏将客观上严重地制约工商系统信息化建设。

（二）工作机制不顺畅

至今仍有相当一部分干部未能打破传统思维定势和工作模式的桎梏，沿用着以住传统手工的作业方式开展管理工作，制定管理制度，信息化反而成了手工作业的附属，成了书式档案的简单再复制，这样不仅不能通畅地利用信息化延伸监管服务触角，提高监管服务效能，反而使信息化

在一定程度上加重了基层的工作负担和经费负担，影响了基层运用信息化技术的积极性。

（三）制度创新不充分

我们现有的工作制度和机制的技术基础大多还是传统的手工作业，而现有的应用软件都是以现行业务制度和流程为基础开发设计的。必须在有关制度和有关流程上进行创新，才能够发挥计算机及其网络的作用，推动管理工作的创新。

三、建议及对策

(一)科学规划，避免无序发展

信息化建设要求我们建立科学合理、目标明确的发展规划和职责明晰、协调有力的组织机构，在规划中要坚持 “优先发展”、“可持续发展”、“适度安全”三个原则，正确处理强化监管与优化服务、当前与发展、安全与节约的三个关系，认真解决标准不统一、数据不兼容、域名关联度低、信息共享性差等一系列问题，为纵向和横向联网，解决“信息孤岛”问题打下基础。

(二)转变观念，消除思想障碍

工商行政管理信息化并不简单地等同于传统工商业务的电子化，要对原有业务架构、行政模式、行政观念带来一定的挑战甚至是冲击。因此，首先要转变观念，以科学的发展观把握信息化建设。要全面认识信

息化建设的迫切性和重要性，增强干部投身信息化建设的紧迫感，要引导干部职工深刻认识信息化带来的变革，形成应对信息化建设的清晰思路，清醒认识到信息给工商行政管理模式带来的新变化，积极正视、敏捷应对。

（二）点面兼顾，解决人才瓶颈

要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重，努力做到全员提高，骨干示范，专业求精。一要切实提高全系统干部职工的整体操作应用水平。要进一步创新内部教育培训考核的方式方法，在上要紧密联系实际，建立一套操作性强的考核奖惩激励机制，奖优罚劣，把培训成效落到实处。二要培养好信息技术专业人才。应加强与高等院校、实力雄厚电脑公司的沟通联系，采取“请进来，走出去”的方式，有计划、有组织地邀请技术专家、学者向系统内信息技术专业人才授课，选派信息技术专业人才到高校学习或到电脑公司跟班，培养出实用型的信息技术开发人才和应用人才。三要积极吸收信息技术专业人才。在编制允许的情况下，尽可能多招考信息技术专业人员，给队伍注入新鲜血液。四要使用好信息技术专业人才。要通过事业来吸引、留住信息技术人才，真正做到在政治上给待遇、经济上给倾斜和政策上更灵活，要加大信息岗位与业务岗位间的交流力度，着力培养既熟悉工商业务工作，又懂信息技术的“复合”型人才。

(三)体制创新，提升应用层次

首先要把技术创新与体制创新结合起来，既要进行技术创新，又要进行体制创新。要求从工作内容到工作方式，从办事程序到沟通流程，都要围绕技术变化而改革，甚至重新设计，仅有“快马”而依然用“旧车”是不行的。要改变以往孤立作业、单向发布指令的传统模式，变为借助信息资源连续完整的优势，将传达布置工作提升为分析、决策、控制，通过对信息的分析把握辖区经济发展趋势，实时锁定、跟踪监管对象，提高打击经济违法违章行为的能力，提高对突发事件的应变指挥能力，提高服务企业、服务地方经济发展的能力，同时为上级领导和政府决策提供科学依据。

(四)内外结合，避免信息孤岛

要将我们掌握的信息优势转化为监管优势、服务优势，就必需进行信息资源的整合。一是要加强数据质量管理。树立“数据意识”和“责任意识”，从采集、管理、使用的全过程来考虑数据建设思路，建立严密的工作制度、考核办法和信息共享机制，规范软件开发应用，提高系统内部数据质量。二是要建立部门间数据共享机制。加强与质监、税务、司法、银行等政府部门（单位）的沟通联系，打破部门之间的信息分割，促进信息共享和资源整合，发挥信息资源作用，不断提高监管和服务的能力。

第五篇：对职业学校教育教学现状与对策思考

适应市场需求 深化教育教学改革——关于我校教育教学现状与对策思考职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，其本身既是教育发展的标志，又是经济社会发展的决定因素之一。当前，社会发展和新农村建设急需一大批高素质的技能型劳动者，这对职业教育提出了迫切的要求，同时也使职业教育进入了加快发展的黄金期。为使我校职业教

育健康快速发展，为县域经济作贡献，笔者对我校的教育现状和基本县情进行调研和分析，并找出对策。

一、禄劝县情禄劝是昆明市的一个远郊农业县，县城距昆明市72千米，下辖3个镇13个乡，总面积424平方千米，山区面积占98﹒4﹪，总人口45万人，全县居住着汉、彝、苗、栗粟、傣等24个民族。禄劝县现有普通中学16所，完全中学初中4所，在校初中学生2人，每年初中毕业生6000多人，按60﹪计算，约3600人升入高中，还有2400多人，需要接受职业技术教育。

