亳州市2011年重点项目建设考核办法

第一篇：亳州市2011年重点项目建设考核办法

附件3：

亳州市2011年重点项目建设考核办法

为加快推进项目建设，全面考核评价项目建设情况，确保完成全年目标任务，特制定本办法。

一、考核对象

各县区人民政府，亳州经济开发区管委会和市直有关单位。

二、考核内容和标准

(一)园区建设(35分)。

1、园区扩区(20分)。三县一区和亳州经济开发区年内园区新拓展3平方公里，完成征地拆迁和基础设施建设“全覆盖”，完成扩区报批工作。征地4500亩，分值7.5分，征地面积以实际征用为准，按比例计分；完成3平方公里内规划基础设施建设，实现“五通一平”，即道路、供水、排水、供电、通信畅通，土地平整，分值7.5分，按比例计分；完成扩区报批，分值5分，以省批复文件为准。

2、新入园项目(15分)。年内开工建设总投资2000万元以上新入园工业项目15个。入园项目每增(减)1个增(减)1分，低于12个的不得分；单期投入3亿元以上入园项目每个另加3分，项目额度根据可研报告或项目申请报告、审批文件、土地征用面积、招投标文件、施工合同等进行综合评

定。

(二)项目储备(20分)。

1、储备项目(5分)。每县区储备项目160个，分值1分，每增(减)10个增(减)0.5分；投资规模400亿元，分值2分，按实际投资规模/400×2计分；工业投资额所占比例不低于60%，分值2分，每增(减)5个百分点增(减)1分，比重低于50%不得分；以上加扣分不超过基准分。储备项目要有项目简介、项目建议书。

2、前期工作项目(12分)。工业项目中完成备案、核准和审批手续的项目70个，分值2分，每增(减)10个增(减)0.5分；投资规模180亿元，分值2分，按实际投资规模/180×2计分；以上加扣分不超过基准分。工业项目中落实建设条件项目30个，分值3分，每增(减)10个增(减)1分；投资规模80亿元，分值5分，按实际投资规模/80×5计分；落实建设条件，5亿元以上项目每个加2分，10亿元以上项目每个加4分。

3、上年落实建设条件项目实施情况（3分）。上年落实建设条件项目60%以上开工建设，分值3分，每增加5个百分点加1分；低于60%不得分,60%以下每降低5个百分点扣1分；以上加扣分不超过基准分。

(三)项目实施(40分)。

1、固定资产投资(15分)。固定资产投资增长50%，按

实际增长率/50%×15计分，低于40%不得分；每季度完成投资进度作为扣分因素，其中一季度低于13%扣2分，二季度低于40%扣2分，三季度低于68%扣2分。

2、重点项目计划安排(10分)。考核审核确定的各县区年度重点项目计划投资总额和新开工项目个数。计划投资总额分值5分，新开工项目个数分值5分，以功效系数法计分。

3、重点项目建设(10分)。市重点项目年度投资完成率100%，分值5分，按实际完成率×5计分，低于80%不得分；计划内市重点项目年度开工率100%，分值5分，按实际开工率×5计分。

4、项目资金争取情况(5分)。重点考核县、区争取中央、省建设资金情况，以功效系数法计分。

(四)项目管理(5分)。

1、项目经费(2分)。重点考核经费安排和落实情况，项目前期工作经费落实300万元以上得2分，经费每少50万元扣1分，直至分值扣完为止.2、日常管理(3分)。协调调度分值2分，重点考核县区主要负责人召开重点项目调度会情况，每季度不少于1次，年度每少1次扣1分；信息报表分值1分，信息报表每迟报和漏报1次扣1分，直至日常管理分值扣完为止。

三、考核组织

考核工作由市项目推进领导小组办公室牵头，分别从市

政办、市发改委、市统计局、市监察局、市财政局等部门抽调人员参与；主要对县区重点项目建设情况进行考核并排定等次，对亳州经济开发区管委会和市直有关部门进行评比，结果报市项目推进领导小组审批。

