区监察局履行监督检查职能情况汇报材料

第一篇：区监察局履行监督检查职能情况汇报材料

做好中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作，是有效应对国际金融危机影响、保证经济发展目标任务顺利完成的重要举措，也是实行监督关口前移、全程跟进、有效防范违纪违法行为和腐败现象发生的重要途径。今年以来，区纪委监察局以深入学习实践科学发展观为推动力，以开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动为总抓手，把对

市“1180”重点建设项目的监管作为主要任务，充分发挥纪检监察机关在经济发展中的服务、促进和保障作用，认真履行监督检查职能，积极创新工作思路，采取有力措施，切实加强对中央、自治区、市和区扩大内需促进经济增长政策措施贯彻情况的监督检查，全力推动重大项目建设廉洁高效、顺利有序进行，为区经济社会又好又快发展提供了有力保障。我们的主要做法是：

一、加强领导，健全机构，督查工作迅速启动

（一）认真部署，狠抓组织机构落实。由城区纪委牵头，成立了扩大内需投资项目监督检查领导小组，组长由区委常委、纪委书记担任，成员由区委督查室、城区审计局、城区绩效办和各基层纪（工）委等单位部门组成，具体负责新增投资项目建设监督检查工作。领导小组认真履行牵头抓总的职责，除认真抓好市纪委下达的5个重点项目督查外，及时对11个纳入自治区层面统筹推进的重大项目和城区级57个重点建设项目、21个重大前期项目列入重点督查范围，提前介入，主动跟进，全程参与，实行紧密跟踪和定期督查，对项目加强统筹协调、密切沟通，形成齐抓共管的监督格局。

（二）明确职责，狠抓工作任务落实。为确保监督检查工作出实效，城区监督检查领导小组进一步明确了督查责任和具体要求，着重抓好“四个监督”。一是对各单位工作进展情况进行监督，督促各单位认真履行职责，完成任务；二是对政府投资建设项目进行监督，对举报投诉存在的有关问题进行调查核实；三是对政府投资建设项目征地拆迁、资金补偿等环节方面进行监督，坚决纠正损害群众利益的行为；四是对各单位工作人员在项目建设过程中是否存在违法违纪问题进行监督，对发现的违法违纪问题依法进行查处。领导小组各成员单位充分发挥职能优势，对在监督检查过程中掌握的项目进展、资金到位、存在问题等方面一一记录，随时掌握项目动态，实施跟踪监督。

二、完善制度，落实责任，构筑项目建设廉政“防火墙”

（一）出台工作方案，层层分解任务。结合城区开展的“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，及时制定印发了《区关于贯彻落实中央、自治区和市扩大内需、促进经济增长政策措施情况监督检查的工作实施方案》（以下简称《实施方案》），细化相关责任，建立健全层层负责、领导负责和专人负责的工作机制。城区上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，一级带一级，层层抓落实的工作格局，为全面完成项目建设督查工作打下基础。

（二）突出工作重点，制定各项制度。城区制定了重大项目跟踪服务制度、项目推进协调例会制度、城区领导联系项目制度、重大项目巡查制度、重大项目定期汇报制度、重大项目奖励制度等一系列工作制度，以“一个重大项目、一名处级领导、一个服务小组、一抓到底”的工作思路，强化重大项目的推进工作。要求一个处级领导联系监督一个项目，参与项目建设规划、开工、验收全过程；实行一个项目派驻一名特邀监察员，对项目建设各个环节实施“一对一”监督；完善一个项目一套管理档案，将各个项目的资金使用、项目管理、工程进度等信息建立档案，项目信息每月更新；一个项目一份整改书，对检查中发现的各类必须立即整改的问题，及时向有关部门、项目单位发出《整改通知书》，并单独立项督查，确保整改到位；一个项目不遗留一个问题，把解决存在问题作为重中之重，贯穿于督查工作全过程，对存在问题一抓到底，全力帮助研究解决办法，积极协调有关部门认真解决。

（三）实行挂点包干，抓点促线带面。我们把项目建设督查工作细化到每一个项目单位，实行挂点包干制，做到每个项目、每笔资金、每个环节都有负责的领导干部，有具体的责任部门和责任人员。一是开展重点督查。对涉及市“1180”项目的5个重点工程由城区纪委监察局领导带头联系，亲自挂点进行督查，并实行挂牌公示，要求做到“五个掌握”：一要掌握项目基本情况；二要掌握征地拆迁进度；三要掌握工程施工进度；四要掌握资金使用情况；五要掌握项目进展存在问题。每周委局领导干部开展实地考察调研，与项目“零距离”接触，全过程监督。二是开展分类督查。由各项目单位正职领导牵头负责，各镇、街道纪（工）委书记、相关单位参加组成督查工作小组，督查项目共分为农业类、经济商务类、建设类三大类，要求对项目一督到底，全面掌握情况，做好检查工作记录，重大项目进度在城区范围内实行动态信息公开公布，直至项目竣工验收合格为止。三是实施巡查制度。由城区纪委牵头，组织区委督查室、政府办、发改局、财政局、建设局、审计局、绩效办等单位对项目建设的重点环节，分时段、分重点、分预算、分资金开展集中巡查。通过现场检查、听取汇报、查阅资料、走访座谈、明查暗访等方式进行，实行全方位、全过程、全覆盖的监督检查。

