中铁二十局灞河桥项目2011年终工作总结

第一篇：中铁二十局灞河桥项目2011年终工作总结

关于灞河桥工程2011年工作总结的报告

——秦汉大道灞河桥项目部

公司：

秦汉大道灞河桥项目，是今年开工建设的秦汉大道控制性工程，是西安市城北一条重要的城市主干道工程，工程总投资万元，合同工期天，该项目于2011年3月1日正式开工。我公司作为灞河桥施工联合体的主办方，承担西引桥下部结构和主桥主体全部工程量，总投资额万元。

开工9个月以来，在公司领导班子的正确领导、公司机关的大力帮助和大西项目部的鼎力支持下，全体参建员工团结一心，奋勇拼搏，面对工期紧、任务重、河道施工风险多、项目资金压力大的实际困难，项目部领导果断决策，主动出击，积极采取各种有效措施，精心组织、合理安排，紧紧围绕业主提出的阶段性施工生产目标，坚持以提高经济效益、安全质量、组织管理、标准化建设为载体，狠抓河道围堰、桩基施工、基坑土方开挖、主体结构、既有线安全防护等五个关键环节，在强化目标分解和责任制的同时，积极组织开展形式多样的大干活动，适时掀起大干高潮，确保了安全生产、工程质量、施工进度、队伍管理、组织建设齐头并进。自3月1日至11月25日，共完成施工产值万元，占年计划（万元）的79.3%，并创下了开工至今无安全责任伤亡事故的好成绩，现将项目部一年来的工作汇报如下：

一、统一思想，提高认识，建立健全组织机构及规章制度，为施工生产提供有力保障

灞河桥项目自上场开始，项目部领导非常重视组织机构及规章制-1-

度建设，成立了五部两室（工程部、计划部、财务部、物资部、安质部、办公室、试验室），成立了党风廉政建设领导小组、效能监察、信访工作、职业病防治、传染病防治、企务公开、项目管理系统、创先争优等领导小组，制定了项目部日常管理办法、财务管理办法、物资采购管理制度、测量管理办法、施工技术管理办法、物资管理办法等，为全面展开施工大干开创了有利条件。

二、大力宣传企业文化，着力开展建线建家，组织形式多样活动，为职工创造良好的工作生活娱乐环境

项目部组建之初，就坚持高起点、高标准，通过营造温馨和谐的工作生活环境，让职工们感觉到企业大家庭的温暖，进而激发大家以百倍的工作热情，去投入工作，奉献企业。

项目部建造了花坛、配臵了篮球、羽毛球、乒乓球、卡拉ok机等文体器材，会议室布臵有投影仪、拱桥模型，每次业主、上级领导莅临检查时，都能直观地反映出系杆拱桥的主体效果；项目部各楼层均配臵灭火器等安全消防设施，同时还设立了意见箱，及时收集广大职工对项目管理的有关意见和建议；项目部各办公室配臵了空调、自动饮水机等。还专门设臵了淋浴洗澡间；食堂清洁，窗明地净，食堂人员持健康证上岗，保证三餐按时供应饭菜，茶、水随时可取到，确保无变质饭菜，防止食物中毒发生。

施工现场设臵了醒目的安全标识和各类警示牌,并采用黑板报、条幅等多种形式进行宣传，大力营造安全生产、文明施工的氛围。施工期间，经常派专人对运输道路进行检查维修，确保晴雨畅通。采用洒水车洒水，减少扬尘。项目部合理安排施工作业时间，在靠近居民区，夜间不安排噪音大的机械施工。其它工点夜间施工都设臵了安全标志并加强施工照明。项目部积极开展多种形式的路地共建活动，与驻地政府、群众的关系十分融洽，并虚心听取各方意见，及时制定并实施整改措施，创造良好的外部施工环境，为工程施工创造有利条件。

灞河桥项目开工近一年来，先后开展了羽毛球、乒乓球等文体活动比赛、庆“五一”文艺联欢、安全知识培训、防汛演练、拓展训练等活动，通过一项项活动的举办，既丰富了施工一线的生活，又团结了力量、凝聚了人心，为施工生产起到了“助推器”的作用。

三、坚持文化带头，理念领先，用文化和理念引领高质量的施工境界

积极学习、领会、倡导、传承公司的工作理念、工作思想和工作方法，思想上认识清楚，行动上才能动作到位。项目部坚持“安全是基础、质量是关键、进度就是效益”，“团结、奉献、多赢、发展”的工作理念，“想干事就一定有办法，不想干事就一定有理由”、“以业绩论英雄、以结果论成败”的是非观念，“危险就在身边、时刻注意防范”的安全理念、树立“德才兼备，以德为先”、“人才就在身边，就在眼前”的用人观念，“保卫安全，捍卫质量”、“临时工程当永久工程去干，地下工程当地上工程去干”的质量理念。

四、真抓实干，奖罚明确，确保工程质量，紧盯节点目标，掀起大干高潮

针对河道施工风险大、有效工作时间短的实际，项目部制定奖罚措施，按期进行考核，加大奖罚力度，确保了节点工期目标的如期实现。对优质、高效完成8#、6#承台的施工队兑现进度奖励10000元，同时，奖励项目部施工生产及技术人员共元，对按期完成钢便桥施工任务的山东舟桥队伍奖励元，并对项目部安全总监、副总工、工程部部长等根据贡献大小分别进行元、元、元的奖励；对使用不合格焊条进行焊接，对工程质量造成隐患的施工队进行 元的经济处罚。通过“奖的眼红，罚的心痛”这一举措，使参建灞河桥项目的所有人员都树立了高度的责任意识和质量意识。

五、树立以人为本，安全第一的观念，不断加大安全投入，强化安全教育，始终将安全生产放在项目管理的首位

建立安全责任制和责任追究制：由项目经理负责，将安全工作列入各有关部、室、施工作业队目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，充分体现谁主管谁负责的原则，加强纵横工作交接的协调，保证安全工作不留缺口、不留死角，形成纵向到底、横向到边的安全保证体系网络，使安全工作有序可控。

针对灞河桥工程的特点，根据工程的进度情况，每月制定安全资金使用计划，并按资金计划认真落实，对既有旧桥增设了减速带、安全警示灯、防护网，限高架，对河道施工人员配备了救生衣、救生圈、防暑用品，便道旁边设臵醒目的安全标识牌、安全标语等，根据工期紧张的实际，修建了安全、实用的钢便桥。

同时，针对河道汛期具体情况，与上游30km马渡王水文站签订水文预警协议，对水文情况进行预警和信息咨询，确保河道施工安全的有序可控，5月份汛期来临之前，我们按照防洪等紧急预案进行了全面检查、布臵，与市政公司联合进行了防洪演练。为确保项目部、河道施工的安全，项目部安装了7个视频监控；河道里盖梁采用穿钢棒、少支架施工工艺，钢板桩围堰与土围堰结合，确保施工安全、经济合理、快捷、方便。开工以来安全资金投入达15万元。