四、考核奖惩

(一)奖励。依据考核结果对县区人民政府设置一、二、三等奖，完成固定资产投资增长比例及重点项目计划投资总额且考核得分90分以上获一等奖、考核得分85分以上获二等奖、考核得分80分以上获三等奖，一等奖奖金10万元、二等奖奖金8万元、三等奖奖金5万元。对亳州经济开发区管委会和市直有关部门，根据项目谋划和项目实施情况，评出3个“年度项目建设先进单位”，分别奖励2万元。县区和市直部门获得的奖金，50%奖励给主要负责人和分管负责人，50%奖励给项目建设有功人员。评选出50名重点项目建设工作突出贡献先进个人，给予通报嘉奖。

(二)惩处：没有完成固定资产投资增长比例及重点项目计划投资总额视为没有完成年度工作任务，给予通报批评，主要负责人在项目建设大会上作出说明并提出整改措施。

第二篇：雁塔区重点项目建设考核办法

雁塔区重点项目建设考核办法(试行)

为加强和规范西安市雁塔区重点项目建设管理，确保市区重点项目建设顺利实施，区政府按照指标量化，半年初评，年终考评，加大支持力度，体现奖优罚劣的原则，对重点项目建设实行百分制考评。

第一章 项目确定

第一条 本办法所称的重点项目，指在我区行政区域内，列入区政府重点项目计划的项目。包括：

(一)工商注册、税务登记、各项指标统计在我区的建设项目;

(二)对推动产业结构调整，提升产业发展规模、科技进步和服务水平有重要作用的产业项目;

(三)对改善城市居住环境，提升城市品位有重要作用的房地产项目;

(四)对推进城市化进程有重要作用的城中村改造项目;

(五)对促进循环经济发展、节能降耗和建设节约型、环保型社会有重要作用的环保项目;

(六)对城乡基础设施建设和卫生医疗、文化教育等有重要作用的基础设施和社会事业项目;

(七)国家、省、市鼓励的其他重大项目和国家、省、市在我区布局的重点项目。

第二条 区发改委按照区域经济和社会发展规划以及优先发展产业名录，按照项目质量效益优先的原则，安排区重点项目计划，并根据项目的隶属关系及属地，确定项目责任部门，上报区政府研究审定并下发全区执行。

第三条 区重点项目按项目进度分为在建项目和前期项目两类。

在建项目是指已经完成项目建设的各项审批手续，当年内施工建设(包括续建、新开工)的项目。

前期项目是指在当年内进行前期各项文件的批报和各项手续办理的项目。

第四条 各街办按规定，向区发改委申报重点项目。申报列入区重点项目，须按规定程序和格式报送，并附下列材料：

(一)项目概况和项目法人情况;

(二)项目可行性研究报告，项目审批或核准、备案的相关文件;

(三)项目规划选址、土地审批或预审、环境评价等有关文件。

第二章 项目管理

第五条 全区重点项目由发改委统一管理，各部门、各街道办事处按职能分工负责。

第六条 重点项目实行区、街领导联系责任制，项目所在街道办事处为项目实施责任部门，街道办事处行政主要领导是项目建设管理第一责任人。

第七条 区级有关部门应优先办理重点项目各项前期手续，积极协助做好重点项目用地报批、规划定点、安排建设用地计划等工作，督促指导重点项目单位做好市容、环保等相关工作。

第八条 重点项目所在街道办事处负责协调重点项目征地拆迁等有关事项，搞好重点项目施工现场周边环境的综合治理，保证重点项目建设顺利实施;配合监察、司法部门查处、打击破坏和扰乱重点项目建设的行为。

第九条 严禁对重点项目乱摊派、乱罚款。任何单位和个人不得在法律、法规规定外，向重点项目收取费用。对重点项目实施处罚需经区重点项目联席会议批准。

第三章 项目考评

第十条 区发改委对重点项目进行考评，按百分制计分、分解，纳入全区目标责任综合考评。

(一)按目标任务，完成重点项目得60分，其中：完成项目形象进度得30分;完成项目投资额得30分;