（四）统一督查内容，规范检查方法。在监督检查过程中，各督查工作小组切实履行职责，实施跟踪监督，确保监督检查不流于形式、不走过场，收到实实

在在的效果。一是明确督查工作重点。紧紧围绕项目建设落实、廉政建设情况、资金落实及管理使用、项目建设程序、工程质量安全、项目建设相关制度的健全完善、项目建设实施中存在的问题及采取的对策等7个方面的工作重点开展监督检查。二是严格执行“三查四看”的标准。三查，即一查项目审批手续是否齐全，二查施工相关资料与审批内容是否一致，三查资金管理使用是否规范合理；四看，即一看工程拨付资金是否及时到位，二看项目审批和建设程序是否依法合规，三看工程项目建设是否按进度实施，四看项目建设过程是否存在违规操作和安全隐患。整个监督检查工作从制度上确保了“横向到边、纵向到底”。

三、严格管理，强化监督，确保重大项目建设顺利推进

（一）落实三项制度,围绕机关效能建设加强监督检查。为加快项目建设，强化责任意识，我们把扩大内需项目建设纳入机关绩效考评的重要内容，及时出台了《区固定资产投资项目建设工作首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度》，以落实三项制度为着眼点，加强绩效管理，将城区的绩效考评与重大决策、重大项目的落实和完成情况相结合，坚决查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为，推诿扯皮、贻误工作、吃拿卡要、刁难勒索等行为，督促各相关单位廉洁高效地完成重大项目建设任务。

（二）落实党风廉政建设责任制，围绕党员干部勤政廉政情况加强监督检查。扩大内需项目建设纳入了党风廉政建设责任制考核的重要内容。在推动项目建设工作中，重点抓住项目建设中最容易出现问题的工程项目招投标、征地拆迁、物资采购、设计变更、竣工验收等重要环节，实行“贴身式”跟踪监督，从严查处领导干部违反规定插手工程项目和政府采购违规行为。对有关部门因主观方面不努力，导致项目不能顺利实施的，进行通报批评；对在工作中失职渎职、违法违纪案件，致使政策措施落实不到位、造成严重后果的，将发现一起，查处一起，确保工程质量和资金安全。

（三）落实联席会议制度，围绕重大项目建设密切配合形成监督合力。城区纪委监察局切实加强与财政、发改、建设、审计等部门的沟通协调，定期召开实施监督工作联席会议，就扩大内需项目监督问题进行会商，针对项目的立项、审批、开工、实施及资金的拨付、到帐、管理等过程中存在的问题进行及时研究协调，要求相关部门既要履行工作职责，又要相互配合，形成监督整体合力。

四、结合实际，创新思路，全力打造廉政阳光项目

在重大项目的监督检查工作中，城区纪委监察局紧密结合学习实践科学发展观活动，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，积极创新工作方式，坚持扩大内需重点项目建设和党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”的原则，既督促有关部门为项目建设搞好服务，又监督项目单位规范管理，遵纪守法，真正把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。

（一）充分利用电子监察系统，创新监督检查手段。以政务服务中心为平台，充分发挥电子监察的监督职能，把重大项目的实施和资金使用管理纳入电子监察系统，对各个重点部门、重点岗位、重点项目、重点环节进行实时监督、在线监控、预警纠错和绩效评估，进一步推动了机关效能建设。在法律法规政策允许下，为项目审批开辟“绿色通道”，按照急事急办、特事特办的原则，尽快为新增投资项目办理项目审批、规划、环评、用地等手续，确保项目顺利实施，有效推动行政审批提速，提高审批服务效率和质量，降低了监督检查成本，提高了监督检查效率。

（二）构建立体监督网络，创新监督检查方式。一是建立自我监督网络。以廉政教育为核心，对重大项目涉及的单位和个人积极开展党风廉政教育，营造倡廉守廉的良好氛围。在每个重点工程项目开工前，对人财物等重点岗位进行重点廉政宣传教育，让工程投资、使用、承建等方面的管理人员，人人接受廉政教育。二是建立社会舆论监督网络。充分发挥城区党建网、政务信息网、《简报》以及电子显示屏等网络和媒体的优势，及时向社会公布重大项目建设进度；公开监督举报电话，设立举报信箱，接受社会各界和人民群众的监督。同时在城区范围内对重大项目建设进度实行动态信息公开公布，对完成进度的项目单位实行“挂红旗”奖励制度。三是多种监督方式交替进行。在督查工作中，大胆探索监督方式方法。采取普遍自查与重点抽查、巡视检查与驻点检查、明查与暗访相结合的检查方式，坚持重点监督与一般监督相结合，直接监督与委托监督相结合，定期监督与跟踪监督相结合，增强监督检查工作的针对性和实效性，从而形成了上下联动、条块结合的立体监督网络。

（三）重大项目建设稳步推进，监督检查工作取得实效。

在全力推进“项目建设年”、“服务企业年”活动中，我们通过开展走访企业活动，召开重点骨干企业座谈会、银企座谈会等多种形式的服务活动，以及建立“服务企业110”服务长效机制、举行企业解困交办会等办法，为企业解决实际问题，为企业融资搭建平台，帮助企业破解发展难题，实现了重大项目建设稳步推进，机关作风切实转变，群众满意率普遍上升，工作效率明显提高，投诉举报率明显下降的工作目标。