六、坚持劳务、物资设备招标制度，有效降低施工成本

自开工以来，项目部对大宗物资设备进行招标采购，先后进行了钢拱架、橡胶支座、阻尼器、水泥、钢材的招标。通过招标，钢拱架实现效益 万元，占中标价的22.9%；阻尼器实现效益 万元，占中标价的47.6%，有效的降低了工程成本。

七、在取得成绩的同时，项目管理中也存在着一些问题和困难，存在问题：工程进度滞后。

原因主要是：

1、征地拆迁不到位。灞河西岸属浐灞管委会管辖，业主一直努力，但拆迁效果不理想；

2、因今年雨水较多，属历史罕见。据西安市防汛抗旱指挥部统计：灞河马渡王水文站出现本世纪最大洪峰流量980立方米每秒，连续不断地降雨给施工生产带来极大影响；

3、下游湿地公园蓄水，对施工生产极为不利。

八、2012年的主要工作思路及措施

主要工作思路是：在确保安全、质量的前提下，以抓工程进度为中心，以项目成本管理为重点，以实现效益为目的，向低成本竞争、高品质管理方向发展，全面提升我公司的品牌效应和经济效益。

计划采取措施有七：一是精心组织，确保优质高效完成在建工程任务，力争打造精品工程；二是狠抓安全质量工作不放松；三是加大设计变更和工程索赔力度；四是加大催收工程款力度，力争早要回工程款，足额上缴管理费，按时发放员工工资；五是进一步研究制订有利于人才成长和发展的管理办法，把以感情留人、以事业留人、以待遇留人落到实处，进一步提高大家的工作积极性；六是以干促揽，实现项目部的滚动发展，争取打造一支市政工程专业化施工队伍；七是

进一步加强思想政治工作力度，通过专题教育，加强党风廉政建设，进一步抓好执法效能监察和项目督查工作。

九、对公司发展的意见和建议

1、目前，由于国家货币政策紧缩，导致工程建设大幅度缩减，因此，建议公司加大经营承揽尤其是对市政工程的承揽力度，提高承揽额度。

2、根据当今社会物价飞涨、人民币贬值的实际，建议公司：以人为本，及时足额发放员工工资，展央企风范，保企业稳定。

二0一一年十一月二十五日

第二篇：中铁二十局辞职报告格式

篇一：中铁二十局集团有限公司管理文件汇编(定稿,上册,1-480)

一、文秘、接待、信访工作 —1— 中铁二十局集团有限公司文件

集团公司办〔2010〕228号

关于印发《中铁二十局集团有限公司 印章管理规定》的通知

所属各单位：

现将《中铁二十局集团有限公司印章管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。原《中铁二十局集团有限公司印章管理规定》（集团公司秘〔2008〕213号）同时废止。

二ｏ一ｏ年五月七日 —2—

中铁二十局集团有限公司印章管理规定

为规范集团公司印章的管理和使用，维护集团公司合法权益，现对集团公司行政印章（即：公章、专用印章、钢印、手章和领导名章）的制发、使用、缴销、管理等规定如下。

一、印章的制发

根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》（国发〔1993〕21号），印章的制发权是法定的，不能随意更改，上级机关单位对下级机关单位颁发印章表明对其性质、级别和权限的认可。制发印章，须以单位的编制文件为依据。

（一）集团公司的印章由中国铁建股份有限公司制发。

（二）子（分）公司级单位的印章由集团公司统一制发。

（三）集团公司机关各业务部门印章由集团公司统一制发。

（四）子（分）公司所属单位的印章按照管理权限由上一级单位制发。

（五）集团公司（子公司）项目经理部的印章分别由集团公司（子公司）制发。

（六）专用印章的制发：集团公司的钢印，最大不得超过4厘米，最小不小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行，经上一级领导机关批准后自行刻制。其他专用章，在名称、式样上应与正式印章有所区别，报上级领导机关批准后自行刻制。

二、印章的规格、式样

（一）各单位的印章一律为圆形。

（二）集团公司印章、直径为4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（三）子（分）公司单位（含集团公司项目经理部）的印章，直径为4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（四）其他单位（含子（分）公司项目经理部）的印章，直径不得大于4.2厘米，中央一律刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行。

（五）专用章和机关部门印章，如“办公室”、“财务专用章”等，机关名称排列不变，将“办公室”、“财务专用章”刊刻在五角星下横排。

（六）领导名章，正方形，单边长18毫米，边线宽1毫米，字体为隶书。

三、印章的名称、文字、字体和质料

（一）印章所刊名称，应为本机关的法定名称，印章所刊名称字数过多，不易刻印清晰时，可以适当采用通用的简称。

（二）民族自治地方单位的印章，应当并刊汉文和相应的民族文字。

（三）印章的印文，使用宋体字和国务院公布实行的简化字。

（四）印章质料，由制发单位机关确定。

四、印章的颁发、启用

（一）印章的颁发，要严格履行颁发手续，确保安全。各单位颁发印章时，要进行详细的登记，—3—并要留下印模。

（二）印章的启用。对企业名称变更时，各单位在印发新印章启用通知的同时要印发原单位印章废止通知，即：作废的旧印章盖在“

五、印章的使用

（一）使用印章必须履行审批手续。

（二）凡以集团公司名义制发的文件、报表、电报、便函等，均凭集团公司领导签发批准的原稿方可盖章。

（三）凡以集团公司名义与外单位联系工作所需的介绍信，经主办单位领导同意签字后，到集团公司办公室办理或盖章。

（四）凡属集团公司发文件的附件、技术鉴定证书、奖状、审查表等需盖集团公司印章时，必须有集团公司领导签字批准的发文原稿，按照文件中规定的发送单位、数量盖章。如不是文件中的包涵内容，则需经集团公司领导签字批准后，方能盖章。

（五）不得在空白介绍信、证件、奖状、表格上用印。

（六）办理法定代表人授权书、委托书用印，要经法定代表人批准。

（七）凡是本单位与外单位签订合同、协议用印，要经董事长、总经理批准。

（八）项目经理部只刊刻行政、党委、财务专用章，其他部门、队的印章确实需要，报项目经理批准后刊刻，并由办公室统一保管，使用时必须经项目经理批准后方可用印。

六、印章的缴销

（一）集团公司及所属各单位和机关各部门的印章，如遇机构变动（撤销、合并、更名等）时应停止使用，并及时将印章缴回原制发机关登记注销、封存、或销毁，否则不予办理新印章领取。

（二）对停用的废止印章不能在原单位留存，要及时地送交颁发单位登记注销、封存。

（三）凡已注销的印章，原则上不准再使用，特殊情况需使用时，必须经集团公司（子、分公司）领导批准，并严格登记手续。

（四）各项目经理部的印章，待工程完工后，及时将印章上缴集团公司（子、分公司）办公室注销。

七、印章的管理

（一）各单位的行政办公室（项目经理部办公室）为本单位行政各类印章的制发与统一管理部门，各级办公室要加强对印章管理工作的领导，在管理印章的同时管好用好印章，并经常进行检查，集团公司每年对印章的管理使用情况进行一次检查，防止违规违纪的现象发生。对于非法使用印章者，应当根据情节给予严肃的处理，对企业造成重大损失的，要依法追究其刑事责任。