(二)报表报送及时准确得5分;

(三)工商税务关系未在本区的重点项目，年内完成60%以上转入率得10分;

(四)搞好重点项目周边环境的综合治理、征地拆迁顺利进行得10分;

(五)重点项目无上访(村民、施工方、业主)得5分;

(六)未被各级各部门通报批评得5分;

(七)无生产安全事故得5分。

(八)投资额在3000万元以上的重点项目(含前期开工)，从第四个起，每增加一个项目加1分，总加分不超过10分。

(九)项目投资额在1亿元以上的重点项目(含前期开工)，每增加一个项目加2分;投资额在3亿元以上的重点项目(含前期开工)，每增加一个项目加4分。总加分不超过10分。

※工商税务关系未在本区的项目，不予加分。

第十一条 重点项目考评总得分不得大于目标分的120%。

第十二条 没有完成重点项目考核计划的，扣减街道办事处重点项目目标分。

(一)投资额按欠计划比例扣分，形象进度由发改委审核扣分;

(二)报表报送超过规定时间1次扣0.5分;

(三)工商税务关系转入率按未完成比例扣分;

(四)周边环境综合治理由发改委审核扣分;

(五)因重点项目建设发生群众上访1次扣1分;

(六)被各级各部门通报批评1次扣1分;

(七)生产安全事故：重伤扣2.5分，死亡扣5分。

总扣分不得大于目标分的40%。

第十三条 奖励：

(一)项目投资额完成5亿元以上(含5亿元)，一次性奖励街办20万元;项目投资额完成3亿元以上(含3亿元)，一次性奖励街办10万元。

(二)列入当年重点项目计划，按时限完成征地拆迁的街办，奖励10万元。

第十四条 重点项目管理工作成绩突出的街道办事处及区级相关部门，区政府予以通报表彰。

第十五条 重点项目手续健全并具备开工条件，但因街办原因征地拆迁缓慢而影响项目进度的，区政府予以通报批评并酌情扣分。

第十六条 对重点项目实行动态管理。对确因不可抗力或不可预见因素造成项目无法完成当年计划，由项目单位和街道办事处提出书面申请，经区政府审核同意后进行调整。调整后，该重点项目考评只得标准分。

第十七条 重点项目建设出现下列情况之一者，取消重点项目资格，终止其享受重点项目的有关政策：

(一)项目实施中出现重大质量、安全责任事故的;

(二)项目建设过程中因未执行环境保护的有关法律法规，造成重大污染事故的;

(三)违反国家和省、市关于投资建设的有关法律法规和规定的。

第十八条 对各街办的重点项目建设奖励，由区发改委提出意见，报区重点项目联席会议研究后，区政府审定。

第十九条 对各街道办事处辖区新增的建设项目，无论是否列入重点项目计划，凡工商注册、税务登记、指标统计不在本区的，由区发改委、工商、国税、地税、财政、统计等部门分别审核汇总后提出意见，提交区政府审定，一经查实取消项目所在街道办事处重点项目考核资格。

第四章 附 则

第二十条 本办法由雁塔区发展和改革委员会负责解释，自发文之日起施行。

第三篇：兴庆区重点项目建设考核办法(试行)

兴庆区重点项目建设考核办法（试行）

为进一步明确任务，落实责任，强化措施，充分调动各级各部门抓项目、促发展的积极性，保证重点项目建设进度和提高项目建设质量，确保2012我区重点建设项目任务的全面完成，促进兴庆区经济平稳较快发展，特制定本办法。