一是工作作风明显转变，投资环境得到进一步改善。通过监督检查，重点解决了项目推进过程中的不作为、慢作为、乱作为问题。城区各级各部门深入辖区176家企业开展“服务企业年”活动，共收集到企业反映的问题132个，意见建议87条，已为企业解决问题96个，正在协调解决的问题36个。城区机关干部工作作风明显转变，营造了风清气正、干事创业的良好投资环境。

二是工作效能明显提升，扩内需促增长政策进一步落实。通过监督检查，加大问责力度，建立推进项目建设的长效机制，城区各单位各部门工作效能明显提升，促进各重大项目有组织、有计划地实施。

三是纪律保障明显加强，纪检监察机关的威信进一步提高。通过监督检查，在落实中央扩内需促经济增长政策的同时，城区其他中心工作得到顺利推进，为城区经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障，纪检监察机关的职能作用进一步发挥、威信进一步提高。

今年1-6月份，地区生产总值完成46亿元，同比增长13.28%；财政收入完成7.2亿元，同比增长12.32%；城镇居民人均可支配收入完成7620元，同比增长16%；全社会固定资产投资30.32亿元，增长135.22%，增长率在全市12个县区中排第一。至6月底，城区共完成征地拆迁1176亩，完成国有房屋拆迁面积20万平方米，新开工项目249个，比去年同期增加193个，增长344.64%。城区经济运行总体情况良好，实现了抓好监督检查与推动经济社会又好又快发展相促进。

第二篇：履行监督职能

履行监督职能 维护群众权益

——一位村务监督委员会主任的心声

本网特约记者 秦渭平本网通讯员 穆江涛 柴科

丁九牛同志是大荔县户家乡西坊村支部委员。2007年春季，被群众选举为监委会主任，一年多来，在村上各项工作的决策、开展中，事事出于公心，敢于直言，敢于监督，敢于说“不”，充分发挥了一名村务监督委员会主任应有的作用，有力地推进了各项工作的顺利开展。

9月22日，渭南市纪委监察局在澄城县召开了村务监督工作现场会，丁九牛同志作为一名优秀的村务监督委员会主任，在大会上作了经验介绍，这名朴实的农民用自己一年多监委会主任的亲身感受，向大家道出了自己的心声。

一是干事要公平公正，带着良心去落实惠民政策

随着国家对“三农”扶持力度的加大，退耕还林、粮食直补、低保、救灾救济和“两免一补”等各种惠民政策不断出台，如何使党的好政策在农村落到实处，在群众身上真正体现公开、公正、公平，是乡村工作的关键，是监委会工作的重中之重。为此，监委会要求凡是涉及到群众切身利益的事情村上必须张榜公布，接受群众监督。在去年确定低保户时，监委会发现在确定的低保户名单中有1户不符合条件，就向村上提出，并推荐了一名相对困难的群众为低保对象，村上通过再次核实，重新确定了低保对象，使困难户真正享受到党的温暖政策；2008年春节前，村上给80岁以上老人发放慰问金，有群众反映其中有一位老人年龄不够，不应享受慰问金，经监委会查实，该人年龄确实不到80岁，于是把此事反映给村上，使失误及时得以纠正；在今年实施国家农业综合开发项目工程中，监委会不但对修路、修渠工程质量进行监督，还通过调查走访群众，对打机井、盖井房提出了合理化建议，及时把群众的意见反映给村上，把好事办的更好；前一段时间，在落实县工会资助贫困大学生时，监委会和村干部对本村三个大学生家庭进行了反复的对比和分析，最后确定一名各方面较差的学生为资助对象，得到扶助资金1000元，群众对此心服口服，非常满意。

二是积极参与，加强村上重大事项的监督

监委会本着对村中的重大事项有知情权、参与权和监督权的原则，积极参与村上群众关心的重大事项，先后对群众关心的四项重大事项进行了全程监督。一是对村上投资十万余元的村部建设工程进行了全程监督。首先是积极参与开工前的准备工作，从工程的选址到工队的选择，从原料的质量到承包款的多少等各项工作，都做到了会会参加，事事知情，先后参加相关会议六次，共提出建议三条；其次是全程监督，公开透明，不搞暗箱操作，为了能真正把这项百年大计、质量第一的工程监督好、实施好，经过村两委会协商，村上聘请丁九牛同志担任工程质量施工员，不但加强了对工程的监督，而且还减轻了村干部的工作压力，同时提高了工程质量，加快了工程进度，节省了开支。二是在去年10月份的人饮网改和U型渠生产路的修建工程中，监委会不但对这两项造福于民的工程进行了全程监督，而且还提合理化建设3条被采纳：①建议延伸网改线路700米，为今后建设养殖小区创造了条件；②建议村上的公共路段由党员干部义务开挖，为此节约资金2000余元；③在实施村南U型渠修建工程时，不租赁发电设备，借用村干部的发电机发电共90小时，节约资金2000余元。三是在农村的财务管理中积极发挥监督作用。村上的财务收支情况一直是群众关心的热点问题，往年的村组账务管理中，具体做法是先由乡审计组审计，后报乡财政所入账，群众对此不知情、不了解，在下面议论纷纷，很有意见。在监委会的建议下，先由村监委会初审，后由乡审计组审计，再上墙公布，然后报乡财政所入账。由于村监委会成员都是本村人，熟悉情况，知根知底，能及时发现问题挽回经济损失，仅去年就为村组减少不合理开支3000余元。四是去年冬季村组土地发包工作中，村监委会进行了全程监督，做到每次召开承包会都有监委会成员参加，使村组200余亩的土地发包公开、公正、公平、透明，有效地防止了干部私自发包和在承包过程中的作弊行为。