（二）各单位要严格执行印章刻制审批手续及管理规定，严禁未经审批或擅权的单位与个人私自伪造印章，对于伪造印章和使用伪造印章者，要依法按照我国刑法第167条之规定对“伪造、变造、或者盗窃、抢夺、毁灭公文、证件、印章罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剥夺政治权利；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑”的惩处。同时要追究单位领导人的责任。

（三）印章必须要有专人保管，专柜存放；保管人员对印章的使用全面负责，既要坚持原则，又要方便工作，严格按规定办事，严格监督用印，严密手续，建立健全印章使用登记制度，印章保

—4—管人员离职时，需及时办理印章移交手续。

（四）使用印章要在办公室内，原则上不能将印章携带出机关或单位以外使用，印章不能脱离印章管理人员的监督。携带印章外出时需派专车，不得使用公共交通工具和出入其他公共场所。特殊情况，如投标标书用印，必须经单位主管领导批准，方可由印章管理部门派员携带印章前往用印。

（五）凡不是本企业的建制单位均不能刊刻有“中铁二十局集团”字样的印章。—5—篇二：《中铁二十局集团有限公司公文处理办法》

集团公司办?2008?214号

集团公司 集团公司党委关于印发《中铁 二十局集团有限公司公文处理办法》的通知 集团所属各单位并党委：

现将?中铁二十局集团有限公司公文处理办法?印发给你们，自印发之日起施行。?二十局 二十局党委关于印发?中铁第二十工程局公文处理办法?的通知?（局办?2001?230号）同时废止。附件：

1、公文格式细则

2、公文格式式样1-10

3、公文主题词表

二○○八年九月二十二日（附件1、2只发主送单位）

— 1 —中铁二十局集团有限公司公文处理办法 第一章总 则

第一条 为提高全集团公司公文处理的质量和效率，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据?国务院关于发布?国家行政机关公文处理办法?的通知?（国发?2000?23号）、?中共中央办公厅关于印发?中国共产党机关公文处理条例?的通知?（中办发?1996?14号）、?国务院国有资产监督委员会公文处理暂行办法?（国资发?2006?171号）、?总公司 总公司党委关于印发?中国铁道建筑总公司公文处理办法?的通知?（中铁建办?2001?71号），制定本办法。

第二条 集团公司的公文，是企业在实施管理和领导过程中形成具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达和贯彻党和国家的路线、方针、政策、指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。

第三条 公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。第六条 各单位领导应当高度重视公文处理工作，模范遵守 — 2 —本办法并加强对本单位公文处理工作的领导和检查。

第七条 各级办公室是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下级单位的公文处理工作。

第八条 各级办公室要分工一名领导分管公文处理工作，并应配备专职人员负责公文处理工作。各业务部门也要有兼职人员负责公文处理工作。专兼职人员应当相对稳定。

第二章 公文种类

第九条 公文种类主要有：

一、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

二、决议

适用于经会议讨论通过的重要决策事项。

三、指示

适用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

四、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

五、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。— 3 —

六、通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

七、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

八、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

九、批复

适用于答复下级机关的请示事项。

十、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

十一、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

十二、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式

第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、涉及国家秘密的公文应当标明密级及保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“平急”。

三、发文机关标识应当使用全称或规范化简称；联合行文，只标识主办机关。

四、发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。会议纪要编号自定。

五、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

六、公文标题，一般应当标明发文机关，准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

七、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。

八、公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。

九、公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。两个单位联合行文，可不署发文单位名称。三个以上单位（含三个单位）联合行文，要署发文机关名称。

— 5 —篇三：原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司、中铁二十局集团第三工 原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司、中铁二十局集 团第三工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案

_______________________________________________________________________________________（2011）西铁中民初字第00003号 民事判决书

原告邹善宏，男。委托代理人段进军，重庆海证律师事务所律师。

被告中铁二十局集团有限公司，住所地西安市太华北路89号。法定代表人余文忠，董事长。

委托代理人丁薇，中铁二十局集团有限公司法律顾问。

委托代理人芮宗勤，中铁二十局集团第三工程有限公司项目经理。被告中铁二十局集团第三工程有限公司，住所地重庆市渝北区黄山大道中段5号。法定代表人刘虎军，董事长。

委托代理人陈国新，中铁二十局集团第三工程有限公司法律顾问。原告邹善宏诉被告中铁二十局集团有限公司（以下简称二十局）、中铁二十局集团第三工程有限公司（以下简称二十局三公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2011年3月2日向本院提出诉讼，本院于同年3月3日做出受理决定，同日向原告送达了受理通知书、举证通知书、风险提示书、送达地址确认书，向二被告送达了民事起诉状、应诉通知书、举证通知书、风险提示书、送达地址确认书。2011年6月7日，本案由审判委员会专职委员纪小鹏、第一民事审判庭副庭长刘秦瑜、人民陪审员姚建生组成合议庭，纪小鹏担任审判长，书记员睢涛担任法庭记录，公开开庭进行了审理，现已审理终结。

原告邹善宏诉称：第二被告系第一被告下属单位。第一被告承包襄渝线增建二线工程后，将部分工程分包第二被告，第二被告因无力施工，遂将全部工程再次分包给三十余个民工班组。当时二被告要求原告以四川省广元市路桥工程总公司名义在其提供的格式合同上签章，但合同拒给原告。实际上二被告将原告编为第六工程队六工班，原告是以个人名义承包了下长坝、清水溪二座铁路大桥。2006年2月原告组织数十名民工、技术人员、机械设备进场，至2008年6月3日前，全面完成工程内容并合格交付，2009年6月该线已通车运行。原告进场后，二被告严重拖欠工程进度款，致使绝大多数民工班组闹事，工程几乎处于全面停工状态，这才得知，由于二被告的承包单价过低，根本无力按期付款。在此背景下，2007年5月15日第一被告董事长余文忠、指挥长陈文珍在万源市大酒店召开施工班组负责人大会，余、陈二人表态合同价格要调整，不会让干活的人亏着走。2007年7月15日，第二被告冀副总经理与项目部芮经理等人，组织各班组负责人，在万源市大酒店进行了历时一周的调价协商工作。二被告表示将原告的承包价调至460万元，因调价幅度为10%左右，而其他班组调价幅度均在30%左右，原告认为不符合公平原则，遂表示拒绝。直至原告将工程交付时，二被告仍拖欠工程款，原告无力支付民工工资、材料费、租赁费、设备费等，不得不以20%利率借高利贷偿还债务。与此同时，因债权人申请执行，万源市法院多次出示拘留证，若原告不按期还债则马上拘留。原告走投无路，此时二被告承诺，零星工程、既有桥加固工程、停工损失不包括于455万元合同内（另行计价），按455万元计二被告还应支付工程款40余万元，签字即可以马上兑现。原告无奈之下在《协议》上签了字，并按照二被告要求，交付了全部工程签证、单据、信函等原件。但事实上，二被告目的是进行欺骗，至今未兑现任何承诺。由此原告承受了极其巨大的经济损失：