一、考核对象

兴庆区2012年重点建设项目责任单位及分管领导。

二、考核内容

项目责任单位考核内容：重点项目建设形象进度和投资完成情况，保障措施及工作开展情况。

项目分管领导考核内容：项目涉及负责领导行政职能的限时办结制落实情况，特事特办的有关工作落实情况。

三、考核等级

对项目责任单位采用计分考核。等级分为好、合格、差3个档次。考核得分在100分以上，评为好；考核得分在70分－99分，评为合格；考核得分低于70分，评为差。对项目负责领导实行倒扣分制。设定总分100分，满分评为好，80分－99分，评为合格；80分以下，评为差。

四、考核标准

实行单个项目考核制，每个重点项目分别考核责任单位

和分管领导。

（一）项目责任单位的考核标准。

1、项目进度（40分）。

续建项目原则上要求加快建设进度，在规定期限内及早投产或竣工；新建项目原则上要求加快前期工作，明确投资主体，落实土地、资金等资源要素，在规定期限内及早开工。完成项目形象进度计划的得满分，没有达到项目形象进度计划的按比例扣分。

2、投资计划（50分）。

完成当年投资计划的得满分，没有完成的按比例扣分；完成投资额每超10%加3分，最高加分不超过10分。

3、项目保障措施（5分）。

落实重点项目建设具办人员，分工明确，具体负责项目的策划、推进和建设。保障措施健全的得满分，没有建立或不健全的视情况扣分。

4、工作开展情况（5分）。

积极配合督促检查，并按规定及时、准确报送项目进展情况的得满分。否则，视情况扣分。

5、加分项。

新建项目按期竣工，加3分，生产性项目按期投产，加4分；续建项目按期提前竣工或投产，加2分。

（二）项目分管领导的考核标准。

实行倒扣分制，设定总分100分，对于职责范围内的行政审批事项未落实限时办结制的，每件（次）扣5分；特事特办事项未按时办结的，每件（次）扣10分；法律法规没有明文规定的相关事项未在一周内办结的，每件（次）扣5分。

五、考核方式

1、成立兴庆区重点建设项目工作考核领导小组（以下简称领导小组），由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由兴庆区有关部门选派。领导小组办公室设在兴庆区经济发展局，具体负责考核工作。

2、按月自查。各项目责任单位按分解下达的兴庆区重点项目建设形象进度进行自查，并将项目实施进度情况形成书面材料（包括统计报表、措施做法、进度完成情况，未完成进度的原因分析，需要协调解决的问题等），于次月5日前报送领导小组办公室。同时，各项目责任单位将分管领导落实限时办结制情况、特事特办及有关事项办理情况报送领导小组办公室。

3、实地督查。领导小组办公室每月深入实地，对重点项目建设涉及的固定资产投资完成数额、开工项目数和时间、分管领导支持配合等有关情况进行核查，真实准确地向领导小组报告重点项目落实情况。

4、年中考评。领导小组办公室年中对各项目责任单位

及分管领导推进项目建设进展情况进行考核，提出评价意见，并在新闻媒介上进行公示，接受社会监督。

5、年终考核。领导小组办公室年终组织力量，采取现场查看、听取汇报、查阅资料、核实数据等方式，对投资500万元以上的重点项目建设进行全面考核，并根据考核实际得分排序。

六、考核结果的运用

1、通报公示。对重点项目建设进展、投资计划完成等情况和存在的主要问题，经确认后由领导小组办公室适时向区委、政府专题汇报，并在兴庆区政府网站上予以通报公示，接受社会各界的监督。

2、表彰通报。兴庆区重点项目建设考核奖励以精神奖励为主,物质奖励为辅。对考核评为好的责任单位和分管领导，以兴庆区政府名义在相关会议上表彰通报，颁发奖牌，并分别对项目责任单位和分管领导给予适当物质奖励。对考核评为合格的责任单位负责人和协办单位负责人，返还保证金。对考核评为差的责任单位和分管领导，没收保证金，并作出相应处理。

3、责任追究。除国家政策调整或不可抗拒的因素外，对因行政不作为或主观不努力完不成重点项目建设的责任单位及相关责任人实施问责。对项目责任单位给予通报批评，对分管领导给予记过处分或者免职处理。项目建设单位