三是加强沟通，发挥桥梁纽带的作用

如何消除干群之间的误会，化解矛盾，理顺关系，也是监委会的一项重要职能。在实际工作中，监委会把村上的意图及时传达给群众，把群众的意见及时反馈给村上，起到了群众和干部联系的纽带作用。在去年发放救济粮中，部分群众对其中的一户救济对象意见大，提出质疑，认为该户生活富裕，不应享受救济。监委会知情后，通过查阅相关政策、调查走访群众，得知该户是越战人员，上级为了安抚情绪，特意把此人定为照顾户，经监委会解释，及时消除了群众误会，化解了矛盾，稳定了群众情绪。在去年的合疗基金收缴工作中，监委会发挥了积极作用。当时部分群众对农村合疗认识不清，有这样那样的看法，合疗基金收缴一度进展缓慢。比如二组一户村民开了个诊所，认为自己懂医术，有病不需要到医院看病，07年未参加合疗，今年通过多次做思想工作，使该户提高了思想认识，最后高兴地参加了今年的合疗。在监委会的大力支持下，该村的参合率达95％以上，圆满地完成了合疗任务，最大限度地保护了群众的利益。日常工作中，由于农村群众错综复杂的关系和原因，有些事情不愿意直接给村干部说，就找监委会，做为监委会能解释的解释，不能解释的给村干部说明情况，请村干部解释清楚。在今年6月份天旱时，一组和四组个别机井承包人趁机乱涨水价，私自将村上规定的每小时5元涨到6元。群众对此意见很大，反映给监委会。监委会及时地把乱涨价情况反映给了村两委会。村上知道后，马上做了调查，立即制止了抗旱期间的乱涨价行为，保证了抗旱，维护了群众利益，群众拍手称快。近两年来，该村监委会共参与、监督村上的决策45项，参加村上各种会议53次，依照职责做了大量富有成效的工作，得到了群众的认可。作为一名监委会主任，丁九牛同志在发言中谈到，在工作中自己感触最深的是：“第一，尽责任，就得多奉献。”在工作中，有乐也有苦，有动力也有压力。对监委会成员来说，一件事干成了、一条建议被采纳了、一件群众期望的事情解决好了，就是他们最高兴、最快乐的时候。“把最平凡的事做好就是不平凡，把最简单的事做好就是不简单”，这句名言就是他们的工作动力。“第二，讲公正，才能得人心。”他们深知“公正”二字的分量，它是监督工作质量的保证，是监委会的灵魂。一正压百邪，只有时时、事事坚持公正，群众才能理解你，才能支持你、喜欢你。“第三，要监督，也要多配合。”监委会通过对村务决策、管理等环节进行全方位监督，更好地维护农民群众的民主权益，同时也更有效地规范村干部的行为，这是他们的基本职责。但另一方面，他们不仅是要当好“村务监督员”，也要积极配合村两委会开展工作，当好“党的政策宣传员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、农村发展议事员、完成任务先行员”。“第四，干工作，也需要理解。”他们最苦恼的事就是得不到别人和亲属的理解，在工作中，难免会牵扯到干部、亲属和朋友，为了公道，为了群众的利益，就得罪了他们，时间长了，担心自己变成了孤家寡人。干工作也势必要耽误家里的农活，家属经常埋怨说：“挣钱不多，管事不少，就你是共产党员！”。所以“理解万岁”这句话他体会最深。

村务监督委员会是一个新生事物，需要在今后的工作中不断摸索，在实践中不断总结经验。但我们相信，有了像丁九牛同志这样“事事出于公心，敢于监督，敢于说不”的基层党员，我们的村务监督工作一定能够推进农村基层党风廉政建设不断深入。

第三篇：监察局监督检查工作总结

今年，XX市监察局充分履行行政监察各项职能，紧紧围绕中心、服务大局，保障政令畅通，维护群众权益，努力服务推动保障韶关经济社会发展，反腐倡廉各项工作取得显著成效。

一、今工作完成情况

（一）服务发展大局，保障重大决策贯彻落实。一是继续开展“加快转型升级，建设幸福美好韶关”监督检查工作，落实监督检查任务，狠抓发现问题的整改落实，取得了阶段性成果。二是全力推进统一规范的公共资源交易市场体系建设，成立了市公共资源交易管理办公室和公共资源交易中心。截止11月底，交易金额达87.2亿多元，节约（增值）资金近5.2个亿，节约率为6.01%。三是积极会同市发改局等部门对“百项工程兴韶关”中“振兴工业工程”、“基础设施建设工程”、“重点建设工程”及我市固定资产投资和重点项目建设中的63个项目，进行了现场督查督办，积极协调解决了一些项目建设中的问题，有力推动了项目的进展。四是及时起草制定了市纪委、监察局《关于服务和推动全市新型工业化进程的实施意见》，为我市工业发展提供纪律保障和创造良好的政务环境。