1、即使按照455万元合同价，第二被告仍欠付20余万元；

2、承包内容之外零星工程款达70余万元，二被告诡称包括于455万元而拒绝支付；

3、因影响既有桥安全，2006年10月27日至2007年10月21日原告被通知停工，期间管理人员工资、民工返乡费、租赁费、待工费等各种损失50余万元；

4、既有桥加固工程价款60余万元，当时二被告一直承诺按图计量、按定额结算，但现予否定，拒绝结算。综上所述，第一被告作为承包商，第二被告采取大包干形式违法分包，原告作为实际施工人，二被告理应对前述债务承担连带责任。同时原告根据工商档案查明，第一被告系第二被告股东之一，货币出资后随即抽逃，实物出资部分至今未办过户手续，致使第二被告不具备承担民事责任能力，第一被告应在虚假出资及抽逃出资范围内承担连带赔偿责任，请求判令

1、《劳务施工承包补充协议》无效，如该项请求不予支持，判令撤销或变更该协议约定的总承包费用金额；

2、判令支付工程款1 665 294.84元（包括所谓补充协议455万元应付余款250 429.91元，合同价外零星工程723 617.93元，既有桥加固工程691 247元）；

3、退还履约保证金3万元；

4、赔偿各项误工损失547 605.50元；

5、按照中国人民银行同期贷款利率赔偿延付工程利息645 955.20元，本次利息仅计算至2010年11月4日，最终计算至本息付清为止；

6、二被告承担连带责任；

7、本案诉讼费由二被告承担。

原告提供以下证据：第一组，身份证复印件；第二组，劳务施工承包补充协议；第三组，中铁二十局襄渝二线指挥部第六工程队与六工班邹善宏往来明细分类帐；第四组，重庆铁路运输法院民事裁定书；第五组，455万元合同价外工程费；第六组，下长坝右线大桥6#-10#既有桥加固图；第七组，第六工程队资质通知单等；第八组，邹善宏2006年5月19日致六队的函；第九组，下长坝右线大桥防护材料及费用；第十组，路桥工程总公司《关于邹善宏承包襄渝二线铁路工程处理通知》；第十一组，关于《补充协议》诞生过程的说明；第十二组，xxx等人的证明材料；第十三组，第二被告的工商登记档案；第十四组，中国广播网新闻《襄渝二线建成并投入使用》；第十五组，2010年7月26日第一被告答辩状。证明目的：

1、二十局三公司是适格的被告；

2、邹善宏是包工包料的一揽子承包；

3、二十局既是总包人也是承包人，二十局三公司既是承包人也是转包人，邹善宏是实际施工人，本工程存在非法转包，《补充协议》存在显失公平，请求法院变更撤销；

4、工程在2007年底已经结束，在2009年5月29日签订的补充协议，原告第一次诉讼时就请求法院撤销合同，不能因为撤诉就认为期间消灭；

5、真正的工程结算是二十局向业主报送的决算文件，要求被告提供该文件，被告对工程决算的真实数额始终在隐瞒，是不真实的。

二被告未提交答辩状，庭审中二十局辩称：

1、工程由我公司中标，所有民事责任由我公司承担，三公司和我公司是内部关系，在法律层面上，三公司不应是被告；

2、我们和原告签订的《补充协议》已经超过中标价格，给原告超付了工程款。二十局三公司与第一被告的答辩意见一致。第一被告二十局提供了以下证据：第一组，《劳务施工承包补充协议》，证明目的：在协议中原、被告双方已经明确将工程所有问题解决，对方一再纠缠，违背了诚实信用原则；第二组，2005年12月30日原告以广元市路桥工程总公司授权代理人名义与二十局签订的《劳务施工承包合同》，2007年5月29日原告以个人名义与二十局签订的《劳务施工承包补充协议》，证明目的：二十局已对原合同单价进行了重大调整，将应付原告200多万元调整到455万元；第三组，二十局与原告工班《帐目往来汇总表》，证明目的：在455万元的范围内被告不欠原告任何工程款，而且已超付了工程款；第四组，《主体工程决算书》，证明目的：2009年5月29日双方《补充协议》对工程中的各个子项目都有涉及，《决算书》的形成时间是为了保证财务和工程部门的统一而调整的；第五组：邹善宏实际施工完成混凝土量与应扣混凝土量的说明，证明目的：二十局管理的襄渝二线九座大桥的商品混凝土均由项目部提供，桩基、承台及防护工程混凝土单价为245元/m³，墩台及托盘顶冒混凝土的单价为268元/m³，这个单价是双方约定的。根据原告施工队所施工的下长坝右线大桥和清水溪左线大桥的施工图计算，其完成的实物工程量为：桩基、承台及防护工程混凝土量3 321.38 m³，应扣费用789 238元；墩身及托盘顶帽混凝土量1 398.39 m³，应扣混凝土费用374 739元，合计扣1 164 007元；第六组，二十局与业主签订的《铁路建设工程施工合同》中关于一般大桥工程项目及费用一览表第四页，二十局《关于下达襄渝铁路二线投资分劈的通知》中关于一般大桥的工程量清单及费用一览表第六页，证明目的：2005年7月20日二十局以文件形式，严格按与业主的合同价对工程项目费用进行了分劈，以此单价计原告实际完成工程量总造价为3 056 956元，而双方最终决算价为455万元，并且二十局还未对原告扣除业主要从合同中扣除的奖励基金、人身意外保险、质量保证金、税金等共计12.9%的费用，二十局对原告的决算金额涨幅比例达47%；第七组：邹善宏签认的2007年9月份验工计价单，证明目的：既有线加固的实际费用根据该验工计价单显示为35 726元。而在二十局与邹善宏2009年5月29日签订455万元的《劳务施工承包补充协议》后，在《主体工程决算书》中将原告施工队既有线加固费用增加至433 122元，说明原告的该项请求毫无根据；第八组：邹善宏施工完成的主体工程决算书中关于洪灾、地震及指令性停工误工等各项损失费用清单，证明目的：原告施工队各项损失已包括在455万元的《补充协议》中，并在二十局编制的《主体工程决算书》中全部列明，原告再次请求误工损失毫无道理；第九组：邹善宏施工队所完成的临时工程费用在《主体工程决算书》中的汇总，证明目的：原告所完成的临时工程在《主体决算书》中显示共计价224 356元，包含在455万元价款中，重复请求该款毫无事实依据；第十组：邹善宏施工队2006年3月至2008年5月底验工计价单十份，证明目的：根据验工计价单显示，邹善宏施工队自2006年2月进场施工至2008年6月工程竣工，二十局对其实际施工完成下长坝右线大桥及清水溪左线大桥工程量计价金额共计2 245 941元，邹善宏已亲笔签字确认，而2009年二十局与邹善宏进行决算时，计价金额是455万元，比原计价增加了一倍，正是在此基础上，邹善宏与二十局签订455万元的《劳务施工承包补充协议》，该协议是双方本着实事求是、公平公正原则，经过协调一致，双方同意后才签订的。