二、禄劝职业高级中学现状：禄劝职业高级中学创建于1984年，是我县唯一的一所培养各级各类初、中级技术人才的学校。占地140亩，现有20个教学班级，在校学生人数1087人。设置有计算机、汽车修理与驾驶、建筑与装饰、旅游、畜牧兽医、水利水电等专业。其中计算机专业和旅游专业与昆明市农业学校联办，汽修专业与市交通技工学校联办，建筑专业和水利水电专业与昆明市铁路机械学校联办。学校硬件设施严重不足，除计算机教学设备能满足教学外，其他专业教学设施设备陈旧，数量严重不足。校舍严重紧缺，学生的学习、住宿、活动极不方便。我校现有教职工75人，其中职工7人、教师68人。专任教师中基础课教师46人，专业课教师22人。专业教师22人且大多为农学类和计算机类，其他专业教师严重不足。学生实训、实习不能正常开展。随着科学技术的迅速发展，21世纪中职人才的业务规格是面向基层、面向生产和服务第一线的既懂技术又能操作的高素质劳动者。毕业生综合素质的高低，将直接决定其能否在激烈的市场竞争中找到适合自己发展的岗位。首先，人才市场需求情况的变化趋势表明中等职业毕业生就业状况1995年以后主要呈现出二种走势：一是就业单位类型趋于多元化。职业中专生就业单位的类型逐渐向乡镇企业和民营企业流动,少数毕业生走向了独立创业的道路，开办了自己的小企业。二是毕业生的就业岗位有明显转移。毕业生的就业岗位向一线技术工人或智能型工人岗位流动,目前这种流向还在不断加强。从人才规格的要求看，中小型企业、民营企业急需复合型的管理和专业人才。因为中小型企业的经济规模较小，人员精干，组织结构扁平化，职能部门也比较精简，这就要求管理人员一身数职，专业人员是一专多能的复合型人才。中小企业将为中等职业学生就业提供更广阔的空间。另外，独自创办小企业。目前，中等职业技术学校（以下简称中职学校）毕业生独自创业的人数虽然不多，但却体现着一种新的就业趋向。毕业生就业单位的类型和就业岗位的变化，一方面反映了社会经济技术水平的发展和用人规格的提高；另一方面，也反映了教育事业的发展，挤压了技术员类人才的市场；高等教育事业的发展，给用人单位提供了更大的人才选择余地。传统的由职业中专毕业生担任的职业岗位，现在用人单位大多选择了普通专科生或本科毕业生。这些变化进一步说明中职学校的教育必须适应人才市场需求情况的变化，及时准确地调整培养目标，面向生产、建设、管理、服务一线培养懂技术会操作的高素质劳动者，淡化技术员类人才和技术工人类人才的界限。其次，就现在的形式来看，wto关于教育服务的条款对职业教育发展将产生直接影响，而经济结构调整与就业结构变化也将对职业教育发展产生更重大的影响。经济全球化趋势使我国技能型人才培养面临前所未有的紧迫感，科学技术的快速发展对劳动者综合素质提出了新的要求，产业结构与就业结构变化使劳动力跨行业流动性增加，对培训的要求越来越高，原有职业教育的专业设置在一定程度上形成了与就业岗位之间的结构错位，课程设置与教学内容明显落后于职业岗位的技能发展需要。在国际国内竞争日趋激烈的今天，要求职业教育在层次上及其人才素质标准和培养目标上应作相应的调整，以适应经济社会发展的需要。针对以上学校现状和社会经济发展的趋势，从21世纪对中职人才规格的要求和人才市场需求情况的变化趋势来看，我校在教育教学改革方面，急需加强和改进以下工作。

一、教育教学管理方面

1、通过政治学习和组织培训，转化办学理念和思路，切实加强领导班子和全体教职员工的忧患意识，树立职校的发展就是要发展我们的职业教育，一切为职业教育服务的指导思想。树立“校兴我荣，校衰我耻”的更本思想。

2、更新教育观念在管理上实行弹性学制和学分制 实行弹性学制和学分制，为学生提供一个更灵活的学习制度，学生可以根据自身个性差异选择更能适合自己发展的学习内容和方法。为优秀的学生提供超前发展的机会——提前毕业或继续到高一级学校深造；给经济困难的学生提供再次发展的机会——分阶段完成学业；给成绩较差的学生提供平等发展的机会——圆满完成学业。使不同层次的学生都能学有所成。