（二）强化监督制约，深入推进源头治理工作。一是抓好绩效考评工作。认真组织开展好20**绩效考评，进一步修改完善了今绩效考评方案。二是加强对重点领域和重点岗位的重点防控，着重对19个重点单位进行了监督检查，并对存在的问题和下一步工作建议以文件形式下发执行。稳步推进XX县试点推行领导干部重大事项报告公示制度。三是积极开展非公有制经济组织和中介组织的防治腐败工作，并在乳源县开展试点。四是督促推进网上办事大厅建设，我市成为全省率先实现与省网上办事大厅无缝对接的5个地级市之一，各县（市、区）网上办事大厅也相继开通运行。五是扎实推进电子纪检监察综合平台建设，先后开通了行政审批、行政综合执法、重点项目、四大要素市场等共18个子系统，并每月对行政审批进行实时监控、预警纠错、绩效评估，市级电子监察系统受理的行政审批业务提前办结率达99.04%。

（三）整治慵懒散奢，全面加强政风行风建设。一是在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，全市2487名纪检监察干部职工进行了自查、清退和报告。二是狠抓机关作风建设，开展明查暗访59次，制作了2部作风建设专题暗访片。截止11月20日，全市共查处乱作为、不作为、“庸懒散奢”等问题154个，采取相关整改措施89项，责令56个单位写出书面检查，对152名个人进行了诫勉谈话，问责单位1个，问责67人次，给予党纪政纪处分32人次。三是对37个行政部门和12个具有公共服务职能的行业或单位开展了民主评议政风行风活动，评议结果将通过媒体公布。四是继续抓好“民声热线”节目，有计划地组织开展“民生热线”大型户外活动。截止11月20日，共播出日常版209期，周三领导上线版35期，收到群众投诉、意见和建议1256个，办结1210个，回复率达95%，满意率为89%。五是全面建成了市、县、镇、村四级纠风网络联网工作机制，实现了纠风工作从“事后查处”向“事前预防、事中监管”转变。

（四）注重常态监察，坚决维护群众合法权益。一是敢于碰硬，有效处置社会关注和百姓反映的强烈问题。我们本着尊重事实依法依规的原则，严肃查处了XX区盛兆矿业有限公司非法排污、XX区江湾“5·16”洪灾造成人员死亡案、“仁化丹霞山周边黑砖窑现象”、“莲花山绿道超概算”、“市区工业路喜悦物业出租”、XX市金鸡岭风景区景观平台违法改造等10宗涉及环保、工程建设领域及安全责任事故的案件，给予15人党纪政纪处分。二是对全市92所中小学校教育收费情况进行了检查，发现乱收费问题13个，涉案金额123.97万元，给予党纪政纪处分7人，问责6人。三是查处医药购销和医疗服务中的不正之风问题6个，涉案金额68.66万元，给予党纪政纪处分4人，2人移送司法机关处理，对2人进行了诫勉谈话。四是继续加大治理公路“三乱”工作力度，纠正了部分违规行为，督促公安、交通部门健全规范“治超”规章制度6项。五是牵头完成对市级考核检查项目的清理、规范，撤销市级考核检查项目16项，合并20项，保留24项。责令取消涉嫌铺张浪费的庆典、表彰活动6起，节约资金178.9万元。

（五）保持高压态势，严厉查处违纪违法行为。畅通群众举报投诉渠道，坚持“老虎”“ 苍蝇”一起打，严肃查办以权谋私、失职渎职案件、重点领域和关键环节中的案件、重大责任事故和群众性事件背后的腐败案件、商业贿赂案件等各种违纪违法案件。重点查处了XX市人民政府副市长、党组成员向某受贿案、始兴南山省级保护区主任邱某受贿案、韶关钢铁集团有限公司职工医院原院长陈某受贿案、韶关学院院长办公室原主任赖某受贿案、XX市政府投资建设项目代建管理局原总工程师何某受贿案、XX市城市综合管理局副调研员刘某受贿案等一批大要案。同时，严肃查处了一批政府投资项目“三超”案件，对3名工作人员进行了严肃处理。

二、存在的主要问题

一些重点领域和重点岗位的监督还比较薄弱，腐败案件依然易发多发，大案要案仍时有发生，有效预防腐败问题的措施和手段有待改进和提高。一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，脱离群众、奢侈浪费、作风不实、搞形式主义等现象，在一些党员干部中还不同程度存在。

三、明年工作目标和主要工作打算

（一）强化监督检查，着力保障政令畅通。加强对政府职能转变、推进全市新型工业化进程等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强重点建设项目的督查督办，积极推动各地、各部门建立重点项目实施项目化绩效管理机制，运用信息化手段，对重点工业项目实施全过程绩效管理。加强对政府的财政专项资金的监督检查，推动建立绩效评价制度，发挥财政资金效益最大化。

（二）强化执法监察，着力促进依法行政。加强对环境保护、自然资源开发利用、建筑质量、安全生产、征地拆迁等领域的执法监督。加大案件查办工作力度，坚决查处政府部门及其工作人员违规审批和监管缺失等失职渎职问题。积极推进XX市政府投资重点建设项目廉政保障工作的贯彻实施，组建市政府投资重点建设项目廉政保障工作联席会议办公室，建立健全政府投资重点建设项目廉政保障体系。督促各相关部门加强对bt项目的监督检查，着力解决政府投资项目存在的“三超”问题。