二被告对原告提供的涉及诉请的证据均不认可，认为其中绝大部分为邹善宏个人自签

第三篇：中铁二十局标准化管理体系目录

目录

第一篇

标准化管理体系

一、指导思想

二、管理目标

三、组织机构及职责分工

第二篇

管理制度标准化

一、综合管理制度

1、企务公开实施细则

2、印章管理办法

3、档案管理办法

4、保密管理办法

5、“三重一大”问题实施办法

6、信息系统运用管理及考核办法

7、员工培训管理办法

8、党风廉政建设管理办法

9、新闻报道工作管理办法

10、督察工作管理办法

11、员工日常管理制度

二、工程管理制度

1、征地拆迁管理办法

2、环保水保制度

3、文物保护制度

4、施工组织设计编制管理办法

5、工程建设开工报告审批管理办法

6、设计文件及施工图审核

7、工程技术管理制度

8、测量管理实施细则

9、工程调度管理办法

10、变更设计管理制度

11、技术交底制度

12、现场踏勘（施工调查）实施细则

13、施工技术方案审查管理办法

14、作业指导书编制办法

15、技术资料管理办法

16、职业健康管理制度

17、试验室管理实施细则

三、安全质量管理制度

1、安全生产责任制度

2、安全生产检查制度

3、危险源识别与控制制度

4、安全教育培训制度

5、安全技术交底制度

6、危险岗位操作规程和书面告知制度

7、意外伤害保险管理制度

8、“三同时”管理制度

9、事故报告制度

10、事故应急救援预案管理制度

11、事故处理管理办法

12、防火防爆火工品管理办法

13、防洪管理办法

14、特种作业人员持证上岗制度

15、关键岗位培训、持证上岗制度

16、成品保护制度

17、隐蔽工程检查验收制度

18、工程质量检查、申报、签认、验收制度

19、质量事故报告调查、处理制度 20、质量数据资料管理制度

21、样板引路制度

22、质量例会制度

23、质量回访与保修制度

四、计划财务管理制度

1、合同管理实施细则

2、计划与统计管理办法

3、分配与奖罚管理制度

4、责任成本管理制度

5、验工计价管理制度

6、劳务用工管理办法

7、财务管理实施细则

8、作业队会计核算管理办法

9、作业队劳务人员工资管理办法

五、物资设备管理制度

1、物资管理办法

2、设备管理办法

3、施工用电管理标准

4、现场物资存储制度

5、机电设备管理标准

6、大型特种设备管理办法

7、地材地料管理办法

8、物资设备招（议）标采购管理办法

9、物资点验管理办法

10、物资发放管理办法

11、物资核算管理办法

第三篇

人员配备标准化

一、项目经理部机构设置与人员配备标准

二、项目分部机构设置与人员配备标准

三、作业队机构设置与人员配备标准

四、作业队组建及任务划分

五、项目培训计划

第四篇

现场管理标准化

一、安全文明管理标准化

1、人员佩戴标识标准

2、“五牌一图” 标准

3、场地布置标准

4、办公及生活区标准

5、管线敷设标准

6、施工用电管理标准

7、机电设备管理标准

8、火工品、防火、防雷及危险源管理标准

9、现场安全文明标志标准

二、安全文明标志

1、禁止标志

2、警告标志

3、指令标志

4、提示标志

5、明示标志

三、现场专项标准

1、混凝土拌合站现场管理标准

2、制梁厂现场管理标准

3、轨道板厂现场管理标准

4、施工便道（便桥）设置修建标准

5、钢筋加工场现场管理标准

6、试验室建设管理标准

7、内业资料管理标准

四、现场管理工作检查标准

1、技术资料检查验收标准

2、试验室工作检查标准

3、拌合站工作检查标准

4、梁场工作检查标准

5、轨道板场工作检查标准

6、钢筋加工场工作检查标准

第五篇

过程控制标准化

一、“六位一体”控制体系

1、质量控制体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施

考核评价

2、安全控制体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施

考核评价

3、工期控制体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施

考核评价

4、投资控制体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施

考核评价

5、环境保护控制体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施

考核评价

6、技术创新管理体系

总体和具体目标

管理体系

控制要点及措施 二、管理流程

1、征地拆迁管理流程

2、环境保护、水土保持管理流程

3、施工组织设计流程

4、合同管理流程

5、开工报告审批流程

6、变更设计管理流程

7、验工计价管理流程

8、投资控制管理流程

9、超前地质预测预报流程

10、技术管理流程

11、质量管理流程

12、安全管理流程

13、招标投标管理流程

三、施工作业指导书

考核评价

（一）隧道工程

1、超前地质预报施工作业指导书

2、隧道开挖施工作业指导书

3、超前支护

超前小导管施工作业指导书 管棚施工作业指导书

4、初期支护

锚杆施工作业指导书 钢架及挂网施工作业指导书

5、防水板铺设施工作业指导书

6、二次衬砌施工作业指导书

7、监控量测施工作业指导书

（二）路基工程

1、地基处理

砂、碎石、加筋土工合成材料垫层施工作业指导书 水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）施工作业指导书

2、路基填料

A、B组、改良土填料填筑施工作业指导书 改良土生产施工作业指导书

基床表层级配碎石填筑施工作业指导书 过渡段填筑施工作业指导书 基床底层填料施工作业指导书

路基本体填筑施工作业指导书

3、路堑开挖

支挡结构（挡墙、桩板墙、桩基托架）施工作业指导书 锚杆（锚索）框架梁施工作业指导书

（三）桥涵工程

1、基础

挖孔桩施工施工作业指导书

钻孔桩水下砼灌注施工施工作业指导书 旋挖钻施工作业指导书 冲击钻施工作业指导书 扩大基础施工作业指导书

2、墩台

承台施工施工作业指导书 桥墩施工施工作业指导书

3、梁体

梁体预制施工作业指导书 箱梁架设施工作业指导书 连续梁悬灌施工作业指导书 连续梁0#块施工作业指导书 连续梁合拢段施工作业指导书 栈桥作业（专用）施工作业指导书 支座安装施工作业指导书

（四）轨道工程

轨道板预制打磨、安装扣件施工作业指导书 轨道板预制钢筋加工绝缘及安装施工作业指导书 轨道板预制混凝土施工作业指导书 轨道板预制模板施工作业指导书

轨道板预制脱模、运输、堆放施工作业指导书

四、施工作业要点卡片清单

五、项目综合检查、考核管理办法

第四篇：《中铁二十局集团有限公司公文处理办法》

集团公司办„2008‟214号

集团公司

集团公司党委关于印发《中铁 二十局集团有限公司公文处理办法》的通知

集团所属各单位并党委：

现将•中铁二十局集团有限公司公文处理办法‣印发给你们，自印发之日起施行。•二十局 二十局党委关于印发†中铁第二十工程局公文处理办法‡的通知‣（局办„2001‟230号）同时废止。