无特殊原因不动工的，按有关法律规定，依法收回土地使用权。

七、督查考核组织领导

督查考核在领导小组的领导下进行，由领导小组办公室牵头，届时，从政研室和经发局、统计局、效能办等部门抽调人员组成督查考核组，对上报情况进行督查。兴庆区督查考核组要制定工作计划，改进工作作风，认真履行职责，摸实情，说实话，见实效，既要发现和总结好的典型经验，又要及时发现存在的突出问题。

各乡镇、区直有关部门要高度重视督查考核工作，积极为督查考核工作创造有利条件，及时研究解决存在的问题和督查考核组提出的意见建议，采取切实可行的措施，把推进重点项目建设的各项目标任务落到实处。

第四篇：亳州市机关效能建设

亳州市机关效能建设

领导小组办公室

亳效办„2010‟3号

关于印发《亳州市机关效能建设日常考评

实施细则》的通知

市直各单位：

《亳州市机关效能建设日常考评实施细则》已经市机关效能建设领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

亳州市机关效能建设领导小组办公室

2010年3月24日

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亳州市机关效能建设日常考评实施细则

根据《亳州市市直单位绩效考评办法》（亳效„2010‟ 1号）和《亳州市民主考评市直单位百名科长活动实施方案》（亳效„2010‟2号），为进一步提高两项考评工作的科学性和规范性，扎实做好日常考评工作，现制定机关效能建设日常考评实施细则。

一、考评原则

客观公正、重点突出、注重实效、结果运用。

二、考评对象

纳入绩效考评的市直单位和民主考评的“百名科长”。

三、考评组织

由市效能办牵头，市纠风办、市委督查室、市政府督办室、市投诉受理中心及相关单位共同组织实施。

四、考评办法

采取模拟暗访、现场检查、专项督查、跟踪督办等方式，同时结合有关单位的意见反馈进行。

五、考评标准

日常考评中，发现下列情形，对考评对象进行扣分处理。

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1、所管辖工作人员有“吃、拿、卡、要”、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等现象的，每次扣1分；工作不作为的，每次扣0.5分（市委督查室、市政府督办室、市效能办、市纠风办、市投诉受理中心负责提供）；

2、所管辖工作人员上班时间有脱岗、炒股、玩游戏、看影视、网上聊天、网上购物等违反工作纪律情形的，每人每起扣0.3分（市委督查室、市政府督办室、市效能办负责提供）；

3、未按要求落实市委、市政府及相关部门重要工作安排的，每件扣0.5分；经书面督促，仍不落实、不处理、不整改、不解决的，每件扣1分（市委督查室、市政府督办室、市效能办负责提供）；

4、因工作不力，被市委、市政府领导在全市性会议上点名批评或被市委、市政府领导以批示方式批评的，每件扣0.5分（市委督查室、市政府督办室负责提供）；

5、凡服务对象投诉、反映的问题，经查实，被投诉人员确有效能、政风建设等方面问题的，每件扣0.5分；对转办或交办的投诉件和问题，因不认真办理，造成重复投诉或越级投诉的，每件扣0.5分（市投诉受理中心、市效能办负责提供）；

6、对“市长热线”和市政府网站“市民论坛”中的投诉或咨询，超时回复的，每件扣0.1分；超时未回复的，—3—

每件扣0.2分（市长热线办、市政府信息化工作办公室负责提供）；

7、对“阳光投诉”、“行风热线”等群众反映的合理意见或投诉，未及时整改或处理不到位的，每件扣0.2分（市投诉受理中心、市纠风办负责提供）；

8、市委、市政府等市几套班子重要会议，参会人员迟到、早退每人次扣0.1分；缺席每人次扣0.2分（市效能办负责提供）；

9、市直单位公文交换缺勤，每次扣0.1分；违反市委、市政府公文限时办理要求，未按时办结的每起扣0.2分；违反值班规定，督查时脱岗的，每次扣0.2分（市委办、市政府办负责提供）；