（三）强化廉政监察，着力加强风险防控。建成以领导干部为重点，分层次、分系统覆盖党政机关、国有企事业单位的廉政风险防控基本框架，探索采取有力措施把重点单位、重大事项的廉政风险降到最低。继续推进领导干部重大事项报告公示工作，全面总结试点工作情况。健全社会领域防治腐败工作体制机制，引导非公企业、中介组织、行业协会加强廉洁建设，适时组织开展专项治理，推动建立行业诚信档案，提高社会组织防范腐败风险的能力。健全完善市公共资源交易平台建设，加强评标专家和专家库的管理，积极探索公共资源交易网上进行、资格后审机制。

（四）强化效能监察，着力优化发展环境。加强对阻碍韶关投资营商环境问题的专项治理，着力解决项目建设中推诿扯皮、效率低下等“梗阻”问题。加强效能监察，确保政令畅通和政府中心工作的有力推动。实行园区企业和重点工业企业检查事前备案制度，严禁违规检查、多头检查、重复检查。优化绩效管理，提升信息化管理的运用水平，强化绩效管理结果运用，推动政府服务提质增效。继续完善电子纪检监察和网上办事大厅建设，推进电子监察系统向窗口和基层延伸。加快推进12345全市统一投诉咨询平台建设，为企业和群众提供优质高效服务。

（五）强化专项治理，着力维护群众权益。加强对改进作风相关规定贯彻执行的监督检查，推动建立治理庸懒散奢、加强作风建设的长效机制。完善对暗访发现问题的曝光制度，严肃查处顶风违纪典型案件，探索建立解决问题、督查督办、责任追究等配套制度，实现暗访经常化、制度化。扎实开展好民主评议政风行风活动，建立健全群众直评为主、行评团集中评议为辅、纠风暗访测评为补充的民主评议机制。继续办好“民声热线”节目。

（六）强化群众路线教育，争做党的忠诚卫士。坚持打铁还需自身硬，进一步加强纪检监察机关自身建设，牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，在改进作风上起表率作用。加强对全市群众路线教育活动开展情况的监督检查，保障活动不走过场，落到实处。加强对纪检监察机关内部信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权的规范与监督。加强自身干部队伍作风建设，打造一支过硬的纪检监察队伍。

第四篇：履行纪检监察职能发挥监督作用

履行纪检监察职能发挥监督作用

文章标题：履行纪检监察职能发挥监督作用

烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国有企业，取消县级公司的法人资格，是深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐的有力措施，是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。

取消县级公司法人资格，不能削弱县级纪检监察职能，同样必须坚决反对和

防止腐败，对那些以权谋私、损公肥私、损人利己，侵吞国有资产、侵害职工利益的腐败分子要严惩不待。新时期对我们广大纪检监察干部提出了新的任务和新的挑战。现就如何适应企业改革发展新形势，服务企业中心工作，如何更好地履行纪检监察职能，谈谈自己的想法。

一、抓住监督重点，增强监督的针对性。

纪检监察组织要用制度来履行监督职能，发挥监督作用，重点要积极探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和权力制衡机制，保证权力沿着制度化的轨道运行，防止和杜绝以权谋私的腐败现象。县公司的法人资格取消，但县烟草专卖局还保留，由于烟草专卖的特点，在相当长的一段时间内烟草专卖局还要充分发挥子公司的职能。因此，还必须加强纪检监督，在监督内容上要重点抓住以下几个方面。

（一）、加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。县级公司的法人资格取消后，要制定一系列廉政建设制度和规定，但各项制度能不能得到很好的落实，一是要各级领导自身加强学习，提高拒腐防变能力；二是需要各级纪检部门加强监督，而且重点要监督领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建设责任制的情况。

（二）、要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。

重点是监督领导班子能否坚持民主集中制和集体领导原则，在大额度重大事项的决策部署、费用开支，资金使用等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。

（三）、加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督领导班子成员能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在职工群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。

二、拓宽监督渠道，增强监督的有效性。加强纪检监督要抓住关键环节，规规范操作程序，拓宽监督渠道，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。首先，发挥党政班子内部监督。一是要健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度，明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序；二是要开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度；三是尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力，通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督；四是建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次，要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。职工群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性，纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

三、突出责任追究，加强惩处力度。

纪检监察组织要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大党员干部从中汲取教训。为扩大和提高惩处的效果，在方法及举措上必须改进和创新。一方面，要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济处罚”，使其钱、权“两空”，占不到任何便宜。另一方面，要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成办案合力。要严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。要加强办案工作的制度建设，建立相关制度，做出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强队伍建设，提高办案人员素质，严格办案纪律，树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。惩处违纪违法人员的同时，要加强对连带责任和领导责任的追究。不能基于单位和部门利益，往往大事化小、小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究，扩大惩处警戒的效果。

四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握纪检监察工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。在加强防范上深化企业领导人员廉洁自律。要继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领12全文查看