附件：

1、公文格式细则

2、公文格式式样1-10

3、公文主题词表

二○○八年九月二十二日（附件1、2只发主送单位）

— 1 — 中铁二十局集团有限公司公文处理办法

第一章

总

则

第一条

为提高全集团公司公文处理的质量和效率，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据•国务院关于发布†国家行政机关公文处理办法‡的通知‣（国发„2000‟23号）、•中共中央办公厅关于印发†中国共产党机关公文处理条例‡的通知‣（中办发„1996‟14号）、•国务院国有资产监督委员会公文处理暂行办法‣（国资发„2006‟171号）、•总公司 总公司党委关于印发†中国铁道建筑总公司公文处理办法‡的通知‣（中铁建办„2001‟71号），制定本办法。

第二条

集团公司的公文，是企业在实施管理和领导过程中形成具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达和贯彻党和国家的路线、方针、政策、指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。

第三条

公文处理指公文的拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条

公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第五条

公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第六条

各单位领导应当高度重视公文处理工作，模范遵守 — 2 — 本办法并加强对本单位公文处理工作的领导和检查。

第七条

各级办公室是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下级单位的公文处理工作。

第八条

各级办公室要分工一名领导分管公文处理工作，并应配备专职人员负责公文处理工作。各业务部门也要有兼职人员负责公文处理工作。专兼职人员应当相对稳定。

第二章

公文种类

第九条

公文种类主要有：

一、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

二、决议

适用于经会议讨论通过的重要决策事项。

三、指示

适用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。

四、通告

适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

五、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

六、通报

适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。

七、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

八、请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

九、批复

适用于答复下级机关的请示事项。

十、意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

十一、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

十二、会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第十条

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

一、涉及国家秘密的公文应当标明密级及保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文应当标明份数序号。

二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“平急”。

三、发文机关标识应当使用全称或规范化简称；联合行文，只标识主办机关。

四、发文字号包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。会议纪要编号自定。

五、上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

六、公文标题，一般应当标明发文机关，准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

七、主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。

八、公文如有附件，应当在正文之后，成文时间之前注明附件顺序和名称。

九、公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。两个单位联合行文，可不署发文单位名称。三个以上单位（含三个单位）联合行文，要署发文机关名称。

十、成文日期以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关领导人的签发时间为准。电报以发出日期为准。会议纪要署会议通过日期。

十一、公文如有附注（需要说明的其他事项），应当在成文日期之下加括号标注。

十二、公文应当标注主题词。主题词一般为2—5个，第一个为类别词，最末一个为文种词，中间为类属词。主题词一般从公文主题词表（附件3）中选用。

十三、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。同一栏目的排列顺序，原则上按上级机关在前、下级机关在后；大单位在前、小单位在后；外部和地方单位在前、内部单位在后；同级单位按编制序列的顺序排列。

十四、文字从左至右横写、横排。

第十一条

公文中各组成部分的标识规则，参照•国家行政机关公文格式‣国家标准执行。上报文件，按上级机关要求执行。

第十二条

公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左则装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第四章

行文规则

第十三条

行文应当确有必要，注重效用。

第十四条

集团公司所属各单位应根据各自隶属关系和职权 — 6 — 范围确定行文关系。一般不得越级请示和报告。集团公司行政、党委、纪委、工会、共青团可以以各自名义单独行文，集团公司办公室、党委办公室及公安、审计、监察部门也可以以各自名义单独行文。集团公司机关其他部门不得正式行文。

第十五条

用集团公司名义行文的种类及内容划分如下：

一、《中铁二十局集团有限公司文件》

1、向中国铁建及其他上级机关请示、报告工作。

2、转发中国铁建及上级机关的重要文件。

3、部署全集团公司的工作和任务，下达、调整计划。

4、发布重要规章制度。

5、重要的机构变动、人员调整、奖惩事项。

6、其他需要以集团公司名义行文的重要事项。

二、《中铁二十局集团有限公司》（函）

1、集团公司不相隶属机关联系工作、商洽问题。

2、向所属各单位布臵单项工作和临时任务，下达、调整单项任务计划。

3、答复所属单位的请示事项。

4、其他需要以集团公司名义行文的事项。

三、《中铁二十局集团有限公司董事长（总经理）办公会议纪要》

记载、传达董事长（总经理、）办公会议情况和议定事项。第十六条

用集团公司党委、纪委、工会、团委名义行文的

— 7 — 种类及内容划分如下：

一、《中国共产党中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和中国铁建的决定、决议、指示。

2、向中国铁建报告、请示工作。

3、向所属党组织部署工作、答复问题。

4、发布党委有关重要问题的决定、决议、指示、通知、通报等事项。

5、党群组织变动、人员任免。

6、通知、表彰、奖惩事项。

7、其他需要以集团公司党委名义行文的重要事项。

二、《中国共产党中铁二十局集团有限公司纪律检查委员会文件》

1、传达贯彻中纪委、中国铁建纪委的决定、决议、指示。

2、向中国铁建纪委报告、请示工作。

3、向所属各单位纪委部署工作、答复问题。

4、党风廉政教育、查办案件、执法监察工作情况通报、总结。

5、处分决定、批复、处理意见。

6、其他需要以集团公司名义行文的事项。

三、《中国铁路工会中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻党和国家的方针、政策，转发上级文件，部署重要工作。

2、向集团公司党委或上级工会请示、报告工作。

3、答复下级工会的请示事项。

4、其他需要以集团公司工会名义行文的事项。

四、《中国共产主义青年团中铁二十局集团有限公司委员会文件》

1、传达贯彻中国铁建团工委、集团公司党委关于共青团和青年工作的指示精神。

2、向集团公司党委和中国铁建团工委报告、请示工作。

3、向所属团组织部署工作、开展活动、答复问题。

4、发布团委有关重要问题的决定、决议、通知等事项。

5、通报、表彰、奖惩事项。

6、其他需要以团委名义行文的事项。

五、《中铁二十局集团有限公司党委常委会议纪要》 用于记载会议主要精神和议定事项。

第十七条

集团公司及所属单位的行政、党委可以联合行文，其他一般不搞联合行文。联合行文应当明确主办部门。

第十八条

公文内容涉及到几个部门的，应当先协商一致并会签。未取得一致意见，不得擅自行文。

第十九条

向下级机关和本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

第二十条

“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机

— 9 — 关。“报告”不得夹带请示事项。

第二十一条

除上级机关领导人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关领导人报送“请示”、“意见”和“报告”。

第二十二条

受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。

第五章

发文办理

第二十三条

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、会签、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

第二十四条

草拟公文应当做到：

一、符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行加以说明。

二、情况确实，观点明确，表达准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确。一般文件字数控制在2000字以内，综合性文件字数控制在3000字以内，篇幅力求简短。

三、公文的文件应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

四、拟制紧急公文，应当体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程度。

五、人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

六、结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。

七、应当使用国家法定计量单位。

八、公文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写方式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

九、公文中的数字，除部分结构层次序数和连词、词组、惯用语、缩略词、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