3、放眼今后社会经济的发展趋势及我县的实际在发展现有专业、开设新专业的基础

上，建设自己的骨干专业（计算机、汽修、建筑、畜牧兽医）。根据我市、县的实际发展及劳务输出情况，开设一些中、短期的就业培训。

4、开设家庭营销专业，学生毕业后（甚至还在学习中）在家庭中种植或养殖，自己还负责管理和营销。让老百姓尝到甜头，享受到实惠。老百姓是最实惠的，这样他们才会支持我们的职业教育。对学生开展创业培训，培养创业所需要的心理品质，如自信心、不屈不挠的精神、既谨慎又敢冒险等；掌握创业必备的知识，如市场的、财务的、法律的知识等；给予创业过程的指导，如怎样申请营业执照，如何筹集资金等；最好还能给创业者提供市场信息。

5、加强专业建设优化课程结构以人为本,这是办教育的出发点和归宿点，当然也是专业建设和课程结构优化的落脚点。从毕业生应具备的知识和能力的反馈情况看，专业建设和课程体系的改革应以提高素质为主线，培养综合职业能力为重点。应进一步解放思想，打破学科体系，更新教学内容，扩大知识的科技含量，突出创新意识和创造能力的培养。实行分层次教学。近年来受市场就业问题的困扰，职业教育生源不足，招收的学生知识水平参差不齐，学校要根据学生个体素质的差异实行分层次教学。大体可分为：①升入高一层次学校继续深造的；②获得中等相关岗位综合职业能力的；③学会、掌握一二种岗位操作技能的。教学活动分层次展开，使所有的学生，都能学到适合自己生存和发展的知识和技能。

6、着力提高学生的综合素质。纵观我校毕业生岗位工作情况，值得我们欣慰的是，我校毕业生职业素质得到了社会的认可。但面对21世纪所需的高素质劳动者的要求我们应进一步强化和突出以下几个方面的工作。①外语和计算机应用能力。随着社会经济的发展，外语、计算机已成为任何一门专业的工具学科，没有一定的外语基础和计算机基础将直接影响毕业生的就业和能力的发挥，它像一种必备的工具一样，没有它很难深入到现代社会中；学校应在各专业中加大英语和计算机教学力度，提高学生英语的听说写能力和使用各种新型计算机软件的能力。②实践能力。实践能力相对弱，直接影响了毕业生的岗位适应性。职业中专教育作为从业准备教育，必须把素质教育贯穿各个教学和实训环节，通过模拟操作、顶岗实习和强化实训、实验等实践性教学环节，培养学生的实践能力。并把实践能力的考核作为毕业生考核的基本内容。③敬业精神、协作能力。敬业精神、协作能力已成为企业录用员工重要的内容之一。

7、转变办学模式（由学历教育为主向学历教育与培训并重的方向转变），积极抢占职业培训市场。现代社会中，不论被动的还是主动的，个人可能多次转换工作岗位，甚至改换职业。即使职业不变、岗位不动，劳动要求也会不断提高。因此劳动者为了适应和改善职业生活，在他的劳动生涯中就需要多次接受培训。我们是否可以这样算一算：一个人一生中接受学历化的职教一般只是一次（有些人一次也没有，他们接受了学术性或工程性的教育），而需要多次接受职业培训。所以社会对职业培训的需求总量是大大超过学校职业教育的。

二、师资配备和培训方面

1、根据专业的设置情况和我校的专业教师配备情况，在建筑装饰、水利水电等专业相当缺乏专业教师，应从不同渠道大力引进相关的专业教师。

2、我校的专业教师由于长期的进行文化课的教学而忽视了自己的专业，专业素质和专业教学水平都有所下滑甚至丢掉了自己的专业而变为文化课教师。所以，加强现有师资队伍的职业教育专业技能的培训是我校迫在眉急的工作。

3、采用“走出去、请进来”的方式：1定期或不定期选派专业教师到相关院校进修学习。2不定时选派专业教师到相关的企业参观学习，了解本专业的最新发展动态。3聘请校外相关专业的专家和有相当经验的工作人员担任客座教授和指导教师。

三、学生实训实习和就业方面

1、筹措资金，尽快建成实训楼和各专业的实训室及实训基地，解决学生实训的问题。

2、学校抽调业务素质高、办事能力强的人员组成“招生就业办公室”或“学生科”，专门负责学校的招生和学生就业工作。毕业生就业工作在平时就要做，一方面加强与人才市场、企事业单位的联系，随时掌握用工信息；另一方面加强对学生的就业指导和创业培训。学生毕业前的集中实习对他们就业有较大影响，更需要妥善安排。

3、与省内外著名的企业建立长期的合作关系，解决学生的实习与就业问题，形成订单式培养人才的教育模式。

4、组织宣传队或义务服务队深入我县广大农村进行宣传和开展相关的无偿服务，让广大的农村农民了解我们职中，提高我校的知名度和影响力。

5、实行毕业生就业跟踪制和五年内免费返校学习进修制。总而言之，我们要对职业教育的内容、方法、手段、规律、性质、模式、特点以及专业设置、教材、教学目标等进行深入的研究，对教学的基本条件进行不断改善和提高。摆正自己对中等职业教育的思想认识，达到人教合一，就能为国家培养更多素质全面的全方位技能型人才。也就能让我们看到禄劝职业高级中学辉煌的明天。