第五篇：监督检查汇报

天津天铁冶金集团有限公司 经营监督检查汇报材料

天津天铁冶金集团有限公司在长期发展过程中，探索并逐步形成了“四个一体化”经营管理体制，即“原燃料供应和生产的产供一体化、设备和物资的采购供应一体化、产品销售的运销一体化、化产品的产销一体化”。这样的管理体制，在某种程度上也形成了天铁的采购点多面广分散，采购部门之间不便协调，针对经营过程中曾出现的一些问题，为了加强对“四个一体化”在经营运作过程中的监督，保证全公司经营管理制度的顺利实施，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象，公司下发了[1999]108号文件《天铁冶金集团有限公司经营监督检查管理办法》，经营办作为公司的“经营调度中心”，责无旁贷地肩负起了这项工作任务，通过近八年的运行，该项制度对全公司抓管理、堵漏洞、降成本、增效益发挥了巨大作用，取得了很好的效果，经营办也很好地发挥了“经营、监督、协调、服务”的职能。

一、建立制度，明确责任

随着公司[1999]108号文件的下发，为进一步加强经营监督，经营办组织全公司所有涉及到原燃物料采购的部门对以前的采购管理制度进行了修订完善，汇编成册，形成了十几项管理制度，涵盖了采购工作的方方面面。这样，就进一步加强了对全公司所有采购部门的指导，使整个采购过程按照“公开、公正、公平”的原则，更加规范化，透明化，标准化。

108号文对监督和被监督单位的职责进行了明确的分工，并在实际操作过程中不断进行细化和补充完善。监督部门主要是公司主要的生产、经营处室，被监督单位主要是指有购销活动的二级厂矿，同时也是经营监督检查的主要对象。

经营办主要负责组织推动经营监督检查管理制度的贯彻执行，负责各监督检查部门的协调工作；负责举报落实并对各相关单位进行考核。

二、建立两级组织，保证了工作渠道的畅通

为使108号文件得到很好的落实，公司成立了以公司总经理为组长的经营监督检查领导小组，各经营单位除了设置一名兼职检查员外，也相应成立了经营监督检查工作小组。经营办定期召开经营监督工作例会，及时协调各部门之间的工作，保证了此项工作得以顺利开展。

三、采取行之有效的措施，确保经营监督到位

经营监督检查工作突出了现场实物管理为主要特征，经营办作为主管部门，采取的主要方式是定期检查和不定期抽查并结合巡查的方式，同时建立了严格的责任考核和奖惩办法。

经营办组织各监督部门，每月都深入到生产一线，了解掌握第一手资料，并根据所监督的对象和内容，采取有针对性的措施。

技术中心质量监督部门通过建立健全规章制度，包括物料的取样、制样方法、密码送样等，严格规范检验行为，针对进料反映的一些敏感问题，不断加大对各二级单位进厂矿及球团的抽查力度，做到每周不定期抽查。2006年底，炼铁厂采购的赵川展望球团矿，因品位及含Ti量波动大，影响了高炉生产，为掌握此矿的真实数据信息，质量部门的有关人员深入到编组站对进厂的10车球团矿进行车车取样，并进行全程（取样、制样、化验）监督，为高炉生产提供了可靠的数据。同时也使进货方心服口服，保证了进料质量的稳定。

计电厂作为我公司的计量管理部门，本着“依法计量、斤斤计较”的原则，将大型衡器设备逐一改造为全电子衡器，成功开发了计算机联网（目前已实现所有磅房、调度、计量车间、计量科、计算机网络控制中心、烧结厂、焦化厂、热力厂等各个管理部门的网络互联）、检斤计量摄像监控系统，检斤过程实现了红外线自动控制、车号自动识别自动采集。他们针对车辆载人、载物、加大水箱、拆卸备用轮胎等司机在检斤计量过程中的投机取巧行为，采取了车车回皮制度；针对有的司机利用假牌照重复过磅行为，安装了摄像监控系统、红外线自动控制系统和轨道衡车号自动识别系统。通过监督检查，规范了检斤秩序，堵塞了管理漏洞，维护了供需双方的利益。

保卫处首先加强对进厂原燃料运输车辆的检查，对车辆的种类、原燃料的种类进行调查，主要检查途中是否有参假、加水现象；其次对检斤计量、取样过程进行检查，主要检查是否有压磅、撬磅现象等，为规范进厂车辆的取样、过磅秩序，组织人员到新西门磅点、取样点、焦化取样点、二料场磅点进行现场疏导，高峰时日查车辆达到180台次。2006年5月16日，在二料场检查时发现一辆东风后八轮自卸车在卸精矿粉时车底有部分泥沙以及磅点处由于过磅而散落的精矿粉不能及时清理回收等问题，及时采取“双沟通”的方式予以解决。三是为掌握第一手资料，加强巡查工作，2006年保卫处会同公司纪委、经营办等部门先后7次到涉县、长治、邯郸等地对汽车、火车运输途经路线及停靠在附近火车站的车皮进行检查，确实存在偷矿现象。发现此问题后，我们一是立即通知铁城分局与车站派出所进行沟通，加强巡力度，二是责令运输部门，彻底清扫车底，不给偷矿者以借口。仅2006年，共挽回精矿粉91.66吨，返矿7吨。