第二十五条

拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的领导应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可列明各方理据，提出建议性意见，并与有关部门会签后报请单位领导人协调或裁定。

第二十六条

公文送负责人签发前，应当认真做好审核工作。集团公司公文由行政办公室核稿；集团公司党委公文由党委办公室核稿；纪委、工会、共青团分别由其办公部门核稿。有单独行文权的部门，由该部门领导审核。集团公司所属单位也应指定相应的部门和人员负责公文审核工作。

— 11 — 公文审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

未经审核的公文，不得送领导签发。

第二十七条

以本机关名义制发的上行文，由主要领导或者主持工作的领导人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要领导或者其他领导人签发。经领导人签发的公文，不得擅自改动，如必须改动，应按公文制发程序重新审核并报签发人同意。

第二十八条

公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

第六章

收文办理

第二十九条

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第三十条

收到下级机关上报的需办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门的事项是否已经协商、会签；文件使用、公文格式是否规范。

— 12 — 第三十一条

经审核，对符合本办法的公文，文秘人员应当及时办理。一般性文件可交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。重要公文由办公部门领导提出拟办意见后，再送有关部门办理和领导人批示。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公部门领导批准后，可退回呈报单位并说明理由。

第三十二条

承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。

第三十三条

收到上级机关下发或交办的公文，文秘部门应当及时交有关部门办理，重要公文送领导批示后办理。

第三十四条

公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门领导要出面协调，如仍不能取得一致，可以报上级领导协调或裁定。

第三十五条

审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

第三十六条

送领导批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

第七章

公文归档

第三十七条

公文办理完毕后，应当根据•中华人民共和国档案法‣和集团公司档案管理的有关规定，及时整理（立卷）、归档。

个人不得保存应当归档的公文。

第三十八条

归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第三十九条

联合办理的公文，原件由主办部门整理（立卷）、归档，其他部门保存复制件或其他形式的公文副本。

第四十条

每年一季度将上年应当归档的文件收集齐全，按文书立卷要求进行整理、编目、立卷。归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十一条

拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章

公文管理

第四十二条

公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十三条

各级文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

第四十四条

上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的 — 14 — 以外，下一级机关经领导人或者办公部门领导批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第四十五条

公开发布的公文，必须经发文机关批准、经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

第四十六条

公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

第四十七条

公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。已归档的废止文件要进行标识。

第四十八条

不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公部门领导批准，可以销毁。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。个人不得擅自销毁公文。其中，销毁绝密公文应当进行登记。

第四十九条

机构合并时，全部公文应当随之合并管理。机构撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。

工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按有关规定移交、清退。

第五十条

密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

第九章

附

则

第五十一条

本办法自发布之日起施行。

— 15 — 第五十二条

本办法由中铁二十局集团有限公司办公室、党委办公室负责解释。

— 16 — 附件1：

中铁二十局集团有限公司公文格式细则

1.依据

根据国务院新修订的•国家行政机关公文处理办法‣（国发„2000‟23号）的规定，参照•国家行政机关公文格式‣国家标准（GB/T9704—1999），制定本格式。2.范围

集团公司的公文适用于本格式。3.定义

本格式采用下列定义。3.1 字

标识公文横向距离的长度单位，以3号字为基准字。3.2 行

标识公文纵向距离的长度单位，以3号字为基准字，行距为3号字的7/8，每行约占10mm。3.3 字号

不注明字号的均为3号字。3.4 字体

不注明字体的均为仿宋体。3.5 颜色

— 17 — 不注明颜色的均为黑色。3.6 页、面

页：指公文的纸页。面：指公文纸页的一面。4.公文用纸主要技术指标

公文用纸一般采用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5～9.5。5.公文用纸幅面及版面尺寸

5.1 公文用纸一般采用国际标准A4型，成品幅面尺寸为210mm×297mm。

5.2 公文页边和版心尺寸

上白边（天头）：37mm±1mm 下白边（地脚）：35mm±1mm 左白边（订口）：28mm±1mm 右白边（切口）：26mm±1mm 版心：156mm×225mm（不含页码）6.排版印刷装订要求 6.1 排版规格

每面22行，每行28个字。6.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，— 18 — 误差不超过1 mm。6.3 印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油墨达到色谱所标BL100%，红色油墨达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。6.4 装订要求

左侧装订，不掉页。包括公文的封面与书芯不脱落，后背平整。不空。两页页码之间的误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订订锯与书脊间的距离3mm～5mm。无坏钉、漏钉、重钉、钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90，无毛茬或缺损。

7.公文各组成部分标识规则

本格式将公文划分为眉首、主体、版记三大组成部分。公文首面红色反线（含）以上部分统称眉首；红色反线以下至主题词（不含）的部分统称主体；主题词以下部分统称版记。7.1 眉首

眉首由份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。7.1.1 秘密等级和保密期限

用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，党群系统的公文，秘密等级顶格标识在版心左上角第1行，后标“★”号，不标保

0

— 19 — 密期限视为长期；标保密期限，以“年”、“月”为单位标识在“★”号之后，“年”、“月”数用阿拉伯数码。7.1.2 紧急程度

用黑体字，顶格标识在版心右上角第1行。党群系统的公文，紧急程度顶格标识在版心左上角第1行。如需同时标识秘密等级，紧急程度移至第2行。7.1.3 发文机关标识

用红色小标宋体或黑体字居中排布，以庄重美观为原则；字号不大于22mm×15mm；后加“文件”2字；联合发文主办机关排列在前，“文件”2字臵发文机关名称右侧，上下居中排布。

发文机关标识上边缘距版心上边缘20mm；上行文的发文机关标识上边缘距版心上边缘80mm，即增加60mm的空白供领导批示用。

7.1.4 发文字号

在发文机关标识之下放一条红色反线，与版心同宽（156mm），与发文机关标识下边缘之间的距离为30mm（3行）。发文字号标识在第3行，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码；年份用全称，用六角括号（„‟）括起；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。7.1.5 签发人

上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识；签发人居右空1字标识，“签发人”3字后标全符冒号，签发人姓名 — 20 — 用楷体。

如有多个签发人（或会签人），应利用发文机关标识与红色反线之间的30mm空间排布，排布不下可下移红色反线；排布时主办机关签发人应臵于第1行，最后一个签发人应与发文字号同处一行。7.2 主体

主体由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。7.2.1 标题

用2号小标宋体字，在红色反线之下占4行，居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。7.2.2 主送机关

标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格。最后一个主送机关后标全符冒号。如主送机关过多而使公文首面不能显示正文，应将主送机关移至版记中的主题词之下，抄送机关之上，标识方法同抄送机关。7.2.3 正文

主送机关之下左空2字标注，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。7.2.4 附件说明

公文如有附件，应在正文最后另起一段注明附件名称和顺序。“附件”2字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数码，附件名称后