10、违反市直机关车辆管理有关规定，油耗严重超标、车辆维护不履行程序、出现安全事故被通报批评的，每次扣0.5分（市直机关事务管理局、市财政局、市监察局负责提供）；

11、违反规定公车私用的，每起扣0.5分；所管辖工作人员工作日中午饮酒的，每起扣0.5分（市纠风办、市纪委党风室、市效能办负责提供）；

12、没有按照《中华人民共和国信息公开条例》等文件要求，及时、全面、规范地公开政府信息，被通报批评的，每次扣0.5分（市政务公开办公室负责提供）；—4—

13、违反保密工作规定的，每起扣1分（市保密局负责提供）；

14、对承办的人大议案、政协提案不认真办理，不按时回复的每件扣1分（市人大人选工委、市政协提案委负责提供）；

15、履行职务引起行政复议或行政诉讼，具体行政行为被复议机关、诉讼机关依法撤销、变更或责令重做，造成不良影响的，每件扣1分（市法制办、市法院负责提供）；

16、所管辖的工作人员本有违法违纪行为，受到行政处罚的，每人次扣1分；受到党纪政纪处分的，每人次扣1分；受到刑事追究的每人次扣2分（市纪委、市公安局、市检察院、市法院等相关部门负责提供）。

被扣分人员为参评单位班子成员或参评“科长”本人的，加倍扣分；被扣分人员为二级机构（下属单位）普通工作人员的，减半扣分。

以上扣分规定，纳入考评的市直单位和“百名科长”同时适用。

以上所指工作人员包含工勤、临时、借调人员，普通工作人员指科级以下工作人员（不含科级）。

六、结果运用

对日常考评中发现的问题，由市效能办专门建立台 —5—

帐，按照考评标准扣除有关单位及“百名科长”的相应分数。年终汇总后，在市直单位绩效考评和“百名科长”民主考评中直接运用。市直单位被扣分数超过50分的，继续从其考评总分中扣除。

此考评实施细则由市效能办负责解释。

主题词：机关效能建设日常考评细则通知

亳州市机关效能建设领导小组办公室2010年3月24日印发（共印170份）—6—

第五篇：秦皇岛市重点项目建设管理考核办法 征求意见稿0303

秦皇岛市项目建设考核评价办法

（征求意见稿）

为加快推进项目建设，全面考核评价项目建设情况，促进全市经济社会各项事业又好又快发展，结合我市实际，特制定本办法。

一、考核评价对象：各县（区）人民政府、市开发区管委、北戴河新区管委。

二、考核评价内容

(一)重点项目谋划储备情况；

（二）重点前期项目工作情况；

(三)重点建设项目投资完成情况；

(四)千万元以上在建项目投资完成情况；

（五）重点项目管理工作情况；

（六）其它有利于项目建设的重点工作情况。

三、考核评价评分标准

详见附件“秦皇岛市项目建设考核评价表”及评分细则。

四、考核评价程序

考核工作由市重点办组织相关部门组成考核组，每年1月下旬根据本办法对各县区进行现场检查考评打分，并作为考核各县区依据。

五、奖惩措施

(一)对各县区的考核评分由高到低的次序排名，以市委、市政府名义在全市进行通报。

（二）对排位前3名的县区进行表彰奖励，第一名奖励100万元，第二名奖励80万元，第三名奖励50万元，并颁发秦皇岛市项目建设工作先进县区奖杯（牌匾）。

（说明：秦政【2010】38号文件奖励标准为：第一名奖励50万元，第二名奖励30万元，第三名奖励20万元）

（三）对排位在最后一名的县区，取消当年评优资格。对连续两年排位在最后一名的县区，给予其行政主要领导和分管领导免职或降职处理。

六、其它

（一）本考核办法所涉的奖励资金由市财政列入预算。

（二）本考核评价办法自2014开始实施。秦字

【2010】38号文件同时作废。

（三）本考核办法由市重点办负责解释。