其他监督部门也尽职尽责，很好地发挥了监督作用，如：财务处通过对采购环节入库量、结算量、过磅量等原始数据进行分析，发现各单位由于结算品位、水份、灰份的影响，结算数量与过磅量、入库量有不一致的现象，针对工程项目从开工到竣工验收整个实施过程中超预算项目较多，数额较大的现象，提出了相应的整改意见和措施；设材处将经营监督的重点放在采购产品的渠道、价格、质量的控制上，不断地扩大招议标比价采购，减少独家采购品种的范围比例，实现全部产品招议标采购，来保证采购过程的公平、公正、公开，2006年通过招议标比价方式的采购额已占到总采购额的100%；总法律顾问室落实法律风险防控措施，健全以事前预防为主的企业经营法律风险防范保障机制，对各单位报审的合同进行严密细致的审核，对存在的问题出具法律意见，并及时将法律意见反馈给送审单位；运销处加强市场调研工作，在产品价格制定时遵循集体定价原则，做到价格公开、透明，对出现的质量异议必到异议现场，由质量部门进行认定，共同协商处理办法。

经营办组织有关部门，在全公司开展物料平衡工作，运用平衡原理，对企业生产过程投入和产出的运行状态进行分析、评价、监督、调整，以真实客观地反映物流状况的企业管理活动，其目的是发现并解决管理上和各个生产环节之间物流转化过程中所产生和存在的问题，以达到增收节支，提高经济效益的目的。坚持投入产出平衡、发现问题及时解决的原则，其平衡结果是统计核算、财务成本核算和厂际间物料结算的依据。

各二级单位作为被监督对象，坚持干部值班制度，每月自查，主动查找漏洞，采取各种有效措施，降采购成本，并保证在采购过程的各环节不受损失或减少损失。

炼铁厂把监督检查工作的重点放在事前预防，过程监督，防患于未然上，为了确保经营监督目标的实现，建立了合同签订制度、原料定价制度、原料结算付款制度、原料采购管理奖惩制度等八项管理制度，坚持每月进行原料平衡和成本分析例会，订立了“四查一跟踪”制度，即一查客户资质，杜绝中间商；二查采购合同，做到公平、公正、公开；三查货物质量，多人多层次现场参与；四查合同执行情况；一跟踪是实行专项监督检查考核，每月对采购数量、合同违约情况、扣罚的数目及合同执行价格与市场价格对比情况等进行跟踪考核，取得了良好的效果。

焦化厂首先加强经营队伍建设，开展“群众监督、党员监督、行政监督”，在经营人员中树立了“权力就是服务、权力就是义务、权力就是责任”观念造就了一支思想坚定、业务过硬、作风正派的经营队伍；其次是狠抓制度建设，以制度促监督，覆盖了人、财、物、产、供、销的各个环节，如《廉洁经营公约》、《稳定和提高焦炭及进厂原料质量的管理规定》、《煤样密码编号制度》、《扣吨停运规定》、《质量排序制度》等，严格的制度，严格的监督，保证了焦化厂在采购过程中从未发生违法违纪现象；三是充分利用资金优势、信誉和渠道优势，利用市场有利时机调节进煤价格，2006年对所有局矿付款全部用承兑汇票取代现汇，并且不加价、不贴息，全年采购精煤140多万吨，比计划价节约3238万元。

烧结厂为了使结算付款工作既不损失企业自身的经济利益，又把应付款项本着诚信公正的原则及时到位，维护好客户的利益，把分款公开，联合签字工作进一步制度化，健全了采购管理制度。2005年5月16日，鑫茂公司违反合同规定，将一批（227.58吨）伪劣精矿运到我公司，由于监督工作到位，工作人员按标准取样、制样，经化验，这批精矿的品位仅为39.2%，发现问题后立即采取了果断措施，停止了该客户进料，同时不予结算，避免了经济损失18.2万元。

炼钢厂严格经营监督例会制度，把落实制度作为基础，使被监督部门由被动接受监督变为主动接受监督，通过加大监督检查力度，解决了合金料包装、钢包包龄下降、油管金属软管质量等问题。针对白云石生烧、块大等问题，炼钢厂组织技术人员到当地厂家进行指导帮助，既解决了生产问题，也协调了公司与当地的关系。针对以前出现的运输合金料的拖拉机加钢板现象，采取了巡查、跟踪措施，得到了很好的解决，并杜绝了此类现象的发生。

其他监督检查单位按照经营监督检查管理办法，针对本部门的职责范围都较好地完成了监督任务，不同程度地堵塞了漏洞，减少了支出，降低了成本，保证了经营系统的健康运行。

四、效果和体会

一是通过开展经营监督检查工作，提高了我公司两级经营队伍的整体素质，建立健全了各项经营管理制度，促进了经营各环节健康运行，保证了廉政经营，营造了良好的经营氛围。

二是取得了可观的经济效益。自[1999]108号文件下发以来，各单位和业务部门密切配合，经营监督检查工作取得了突出的成绩。经统计，截止今年目前，共堵塞漏洞1800多次，挽回或避免经济损失3713万元，通过招议标降低采购成本8533万元，合计节约资金12246万元。

三是通过经营人员素质的提高，使我公司的购销活动更加制度化，程序化，公开化，不仅提高了企业的商业信誉，也提升了企业的形象。

四是促进了经营管理基础工作，做到“四账统一”和“三表相符”，即财务、业务、统计、库管四账统一，账账、账表、账物相符合。

监督检查工作贯穿了我公司生产经营全过程，做到了有制度、有措施、有成效，已成为企业经营的重要活动和重要内容，也成了经营者的自觉行动。最后，我们有决心、有信心将此项工作深入持久地坚持下去，为天铁的生产经营健康运行保驾护航。