— 21 — 不加标点符号。7.2.5 成文日期

用汉字书写，“零”写为“O”。上报上级党委和其他党的领导机关的公文，成文时间用阿拉伯数字书写。具体位臵见7.2.6。7.2.6 印章

印章是公文生效的标志，用红色。7.2.6.1 单独发文印章

成文日期右空4字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。

当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压在成文日期上。7.2.6.2 联合行文印章

加盖两个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章之间不相交或相切，相距不超过3mm。

加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注单位名称，印章压在单位名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足3个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。

联合行文主办机关印章排列在前，只能采取一种印章加盖方式，以保证印章排列整齐。7.2.6.3 特殊情况说明

— 22 — 当正文之后的空白容不下印章位臵时，应采取调整行距或字距的办法，务使印章与正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的办法解决。7.2.7 附注

公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位臵，用圆括号括起。7.2.8 附件

公文的附件应在正文之后另起一面排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件”二字并加全符冒号，如有序号在序号后加全符冒号。附件的名称应与附件说明的附件名称保持一致。如附件不能与正文一起装订，应在附件首面第一行标识公文的发文字号。7.3 版记

版记由主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分组成。7.3.1 主题词

“主题词”3个字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1个字。7.3.2 抄送机关

主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送机关对齐；最后一个抄送机关后标句号。7.3.3 印发机关和印发日期

抄送机关之下占一行位臵。印发机关左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数码标识。

— 23 — 7.3.4 版记中的反线

版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。7.3.5 版记的位臵

版记应臵于公文的最后一面，版记的最后一个部分臵于最后一行。8.页码

用4号半角白体阿拉伯数码标识，左右各放一条4号一字线，臵于版心下边缘之下一行，单页码居右空1字，双页码居左空1字。如公文出现空白面，空白面和空白面以后的面不标页码。9.公文中的表格

横排A4型表格，页码臵于表格左侧，单页码在左下角，双页码在左上角；表头单页码在订口一边，双页码在切口一边。

第五篇：中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作

中铁二十局集团二公司巴达项目工会创新开展工会工作(巴达印象之五)

（中华铁道网、《路讯》杂志特约通讯员 耿家俊）中铁二十局集团二公司巴达项目部工会，紧紧围绕项目生产经营和职工利益，把做好员工的贴心工作为切入点，切实确保有目标、有计划、有方法、有步骤地开展工会工作，很好地发挥工会组织应有的作用，促进了项目部全面工作高效有序推进。

一是积极做好职工的贴心工作，充分体现主人翁地位。二公司巴达项目工会，以稳定职工队伍，促进两个文明建设为总体目标，认真贯彻落实公司“三会”和“四会”精神，全面落实<<工会工作意见>>，坚持把职工视为管理的主要对象和企业的最重要资源，努力提高职工综合素质，经常在全体职工大会上倡导大家“做一流员工，建一流企业”，要时时处处注意培养自身素质，养成良好行为，为巴达项目塑造品牌形象。同时采取有效措施激励全体职工的智力、向心力和勇往直前的精神，在生活上做到关心职工，因地制宜创造优美的生活和工作环境，并且设身处地的改善职工福利，给职工配发了床上用品、电视机、电风扇、凉席和蚊帐等；设置了淋浴室、阅览室、文化活动场所；不定期地给上场人员发放劳保用品、安全防护用品。诸多关爱行动，深深地温暖了全体员工的心境，使建设者深受感触并安居乐业。

二是注重企业文化建设，培育项目品牌形象。自去年二月上场以来，巴达项目工会严格按照公司以人为本，精细化管理理念，结合本项目实际，着力打造礼仪文化建设、荣誉文化建设、服务文化建设、环保文化建设、创新文化建设，项目部和站、队驻地建设的标准化、企业文化落地建设的标准化、项目管理标准化、现场作业标准化等方面彰显了企业和职工的风采，取得了显著效果，赢得了业主、监理及兄弟单位的肯定和好评。已被巴达高速公路有限公司列为样板并作为全线观摩学习的标准化工地。

三是围绕项目生产经营中心，把握重点开展工会工作。工会工作的正常开展，是构建和谐社会、构建和谐企业、稳定职工队伍的重要前提。近两年来，该工会组织紧紧围绕项目生产经营工作来开展，有效地促进了前期各项准备工作顺利进行。一是注重加强职工的学习与教育，统一全员的思想和行动。巴达项目部十分重视职工的灌输学习和思想教育，多次组织全体职工进行形势与任务教育和学习重要上级文件精神、责任成本控制管理办法。项目经理王钧荣(硕士研究生)知识渊博，才华横溢，由他亲自讲授现代企业管理的理论知识和成功的经验以及企业内部一些项目管理失败的典范案例，对全体职工进行全面洗脑，深入灌输，通过经常性“大充电”，培育新老职工的先进思想和全新的工作理念。二是加强职工安全教育培训，确保职工健康安全和生产安全，促进施工生产顺利进行。安全工作是实现项目经济效益的主要组成部分，是项目管理的永恒主题，坚持把安全管理作为经营活动的重中之重，把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，建立健全安全组织机构，项目部同工程队、从分管领导到各个工点的工班都签订了安全生产责任状。同时，开展了全员安全生产、文明施工管理的教育培训工作，先后组织不同时期上场的职工进行安全知识教育与岗前培训达800多人次。通过举办培训班、悬挂安全生产标语、推行“一法三卡”安全制度，组织培训考试和安全生产知识竞赛答题，使参建员工铭记做好安全生产的重要性。还重视抓好现场安全文明施工，不惜投入大量安全经费制作了各种安全文明施工标牌、各种安全警示牌和安全护栏(网)，并坚持过程安全检查和控制力度，确保安全工作万无一失和职工

健康安全。三是坚持民主管理制度，积极推行企务公开。工会组织认真制定了<<企务公开实施办法>>，给每个工程队统一制作了<<企务公开栏>>。把项目总体工作思路、经营目标、工程内部分包、“三项招标”、工资分配方案以及面临的重大困难和问题等，利用工程例会、职工大会、企务公开栏、宣传栏等形式进行通报，增强了透明度，使广大职工消除思想凝虑，激发了职工的群体意识和工作积极性。四是广泛开展劳动竞赛活动。项目部制定了以“比进度、比质量、比安全、比管理、比效益、比协调，创先创优”为主要内容的<<劳动竞赛实施办法>>，从组织领导、竞赛内容、评分标准、表彰奖励办法都进行了细化，坚持每个月对副经理以下职工进行考核，从“品德作风、廉洁自律、工作能力、工作创新、沟通协调、团结和谐、业务学习、工作效率”八个方面

进行考核，在每月初组织全体职工对每个人进行逐项打分，评出“月标兵”并给予一定经济奖励，同时进行张榜公示，作为年终评选先进的依据，现已形成了比学赶帮的良好氛围。

目前，中铁二十局集团二公司巴达项目部职工团结和谐，凝心聚力，激情燃烧，在各自的岗位上积极展示作为，充分体现主人公责任感和人生价值观，用自己的实际行动诠释“我是中央企业，我要做的更好”的高贵品质和高尚情怀，用智慧和汗水描绘巴达项目光辉灿烂的明天„„

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